某镇自来水厂改扩建工程建设项目可行性研究报告.docx

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某镇自来水厂改扩建工程建设项目可行性研究报告

某镇自来水厂改扩建工程建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称：

某镇自来水厂改扩建工程建设项目

1.1.2项目承办单位：

某镇水务管理站

1.1.3项目负责人：

1.1.4联系方式：

1.1.5项目承办单位概况

**镇水务站是**镇辖区内的水行政主管单位，属**区水务局的派出机构，单位性质为行政事业单位。

主要职能是防汛抗旱、水利建设与管理、水土保持、安全饮水、水资源保护等。

1.2项目提出的理由和过程

**镇位于**市西北边陲，镇域国土面积160.87平方公里，现辖9村1居委会，距**市区46公里。

**镇地理位置上紧邻漳河镇，长期以来镇区饮水都是取自漳河水库，然而至今为止，**镇都尚未建立起属于自己的规模化自来水厂，仅有一自来水转供站，供水模式为购买湖北宝源广得资源有限公司自来水转供给**集镇机关单位及居民，实行计量收费。

广得资源有限公司自来水厂始建于1980年3月，建设之初，主要是为了解决企业内部工业用水和少量生活用水，当时还没有**镇的建制，不涉及居民用水。

所以，自来水厂供水规模较小，工艺简单，没有水质处理环节。

据项目承办单位提供的**市疾病预防控制中心水质检测报告显示，该水质不能满足GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中的饮用水水质要求，严重威胁着**镇广大人民群众的饮水安全和身体健康，且随着镇区社会经济的快速发展，镇区人口也逐年快速增长，该供水站的规模早已无法满足**镇的用水需求。

因此，对水站的水处理工艺和生产规模的建设改造是顺应**镇经济社会发展、保障人民群众饮水安全的必要措施。

1.3项目建设规模及主要建设内容

项目主要对水厂设备设施进行改扩建，新建水处理构筑物3848m³，配套服务设施547㎡，改造DN160供水管网5000m，购置配套设备共计43台套。

1.4项目建设期限

本项目建设期为12个月，2013年3月~2014年2月。

1.5总投资与资金筹措

项目总投资506.53万元，其中：

建筑工程费用302.88万元，设备及工器具购置费用为84.09万元，安装工程费用为6.73万元，工程建设其他费用88.71万元，预备费用24.12万元。

资金筹措方案：

申请中央财政投资300.00万元，地方配套206.53万元。

1.6本报告研究范围及内容

根据国家有关规定和承办单位对项目建设的规划及要求，本项目可行性研究报告就项目建设的背景、必要性、建设条件、建设规模及内容、设计要求、公用辅助设施、项目实施进度及管理、投资估算、资金筹措及经济效益等方面进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。

1.7编制依据

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《**市总体规划（2012-2030）》；

《某区**镇镇区控制性详细规划》；

《建设项目经济评价方法与参数》；

《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；

《生活用水水源水质标准》（GJ3020-93）；

《城市供水水质标准》（CT/T206-2005）；

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

建设单位提供的其他资料。

1.8研究结论

项目区具有良好的区位优势、环境优势和场地优势。

该项目的建设，能有效解决**镇目前水厂供水水质不达标及供水规模不足的问题。

通过社会、经济、自然、地理环境、建设条件、自来水供应需求等诸多方面的分析，从而肯定了项目在建设规模、建设内容等各方面都是可行的。

随着**镇区社会经济的快速发展以及国家对饮用水安全的高度重视，**镇自来水供应问题已经成了一个迫切且必须解决的问题。

项目的建设能够解决**镇现有自来水转供站水量不足，水质不达标的现状，是一个为了让**镇镇区居民能吃上“放心水”的惠民工程。

1.9主要技术经济指标表

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设的背景

2.1.1饮用水新国标开始全部指标强制实施

饮用水新国标GB5749-2006于2012年7月1日起全部指标强制实施。

建国以来，《生活饮用水卫生标准》已先后修订了5次，1985年颁布实施的上版标准（GB5749-85）共35项指标，其中有机项目只有4项，这符合当时水污染主要是无机污染的现实。

然而，随着自然环境和污染物种类的变迁，2006年12月，卫生部和国家标准委联合发布了新国标（GB5749-2006），把总指标从35项增加到了106项。

这个具有强制性的标准，于2007年7月1日起实施，其中部分指标最迟实施期限为2012年7月1日。

新国标要求自来水企业在生产工艺、管理、维护等多个方面都必须做出相应调整，必须进行大量的技术改进和设备更新。

因此，在新国标全部指标开始强制实施的大背景下，要保证饮用水达标必须对现有水厂的水处理工艺和设备进行大规模的改造。

2.1.2全球80%的慢性疾病源自长期饮用不洁水

在西方诸多发达国家，一直有生饮冷水的习惯。

其最关键处，在于民众对生活饮用水质的100%信任。

中国人一般是对生水煮沸后饮用，这既有长期的生活习惯原因，也由于中国国内水质标准要低于发达国家，煮沸可以起到消毒作用。

中国城镇市政供水主要采用的传统净化消毒手段，为混凝-沉淀-过滤-消毒，只能取出水中的部分有毒有害物质，杀灭部分细菌、病毒，一些肉眼看不见的有害物质，可能隐含期间。

在老国标实施期间，肉眼看不见的有害物质相对少得多。

但现在再按这一标准执行，则显得有些滞后。

由于受生活和工业废水污染，中国不少地方的水源水中有机物、氨氮等污染物大幅增加，即所谓“微污染水源水”，而常规的“混凝-沉淀-过滤-消毒”工艺，仅能去除20~35%的有机物，对氨氮等物的去除效果十分有限。

另外，我国自来水普遍采用氯化消毒，研究表明：

经过氯化消毒的水中，三氯、四氯甲烷等致癌有害物质，已经超过300种。

社会发展到今天，人民生活质量不断提升，对饮用生活水质的要求也越来越高：

生活饮用水不但要卫生，更要安全；公众对水质标准与国际标准接轨的呼声也越来越高。

2.1.3全国城镇供水设施改造“十二五”规划的出台

根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020年）》的要求，为提升市政公用服务水平，加快推进城镇供水设施改造与建设，确保供水水质，让群众喝上放心水，住房城乡建设部会同国家发展改革委编制了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）并于2012年5月发布。

《规划》总结了“十一五”以来全国供水设施建设的进展情况，对目前的城镇供水现状及存在问题进行了分析，并对未来“十二五”的重点任务和远景目标进行了安排和展望。

“十二五”规划项目总投资4100亿元，其中市场改造投资465亿元；管网改造投资835亿元；新建水厂投资940亿元；新建管网投资1843亿元；水质监测监管能力建设投资15亿元；供水应急能力建设投资2亿元。

其中湖北省计划水厂改造规模379万立方米/日，管网更新改造长度7917公里，新建水厂规模177万立方米/日，新建管网长度12635公里。

2.1.4**镇供水设施简陋、工艺简单，饮水安全得不到保障

**镇地理位置上紧邻漳河镇，长期以来镇区饮水都是取自漳河水库，然而至今为止，**镇都尚未建立起属于自己的规模化自来水厂，仅有一自来水转供站，供水模式为购买湖北宝源广得资源有限公司自来水转供给**集镇机关单位及居民，实行计量收费。

广得资源有限公司自来水厂始建于1980年3月，建设之初，主要是为了解决企业内部工业用水和少量生活用水，当时还没有**镇的建制，不涉及居民用水。

所以，自来水厂供水规模较小，工艺简单，没有水质处理环节。

据项目承办单位提供的**市疾病预防控制中心水质检测报告显示，该水质不能满足GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中的饮用水水质要求，严重威胁着**镇广大人民群众的饮水安全和身体健康，且随着镇区社会经济的快速发展，镇区人口也逐年快速增长，该供水站的规模早已无法满足**镇的用水需求。

水厂升级改造迫在眉睫。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是适应饮用水新国标的需要

饮用水新国标全部指标的强制实施，带来的是饮用水水质要求的进一步提升，对于全国多数水厂来说，必须进行必要的升级改造才能够满足新国标对饮用水水质的要求。

我国四千多家城镇水厂中，90%仍然顽固地保留着常规工艺，对水厂的升级改造迫在眉睫已成为水行业的共识。

**镇实际上并没有属于自己的规模化自来水净化供应单位，不成规模的供水量、相对简单的水质处理工艺、简陋的水处理设施、以及老旧的供水管网已经完全无法满足**镇镇区居民对饮用水安全的需要，因此，在新国标全部指标强制实施的背景下，对**镇供水设施的升级改造是完全必要的。

2.2.2是保障**镇人民群众饮水安全的需要

据项目承办单位提供的**市疾病预防控制中心水质检测报告显示，**镇自来水水质不能满足GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中的饮用水水质要求，严重威胁着**镇广大人民群众的饮水安全和身体健康，只有完善其水处理工艺，消除和降低供水过程中的二次污染，提升自来水水质，才能保障**镇人民群众的饮水安全，**镇水厂升级改造迫在眉睫。

2.2.3是满足**镇用水需求的需要

随着**镇社会经济的快速稳定发展，镇区人口快速增长，工业企业数量逐年增加，用水量也随之增加，**镇现有供水能力薄弱，日供水不足1000吨，严重影响了当地人民群众的日常生活和**镇的经济发展，对供水设施的改扩建不仅为了提高饮用水水质，同时也是为了增加水厂的供水规模，满足**镇用水需求、跟上**镇经济发展步伐的需要。

2.2.4是顺应全国城镇供水设施改造的大潮的需要

2012年5月，住房和城乡建设部会同国家发展和改革委员会颁布了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，提出了对全国供水设施的改造目标和指导方针，并对全国各省投资额度提出了详细的规划，这必将掀起全国城镇供水设施的改造大潮，**镇也应跟上全国供水设施改造的建设步伐，响应国家关于城镇供水设施改造升级的号召和要求。

第三章项目建设条件

3.1区域概况

3.1.1区域发展

某区得名于隋代所建的东山宝塔，全区国土面积为1645km2，辖一乡六镇两个街办（仙居乡、石桥驿镇、牌楼镇、漳河镇、栗溪镇、**镇、子陵铺镇、龙泉街办、泉口街办），总人口36.38万。

全区按照“经营城郊，兴工强区”、“唱响山歌，兴山富民”、“服务城市，提升三产”的工作思路，突出环境建设、民营经济发展、招商引资三大重点，奋力推进区域经济发展。

2009年，实现地区生产总值83.8亿元，实现规模工业增加值18.1亿元，实现利税6.4亿元。

**镇辖9个自然村，1个社区居委会，58个村（居）民小组，3129户，1.2万人，人口出生、死亡、自然增长率分别为6.74‰、5.73‰、1.01‰，其中农业户2281户，农业人口7912人，总劳力4755人，务工经商劳力2896人。

全镇有耕地面积837.67公顷；水域面积824.67公顷；山林面积15200公顷。

2009年全镇实现工业生产总值15.3亿元，工业增加值5.5亿元，工业利税2.4亿元。

全年完成固定资产投资4.41亿元，全年招商引资3000万元，新增规模企业1家。

实现农业生产总值1,2445万元，农业增加值7310万元，农民人均纯收入达6020元。

以新农村建设为契机，把发展畜禽养殖、林果茶、食用菌产业作为调整农业结构、增加农民收入的战略举措来抓。

兴建畜禽养殖小区,壮大山羊、土鸡养殖基地，组建山羊、生猪农民专业合作社，促进了畜禽养殖业快速发展。

基础设施建设力度加大。

为加快农村公路建设，投资780万元修建了总里程21.9公里的通村公路，投资220万元修建了总里程36.5公里的通组公路。

为推进农村水利设施建设，实施“安全饮水工程”，维修了铁坪村水库及东、西干渠等水利设施；修建了马咀村居民点自来水工程、白泥村自来水工程。

3.1.2交通条件

**区位优越，交通便利。

焦枝、荆沙、长荆铁路与207国道、襄荆高速（襄樊至荆州）公路纵横交错，皂当（天门皂市至宜昌当阳）、荆潜（**至潜江）、荆南（**至南漳）等省级公路贯穿全境，已全线动工的武荆高速（武汉至**）和荆宜高速（**至宜昌）将在**汇合，与沪蓉高速、京珠高速联网，届时在1个小时内到达宜昌（三峡），1个半小时内到达武汉。

长江航道的沙市港及沙市机场、襄樊机场、三峡机场距**区均只有100km左右。

3.1.3自然资源

（1）矿产资源

**区境内有矿产资源24种，尤其是非金属矿具有矿种多、储量大、品位高、易开采和利用前景广泛等特点。

石膏储量居全省首位；粘土、铝矾石、方解石、大理石、白云石、硅、石英砂等储量也很大。

金属矿有铁、锰、铜等。

（2）农产品资源

**区以发展养羊、养猪、养鸡为主的畜牧业，以香菇、黄姜为主的菌药业，以速生丰产林、花卉苗木、林果为主的商品林业，以无公害蔬菜产业和以名特优养殖为主的水产业已初具规模。

（3）水资源及林业

**区境内水资源也很丰富，除满足城市供水、农业灌溉、水上运输外，还是发展淡水养殖的优良场所。

辖区内有河流13条，流域面积2228km2，年均径流量6.2亿m3，有全国八大水库之一的漳河水库，总面积104km2，总库容量20.35亿m3，流域面积667km2，居湖北省水库灌溉之首。

境内森林茂盛，树种繁多。

全区山林面积142万亩，森林覆盖率57%，活立木蓄积量274万m3，树种达480多种。

主要用材林树种有马尾松、栎树、杉树等；主要经济林树种有柑桔、油桐、板栗、杜仲等。

3.1.4工程地质及地震情况

根据**市规划勘测设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告，该区域工程地质条件较好，主要地层为白垩系上统跑马岗组泥灰岩风化层，厚度较大，全场地分布，承载力较高（承载力标准值为135－240kpa），是较好的基础持力层。

场地地貌单元为准平原缓坡地带。

场地无滑坡、崩塌、膨胀土、地表液化、断层碎带等不良地质现象，场地稳定，适宜修建建筑物。

地震烈度为六度，历史上从未发生过破坏性地震。

3.1.5气候特征

**地区属亚热带潮湿性大陆季风气候，冬冷夏热，四季分明，热能、光能资源充足。

平均无霜期：

255天

平均日照时数：

2008小时

气温：

年平均气温：

15.9℃

最热月（7月）平均最高气温：

27.8℃

最冷月（1月）平均气温：

3.2℃

极端最高气温：

40.0℃

极端最低气温：

-19.6℃

湿度：

年平均相对湿度：

74%

降水量：

年平均降水量：

1000mm

年平均降雨天数：

120天左右

最大风速：

20.7m/s

风向：

全年主导风向为北偏西

**市地貌复杂，南北跨度大，垂直气候及南北气候差异明显。

第四章项目总体规划

4.1指导思想

立足**镇的实际，贯彻落实国家、省关于小城镇建设发展及社会主义新农村建设的指导思想，坚持科学的发展观。

充分发挥**镇的城郊镇的区位特点和资源优势，科学制定**镇社会经济发展战略，把农业产业化、工业产业发展、循环经济发展与小城镇建设相结合，推动**镇的社会、经济和城镇建设的协调发展。

4.2规划原则

（1）从全局出发，考虑水资源的节约、水生态环境保护和水资源的可持续利用，正确处理各种用水的关系，符合建设节水型城镇的要求；

（2）镇区给水工程规划期限应与镇区总体规划期限一致；

（3）镇区给水工程规划应重视近期建设规划，且应适应城市远景发展的需要；

（4）镇区自来水是在保证人民生活用水的前提下，考虑经济合理和可能性，尽量满足工业生产用水的需要；

（5）贯彻节约用地原则和土地资源的合理利用。

4.3镇区给水现状

4.3.1水源

**镇水源为漳河水库上游，用取水泵站直接从漳河水库取水，采用DN160PE输水管至马家河东侧山上高位水塔；现状供水能力为1500m³/d。

4.3.2给水管网

从取水点用DN160PE输水管至马家河东侧山上高位水塔，从高位水塔引DN160PE供水干管至镇区V1主干道（天台山路），沿V1主干道东、西两侧铺设DN110PE供水支管，最后向沿路两侧用户供水。

4.4镇区需水量预测

城镇需水量的预测涉及的因素很多，在做好城镇供水规划的前期，应及时合理地对当地水源、水环境质量及用水量进行综合评价论证和预测，以便在城镇建设和工业发展制订计划的同时，使城镇供水工作先行一步，这对城镇和工业建设的发展是非常必要的。

4.4.1需水量预测的原则及指导思想

（1）城镇自来水是在保证人民生活用水的前提下，考虑经济合理和可能性，尽量满足工业生产用水的需要。

工业用水要本着节约用水的原则，改进产品生产工艺和提高工业用水重复利用率，使单位产品耗水量或工业产值耗水率不断降低。

生活用水和市政公共用水量指标随着城镇规模扩大和现代化程度的提高有较大增长。

（2）生活用水量根据人口增长和居民用水量标准进行预测。

工业用水量按其性质、规模单独进行测算，与生活用水量无直接关系。

城镇消防用水量不计入总的用水规模，而在设计的储备调节容量中预以考虑。

（3）居民生活用水量采用人均综合生活用水量指标计算；工业用水量、市政公用设施用水量等采用单位用地面积用水量指标计算；并且随着时间的推移，由于生活水平的提高，其生活用水量指标相应提高，而工业的转型并且用水节水技术的完善，工业用水指标变化不大。

根据以上原则，并参照**镇近十年的实际供水资料进行城镇需水量的预测。

4.4.2镇区需水量预测

根据《某区**镇镇区控制性详细规划》，**镇规划期末人口数为7300人，采用分类法对用水量进行预测：

（1）生活用水量

规划期末人口数7300人，取人均用水量190L/人·d，则生活用水量为1387t/d。

（2）公建用水量

取生活用水量的30%，为416.1t/d。

（3）工业用水量

取生活用水与公建用水之和的20%,为360.62t/d。

（4）其他用水量及管网漏损

取生活用水量、公建用水量及工业用水量之和的10%，为216.37t/d。

总用水量取以上四分项之和，故**镇规划总用水量为2380.09t/d，由此确定**镇自来水厂设计规模为2500t/d。

4.5镇区供水现状分析

4.5.1目前镇区无水厂，供水方式为直取漳河原水通过高位水塔向镇区供水。

随着镇区的发展和人们对生活质量要求的提高，镇区应该建设水厂，并采取一定净化工艺净化原水后再向镇区供水。

4.5.2随着镇区的发展和规模的扩大，镇区用地范围必然会有所扩展，目前的管网设施无论是管径还是覆盖范围都远远不能满足要求，需要配套建设相应的给水管网。

4.5.3目前的给水管网为支状供水，供水可靠性比较差，远期应形成环网供水，保证供水的可靠性。

4.6给水工程规划

4.6.1规划概况

结合镇区实际情况，供水管网采取生活、生产合用管网；给水干管采用环状布管形式，以保证供水的安全可靠性，同时消除“死水”对水质的不利影响，降低管网水头损失，节省动力；规划管网尽量布置在用水集中且要求保证率较高的区域。

4.6.2水源选择

在**镇区东侧、漳河上游新建一座水厂，供水能力为2500m³/d。

4.6.3管网建设

（1）远期增加铺设一条从水厂至高位水塔DN225输水干管，并对高位水塔进行增容。

（本次项目部进行建设）

（2）本次改扩建项目主要建设从净水厂至高位水池段和高位水池至中心大道段两段管网，给水管网总长5000m，管径均为DN160，材质为PE管。

其中改建高位水池至中心大道的管网长度为500m，新建水厂至高位水池的管网长度为4500m，沿线设置阀门井共计7处。

（3）现有的连接干管至各用户的支管网继续利用，不再改建。

4.6.4净水厂建设

净水厂总用地面积为6亩。

根据净水工艺的需要，于用地范围内建设综合车间一座，建筑面积648㎡；修筑清水池一座，容积500m³；加压水泵房90㎡；门卫室25㎡。

第五章管网建设方案

5.1指导思想

5.1.1应以批准的城镇总体规划和给水专业规划为主要依据，输配水管线路等的确定应符合相关专项规划的要求。

5.1.2应从全局出发，考虑水资源的节约、水生态环境保护和水资源的可持续利用，正确处理各种用水的关系，符合建设节水型城镇的要求。

5.1.3应贯彻节约用地原则和土地资源的合理利用。

建设用地指标应符合《城市给水工程项目建设标准》的有关规定。

5.1.4应按远期规划、近远期结合、以近期为主的原则进行设计。

本项目近期设计年限采用10年。

5.2编制依据

《某区**镇镇区控制性详细规划》

《城市给水工程规划规范》GB50282-98

《室外给水设计规范》GB50013-2006

5.3建设规模及主要内容

本次改扩建项目主要建设从净水厂至高位水池段和高位水池至中心大道段两段管网，给水管网总长5000m，管径均为DN160，材质为PE管。

其中改建高位水池至中心大道的管网长度为500m，新建水厂至高位水池的管网长度为4500m，沿线设置阀门井共计7处。

5.4管网工程方案

5.4.1一般规定

（1）尽量缩短管线的长度，尽量避开不良地质构造（地质断层、滑坡等）处，尽量沿现有或规划道路敷设；减少拆迁，少占良田，少毁植被，保护环境；施工、维护方便，节省造价，运行安全可靠。

（2）从净水厂至管网的清水输水管道的设计流量，应按最高日最高时用水条件下，由净水厂负担的供水量计算确定。

（3）输水干管不宜少于两条，当有安全贮水池或其他安全供水措施时，也可修建一条。

输水干管和连通管的管径及连通管根数，应按输水干管任何一段发生故障时仍能通过事故用水量计算确定，城镇的事故水量为设计水量的70％。

（4）城镇配水管网宜设计成环状，当允许间断供水时，可设计为枝状，但应考虑将来连成环状管网的可能并为将来环网改造留置条件。

（5）城镇生活饮用水管网，严禁与非生活饮用水管网连接；城镇生活饮用水管网，严禁与自备水源供水系统直接连接。

5.4.2管道布置和敷设

（1）城镇给水管道的平面布置和竖向位置，应按现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》的规定确定。

（2）生活饮用水管道应避免穿过毒物污染及腐蚀性地段，无法避开时，应采取保护措施。

（3）给水管道与铁路交叉时，其设计应按铁路行业技术规定执行；给水管道穿过河道时，可采用管桥或河底穿越等方式。

穿越河底的管道应避开锚地，管内流速应大于不淤流速。

管道应有检修和防止冲刷破坏的保护设施。

管道的埋设深度还应在其相应防洪标准（根据管道等级确定）的洪水冲刷深度以下，且至少应大于1m。

管道埋设在通航河道时，应符合航运管理部门的技术规定，并应在河两岸设立标志，管道埋设深度应在航道底设计高程2m以下。

（4）输配水管道的地基、基础、垫层、回填土压实密度等的要求，应根据管材的性质（刚性管或柔性管），结合管道埋设处的具体情况，按现行国家标准《给水排水工程管道结构设计规范》规定确定。

（5）管道试验压力及水压试验要求应符合现行国家标准《给水排水管道工程施工及验收规范》的有关规定。

5.4.3管渠材料及附属设施

（1）输配水管道材质的选择，应根据管径、内压、外部荷载和管道敷设区的地形、地质、管材的供应，按照运行安全、耐久、减少漏损、施工和维护方便、经济合理以及清水管道防止二次污染的原则，进行技术、经济、安全等综合分析确定。

本项目选用PE给水管。

（2）非整体连接管道在垂直和水平方向转弯处、分叉处、管道端部堵头处，以及管径截面变化处支墩的设置，应根据管径、转弯角度、管道设计内水压力和接口摩擦力，以及管道埋设处的地基和周围土质的物理力学指标等因素计算确定。

（3）输水管（渠）道的始点、终点、分叉处以及穿越河道、铁路、公路