南京中华中学高中部食堂二楼南京卫生学校.docx

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南京中华中学高中部食堂二楼南京卫生学校

南京卫生学校食堂二、三楼小吃

招标文件

招标编号：

NJWX-HQ-29（20180102）

发包人：

南京卫生学校

二Ο一八年一月

第一章投标人须知

为了进一步拓展我校食堂服务方式，丰富师生伙食品种，满足多层次需求，经研究决定，拟将我校食堂二三楼以公开招标的形式，向社会引进合法经营、资质信誉好、业绩优良的单位经营。

现就有关事宜说明如下：

一、招标概况

（一）招标单位：

南京卫生学校

（二）承包项目：

食堂面积约3000平方米

（三）承包时间：

2018年3月1日--2019年2月28日

（四）评标办法：

综合评标法（详见本招标文件评标细则）

（五）引进方式：

公开招标

（六）其他：

食堂的厨房设备与餐厅设备配备基本齐全，承包人按招标人提供的配套设备使用。

二、招标条件

1、具有从事食堂生产经营管理服务的独立法人资格（注册资金不低于600万）；

2、具有独立承担民事责任的能力；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、具有履行合同所必需的专业技术能力；

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、具有学校或单位食堂餐饮经营承包经历5年以上。

7、具有食品药品监督管理局核发的餐饮服务许可证；

8、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态（提供承诺书原件）；

9、企业没有因骗取中标或者严重违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（提供承诺书原件）；

10、招标人不接受有下列行为之一的投标人参加投标：

（1）有违反法律、法规行为，依法被取消招投标资格且期限未满的（提供承诺书原件）；

（2）因招投标活动中有违法、违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的（提供承诺书原件）；

三、经营要求

1、承包期限

承包期为壹年。

以合同生效之日起开始计算。

2、投标单位在递交投标文件时，须同时交纳投标保证金伍仟元（现金），如中标后不按时签约者保证金将予以没收。

未中标单位，投标保证金评标后现场退还。

另：

中标后的单位在签订合同时，需交履约保证金陆万元。

3、学校向承包方提供校内市场，但不确保人数，风险由承包人自行承担，与学校无关。

校方鼓励承包方通过合法渠道公平竞争，师生自由选择，反对各种不正当竞争和无序竞争。

4、承包人不得将食堂私自转包或委托他人经营，更不能利用校有资产搞不法经营。

一经发现，学校有权取消其承包资格，并予以经济处罚或对其提起诉讼。

5、食堂须配备食堂专职负责人1名，应具有餐饮经营管理经验，掌握食品卫生安全相关的法律法规知识，并持有有效的健康证。

6、承包人必须负责所属人员的卫生教育，所属人员须持有效健康证、服务证，统一着装，并经校方认可备案后方可上岗。

7、承包人自行发放所属工作人员的工资、保险、福利、劳保用品、奖金等待遇，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，承包人承担全部责任和必要的经济补偿，学校不承担任何经济损失和相关责任。

8、餐厅、操作间、室外楼梯等均属承包人管理范围，承包人应保证该区域内卫生、整洁。

工作人员要遵守餐饮法规以与校纪、校规，要有良好的服务态度，不能与师生发生争吵或冲突，否则学校有权视相关情节对承包人进行处罚。

9、承包人如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，损害学生身体健康和影响学校声誉的现象，校方将严格执行事故责任追究制度，承包人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，直至终止合同，并没收合同保证金。

10、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市食品、药品监督所制定的标准，学校有权监督，并定时检查。

11、承包人负责食堂饮食安全卫生，签订合同时须与校方签订饮食安全卫生责任书。

学校将对承包人在承包期内所用的食品原料进行定期或不定期抽查。

正规渠道进货，索证齐全，建立健全台账。

采购、储藏、加工、销售的食品不得变质，不得以次充好、以假乱真。

如发现承包人有上述行为，一律没收问题食品，并处以壹万元的罚款。

12、承包人保证一日四餐（夜宵）正点，足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的师生用餐。

禁止出售变质、变味以与剩饭菜。

学校将定期或不定期在师生中调查饭菜质量、数量、价格以与服务情况，并将相关信息通知承包人，承包人应虚心听取意见，采取措施与时解决不良现象。

13、食堂餐饮、炊具设备等由学校提供，低值易耗用具由承包人自行解决。

承包人要爱护校方提供的房产和餐饮、炊具与设备等，履行租借手续，负责养护、维修，遗损赔偿。

14、承包人在承包期间不得变更房产结构，不得变换基本设施，若因经营服务需要对经营场所进行改造，须书面报告学校同意后方可实施，并承担所有费用。

15、税务、工商管理、卫生、防疫、工作人员体检等费用由乙方自己承担，并承担与之有关的一切法律责任，甲方按照营业额的百分比（以投标比例为准）向乙方收取水、电、燃气等费用。

乙方日常毛利率必须控制在50%以内，否则甲方有权解除合同并没收保证金。

16、承包人必须接受学校的管理与监督检查，为学校的管理与监督检查提供便利条件，对学校的整改措施必须予以服从。

必须遵守学校各项规章制度。

否则招标方有权单方解除合同，承包人不得提出任何要求。

17、承包人有下列行为之一的，本合同自行提前终止，且由此造成的损失由承租方负责：

①私自转让、转包的；②没有在约定期限内交清费用的；③出现重大食品安全事故的；④严重不服从学校管理的；⑤进行非法活动的。

合同终止时间自乙方上述行为发生起始时算起。

四、承租合同的解除与违约责任

1、承包人违反合同的规定，学校有权单方解除合同，所造成的损失由承租人自行负责。

2、在合同有效期内，承包人单方面终止或解除承租合同，其所预交的合同保证金不予退还，所有损失由承租人自行承担。

3、学校由于办学、统一规划等原因，有权单方面解除承租合同，同时退还合同保证金。

承包人须自动接受，顾全大局，支持配合学校的工作。

出现上述情况，学校单方面解除承租合同，需要提前一个月通知

五、评标原则

招标严格按照招标文件的评标办法（详见评标细则）进行，对投标人的报价、业绩、管理措施方案、服务承诺等进行综合评分，由评标委员会按投标人的综合得分推荐中标候选人排名。

有下列情况之一的，作废标处理：

（一）投标文件未能对招标文件作出全面实质性响应的；

（二）投标文件中字迹潦草无法辨认的；

（三）招标人不能接受的条件。

六、授予合同

1、合同授予标准

（1）评标结束后，将由项目招投标小组（由招标人、纪检等部门组成）对评委会推荐的中标候选人进行最终审查，最终审查包括对投标人资质、信誉以与项目招投标领导小组认为有必要了解的其他问题。

（2）最终审查的方式可以为:

对中标候选人进行询问或对中标候选人进行实地考察。

（3）接受最终审查的中标候选人，必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。

（4）项目招标领导小组根据最终审查结果，确定中标人。

2、招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务将这样做的理由通知受影响的投标人。

3、中标通知书

（1）招标人在投标有效期期满之前，将通知中标人，并确认其投标已被接受。

（2）中标通知书将是合同的组成部分。

4、签订合同

（1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。

招标文件、中标人的投标文件与澄清文件等，均为签订合同的依据。

（2）中标人自中标通知书发出之日起十日内无正当理由不与招标人签订合同，招标人将没收其投标保证金。

七、投标文件编制

（一）投标文件的编制要求

1、投标人应严格按照招标文件所规定的格式内容编制投标文件。

可以增加说明或描述性文字。

投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。

2、投标文件应用中文编写。

3、投标文件中所使用的计量单位,除有特殊要求外，应采用中国国家法定计量单位。

（二）投标文件的组成

1、报价书

2、法定代表人授权委托书

3、营业执照副本、税务登记证、企业代码证、卫生许可证（复印件加盖公章）

4、业绩

5、管理措施方案

6、服务承诺

7、投标人认为能够说明自身情况的其他资料。

（三）投标文件的签署

1、投标人应填写全称，同时加盖印章。

2、投标人的报价文件必须由法人代表、负责人，或授权代表签署。

3、投标文件一式3份，其中正本1份，副本2份，均需密封递交，否则不予接收。

如果正本与副本不符，以正本为准。

4、投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”、“副本”字样。

5、投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由签署投标文件的法人代表、负责人、投标自然人本人或授权代表签字或盖章。

6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

八、开标时间与地点

（一）投标文件递交截止时间与地点

1、投标文件的截至时间：

2018年1月29日下午13：

00--1:

30：

，在投标截止时间之后送达的的投标文件恕不接受。

2、递交投标文件地点：

南京卫生学校806会议室（南京晓庄村40号）。

3、投标文件接收人：

李天杰

4、招标方收取的与投标有关的一切资料概不退还。

（二）开标时间与地点：

（1）开标时间：

2018年1月29日下午14：

00

（2）南京卫生学校806会议室（南京晓庄村40号）。

。

第二章投标文件格式

南京卫生学校二、三楼食堂小吃

投标文件

投标单位名称:

（公章）

法定代表人或授权委托代理人（签字）:

日期:

年月日

一、投标函

南京卫生学校：

授权（授权代理人姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的南京卫生学校二、三楼食堂小吃招标。

为此：

1、提供投标文正本１份，副本2份；

2、报价为：

营业额的百分比：

（小写）%

3、保证遵守招标文件中的有关规定。

4、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

5、愿意向贵方提供任何与该项招标活动有关的数据、情况和技术资料。

6、如果我们接到承包通知书后，在业主要求的时间内未能或拒绝签订合同或放弃中标；贵方有权没收投标保证金，另选承包单位。

投标单位（盖章）：

法定代表人或其授权的代理人（签字）：

日期：

年月日

二、授权委托书

致：

南京卫生学校

本授权书宣告：

（法定代表人姓名、职务）合法地代表我单位，授权（投标人或其下属单位全称）的（职务）姓名）为我单位代理人，该代理人有权在（项目名称）的招标活动中，以我单位的名义签署投标文件、与（招标人单位全称）协商、签订合同协议书以与执行一切与此有关的事项。

投标单位：

（公章）

法定代表人：

（签字）

授权代理人：

（签字）

日期：

年月日

三、营业执照副本、税务登记证、企业代码证、卫生许可证

（复印件加盖单位公章）

四、业绩

1、用户单位名称、联系人、电话（格式自拟）。

2、合同和中标通知书（如有）复印件加盖单位公章（原件备查）。

五、管理措施方案

需针对本项目情况编写经营、人员、服务、食品安全等方面的管理措施方案。

六、服务承诺

对本次招标食堂经营要求作出实质性承诺（格式自拟），由法人或授权代理人签署，并加盖投标单位公章。

南京卫生学校二、三楼食堂小吃评标细则

本次招标评标方法为综合评分法。

即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。

综合评分的主要因素为：

投标报价、业绩、管理措施方案、服务承诺对招标文件的响应程度。

评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分、然后汇总，计算出每个投标人的总得分。

3、评分标准：

本项目采购的评审方法采用综合评估方法，并以评分方法进行评估，总分为100分。

（1）投标报价（40分）

投标基本缴纳费用比例7%为基准分30分，每提高一个百分点增加1分，直至满分。

每低于一个百分点减2分，不足1%按照保留小数点后2位计算。

（2）其它评审因素（60分），权重分配如下：

①业绩（3分）：

投标人有相关学校食堂经营的业绩情况（3000人就餐规模以上），提供合同原件备查。

（一个项目得1分，满分3分）。

②管理措施方案（25分）：

需针对本项目情况编写经营、人员、服务、食品安全等方面的管理措施方案（优：

25-20分、良：

19-10分、一般：

1-9分）。

③服务承诺（8分）：

对食堂经营要求作出实质性承诺（内容全面，完全响应招标文件得8分；基本相应5分；未作出承诺不得分）

④公众责任险2分：

为所经营的食堂购买公众责任险，每200万得1分，最高得2分。

⑤认证体系4分：

获得ISO9000餐饮服务类质量管理类体系认证，得1分（以证书原件为准，且有相关官方网站截图，否则不得分）；获得ISO14001环境管理体系认证，得1分（以证书原件为准，且有相关官方网站截图，否则不得分）；获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，得1分（以证书原件为准，且有相关官方网站截图，否则不得分）；获得ISO22000（食品安全管理体系）认证的，得1分（以证书原件为准，且有相关官方网站截图，否则不得分）；

⑥现场经理需参加现场答辩并阐述做好学校餐饮的构想，控制在8分钟内。

（18分），优得15-18分；良好10-14分；一般1-9分。