2023年卫生监督工作要点.doc

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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

2021年卫生监督工作要点

2021年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是卫生监督事业改革创新、巩固提升的重要一年。

各级卫生行政部门要进一步强化卫生监督监测能力建设，全面提升卫生监督监测水平，不断增强依法行政，依法监督的法治意识，努力提高卫生监督执法力度；以卫生监督稽查为抓手，加强卫生监督监测各项工作的规范化、制度化建设，不断规范卫生监督行为；根据国家卫生计生委关于开展卫生法律法规落实情况执法检查的部署，健全工作制度，强化责任落实，以整治医疗秩序，开展传染病防治、职业卫生、放射卫生、公共卫生监督，食品安全风险监测和标准管理为重点，依法履职，全面加强各项卫生监督监测工作，全面推进卫生监督协管，把卫生监督工作向基层延伸，消除卫生监督空白，努力开创卫生监督监测工作新局面。

一、加快综合监督体系建设，提高卫生监管能力

按照《2021-2021年全国卫生监督员教育培训规划》要求，强化卫生监督人员培训与管理，全面落实首席卫生监督员、卫生监督监测紧缺人才以及基层复合型人才等培养工作，加强卫生监督培训工作规范管理；提高卫生监督专业技术水平。

各级卫生行政部门要着眼提高综合监督水平，统筹规划，加强协调，持续推进监督监测和职业病防治技术支撑机构能力建设。

各级疾控机构和职防机构要按照十二五规划的要求，着力解决监督监测技术服务需求与实际能力不相适应的矛盾，建立完善相关公共卫生领域的保障机制，加大投入，健全队伍，提升能力；加大执法稽查力度，规范卫生监督行为。

要开展重点和综合性专项稽查，持续开展卫生监督岗位练兵、执法技能比武、卫生监督执法案卷评查等活动，提升卫生执法办案的能力和水平；转变作风、规范行为，培育以人为本、服务为先的卫生监督理念，树立执法为民的整体形象。

二、加强医疗市场监督，深入开展突出问题专项整治

根据国家卫生计生委等六部委的整体部署，2021年要进一步整顿和规范医疗服务市场。

继续深入开展打击非法行医专项行动，要突出重点，深入开展群众反映强烈突出问题的专项整治。

（一）严厉打击无证行医行为。

严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所；严厉打击坑害群众利益的游医、假医；查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人；查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。

（二）联合有关部门，开展虚假违法医疗广告整治。

加大对虚假违法医疗广告的监测，监督执法及典型案件的曝光力度，形成整治虚假违法医疗广告的高压态势。

（三）配合有关部门。

坚决打击医托行为。

严厉打击医托行骗和利用挂号牟利等行为，对雇佣医托行骗的医疗机构和人员的违法违规行为坚决依法处理。

各级卫生行政部门要制定方案，明确责任，加强督导，狠抓落实，要组织各级卫生监督机构，以明查暗访等各种形式，定期和不定期地开展监督检查，坚决严厉打击非法采供血，非法行医以及非法医疗美容等各种违法行为；要组织开展对中医院和中西医结合医院、自愿戒毒医疗机构和综合医院医疗执业的综合监督巡查；要加强部门配合，联合公安、计生等部门，开展联合整治行动；要加大案件的查处力度，坚决依法取缔无证行医和黑诊所，对涉嫌刑事犯罪的案件，一定要移送公安机关。

三、整顿和规范公共卫生监督管理秩序，维护群众健康权益

认真贯彻《传染病防治法》，《公共场所卫生管理条例》以及实施细则，《学校卫生管理条例》，《生活饮用水卫生监督管理办法》，依法开展公共卫生监督管理，加强对医疗、公共卫生机构的传染病防治监督检查；进一步强化集中式供水单位的监督监测，要通过对辖区内供水单位、学校自建集中式供水、和居民住宅区二次供水卫生管理和水质消毒情况的监督检查，全面掌握监管底数，协助有关部门开展生活饮用水安全隐患排查，逐步推行饮用水卫生在线监测；继续开展消毒产品与涉及饮用水卫生安全产品、餐饮具集中消毒服务单位的专项整治；全面加强公共场所卫生监督检查，根据《湖南省公共场所卫生许可证发放管理办法》规定的七大类公共场所进行摸底调查，并切实加强监督和规范管理，对住宿业、游泳场所、学校等重点公共场所卫生要开展专项整治，进行重点监督抽检；按照《湖南省公共场所卫生技术服务机构考核管理办法（试行）》的要求，组织开展公共场所卫生技术服务机构的考核，进一步加强公共场所卫生监测与评价，规范技术服务行为。

四、坚持依法监督，强化日常监管，提高卫生监督执行力

根据有关卫生法律法规授予卫生行政部门的监管职责，要把各项卫生监督执法工作落到实处，就要做到有法必依，违法必究，切实加大执法力度，切实依法履行职责。

（一）加强涉水产品、消毒产品监督。

严格涉水产品生产企业的许可和监督检查，加大对不合格涉水产品的曝光力度，各级卫生监督机构都要加强对涉水产品、消毒产品生产企业的日常监督检查和现场监督抽检，建立不良记录名单制度，保障消费者身体健康和公共卫生安全。

（二）加强集中式餐饮具消毒单位监督管理。

根据2021年湘潭市集中式餐饮具消毒管理现场交流经验，各个市州可坚持整治与规范相结合，行政监督与专家服务相结合的管理模式，按照整合一批、淘汰一批、取缔一批的工作思路，促进集中式餐饮具消毒单位转变发展方式，走集约化、规模化、规范化发展道路，各级卫生监督机构要切实加强监督，规范管理，为人民群众就餐安全提供卫生保障。

（三）加强医疗执业和传染病防治监督。

依据《执业医师法》、《传染病防治法》等法律规定，加强对全省辖区内医疗机构的日常监督，重点检查医疗机构各项准入及医护人员资质准入；医疗废物处理；临床用血安全；医疗美容技术；医疗广告；组织开展对疾病预防控制机构的疫情监测与疫情报告情况、传染病疫情控制措施；医疗废物处置等传染病防治工作的监督管理。

（四）加强职业卫生、放射卫生监督管理。

开展职业健康技术服务机构的监督，有效规范职业体检机构、诊断机构的执业行为，提高全省职业健康体检、职业病诊断工作水平；加强放射性职业病危害评价、医疗机构放射诊疗许可和放射防护以及放射工作人员职业健康的管理。

以日常监督和重点监督检查相结合，依法查处职业卫生和放射卫生各类违法行为。

（五）加强卫生监督信息网络建设。

全面推进湖南省卫生监督信息平台应用，各级卫生监督机构要明确责任，强化卫生监督信息数据审核，确保卫生监督数据的及时、有效、准确，探索卫生监督信息数据科学利用，力争全面实现省、市、县三级联网互通，共享资源、互通信息，促进管理。

（六）全面推进卫生监督协管。

以卫生监督基层网底建设为重点，将卫生监督延伸到基层，完善卫生监督派出机构建设管理，力求在卫生监督协管人员的聘用与管理上、与基层医疗卫生机构联动和统筹推进卫生监督网络体系建设上取得新突破。

五、组织开展食品安全风险监测和食品安全标准管理

按照国家和我省《食品安全风险监测方案》和实施细则，以及《食源性疾病管理办法》的要求，各级卫生行政部门要组织落实食品安全风险监测任务，要以食源性疾病监测为抓手，充分发挥卫生系统在流行病学调查、溯源调查、健康危害评价等方面的优势，落实各个哨点医院疾病监测工作任务，健全食源性疾病监测与报告网络体系，及时发现食品安全风险隐患，建立食品安全风险监测和预警机制；指导规范各级卫生行政部门和疾病控制机构，切实履行卫生系统的食品安全职责；省市级疾病预防控制机构和省职业病防治院要组织开展食品安全风险监测技术人员培训，开展技术指导和督导检查，进一步加强食品安全风险监测体系建设。

继续加强食品安全企业标准备案管理。

开展食品安全标准跟踪评价，加强食品安全标准体系建设，进一步完善食品安全专家评审管理，建立食品安全企业标准备案管理制度，组织开展食品安全地方标准立项，创新食品安全标准管理方式。

结束语：

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工作总结

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