上半年乡镇民政工作总结与上半年乡镇脱贫攻坚工作总结汇编.docx
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上半年乡镇民政工作总结与上半年乡镇脱贫攻坚工作总结汇编
2018年上半年乡镇民政工作总结与2018年上半年乡镇脱贫攻坚工作总结汇编
2018年上半年乡镇民政工作总结
一、民生保障工程
1、将符合条件的城乡困难群众及时纳入最低生活保障，为他们的基本生活提供了保障，并严格分类施保；严格低保申报程序，坚持“三榜”公示，绝不优亲厚友。
XX年乡低保户全部录入系统，并做好了日常管理工作；每季度认真开展全乡低保享受人员清理核查工作，做到了动态管理应保尽保；做好了城市低收入家庭收入认定工作，建立了城乡居民家庭经济收入状况核对机制并开展核对工作，做到动态管理。
2、做好困难群众大病医疗、临时救助，做到对象准确、程序规范、救助适度，采取监管措施加强了对临时医疗救助和各项资金管理和使用。
资助低保户、五保户等困难群体参加城乡居民基本医疗保险，参合率达100%；按照民政局的《关于实行一站式服务的通知》的文件精神，做好五保、低保户的一站式结算工作。
3、将全乡符合条件的五保户进行集中供养，供养率达到92%；集中供养对象《供养协议》签订率100%；落实散居人员住房、衣被、医疗、丧葬等供养任务。
4、落实好孤儿救助政策，及时足额打卡发放孤儿养育费；对辖区范围内“疝气儿童”、“脑瘫儿童”筛查过程中，未发现此类人员。
5、做好临时救助和辖区内流浪乞讨人员的救助工作，做到发现即救助，确保了无责任事故发生。
6、做好全年的突发自然灾害应急救援工作，加强公众防灾减灾知识宣传活动，创建了国家级防灾减灾综合示范社区（天库社区）。
今年做到了及时查灾、核灾，及时准确上报灾情；农村危房调查工作已完成，改造、新建6户散居五保户房屋。
7、做好慈善捐助、慈善助学等工作，全年资助困难大学生5名，资助金额达到1.7万元。
资助中小学学生2名，资助金额6千元。
8、落实国家的相关政策，认真做好新增60周岁以上农村退役士兵的统计上报工作和优抚对象信息录入和换证工作，完成现存退役军人资料登记，收集及审核工作。
二、公共服务建设工程
1、建立了乡、村（社区）自然灾害应急体系、灾情报送体系和信息员队伍，建立了30余人的自愿者队伍，通过多种形式宣传加强了大众防灾知识宣传力度，普及率明显提高。
2、积极开展殡葬政策宣传，加强殡葬执法行为做好了免除殡葬费工作，提高群众对殡葬规范工作的知晓度，有效治理乱葬乱埋的现象。
按规定收取殡葬罚没款，并及时上交。
进一步提高火化率，年初区民政局下达60具的火化任务（完成目标任务100%），我办现已圆满完成。
3、认真做好第四轮敬老模范乡、村（社区）建设创建工作，现已通过各级验收；全年开展了5个“敬老月”活动；开展了“敬老模范号”创建工作；加强老年组织建设，完善服务设施、服务体系，规范了基层老年协会，规范达标率达100%。
“九九”重阳节组织培训乡老年协会会长8名，及时处理各类涉老纠纷，保障老年人的合法权益。
通过村级各项事务，和组织专题宣传活动，加强《老年法》宣传，共发放宣传单XX余份。
通过与区老龄办积极衔接，我全乡的名高龄老人实现了打卡发放高龄津贴。
认真落实80—89、90-99、100岁以上岁老人的补贴发放，全部按时、足额发放。
4、加强老龄服务基础设施、设备建设。
XX年我乡在象耳络村新建老年人日间照料中心，共投资50余万元。
全乡各村积极支持老年人活动，XX年全乡资助各村（社区）老年协会活动经费2万余元，用于购买活动道具，开展各项活动。
5、认真做好第二次全国地名普查工作，抓好地名命名、更名工作，查却补漏，全乡城乡地名标准已全部设立。
6、积极宣传城乡环境综合治理工作，通过宣传车、印发宣传单、组织机关干部打扫卫生等形式宣此项工作，使群众提高了环境卫生意识，有效的改善了我乡的村容村貌。
开展了“环境治理进社区”活动。
社区环境卫生得到很大提高，群众环境意识也越来越强。
通过会议与检查相结合对全乡新社会组织展开了自律诚信建设，效果明显。
7、新建农村社区日渐照料中心一个。
新建了1个农村互助幸福院，由专人管理通过有效合理符合实际的运行机制确保正常运行。
建立养老服务信息平台，通过政府购买服务，为863名困难家庭失能老人和高龄老人提供居家养老服务。
8、与乡村健所积极配合，积极推动防灾减灾项目实施，全乡共建立8个灾害应急避难点，并设立9个灾害应急物资储备点，防灾减灾物资充足，人员齐备；设立了1个乡物资储备点，推动了6村1社区完成应急管理规范化建设，完成率100%；天库社区国家防灾减灾社区建设工作。
XX年天库村进入防灾减灾社区建设攻坚年。
天库创建先后通过的区民政、市民政局验收达标，现已由省民政厅备案。
三、双拥共建工程
抓好双拥工作，全面落实各项优抚政策，做好对优抚对象的动态管理工作。
为积极开展新一轮双拥模范城创建工作，我乡认真做好“8.1”建军节等拥军优属活动，召开了乡“8.1”拥军优属座谈会，并给来参会的军属发放了慰问品。
全面宣传、落实各项优抚政策，配合区局按时足额的发放抚恤补助经费，关心优抚对象的日常生活、医疗、住房等，及时为他们排忧解难。
鼓励退伍的士兵回乡创业，并对他们进行职业技能培训，为他们创业提供绿色通道，认证贯彻执行国家新修订的《中华人民共和国兵役法》和《军人抚恤优待条例》，协助做好退役士兵职业技能培训，政策知晓率100%，对有培训意愿的退役士兵培训率100%。
妥善解决优抚对象医疗、生活、住房难等问题，及时更新、告知优抚政策、待遇等信息，按照“属地管理”原则，做好了涉军稳控工作，全年无优抚人员上访，总体上看有效推进并营造了社会化拥军氛围。
四、基层民主政治建设工程
认真贯彻落实《省村务公开条例》，加强对全乡各村的村务公开、民主管理的监督，在村（居）民委员会审议村（居）务公开制度，建立了完善了监督工作档案管理制度，并在村务、财务监督小组的监督下，各村按时上报公开财务。
乡政务和村务公开率达到100%，规范化率达92%。
五、党风廉政建设工程
1、认真开展廉政文化进社区活动，通过看书、看报、发放宣传单等形式，营造全民参与、人人参与的良好氛围，活跃居民、村民的文化生活，促进形成和谐清廉的家风、民风，不断提高廉政文化的感染力、亲和力和说服力，有效指导了村务监督委员会工作，促进了基层党风廉政建设。
2、严格执行法规、政策和纪律，加强对民政事业费的管理，按时足额发放民政经费，做到了专款专用，全年无一例违纪违规事件发生。
3、健全各类财务档案，规范了民政备查帐，每月按时报送会计报表，及时上报民政服务人员增减情况。
六、行政效能建设工程
1、在日常工作中，我们始终以加强民政办政风行风建设为工作重点，积极推进基层基础相关工作，要求民政办工作人员加强自身建设，切实的履行好“以人为本”的宗旨，以“争当优秀”为目标，在闲暇之余认真学习，加强理论和业务知识学习，做到了纪律严明，服务质量好，办事效率高。
我乡民政办和工作人员无违规违纪行为发生。
2、加大民政宣传和信息调研工作力度，完成了每月报送2条以上民政工作信息任务。
3、认真按照“属地管理”原则，加强了信访、维稳工作，努力把问题和矛盾解决在基层。
无群体上访事件。
以上是我办半年的工作情况，在回顾工作中取得成绩的同时，也应清醒的认识到，我办的工作中还存在一些不足和薄弱环节，我办要在以后的工作实践中认真加以克服和解决。
争取来年更好更高效的完成各项目标任务。
2018年上半年乡镇脱贫攻坚工作总结
2018年以来，彭庄乡在市委市政府的领导下，认真学习贯彻落实中央、省委、南阳市、新县各级脱贫攻坚工作会议精神，把脱贫攻坚作为重点工作，多次召开党政班子会、工作会等，以脱贫攻坚统揽彭庄乡经济社会发展全局，坚持问题导向，紧盯目标，凝心聚力强化责任落实、政策落实、工作落实。
现将我乡脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、彭庄乡基本概况
彭庄乡位于新县南部，距市区9公里，南接构林，北邻湍河，东西分别与桑庄、高集为邻，蒙华铁路、焦枝铁路、内邓高速、国道207、邓孟路穿境而过，交通十分便利，刁河、运粮河、小草河、刁北灌区贯穿全境，水资源非常丰富。
全乡总人口为62911人、总耕地面积为78000余亩，辖23个行政村，231个村民小组。
有5个贫困村，已脱贫3各村。
XX年底贫困户768户，1938人（其中返贫户11户50人）；贫困发生率3.07%。
其中低保贫困户320户，939人；五保贫困户208户224人，一般贫困户240户775人。
致贫原因：
其中，因病致贫470户1123人，占比58%，因残致贫147户311人，占比16%；贫困户中残疾人311人，慢性病616人。
减贫情况：
XX年脱贫81户272人（含返贫2户9人），XX年脱贫161户516人，2018年预脱贫257户782人（2018年底贫困发生率1.83%），2019年预脱贫250户640人，2020年预脱贫258户499人。
二、抓党建促脱贫攻坚
以今年村“两委”换届为契机，选优配强班子，把文化水平相对较高、有经济意识和办事能力强的致富带头人选进村“两委”，加强“两委”班子知识化、年轻化，持续提升扶贫队伍能力，确保高质量推进工作。
通过换届新产生了5名村支部书记，新加入村班子40岁以下干部15人，组织战斗力明显增强。
加强培训提素质。
换届后，市委、乡党委政府一方面及时跟进抓好“两委”班子成员的教育培训，并充实驻村工作队、第一书记、镇包村干部和村两委班子这“四支队伍”的力量，确保脱贫攻坚等工作的连续性，另一方面积极组织支部书记外出考察，学习外地旅游扶贫、特色种植业扶贫的先进经验，引导“一村一品”，促进特色产业发展。
“四化双评”添活力。
一方面利用“四化”平台打通联系服务群众“最后一公里”；另一方面通过开展“双评”，对支部和党员评星定级，增强基层党组织和党员干部队伍的活力，提升党员的归属感荣誉感，促进在脱贫攻坚战中创优争先。
三、责任落实
1、 建立责任体系：
根据市委市政府的要求，一是建立乡级责任体系（3+N），市人大副主任唐文生、书记、乡长对全乡扶贫工作总负责，人大主席以下全体副科级干部13人和中层干部10人任23个村责任组长，对各村负责。
二是建立村级责任体系（5+17+N）,责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员、17个行业部门和N个社会扶贫力量共同对本村负责，三是建立贫困户帮扶责任体系（6+N）,帮扶责任人及所在单位的主要负责同志、责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员这“6”个人和N个社会帮扶力量共同对贫困户负责。
2、加强日常指导检查。
乡抽调计生所8名同志成立脱贫攻坚指导组，对扶贫工作部署的落实情况分片逐村检查指导，当天将发现的问题整理汇总，第二天早上点名会上对各村工作开展及落实情况进行点评，确保责任落实到位、工作落实到位。
3、严肃扶贫工作追责。
实行最严格的追责制度，对于工作落实不力、履职尽责不到位的现象坚决予以责任追究。
今年上半年，全乡因思想重视程度不够、扶贫不力等原因，全乡通报批评责任组长、包村干部10人次，约谈村支书6人、对于广大党员干部作风的转变起到了良好的震慑作用。
四、政策落实
（一）政策宣传。
全乡23个村共刷写固定标语200余条，制作固定宣传版面100余块、大型T型宣传牌26个。
彭庄乡已经编写扶贫剧本2部，已经在6个村巡回演出15场次。
每周四为我乡的扶贫宣传日，所有帮扶人都必须入户宣传扶贫政策并核对落实政策，为贫困户解决实际困难。
（二）行业政策落实
1、教育扶贫方面。
一是彭庄乡现有建档立卡在校学生567人，其中学前教育112人，小学302人，初中90人，高中生35人，中职生28人，大专以上学生47人。
2018春季为义务教育阶段学生共发放补助费用355900元。
二是扎实做好学校的薄改、维改工作。
今年计划新建和维修学校3处，分别是申庄小学投入173万元、牛营小学投入30万元和穆庄村小学投入20万元。
2、健康扶贫方面。
2018年上半年，彭庄乡在健康扶贫方面，一是加大医疗政策特别是“先诊疗后付费”与“一站式结算服务”的宣传工作。
二是做好长期慢性病鉴定工作，上半年以来全乡长期慢性病共鉴定成功616名建档立卡贫困人口。
3、住房保障方面。
一是2018年全乡共上报贫困户需危房改造278户，目前已经竣工103户，正在施工95户，预计8月底前全部竣工。
二是帮助贫困户做好“七改一增”工作，全乡共排查出来需要“七改一增”的贫困户485户，目前正在通过帮扶单位、“百企帮百村社会扶贫”、“社会扶贫网发布需求”等措施进行帮扶，已经对所有需要改造的户进行了规划设计，目前已经实施和正在实施80多户，其余户将陆续实施。
4、安全饮水方面。
2018年上半年，小河村、王营村、徐营村、张营村安全饮水工程分批开工，目前正在实施当中，8月底前全部竣工。
建成后，我乡将实现安全饮水工程全覆盖。
5、社会保障方面。
截至2018年第二季度，全乡共办理低保户556户1503人（其中贫困户375户,1034人），五保户328户（其中贫困户213户）。
二季度发放528户697602元；五保金二季度共发放补助381567元。
6、残疾人补贴方面。
目前全乡建档立卡贫困户中共鉴定并发证残疾人463人。
今年以来，全乡建档立卡贫困户截止7月20日共免费鉴定残疾150人。
2018年上半年两项补贴重度残疾享受720人，259200元。
困难残疾（低保户中的残疾人）享受527人，189720元，合计448920元。
五、重点工作推进情况
1、劳动力转移就业方面。
由责任组长负总责，组织帮扶责任人入户逐户逐人核对，全乡现有贫困人口2402人中有劳动能力或有部分劳动能力的906人，已经就业604人，还有302人没有实现就业。
这302人中有212人有就业意愿但因种种原因不能外出打工，根据市委市政府的统一部署，我乡已经安排公益岗位121人。
2、千方百计促进就业。
始终坚持就业是脱贫最有效措施的原则。
想尽办法帮助贫困户劳动力实现就业。
一是加大职业技能培训力度。
我乡2018年已经组织五期培训班，其中种植养殖业培训班4期，培训贫困人员222人，家政培训班1期，培训贫困人员50人。
彭庄乡积极联系乡内企业、产业集聚区企业，因人找岗，帮助其就业。
剩余90人无就业意愿，我乡将更加重视扶志，通过思想教育，积极引导，扭转其观念，使其投身劳动致富。
3、扶贫基地和扶贫车间工作。
在刁河村（脱贫村）建立彭庄乡扶贫产业示范园，示范园内垚元农科集团的中药材加工基地和碧溪园生态观光农业有限公司的果酒加工厂、冷库正在建设7月底即可完工，再加上已经在生产的刁河服装厂和刁河鞋业加工厂，形成彭庄乡扶贫产业园。
彭庄乡的4个贫困村（刁河村、彭营村、史坡村、申庄村），5个重点村（唐棚村、张营村、刘道村、周河村、王营村），这9个村都已经成功对接或建成1个或2个扶贫车间。
现在彭庄乡共有扶贫车间13个（准备建设2个），扶贫基地3个。
经核查统计全乡现有各类专业合作社65个，工业企业和加工点13个。
下一步将依照就近原则，让贫困户以土地入股或者务工的方式参与到新型农业经营主体中。
4、产业扶贫项目工作情况
①到户增收项目。
16年新县资金164万元，中省资金70万元，涵盖全部贫困户。
17年中省资金120万元，覆盖贫困户300户。
18年已经申报中省资金208万元，将覆盖XX年到户增收项目覆盖后剩余的所有贫困户。
②金融扶贫项目。
XX年企贷企用贷款800万元，覆盖贫困户107户，2018年企贷企用贷款200万元，覆盖27户，每户固定每年分红3000元，连续分红3年。
③光伏发电项目。
在4个贫困村共装机1113千瓦（刁河村294KW、彭营村259ＫＷ、庞营村266ＫＷ、申庄村294ＫＷ），止6月25日已经发电432456度刁（河村98388度、彭营村108012度、庞营村99384度、申庄村128012度），按每度电0.74元的补贴，4个村已实现323489元（刁河村73689元、彭营村80925元、庞营村74012元、申庄村94862元）集体收入，此资金已经补贴到位，有乡财政统一管理。
六、省反馈新县XX年度脱贫工作成效考核问题整改情况
省反馈问题涉及彭庄乡三类：
（一）政策落实不到位。
彭庄乡申庄村贫困户杨明群，所住房子漏雨、跑风，尚未进行危房鉴定和改造。
（二）档卡管理方面。
彭庄乡申庄村贫困户杨文胜的户袋没存放在家中。
（三）项目管理不规范。
彭庄乡国裕金丰益民服务网店、彭庄乡周河粮食烘干、穰东镇辣椒荠菜种植等3个产业项目，评审表中缺少签到表、联系方式、相关人员资质证明等内容和材料。
未按照《新县XX年到户增收项目实施意见》的要求进行项目复验。
企业没有按照要求提供企业经营帐薄和凭证，未按照扶贫资金管理办法要求，将受益资金转入贫困户一卡通，而是发放现金。
整改措施及结果：
1、杨明群于2018年3月底向村委申请危房改造，4月初动工，5月底建成，现在杨明群家人已经搬入居住。
2、申庄村村支两委和脱贫攻坚责任组高度重视，再次入户调查核实，并根据实际情况，填写杨文胜享受帮扶政策和帮扶措施受益清单；贫困户明白卡2018年第一季度第二季度收入等内容完善后现分送至贫困户家中，其他贫困户的资料都已完善，明白卡袋都送人贫困户家中。
3、彭庄乡国裕金丰益民服务网店项目、彭庄乡周河粮食烘干项目项目评审表中缺失签到表、联系方式、相关人员资质证明、意见空白。
未按要求组织项目复验。
上述问题已与市扶贫办对接，乡政府已经配合市扶贫办已经补齐相关资料。
彭庄乡国裕金丰益民服务网店项目未按照扶贫资金管理办法将受益资金转入贫困户一卡通而发放现金，无法收回，下次分红统一打卡。
国裕金丰益民负责人当时去海南洽谈业务带走账簿，现已复印扶贫项目相关账簿和凭证存档备查；合同期限短，贫困户不能稳定增收，因协议已经签订，暂无法修改，我乡在以贫困户与企业签订合作协议时，一定考虑贫困户稳定增收的因素。
七、下一步工作打算
我乡将继续深入贯彻落实省市脱贫攻坚推进会议精神，把脱贫攻坚作为工作的重中之重，总结经验，查找不足，强化责任，加大力度，多措并举，力争按时完成脱贫攻坚任务。
（一）加大政策宣传力度。
一是宣传贫困户的识别和退出标准，是符合贫困户标准的农户纳入贫困户，符合退出标准的贫困户办理脱贫手续。
二是宣传扶贫政策，让贫困户知道应该享受的扶贫政策，同时也让脱贫户放心脱贫。
（二）加大综合帮扶力度。
一是做好社保兜底，将符合条件的贫困户纳入低保、五保保障范围。
二是结合市开展的“百企帮百村”活动，认真组织好社会帮扶工作，以市分配的15个企业为载体，带动全乡的社会力量积极参与扶贫，重点在贫困户的户容户貌的改变上下功夫。
三是各帮扶责任人采取多种措施对贫困户进行帮扶，根据贫困户的实际情况为贫困户争取适当的政策补助。
各个帮扶单位也要积极协调有关单位为贫困村、贫困户解决迫切的民生需求，为脱贫增收提供有力保障。
（三）全力巩固脱贫成果。
坚持所有帮扶措施对所有建档立卡贫困户实现全覆盖，特别是对XX年和XX已摘帽的贫困村和脱贫的贫困户，坚持帮扶措施不变，帮扶力度不变，确保已经脱贫的贫困村和贫困户实现稳定脱贫，防止出现返贫现象，未脱贫的贫困户早日脱贫。
彭庄乡人民政府
2018年7月20日
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