安全文明施工费27号文.docx

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安全文明施工费27号文

重庆市建设工程安全文明施工费

计取及使用管理规定

第一条为进一步加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，保障从业人员作业条件和生活环境，有效防范和减少安全事故发生，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府令第272号）等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《关于转发财政部、安全监管总局〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（建质〔2012〕32号）、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质〔2010〕5号）、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》（渝建发〔2008〕169号）等相关标准，制定本规定。

第二条本规定适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）和市政基础设施工程。

第三条本规定所称安全文明施工费，是指按照国家及我市现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产与生活条件和作业环境，进行安全生产检查与评价，开展重大危险源和事故隐患评估与监控以及安全生产培训、教育、宣传等所需要的费用。

第四条安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施费组成（见附表1、2）。

一、安全施工费：

指施工现场安全施工所需要的各项费用。

二、文明施工费：

指施工现场文明施工所需要的各项费用。

三、环境保护费：

指施工现场为达到环保等有关部门要求所需要的各项费用。

四、临时设施费：

指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。

包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理和摊销等费用。

第五条安全文明施工费按不同的单位工程根据附表2所规定的标准计算，在编制工程概算、预（结）算、招标文件、招标控制价、投标报价及签订合同价时应单列计算，该费用为非竞争性费用，不得参与浮动。

实行定额计价的工程，安全文明施工费在费用总价表税金前计列；实行工程量清单计价的工程，安全文明施工费按照《重庆市建设工程工程量清单计价规则》的相关规定单列计取。

鼓励企业争创工地标准化优良等级或市级安全文明工地。

工程办理结算时，工地标准化评定等级为优良的，安全文明施工费按本规定标准增加10％；评定为市级建筑安全文明工地的，安全文明施工费按本规定标准增加20％。

工地标准化评定等级获得优良且又评定为市级建筑安全文明工地的，按20％增加，不得重复计算。

建设单位和施工单位在施工合同中可对前述事项进行约定。

第六条工程招标时（含设计带施工招标），招标文件中必须要有安全文明施工费的相关条款，并由招标人根据本规定计算原则和标准计算出安全文明施工费，以暂定价形式纳入招标文件中。

投标人在投标报价时，必须按照招标人给出的暂定价填报。

签订合同时，应将安全文明施工费单列并计入合同总价中。

工程结算时，安全文明施工费按本规定的要求按实调整。

第七条建设单位在签订施工合同后至工程开工前，应将50％的安全文明施工费拨付给施工单位，余下安全文明施工费按施工进度支付。

建设单位应督促施工单位落实安全生产、文明施工措施。

建设单位未按规定支付安全文明施工费造成安全事故的，建设单位应承担相应责任。

第八条建设单位办理施工许可证时，应将已支付50％安全文明施工费的支付证明和施工合同中约定的安全文明施工费支付计划提交建筑安全监督管理机构；未提交的，不得办理安全报监手续，不予核发施工许可证。

第九条工程开工前，施工单位必须制定安全文明施工措施实施方案及安全文明施工费使用计划，报监理单位审查同意。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全生产、文明施工措施情况进行现场监理，对施工单位已经落实的安全生产、文明施工措施，应当及时审查并签认所发生的费用。

监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全生产和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和城乡建设主管部门报告，必要时可责令暂停施工。

工程监理单位未按本规定对安全生产、文明施工措施情况进行现场监理的，应承担相应安全监理责任。

第十一条施工单位应当确保安全文明施工费专款专用，在财务管理中单独列出安全文明施工措施项目费用清单备查。

第十二条施工总承包单位对工程安全文明施工费的使用负总责。

施工总承包单位应当按照本规定及合同约定收取并及时向分包单位支付安全文明施工费。

施工总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明生产措施导致发生事故的，由施工总承包单位负主要责任。

第十三条安全监督机构应当按照现行法规及技术标准，对施工现场安全文明施工措施落实情况进行监管。

各区县建委可根据实施情况对安全文明施工费的使用和监督管理制定相应的具体办法。

第十四条建设单位未按本规定要求支付安全文明施工费的，由县级以上城乡建设主管部门依法查处。

第十五条施工单位挪用安全文明施工费的，由县级以上城乡建设主管部门依法查处。

第十六条城乡建设主管部门工作人员对没有提交50％安全文明施工费支付证明及支付计划的工程办理安全监督手续的，由其所在单位或者上级主管部门给予相应处罚。

第十七条本规定由重庆市城乡建设委员会负责解释。

第十八条本规定自发文之日起在新开工的工程中执行，在此之前已发出招标文件或已签订施工合同的工程仍按原规定执行。

原《重庆市建设工程安全文明施工措施费计取及使用管理规定》（渝建发〔2010〕158号）同时废止。

附表：

1.安全文明施工费组成

2.安全文明施工费标准

附表1:

安全文明施工费组成

费用内容

安全施工费

1.完善、改造和维护安全防护设施设备费用（不含安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，即“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统（施工安全用电的三级配电箱、两级保护装置、外电保护措施）、洞口（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、临边（阳台边、楼板边、屋面周边、槽坑周边、卸料平台两侧）、机械设备（起重机、塔吊、施工升降机等机械设备的安全防护及现场施工机具操作区安全保护设施）、高处及交叉作业防护（建筑物垂直封闭、垂直防护架、水平防护架、安全防护通道措施）、防火、防爆、防尘、防毒、防雷等设施设备费用。

2.配备、维护、保养应急救援器材、设备费用和应急演练费用。

3.配备和更新安全帽、安全绳等现场作业人员安全防护用品及用具费用。

4.安全施工专项方案及安全资料的编制费用。

5.建筑工地安全设施及起重机械等设备的特种检测检验费用。

6.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改及远程监控设施安装、使用及设施摊销等费用。

7.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设费用。

8.安全生产培训、教育、宣传费用。

9.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用。

10.治安秩序管理费用。

11.其他安全生产费用。

文明施工费

1.安全文明施工标志及标牌的购置、安装费用。

2.临时围挡墙面的美化（内外抹灰、刷白、标语、彩绘等）、维护、保洁费用。

3.现场临时办公及生活设施包括办公、宿舍、食堂、厕所、淋浴房、盥洗处、医疗保健室、学习娱乐活动室等墙地面贴砖、地面硬化等装饰装修费用，以及符合安全、卫生、通风、采光、防火要求的设施费用。

4.现场出入口、施工操作场地、现场临时道路硬化、拆除、清运及弃渣费用。

5.车辆冲洗设施及冲洗保洁费用、现场卫生保洁费用。

6.现场临时绿化费用。

7.控制扬尘、噪声、废气费用。

8.临时设施的保温隔热措施费用。

9.临时占道施工协助交通管理费用。

10.施工围挡封闭施工费用。

11.建筑施工垃圾清运及弃渣费用。

12.易洒漏物质密闭运输费用。

13.现场临时医疗、救援及保健物品的配置费用。

14.生产工人防暑降温费、防寒保暖费用。

15.其他文明施工费用。

环境保护费

施工现场为达到环保等有关部门要求所需要的各项费用。

临时设施费

包括临时办公、宿舍、食堂、厕所、淋浴房、盥洗处、医疗保健室、学习娱乐活动室、材料仓库、加工厂、施工围墙、人行便道、构筑物以及施工现场范围内建筑物（构筑物）沿外边起50m以内的供（排）水管道（沟）、供电管线等设施的搭设、维修、拆除、清理和摊销等费用。

注：

1.房屋建筑及市政基础设施工程发生的地上、地下设施与建筑物的临时保护措施项目，包括对已建成的地上、地下、周边建筑物、构筑物、文物、园林绿化和电力、通信、给排水、油、天燃气管线等城市基础设施进行覆盖、封闭、隔离等必要保护措施所发生的安全防护措施费用，按有关规定另行计算。

2.防地质灾害、地下工程有害气体监测及设施设备费用，发生时另行计算。

3.生产工人防暑降温费未包含高温补贴费，发生时按有关规定另行计算。

4.工程排污费按国家及本市环保等部门的有关规定另行计算。

附表2:

安全文明施工费标准

项目名称

计费基础

计费标准

建筑工程

工业建筑

工程造价

3.37%

民用建筑

工程造价

3.74%

构筑物

工程造价

3.33%

装饰工程

人工费

10.76%

土石方工程

开挖土石方量

0.85元/m3

安装工程

人工费

19.11%

仿古建筑工程

工程造价

3.14%

园林绿化工程

人工费

7.38%

房屋修缮工程

工程造价

3.20%

道路工程

工程造价1亿以内

2.90%

工程造价1亿以上

2.61%

桥梁工程

工程造价2亿以内

3.07%

工程造价2亿以上

2.80%

隧道工程

工程造价1亿以内

2.80%

工程造价1亿以上

2.54%

其他市政工程

工程造价

2.53%

城市轨道

交通工程

工厂预制梁（PC梁、箱梁、U型梁等）及铺轨工程

工程造价2亿以内

2.26%

工程造价2亿以上

2.13%

桥梁、高架区间、高架车站工程

工程造价2亿以内

3.57%

工程造价2亿以上

3.30%

地下区间、地下车站工程

工程造价1亿以内

2.80%

工程造价1亿以上

2.54%

通信、信号、供电、智能与控制系统、机电设备工程

人工费

19.11%

注：

1.本表计费标准为工地标准化评定等级为合格的标准。

2.计费基础：

建筑、构筑物、仿古建筑、房屋修缮、道路、桥梁、隧道、其他市政及城市轨道交通工程均以税前工程造价为基础计算；装饰工程（含幕墙工程）、安装工程（含市政安装工程）、园林绿化工程按人工费（含价差）为基础计算；土石方工程（不含建、构筑物及市政工程基础土石方）以开挖工程量为基础计算。

3.借土回填土石方工程，按借土回填量乘土石方标准的50％计算。

4.城市轨道交通工程的建筑、装饰、仿古建筑、园林绿化、房屋修缮、土石方、其他市政等工程按相应建筑、装饰、仿古建筑、园林绿化、房屋修缮、土石方、其他市政工程标准计算。

5.以上各项工程计费条件按单位工程划分。

6.同一施工单位承建建筑、安装、单独装饰及土石方工程时，应分别计算安全文明施工费。

同一施工单位同时承建建筑工程中的装饰项目时，安全文明施工费按建筑工程标准执行。

7.同一施工单位承建道路、桥梁、隧道、城市轨道交通工程时，其附属工程的安全文明施工费按道路、桥梁、隧道、城市轨道交通工程的标准执行。

8.道路、桥梁、隧道、其他市政、城市轨道交通工程费用计算按照累进制计取。

例如某道路工程造价为1.2亿元，安全文明施工费计算如下：

10000万元×2.90%=290万元，（12000-10000）万元×2.61%=52.20万元,合计=290+52.20=342.20万元。

重庆市城乡建委办公室2014年3月18日印发

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2013党风建设心得体会范文

按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。

通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。

可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。

现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。

党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。

对于廉洁自律问题，要把握好两条：

一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。

不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。

要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。

因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。

但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。

稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。

“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。

我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。

失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。

我们每一名党员干部都要正确地对待监督。

党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。

我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。

我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。

从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。

具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。

同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。

求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。

总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。

一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。

实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。

我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。

科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。

只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。

我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。

要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。

要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。

要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。

要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。

实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。

牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。

与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。

我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。

我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。

二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。

做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。

三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。

把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。

一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。

反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。

只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。

然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：

一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。

二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。

三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。

四是窝案串案明显增多。

五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。

六是作案手段隐藏性加强。

七是一些领域中制度和体制还不完善。

从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。

因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。

所以，当前必须要做到的是：

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。

二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。

加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。

这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。

只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。

我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。

我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。

领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。

如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。

反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。

各级领导干部必须按照中央要求，坚持权为