农民工工资管理制度8190.docx
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农民工工资管理制度8190
江阴市2017年市道危桥改造工程
农民工工资管理制度
江阴市交通工程建设总公司
江阴市2017年市道危桥改造工程项目部
农民工工资支付工作目标责任制度
为进一步落实保障农民工工资支付工作属地监管责任，有效预防
和解决拖欠农民工工资问题，根据上级有关规定要求，制订本制度。
一、适用范围
本制度适用于江阴市2017年市道危桥改造工程所有农民工参建
人员。
二、职责
1、项目经理作为项目部第一负责人，必须将农民工管理责任落
实到位，建立健全农民工管理体系，保障管理目标得以实现。
2、如项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向
农民工说明情况，同时就工资支付时间与农民工代表协商一致，可以延期支付工资，延期支付期间，且不得超过30天.项目经理为第一责任人督促单位支付工资，保障民工生产生活，并做好安抚工作，避免出现农民工上访，讨要工资等群体事件。
如未能有效劝阻出现群体事件，项目部经理必须陪同第一时间现场处理。
3、项目部拖欠农民工工资造成民工到公司机关、社会闹事或到上级部门投诉，项目部未出面有效解决的，造成公司的一切损失均由项目部承担。
4、公司应监督项目管理人员作为对农民工的直接管理人员，必
须全面配合做好施工班作业人员的用工管理工作，考勤管理工作，全
面掌握现场所有工人上岗工作情况及劳务款项支付情况。
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三、管理要求
1、建立完善的农民考勤、工资支付等台账，定期计量核算工资。
2、用人单位必须与农民工签订劳务合同，合同中明确工作岗位、
工作任务、安全注意事项、安全生产责任、用人单位与劳动者双方权
利与义务，工资待遇等事项，规避法律风险，保证双方合法权益。
3、加强项目农民工工资支付的管理工作，制定措施，落实责任，
保证工人工资按时发放。
4、坚持安全第一、预防为主的方针，对新进场农民工进行全面
安全教育培训，实施三级安全教育体系，并做好培训记录及建立安全
教育台账，预防安全事故发生。
四、管理措施
1、公司与农民工签订《劳务合同》，办理有关用工备案、工伤保
险等用工手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。
2、监理单位、建设管理中心监督用人单位将工资直接发放给农
民工本人，发放农民工工资时应编制工资支付表，如实记录支付单位、
支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，办理工资支付签收
手续，并保存至项目工程交付。
3、公司应监督项目部应当做好每日各班组工作人员的考勤记录，
由相应的班组长签字确认。
4、公司应监督与配合项目部工程施工人员必须先进行三级安全
教育培训、提高在生产中安全自我保护能力及意识、消除不安全行为、
不安全环境、不安全状态。
考核合格后上岗作业，组织开展多种形式
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的安全生产活动。
对违章者应对其组织学习教育，如无视规章制度者
进行经济处罚。
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农民工工资发放管理制度
一、目的
为明确工资计发操作流程，保证工资发放的准确、及时、无误，根据公司实际情况特制定本制度。
职责
监理单位、建设管理中心负责监督工资发放，由银行直接发放工资到农民工卡上。
三、适用范围
适用于所有农民工。
内容
每月8号为工资发放时间，如遇节假日则根据实际情况提前或延迟发放。
2、各部于每月初将本公司上月的考勤资料，统计汇总交予财务
部会计。
3、财务部会计负责所有人人员工资的造册，于每月4号前交予
董事长审批。
4、董事长签批后，财务部会计在每月6号将工资表送交出纳，
出纳确保在每月8号将上月工资发放到农民工工资卡中。
5、离职农民工在正式办理离职手续后，可在下月发放工资时领
取当月工资。
五、扣除项目
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1、扣除个人所得税。
2、扣除法定必须代为扣除的有关个人的其它保险类费用。
3、扣除公司内部考勤制度中违规项。
六、工资误算、误法管理
1、工资误算、误发时，财务部必须在发现后立即纠正。
2、因误算、误发而超付的工资，财务部可向员工行使追索权。
3、因误算、误发而少付的工资，本人向财务部提出申请，由财
务部负责查实。
如属实，因误算而少付、误发的由财务部出具证明。
证明经董事长签批后，给予员工补发。
七、工资资料的查阅及保管
1如员工对自己的工资存有疑问,原则上应在工资发放后的五日
内持工资存折或工资条到出纳员处查询。
特殊原因不能及时查阅的,可在一个月内到财务部申请查阅。
本人只可以查阅自己的工资,不可以任何理由代他人查阅。
每月的工资发放资料由财务部会计编制凭证进行相关的账务处
理。
财务部月末进行系统的审核后,将工资发放资料加密在财务部长期保存（如若需要查看需向董事长提出申请签字同意后方可查询）
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处置突发事件应急预案
为及时、妥善处置群体性突发事件，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进经济发展，确保社会稳定，根据相关法律、法规和规章制度，结合我部实际，制定本预案。
一、适用范围
本项目部的所有因拖欠工资引发的群访、集访、上访事件：
（一）5人以上集体投诉的；
（二）围堵党政机关或者堵塞交通，妨害正常工作秩序的；
（三）造成人员伤亡或威胁生命安全的；
（四）有引发地区性、行业性连锁反应趋势的。
二、组织领导及工作体系
（一）成立农民工工资监控领导小组，由项目部第一负责人负责应急处置工作的组织领导，由小组成员负责因劳资纠纷而引发的群体性、突发性事件处置指导和协调工作，形成各部门联动的处置体系。
（二）建立健全部门协作的工作机制。
各部门要加强协调配合，妥善处置突发事件。
发生的突发事件应迅速到场，掌握信息，做到早知道、早预防、早介入并妥善处置。
三、应急响应和处置程序
（一）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间按报告程
序及时逐级上报，项目经理要及时到达现场亲自处理,领导小组要积
极协调，努力把问题化解在萌芽状态。
严禁激化矛盾,造成上访。
（二）当发生农民工向上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,
领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内
将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处理材料
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分别报送处理投诉的政府有关部门。
（三）当发生农民工到上级主管部门和政府有关部门上访时,领导小组立即组织项目经理及有关人员将上访人员带回妥善处理。
三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处理材料分别报送接访的政府有关部门。
（四）当发生农民工闹访或集体上访等影响较大的事件时,领导小组要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。
并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。
领导小组于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处理材料分别报送政府各有关部门。
（五）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，领导小组也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。
要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。
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欠薪清帐责任制度
为保障江阴市2017年市道危桥改造工程的有序实施，保障广大农民工的合法权益，促进社会发展，政治稳定，根据项目实际，特提出以下欠薪清帐制度。
一、适用范围
本制度适用于江阴市2017年市道危桥改造工程项目所有农民
工。
二、制度内容
1、全面建立健全工资支付保障制度。
要求完善公司工资保证金
制度，建立工资保证金差异化缴存办法。
2、落实项目欠薪应急周转金制度。
对用工企业一时难以解决拖欠工资或企业主逃匿的，及时动用欠薪应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费。
3、加强对欠薪违法行为的打击和约束。
建立健全用工企业工资
支付预警监控机制，依法查处拖欠农民工工资案件，快速妥善处置突
发性群体事件，对欠薪失信行为实行联合惩戒，加强劳动保障能力建
设，从严从重处罚失信用工企业。
4、全面开展创建“无欠薪项目部”活动。
要求创建活动要覆盖工程建设全部环节，实行农民工用工实名制管理，实行农民工工资与工程款分账管理，并推行银行代发工资制度。
同时，改进工程建设领域工程款支付管理和用工形式。
规范工程款支付和结算行为，改革工程
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建设领域用工方式。
5、强调落实工资支付及监管各方责任。
明确工资支付各方主体
责任并落实清偿欠薪责任，落实项目监管责任，落实各用人单位职责，
强化责任追究。
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定期督查制度
为完善监督机制，确保农民工工资发放的准确、及时、无误，提高办事效率，使项目部的各项决策和重点工作得到有效落实，制定本制度。
一、领导机构和责任部门
成立由项目经理为组长，各部门专人负责督查落实的工作督查领导小组。
综合办公室负责督查具体工作，并承办或协办上级交办的督办检查事项。
二、督查原则
坚持实事求是和为决策服务的原则，把上级重大决策、重要工作部署和公司重点工作贯彻落实情况作为督促检查的重点，做到事事有着落，件件有回音。
三、督查工作内容
（一）按照国家工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资的情况；
（二）为解决拖欠农民工工资问题采取的具体措施；
（三）工资保证金制度、企业劳动保障守法诚信制度等长效机制的建设情况；
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（四）工资支付监控制度落实情况；
（五）用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况；
（六）其他需要督办事项。
四、督查基本要求
（一）高度重视。
各部门要充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。
（二）加强组织领导，落实责任。
领导小组组长要切实加强对这项工作的组织领导。
要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到每个部门都有专人负责此项工作，特别是要确保举报投诉渠道畅通，对举报投诉的拖欠农民工工资问题及时进行协调处理。
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农民工工资支付监控制度
为切实贯彻落实国务院、省、市政府对清欠工作的要求，进一步
规范农民工工资支付行为，建立起维护农民工基本权利的长效机制，
充分和有效的保障农民工的合法权益，解决拖欠农民工工资现象，保
证农民工工资按时足额发放，特制定本制度，以规范和彻底清理拖欠
农民工工资问题。
一、签订《劳务用工合同》
1、项目部必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定严格签订劳务合同。
层层落实合同签订制度，与各劳务人员签订《劳务合同》。
2、合同中需明确用工期限、工作岗位、工作任务、日工资报酬、
支付周期等内容，依照合同，准时支付农民工工资，不得拖欠或克扣
农民工工资。
二、规范支付工资程序
1、农民工工资必需按照劳动合同约定的日期按月足额发放。
次
月1日由项目部统计上月考勤数，加班时间另行计算，不足一个月按实一次性支付工人工资，农民工工资不得低于施工所在地最低工资标准。
次月8日前发放完毕。
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2、项目部支付农民工工资应按照工资发放表详细填写，如实记录出勤天数、日工资、发放时间、发放对象、支付数额、领款人签字等工资支付情况。
3、要规范农民工工资发放程序，做到分工明确、责任到人，扎实做好农民工工资发放工作，确保施工工程的正常进行和农民工的正常工作。
农民工工资应直接从银行发放到农民工银行卡中，严禁发放给各工种班组长或由别人带领。
4、项目部因业主拖欠工程款而无法发放农民工工资的，项目经
理应积极主动筹款发放农民工工资，实在无法解决的，向公司财务部
汇报，帮助解决。
追回的被拖欠工程款应优先用于支付拖欠的农民工
工资。
三、成立项目部农民工工资监控领导组
针对彻底清理拖欠农民工工资问题，项目部成立农民工工资监控领导组，负责监控项目部的农民工工资发放情况。
项目部农民工工资监控领导组
组长：
刘建峰
组员：
顾林均、张栋、周玲琳、林海江
四、明确农民工工资监控责任
1、项目部应定期自检，主要内容是：
农民工合同签订情况、农
民工工资标准。
对于拖欠、克扣及农民工工资发放数额不实等情况，
限期整改并通报批评。
2、项目经理对项目部农民工工资支付问题负总责，要严格执行
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本制度。
五、举报
农民工发现项目部有下列情况的，有权向劳动和社会保障行政部
门及项目部监控小组举报：
1、未按制度支付工资的。
2、支付工资低于当地最低工资标准的。
3、拖欠或克扣工资的。
4、不支付加班工资的。
5、侵害工资报酬权益的其它行为。
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