在全区环境保护工作会议上的讲话90.docx

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在全区环境保护工作会议上的讲话90

在全区环境保护工作会议上的讲话

（2011年4月14日）

邱兵

同志们：

党工委、管委会召开这次全区环境保护工作会议，主要任务是总结“十一五”环保工作，安排部署“十二五”及今年的环保工作任务。

对这次会议，党工委、管委会高度重视，会前毛书记、吴主任专门听取了有关情况汇报，提出了明确要求，刚才孙书记作了重要讲话，请大家认真抓好落实。

根据会议安排，我讲三个方面的问题。

一、全区“十一五”环保工作情况

“十一五”以来，全区上下在党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以生态市建设目标责任书、主要污染物总量减排目标责任书等为抓手，认真贯彻国家、省、市关于环境保护的一系列方针政策，严格落实环境目标责任制，严格执行、环保“第一审批”和“一票否决”制度，环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到有效遏制，环境质量得到持续改善，较好地完成了环保“十一五”计划确定的各项任务目标，建成国家生态工业示范园区。

回顾总结“十一五”时期环保工作，有以下几点值得肯定：

（一）治污减排任务指标圆满完成。

主要污染物总量减排是国家确定的约束性指标，由于我区产业结构偏重、发展速度快等原因，依据减排核算细则计算出的污染物新增量较大，完成市政府下达的“十一五”减排任务压力巨大。

面对历史欠账多、基数较小、减排任务较重的严峻局面和结构不合理、发展速度快的巨大压力，我们不等不靠、迎难而上，积极争取各级领导和社会各界的支持，举全区之力，以强有力地态势和科学的方法全力以赴抓治污减排。

管委会每年都与各有关部门和企业签订治污减排责任书，明确工作责任和任务目标，从治理工程、结构调整和监督管理三个方面入手，全面落实各项减排措施。

环保部门狠抓综合协调、预测预警和督促检查，经发、建设等有关部门积极配合，不断创新工作方式，着力突破难点问题，减排工作顺利推进。

到“十一五”末，全区完成化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）减排项目13个和8个，分别削减55.15%和51%，圆满完成了市政府下达的“十一五”减排任务，进一步提高了环境承载能力，为经济发展和大项目建设创造了前提条件，为全区经济社会发展作出了重要贡献。

（二）生态园区建设扎实推进。

2003年，我区生态工业园项目被“中欧环境管理合作计划”（EMCP）列为在中国重点援助的四个项目之一。

在欧盟专家的帮助下，编制了《日照经济开发区国家生态工业示范园区规划》，2006年8月份通过了原国家环保总局组织的规划论证，同年底被原国家环保总局批复成为国家生态工业示范园区建设单位。

经过几年创建，我区已基本建立起政府引导、企业主导、群众参与、国内外先进技术支撑的生态园区建设保障体系，形成了资源、能源梯级利用网络，全方位、开放式的生态工业园区格局基本形成。

通过建立适应循环经济发展的产业体系、消费体系和政策支撑体系，形成了比较完善的生态工业园建设框架和循环经济发展机制，实现了经济高速发展与环境持续改善的良性循环，极大地提高了综合竞争力和可持续发展能力，取得了较好的经济效益、社会效益和生态环境效益。

去年4月份，我区顺利通过了国家环保部、商务部、科技部组织的国家生态工业示范园区建设验收。

8月26日，获得三部委批复，成为全国第七家、全省第二家综合类国家生态工业示范园区。

（三）区域环境质量持续改善。

印发了《日照经济开发区空气环境质量改善工作方案》，成立了全区空气环境质量改善工作领导小组。

去年又召开了动员会议，对方案进行了修订，对各部门职责分工进行了进一步细化，制订了上海路等主要道路定期洒水、建筑工地扬尘控制、秸秆禁烧、交通尾气污染控制等制度，并分解到相关部门。

组织开展了城市环境空气综合整治行动，出台了《关于加强矿砂、沙石、煤炭及粉煤灰等物料堆场环境管理的通告》，对区内矿砂、煤炭等物料堆场进行了进一步规范，先后取缔煤炭、铁矿砂等物料堆场11处，有效减轻了粉尘污染。

去年全区空气质量良好率达83%，同比提高3个百分点，空气质量进一步好转。

组织对影响崮河断面水质的污水来源进行了多次调研，向上级主管部门提报调研报告，并提出了治理方案。

我区计划投资4200万元，实施建成区雨污分流和截污工程，并将其列入年度城市重点建设工程，近期即将启动实施。

前几天我们组织召开了全区城乡环境综合整治百日集中行动动员大会，最近又专门研究制定了《城市空气环境综合整治工作方案》和《流域环境综合整治工作方案》，请各部门认真抓好落实。

（四）环境监管能力全面提升。

一是加强环境执法监察。

去年全市环保工作实行属地化管理后，环保分局增加了环境监察、排污费征收和信访查处等职能，成立了环境监察大队。

组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点对重金属及剧毒物质排放单位等全区重点污染源和“十五”土小企业进行了清查，依法查处各类环境违法行为32起，立案处罚6家，依法取缔非法“小电镀”项目3家，对2家未批先建项目依法下达了《环境违法行为改正通知书》。

建立健全环境安全防控体系，制定完善了《突发环境污染事件应急处置预案》和《构建环境安全防控体系实施方案》，进一步强化应急管理。

去年共受理信访案件62起，办结率和群众满意率均为100%，有力维护了群众的环保权益。

二是加强建设项目管理。

严格执行环评和“三同时”制度，对不符合国家产业政策和环保要求、影响减排任务完成的项目一律不批。

同时，对重大建设项目实现提前介入和跟踪服务，进一步提高办事效率，提升服务质量，充分发挥环保在“转方式、调结构”中的重要作用。

“十一五”期间共审批建设项目770个，环评和“三同时”执行率均达到100%。

（五）公众环境意识进一步增强。

充分利用电视、报纸、网络等媒体形式，通过“六五”世界环境日、港城环保世纪行、绿博会等集中宣传活动和绿色社区、绿色学校等生态创建活动，加大环保宣传力度，进一步激发了公众参与环保、支持环保的热情，形成了浓厚的舆论氛围，低碳、绿色的生产方式和生活理念逐步深入人心。

“十一五”期间，全区共建成相家台村等10个市级生态村，其中车家村等3个村居已申报国家级生态村；开发区中学等6所学校被评为市级绿色学校；郑州路社区、兴业春天社区和润生佳苑社区被评为市级绿色社区；奎山公园被评为市级森林公园和环境教育基地；森博浆纸、华东酒业等6家企业完成了清洁生产审核，威亚发动机等8家企业已完成审核报告，德乐食品等6家企业正在实施。

总之，“十一五”环保工作在全区上下的共同努力下，在社会各界的关心支持下，取得了显著成绩。

但我们也要清醒地认识到，我区经济社会发展与生态环境承载力不足的矛盾依然十分尖锐，公众日益增长的环境需求与环境现状之间还有很大差距。

与新形势、新任务相比，全区环保工作仍然面临很多难题和不足。

主要表现在：

一是治污减排任务依然艰巨。

“十二五”减排指标将扩大到化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项指标，削减指标在2010年基准年基础上再削减18%，减排范围拓展到农业和机动车领域。

我区减排潜力在“十一五”已被充分挖掘，“十二五”减排潜力明显减小，减排后劲明显不足。

同时，随着山东半岛蓝色经济区发展规划的批复实施，我区也迎来了千载难逢的重大发展机遇。

在快速发展的同时，将不可避免地造成污染物新增量的持续攀升，在消化掉新增量的基础上完成减排任务的压力极大。

二是改善环境质量面临巨大压力。

环境问题是重大的民生问题，环境质量是衡量群众幸福指数的重要指标。

当前，人民群众对享有良好环境的新期待有增无减，市政府明确提出，“十二五”要实现大气污染防治新突破，水环境质量明显改善，今年要确保傅疃河大古镇断面水质稳定达到五类标准（剔除上游污染因素），辖区内所有河流消除劣五类水体。

市政府先后印发了《日照市流域环境综合整治工作实施方案》和《日照市城市空气环境综合整治行动2011年工作方案》，省里即将颁布实施《山东省机动车污染防治条例》和《山东省扬尘污染防治管理办法》等规范性文件，从法规方面，对机动车和扬尘污染防治提出具体管理规范。

对照上级要求和我区实际，我们的工作还存在很大差距。

空气环境方面：

“十一五”期间，日照港港口吞吐量由0.85亿吨增加到2.2亿吨，其中大部分通过陆路运输，而陆路运输又全部经过我区；另外我区新建项目多，建筑施工量大面广，城市空气呈现出可吸入颗粒物、二氧化硫和氮氧化物复合型污染的特点。

根据监测数据，可吸入颗粒物是我区大气首要污染物，建筑施工、道路交通、堆场扬尘、工业烟（粉）尘、港口粉尘和机动车尾气是最主要的影响因素。

特别是，北京路南段、上海路的道路交通和扬尘污染，以及日照港货物堆场及短倒运输带来的扬尘污染十分严重，亚太森博污水处理异味及漂白尾气污染时有发生，人民群众对此反映强烈。

重点流域方面：

2011年，省里将水污染检查列为工作重点，对水质超标断面进行通报。

目前，我区的崮河问题较为突出，直接影响了下游傅疃河大古镇断面的水质状况。

崮河作为城区行洪、纳污的唯一河流，由于城中村污水直排河道，雨污不分流，污水管网不完善，加上村居生活垃圾和畜禽养殖污染，崮河水质较差。

根据全省的统一部署和环保模范城市复查的要求，今年6月底前崮河流域须达到五类水质（化学需氧量40mg/L、氨氮2.0mg/L），确保大古镇断面稳定达标。

否则，将极有可能出现被省通报督办的被动局面，也会对全市的文明城市创建和环保模范城市复查工作带来严重的负面影响。

三是对环保承诺重行动少的现象还不同程度的存在。

有的企业社会责任感缺失，不愿履行法定责任，不按环评要求落实环保措施。

极个别企业的治污设施运转不正常，偷排偷放行为时有发生，甚至拒绝环保监督检查，严重影响了环保执法监管工作的正常开展。

我区仍有部分区域，集中供热、污水处理等环保基础设施建设不配套、不完善，极易引发环境问题。

四是环境安全防控形势十分严峻。

在2010年底安徽怀宁发生的铅污染事件中，当地政府及环保、规划建设、安监、招商等相关部门的负责人受到严肃处理，部分人员被追究刑事责任，教训极为深刻，发人深省。

我区虽然未发生大的突发环境污染事件，但不说明在安全防控方面没有问题。

由于历史形成的原因，产业布局和结构的不尽合理，致使工业项目与居住区、商业区等区域混杂，缓冲余地小，大部分重金属排放企业不能实施预警监测，个别危废企业储存、转移、处置不够规范，这些因素都存在环境安全隐患。

五是创建国家生态工业示范园区成果较为脆弱。

虽然去年我区已通过了国家三部委验收，但有个别指标刚刚达标或勉强达标，稍有疏忽，就会有所反弹。

特别是“十二五”期间，随着森博二期达产和华能、森博三期等大项目的陆续投产，我区单位工业增加值能耗、新鲜水耗、主要污染物排放量均会大幅上升，要达到标准要求，任务非常艰巨。

农村环境问题日益突出，特别是环保基础设施相对滞后。

我区农村污水集中处理设施建设处于起步阶段，村居生活污水和畜禽养殖污水直排河道现象严重。

村居内生活垃圾收集设施不完善，垃圾清运覆盖面不够，垃圾所造成污染较为严重。

六是环保能力建设差距较大。

与新形势新任务相比，与省内其他开发区相比，我区的环境监测、环境监察、核与辐射安全监测、危废及机动车排气管理等工作或力量严重不足，特别是在实行环境保护属地化管理以后，环保能力建设的不足尤为明显，突出体现在两个方面：

一是环境监测能力亟待加强。

目前，我区尚未成立监测机构，不具备监测能力，全区安全防控体系监测任务和例行监测任务无法全面落实。

二是环境监察能力建设较为薄弱。

环保分局目前仅有两名环境监察人员，其中一名还因为编制问题，未能取得执法资格，执法装备和专业设备不足，不能达到标准化建设的要求。

二、“十二五”环保工作主要任务目标

（一）总体思路。

“十二五”期间，我区环境保护工作，要以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕建设国内一流开发区总目标，坚持可持续发展战略、新型工业化道路和“预防为主、防治结合”的方针，以提高人民群众生活环境质量为根本出发点，以提升国家生态工业示范园区建设水平为着力点，以总量减排、水污染防治、大气污染防治、海洋污染防治、生态和农村环境保护、固体废物污染防治、环境安全、自身能力等八个领域为重点，进一步加大环保工作力度，推进环保工作重点从污染控制转向全面治理，不断改善环境质量，实现经济与环境的协调发展。

（二）总体目标。

全区环境质量得到进一步改善，达到国家环境质量标准指标。

到2015年，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物达到市政府下达的总量控制任务指标要求；地表水、环境空气和近岸海域水质均达到环境保护功能区的要求；环境风险源监管、生态建设与生态保护进一步加强；低碳经济、绿色经济发展实现新的跨越，生态工业示范园区跃上新台阶，保持在全国的领先地位；环境保护大格局全面形成并有效运作。

（三）重点任务。

一是污染物总量减排。

按照市政府下达的“十二五”总量减排责任目标，以结构减排为重点，严格控制新增污染排放，拓宽工程减排领域，进一步强化管理减排，确保圆满完成“十二五”减排目标任务。

二是水污染防治。

实施“治、用、保”的科学治污体系，加大对崮河、沙墩河等进行整治力度，加强城区及各街道驻地污水、垃圾治理，开展生态带建设。

三是大气污染防治。

继续加大对货场、企业排放、交通运输、土地裸露、建筑施工等的环境监管力度，强化在线自动监控与人工监控的监管技能，落实各项保障与改善措施，优化空气质量监测指标达到改善目标。

四是海洋污染防治。

发挥环保部门综合协调作用，以应急处置、船舶及码头污染防治为重点，扎实推进海洋及港航污染防治。

五是生态和农村环境保护。

围绕农村饮用水源保护、环境基础设施建设、废弃物综合利用、工业及养殖业污染治理、生态修复等，全面加强农村环境保护。

到“十二五”末，北京路街道、奎山街道建立垃圾垃圾收集、转运和处置体系，实现生活污水妥善处理。

六是固体废物污染防治。

以危险废物为重点，加强和规范固体废物管理，全面达到省级规范化建设标准要求，积极推进固体废物综合利用。

七是环境安全。

以第一类污染物防治和核与辐射环境安全为重点，抓好预防，预警、应急三大环节，确保环境安全。

八是自身能力建设。

健全环境监测职能，以环境监测、监察和环评为重点，大力加强基础能力建设。

进一步加强环保队伍建设，建立健全街道环保工作机构和机制，强化学习培训，建设学习型和环境友好型机关，提高现代化办公水平。

三、2011年的重点工作

今年是“十二五”的起始之年，起好步、开好局至关重要。

立足新起点，把握新机遇，要以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，全力巩固提升国家生态工业示范园区创建成果，为促进全区平稳较快发展营造良好环境。

（一）科学规划、明确责任，扎实推进污染减排工作。

污染减排仍然是“十二五”期间贯穿始终的中心任务，是必须完成的约束性指标。

根据市政府要求和我区实际，今年我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项减排指标要分别比去年削减4.81%、4%、4.7%和4.9%。

各级各部门要提前安排，尽早动手，争取工作主动。

一要结合上级要求和我区实际，综合考虑经济发展指标、环境质量状况和减排任务，从污染物源头预防、过程控制、末端治理等全过程，科学制定“十二五”主要污染物总量控制规划。

二要狠抓责任落实与督查考核，按照刚才签订的责任书的要求，将减排任务进一步分解落实到企业，到项目，继续强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，确保责任落实、措施到位。

把减排考核结果与目标管理绩效考核直接挂钩，实行严格的问责制和“一票否决”制。

三要围绕今年的减排任务目标，继续坚持行之有效的部门数据会商和预警预测制度，制定实施减排任务分阶段目标管理的措施，统筹经济运行与治污减排，牢牢把握减排重点领域，深入挖掘减排潜力，筛选提炼重点减排项目，确保完成年度减排任务。

（二）以扬尘污染防治为重点，扎实开展空气环境综合整治。

今天会上印发的《日照经济开发区城市空气环境综合整治行动工作方案》确定，这次整治行动的整治重点是金马集团周围的空气质量核心控制区域、14条城市重要主次干道，以及重点废气排放企业、市政施工及建筑施工工地、城中村拆迁改造工地、露天堆场，及机动车尾气及货运汽车撒漏等流动污染源，秸秆焚烧及餐饮油烟污染等。

在这里，我就整治要求和责任分工提几点具体要求：

一是各负其责，确保扬尘污染控制工作取得实效。

建设局要切实抓好对城中村拆迁改造和道路洒水保洁的规范管理工作，建设2处道路洒水保洁示范路段，对重点路段定期进行洒水抑尘，不断完善道路绿化和硬化建设；北京路街道和奎山街道要配合做好城中村拆迁改造过程中的大气污染防治工作，分别建立2处城中村拆迁示范工地；规划办要切实抓好对建筑施工工地的规范管理工作，建立2处建筑施工示范工地，督促建筑、施工和拆迁改造工地落实扬尘污染防治措施，设置边界围挡、施工防尘网和车辆清洗平台，完善篷盖、洒水、清扫等抑尘措施。

执法三大队要对各类施工工地、拆迁工地、垃圾渣土堆放、运输遗撒、餐饮油烟、露天烧烤未落实扬尘、油烟污染防治措施的，依法进行处罚。

环保分局要加强对重点废气排放企业和各类堆场的环境监管，建立2家大气污染防治示范企业，督促企业建设完善脱硫脱硝、消烟除尘等环保设施，采取密闭、洒水、喷淋、设置防尘网等抑尘措施。

日照港等堆场要建设完善车辆清洗和洒水设施，短倒车辆必须加盖封闭，保持清洁不起尘。

各部门要成立专门机构，加大对空气环境综合整治工作的推进力度，分别制定本部门贯彻落实的方案，将任务分解到具体单位、落实到责任人，确保城市扬尘污染治理实现新突破。

二是协调配合，共同做好空气环境综合整治工作。

交警大队要加大机动车尾气排放执法检查力度，禁止尾气排放超标、冒黑烟的车辆上路行驶，对不合格车辆要予以强制淘汰。

进入城市规划区内的运料、渣土工程车必须进行密闭。

财政局要加大对空气环境综合整治工作的资金支持。

环保分局要加大检查监控和通报处罚力度，对屡查屡犯、屡教不改的企业，严格依法查处。

企业内部也要完善制度，严格奖惩，切实提高管理水平。

经发局要加大结构性污染防治力度，推动产业结构调整，淘汰污染严重的落后生产工艺和设备。

三是强化督导，确保空气污染防治责任落到实处。

全区空气质量改善领导小组要认真做好督查督办工作，监察局要全程参与空气环境综合整治工作的责任监督，对工作不积极、措施不到位、成效不明显的单位进行督查督办。

省里已将全省空气质量最差的五个点位进行了内部通报，对所在区领导进行了约谈，今年5月份以后要在主要媒体上予以公布。

市区的7个空气自动监测站，今年将按照省里要求，对空气质量最差的两个点位进行通报，在媒体上予以公布，同时要对点位所在区以及整治工作滞后的部门进行约谈。

据测算，一季度我区空气质量优良率为74.7%，优级天数仅为4天，轻微污染21天，在全市7个站点中仅好于岚山，而SO2和PM10平均浓度为0.0728mg/m3和0.1208mg/m3，两项指标均排在全市末位，已在约谈的范围内。

各级各部门一定要高度重视此次空气环境综合整治行动，通过各项措施的全面落实，确保取得让人民群众看得见、摸得着的实实在在的成效。

（三）以崮河流域环境综合整治为重点，全面改善流域水环境质量。

要严格按照《日照经济开发区流域环境综合整治工作实施方案》的部署要求，抓紧抓好崮河流域水质改善工作，确保6月底前省控傅疃河大古镇断面达到五类水质要求（化学需氧量40mg/L、氨氮2.0mg/L）。

主要抓好三个方面：

一是加快城建重点工程建设进度。

完善建成区污水收集和处理系统，实行雨污分流。

6月底前建成大连路截污管网，将兰州路污水接入城市污水管网进入第二污水处理厂处理。

排污明沟明渠一律覆盖，杜绝污水横流现象。

加强绿源工业废水处理中心的运行管理，进一步扩大纳水范围，食品产业园生产、生活废水全部纳入废水处理中心处理，确保处理负荷年内达到75%以上。

启动奎山街道驻地、汽车配件园污水管网规划建设，逐步实现污水集中处理。

加快建设奎山风景区中水回用工程，将日照市第二污水处理厂处理后的中水引上奎山用于消防和灌溉。

二是集中开展城乡生活垃圾综合整治。

切实控制城市生活垃圾产生量，逐步推行垃圾分类收集，加快环卫基础设施建设，增强城市生活垃圾处理能力。

加大农村面源污染防治力度，严禁周围村居向河道内倾倒垃圾，结合城乡环境综合整治百日集中行动，开展一次河道垃圾集中清理行动，减轻河道污染。

扩大村居生活垃圾统管统运范围，将所有有条件的村居纳入统管统运范围。

三是加快湿地建设和沿河沿岸生态植被恢复工程。

在大古镇断面上游规划建设人工湿地，加快付疃河橡胶坝建设进度，沿河实施高标准生态治理，促进生态系统良性循环。

各级各部门要根据职责分工迅速开展有关工作，各项治污工程要早筹划、早开工、早建设，能够立即见效的项目马上实施，共同抓好水污染防治和水质改善工作，确保按时实现崮河流域水质改善的目标。

同时，要围绕加强饮用水安全，继续巩固“十一五”流域环境综合整治工作成果，扎实推进水环境综合整治工作，确保饮用水源水质达到三类标准，辖区所有河流年内消灭劣五类水体。

（四）有效防范环境风险，确保全区环境安全。

环境安全事关群众切身利益，也是国家、省确定的“十二五”重点工作内容。

各级各有关部门要切实提高认识，务必高度重视，扎实抓好环境安全工作。

一要从源头预防和控制污染。

把住防治环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评，积极探索重大决策环评方法，对符合环保要求的项目要加快审批，对问题突出的地方和企业果断实施“区域限批和企业限批”。

对于“两高一资”、涉及重金属、有毒有害污染物等高环境风险行业建设项目，在招商引资过程中，一定要慎之又慎。

稍有不当，就有可能成为引发社会矛盾的导火索。

二要突出重点。

着重抓好铅、砷、铬、镍、锌等重金属污染防治工作，深化化学品、饮用水源、化工园区等重点领域、重点行业环境风险防控工作。

特别是重金属一旦污染了土壤和地下水，在自然状态下修复需要百年甚至千年的时间，将贻害子孙后代。

经发局和招商局要严把入口关，提高重金属企业的入区门槛。

三要加强环境应急能力建设。

完善环境应急预案，开展应急演练，提高应对危机水平。

督促重金属企业及危化品企业加强预警监测、严防、严控污染事故发生。

切实加强核与辐射安全监管工作，逐步建立放射源在线监控系统，进一步完善危险废物收集、运输、处置等全过程环境监管。

四要加强部门联动，形成工作合力。

坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，对发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。

（五）构建生态环境体系，加快推进生态园区建设。

党工委、管委会高度重视生态园区建设，去年获得国家生态工业示范园区命名后，出台了《巩固提升创建国家生态工业示范园区成果实施意见》，对巩固提升创建成果提出了具体要求。

各级各部门要对号入座，按照意见要求，切实加大工作力度，深入推进生态园区建设工作，不断提高我区生态环境承载能力。

一是完善园区建设保障机制。

健全完善综合决策机制、政企民智协力机制、资金筹集机制、人才培养机制、环境教育和公众参与机制，促进园区建设规范化。

二是壮大生态产业体系。

延长浆纸、热电、粮油食品、纺织服装、机械装备、生物化工等主导产业链条，逐步加快引进、培育和发展静脉产业，培育新的经济增长点，减轻区域发展中的环境风险。

三是大力发展低碳经济。

推行节能降耗，推动传统产业优化升级。

积极发展太阳能光伏发电、太阳能热水系统等清洁能源。

加快农作物秸秆、畜禽粪便等固废的综合利用，建设沼气和秸秆气化等工程。

大力发展海洋碳汇技术，实施森林、湿地碳汇工程。

四是推动生态文化建设。

继续完善园区信息平台建设，实现信息和技术共享。

大力开展环境宣传教育，增强公众的生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产和生活方式。

达到生态街道建设标准

（六）加强环境宣传教育，努力提高全民的环保意识。

环境保护是全民的事业，需要全社会共同的努力，必须切实加大环境宣传教育力度，调动全社会的力量重视和参与环境保护和生态文明建设。

一要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，围绕治污减排、模范城市复查、环境综合整治等重点工作，大力宣传环保工作采取的新举措、取得的新进展，曝光批评环境违法行为，为开展环保工作营造良好舆论氛围。