劳动关系和谐企业评价规范.docx
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劳动关系和谐企业评价规范
江苏省质量技术监督局发布
劳动关系和谐企业评价规范
CodeofconductforHarmoniousLabourRelationEnterprises
1前言
为了推进劳动关系和谐企业创建，增强衡量企业劳动关系和谐程度的客观性、公正性、合理性，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，特制定本标准。
本标准按GB/1.1—2009《标准化工作导则第1部分：
标准的结构和编写》编制。
本标准的附录A、B为规范性附录。
本标准由江苏省总工会提出。
本标准由江苏省协调劳动关系三方委员会办公室归口。
本标准由江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省总工会、江苏省经济和信息化委员会、江苏省企业联合会/企业家协会、江苏省工商业联合会与镇江市总工会、镇江质量技术监督局、镇江市人力资源和社会保障局、镇江市经济和信息化委员会起草。
本标准主要起草人：
杨星云、陈苏、殷同喜、顾潮、张旭海、韩晶、黄晓号、郑鸿、蒋新民、王照龙、关文刚。
劳动关系和谐企业评价规范
1范围
本标准规定了劳动关系和谐企业的评价要求、评价内容、评价方法。
本标准适用于企业劳动关系和谐状况的评价。
2总则
2.1体现促进企业健康发展，维护职工合法权益，发展和谐劳动关系的要求。
2.2体现引导企业履行法律义务与承担社会责任，引导职工遵守职业道德的要求。
2.3体现优于劳动法律法规，有利于实现劳动者体面劳动的要求。
2.4体现加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会的要求。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
协调劳动关系三方——《中华人民共和国劳动合同法》第五条规定：
县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。
4评价
4.1评价内容
4.1.1劳动用工
4.1.1.1依法规范招用职工。
4.1.1.2依法与职工签订劳动合同。
4.1.1.3劳动合同的履行、变更、解除和终止，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
4.1.1.4建立职工名册制度，劳动用工主动备案。
4.1.1.5依法使用劳务派遣工。
4.1.1.6保持职工队伍相对稳定。
4.1.2劳动规章
4.1.2.1依法建立和完善劳动规章制度，保障职工享有劳动权利、履行劳动义务。
4.1.2.2依法履行民主程序确定涉及职工切身利益的重大事项。
4.1.2.3劳动规章制度、重大事项应当公示，或者告知职工。
4.1.3工资分配
4.1.3.1建立以工资集体协商为主要形式的工资分配决定机制和工资水平调整机制。
4.1.3.2依法确定、调整劳动定额或者计件报酬标准。
4.1.3.3职工工资增长与企业劳动生产率提高相协调。
4.1.3.4以货币形式按时足额支付职工工资。
4.1.4工作时间和休息休假
4.1.4.1依法执行国家规定的工作时间。
4.1.4.2加班加点应当事先与工会和职工协商，延长工作时间和支付加班工资符合法律法规规定。
4.1.4.3依法执行休息和休假制度。
4.1.5社会保险和福利
4.1.5.1履行社会保险登记、申报义务，依法申报参保职工人数和应缴纳的社会保险数额。
4.1.5.2依法按时足额缴纳各项社会保险费，并按月告知职工。
4.1.5.3执行职工住房公积金规定。
4.1.5.4具备条件的企业建立以企业年金、补充医疗为主要形式的补充保险制度。
4.1.5.5开展职工互助互济活动。
4.1.5.6依法提取和使用职工福利费。
4.1.6安全生产
4.1.6.1企业履行安全生产和消防主体责任,建立健全安全生产规章制度、职业卫生管理制度和事故应急预案,加大安全投入。
加强消防安全建设。
4.1.6.2生产经营场所和设备、设施符合国家有关标准和规定，安全警示标志明显。
按规定开展安全生产标准化建设。
4.1.6.3加强作业场所职业危害防治。
定期体检，注重女职工和未成年工特殊保护。
4.1.6.4开展职工安全教育，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员经过安全培训，持证上岗。
4.1.6.5建立和完善“事故隐患和职业危害监控法及动态监控机制、持续改进机制、管理评价机制”的“1+3”安全监控工作体系，定期进行检查及整改。
开展“安康杯”竞赛，加强企业安全文化建设。
4.1.7集体协商与集体合同
4.1.7.1以集体协商制度为主要形式增进劳动关系双方的对话交流。
4.1.7.2以集体合同制度调整和规范企业与职工双方的权利义务。
4.1.7.3签订集体合同履行民主程序，并报送劳动行政部门审查生效。
4.1.8工会建设和民主管理
4.1.8.1企业依法支持建立工会、工会女职工委员会、工会经费审查委员会和工会劳动法律监督委员会。
工会具备社会团体法人资格。
4.1.8.2依法保障工会工作的人员、时间、场所和经费。
4.1.8.3依法建立职工（代表）大会和厂务公开制度。
公司制企业依法建立职工董事、监事制度。
4.1.9劳动争议调处
4.1.9.1宣传普及劳动法律法规。
4.1.9.2建立劳动争议调解组织和制度。
4.1.9.3职工诉求表达渠道畅通。
4.1.9.4建立劳动关系预警制度。
4.1.9.5劳动争议调解及时有效。
4.1.10企业文化
4.1.10.1形成合作共赢、和谐发展的核心价值理念。
4.1.10.2开展群众性经济技术、技能比武和合理化建议活动，加强职工培训。
4.1.10.3加强职工文化建设，关心职工身心健康，创建“模范职工之家”。
4.1.11社会责任
4.1.11.1执行国家、行业和地方环境保护和节能减排规定。
4.1.11.2参加慈善捐助和社会公益事业。
4.1.11.3无损害企业形象的事件。
4.1.12职工综合满意度
4.1.12.1职工对企业劳动关系状况综合满意度高。
4.2评价指标
4.2.1否决项目
有下列情形之一的，不进行劳动关系和谐状况的评价：
4.2.1.1不坚持劳动合同、集体合同制度和职工代表大会、厂务公开制度；
4.2.1.2拖欠职工工资，未按规定缴纳社会保险费；
4.2.1.3企业未依法建立工会组织，拖欠工会经费；
4.2.1.4发生重大亡人事故、重大环保责任事故和重大质量事故；
4.2.1.5发生使用童工等因企业违法引起的劳动保障监察案件，或者发生因企业原因引发的集体性劳动争议纠纷；
4.2.2评价细则
4.2.2.1劳动关系和谐企业评价细则按本标准附录A规定执行。
4.2.2.2劳动关系和谐企业职工满意度评价细则按本标准附录B规定执行。
4.3评价方法
4.3.1自我评价
4.3.1.1企业内部开展的自我评价。
4.3.1.2职工满意度由工会通过职工（代表）大会进行测评。
4.3.1.3职工代表对测评内容满意和基本满意的达到7项及以上，其中满意不少于3项，视为职工评价满意。
4.3.2第三方评价
4.3.2.1协调劳动关系三方组织开展的专项评价。
4.3.2.2职工满意度由协调劳动关系三方组织，按职工名册随机抽取与本企业职工（代表）大会代表人数相当的职工进行测评。
4.3.2.3职工对测评内容满意和基本满意的达到7项及以上，其中满意不少于3项，视为职工评价满意。
4.4评价结果
4.4.1自我评价得分80分及以上的企业,可申请第三方评价。
4.4.2第三方评价得分80分及以上的企业，可授予劳动关系和谐企业荣誉称号。
附录A
（规范性附录）
劳动关系和谐企业评价细则
表A.1给出了劳动关系和谐企业评价细则。
表A.1劳动关系和谐企业评价细则
评价
项目
评价要素
分值
评价内容
评分细则
得分
1
劳
动
用
工
（12分）
1.1职工招用
2分
①企业无就业歧视行为；②企业无就业欺诈行为。
①②各1分
1.2合同签订
2分
①依法与职工签订劳动合同，劳动合同签订率达100%；②企业和职工各执一份劳动合同文本。
①②各1分
1.3合同履行
2分
劳动合同的①履行、②变更、③解除、④终止，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
①②③④各0.5分
1.4建立名册
2分
①建立职工名册制度；②主动履行劳动用工备案义务。
①②各1分
1.5劳务用工
2分
使用劳务派遣工符合劳动法律法规规定。
1.6职工流动
2分
职工月均离职率5%以内。
2
劳
动
规
章
（7分）
2.1制度健全
4分
①依法建立和完善劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等制度；②劳动规章制度的内容不得与法律、法规相抵触。
①中6小项各0.5分②1分
2.2程序合法
2分
①制定劳动规章制度和决定涉及职工切身利益的重大事项，应当经职工（代表）大会或者全体职工讨论，提出方案和意见；②与工会或者职工代表平等协商确定。
①②各1分
2.3公示告知
1分
劳动规章制度、重大事项应当公示，或者告知职工。
3
工
资
分
配
（12分）
3.1工资协商
3分
①建立以工资集体协商为主要形式的工资分配决定机制和工资水平调整机制；②本企业最低工资标准高于当地最低工资标准。
①2分，②1分
3.2劳动定额
2分
①依法确定、调整劳动定额或者计件报酬标准；②劳动定额标准能够确保同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内完成。
①②各1分
3.3工资增长
6分
①参照工资指导线，职工工资增长与企业劳动生产率提高相协调；②企业年度增长工资的，提供正常劳动的职工工资应当得到增长；③一线职工年收入增长水平高于企业职工平均工资增长水平。
①②③各2分
3.4工资支付
1分
以货币形式①按时②足额支付职工工资。
①②各0.5分
4
工作
时间
与休
息休
假
（5分）
4.1工作时间
2分
①依法执行国家规定的工作时间；②执行特殊工时制的，应履行报批手续。
①②各1分
4.2加班加点
2分
①加班加点应事先与工会和职工协商；②延长工作时间符合法律法规规定；③依法足额发放加班工资报酬。
①1分②③各0.5分
4.3休息休假
1分
①依法执行休息和休假制度；②保障职工带薪年休假权利。
①②各0.5分
5
社会
保险
与福
利
（10分）
5.1登记申报
2分
①履行社会保险登记、申报义务；②依法足额申报参保人数和应缴纳的社会保险数额。
①②各1分
5.2缴纳费用
2分
①依法按时足额缴纳各项社会保险费；②按月向职工告知缴纳社会保险费明细情况。
①②各1分
5.3住房公积金
2分
①执行职工住房公积金规定；②及时为职工缴纳住房公积金。
①②各1分
5.4补充保险
1分
具备条件的企业建立以企业年金、补充医疗为主要形式的补充保险制度。
5.5互助互济
2分
①建立职工互助互济保障制度；②开展困难职工帮扶工作并建立困难职工帮扶档案。
①②各1分
5.6职工福利
1分
依法足额提取和使用职工福利费。
6
安
全
生
产
（10分）
6.1安全制度
2分
建立健全①安全生产规章制度、②职业卫生管理制度、③事故应急预案；④加大安全投入。
①②③④各0.5分
6.2安全生产
条件
2分
①生产经营场所和设备、设施符合国家有关标准和规定；②消防设施符合要求；③安全警示标志明显；④按规定开展安全生产标准化建设。
①②③④各0.5分
6.3职业卫生
2分
①组织有毒有害岗位职工定期进行健康体检；②尘毒浓度指标不超过国家卫生标准；③落实女职工和未成年工特殊保护措施；④每两年至少组织一次女职工妇女病普查。
①②③④各0.5分
6.4安全培训
2分
①开展职工安全教育；②企业主要负责人、③安全管理人员、④特种作业人员经过安全培训，持证上岗。
①②③④各0.5分
6.5安全检查
2分
①建立和完善“1+3”安全监控工作体系，对企业安全生产重点部位、重点设备和关键环节开展经常性安全检查，及时整改事故隐患；②开展“安康杯”竞赛，加强企业安全文化建设。
①1.5分,②0.5分
7
集体
协商
与集
体合
同
（8分）
7.1集体协商
3分
①每年至少开展一次集体协商；②企业确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项均事先与职工进行集体协商；③协商结果和理由依法向职工公布。
①②③各1分
7.2集体合同
2分
①依法签订集体合同（工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护专项集体合同）；②全面履行集体合同。
①②各1分
7.3监督检查
3分
①集体合同报送劳动行政部门审查；②生效的集体合同向职工公示；③每年至少一次将履行集体合同情况向职工（代表）大会报告；④工资专项集体合同、集体合同中的工资条款或者附件的履行情况每半年至少公布一次。
①②各1分，③④各0.5分
8
工会
建设
与民
主管
理
（9分）
8.1组织健全
3分
建立①工会委员会、②工会经费审查委员会、③工会女职工委员会、④工会劳动法律监督委员会；⑤工会具备社会团体法人资格。
①1分，②③④⑤各0.5分
8.2提供保障
2分
①依法保障工会工作的人员、时间、场所；②按时足额拨缴工会经费。
①②各1分
8.3民主管理
4分
①建立职工（代表）大会制度；②职工（代表）大会每年至少召开1次，其决定决议得到落实；③建立厂务公开制度，有固定公开栏及其它公开形式；④公开内容全面、真实、及时；⑤公司制企业依法建立职工董事、职工监事制度。
①②③④各1分。
⑤未建立的扣1分。
9
争
议
调
处
（8分）
9.1普法宣传
2分
①宣传普及劳动法律知识；②定期组织开展劳动法律知识培训；③企业主要负责人参加上级组织的劳动法律知识培训；④定期组织开展劳动法律实施情况的监督自查活动。
①②③④各0.5分
9.2调解组织
1分
①建立劳动争议调解组织和制度；②调解组织人员组成结构合理。
①②各0.5分
9.3沟通渠道
2分
职工诉求表达①制度健全、渠道畅通；②无企业原因引发的职工越级上访。
①②各1分
9.4预警机制
1分
①建立劳动争议预警制度；②依法报告裁员、欠薪和重大劳动争议事项。
①②各0.5分
9.5调处有效
2分
劳动争议调解及时有效。
10
企
业
文
化
（5分）
10.1企业精神
1分
体现合作共赢、和谐发展的核心价值理念。
10.2职工素质
2分
①开展劳动竞赛、技能比武，合理化建议活动；②依法提取、使用职工教育培训经费。
①②各1分
10.3职工文化
2分
①创建“模范职工之家”；②有职工文体活动场所并正常开放；③定期集中组织开展职工文体活动；④关心职工心理健康。
①②③④各0.5分
11
社会
责任
（4分）
11.1环境保护
2分
符合国家、行业和地方①环境保护、②节能减排规定。
①②各1分
11.2慈善公益
1分
参加慈善捐助和社会公益事业。
11.3社会形象
1分
无损害企业形象的事件发生。
12
职工
综合
满意
度
（10分）
12.1民主测评
10分
95%以上职工对企业劳动关系状况满意。
10分；
90%-94%的职工对企业劳动关系状况满意。
8分
80%-89%的职工对企业劳动关系状况满意。
6分
76%-79%的职工对企业劳动关系状况满意。
5分
75%及以下职工对企业劳动关系状况满意。
0分
合计总得分
附录B
（规范性附录）
劳动关系和谐企业职工满意度评价细则
表B.1给出了劳动关系和谐企业职工满意度评价细则。
表B.1劳动关系和谐企业职工满意度评价细则
评价项目
满意度
满意
基本满意
不满意
1、企业劳动用工状况
2、企业履行民主程序制定执行劳动规章状况
3、企业工资分配状况
4、企业执行工作时间与休息休假规定状况
5、企业执行社会保险规定与福利状况
6、企业安全生产状况
7、企业建立集体协商与集体合同制度状况
8、企业工会建设与实行民主管理工作状况
9、企业劳动争议调处状况
10、企业文化建设状况
合计（得票数）
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