污水处理厂改扩建工程安全生产策划书.docx
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污水处理厂改扩建工程安全生产策划书
温岭市XX污水处理厂改扩建工程
安
全
生
产
策
划
书
编制：
二零一七年七月
安全生产策划书
本工程为温岭市石塘镇（上马）污水处理厂改扩建工程项目，施工过程中涉及基坑支护、土方开挖作业、大型机械设备安拆、模板支撑作业、设备安装等危险性较大的分部分项工程，为确保施工过程安全、绿色、文明施工，避免安全事故发生，特编制此安全生产策划书。
一、工程概况
1、工程简况
工程名称：
污水处理厂改扩建工程
建设单位：
设计单位：
监理单位：
施工单位：
开竣工时间：
2017年4月15日至2017年10月30日
2、工程重点、危险及关键控制部位
Ø本工程管理重点难点
改扩建工程存在施工工期短、施工任务重，且施工期间处于当地台风季节的特点，如何保证一期改造工程按期完工是本工程重点和难点。
人员管理：
项目多工种务工人员在现场作业给现场安全管理工作带来了很大挑战，如何规范人员安全行为，提高工人安全意识，协调各施工队间矛盾冲突是项目安全管理的基础。
大型机械管理：
项目在基础施工和主体施工阶段安设塔吊1台，如何加强对现场机械安全标准化管理，防止发生机械设备事故是项目安全管理的重点。
临时用电管理：
项目施工过程中小型手持电动工具较多，如何在施工期间确保现场临时用电符合“三级配电、逐级保护”，如何确保规范接线，杜绝私拉乱接是项目安全管理的一大难点。
防台风及防洪度汛措施：
项目施工期间处于当地台风季节，如何减少项目施工期间台风及洪涝可能带来的人员及财产损失，如何减少台风季节对工程施工的影响，是本目安全管理的又一重点。
绿色文明施工：
项目施工过程涉及分项较多，如何在现场合理布置，材料分类码放整齐、卫生条件良好，展现公司形象，是项目安全文明管理的又一大难点。
Ø项目危险源及关键控制部位
塔吊安装、拆卸及使用
脚手架搭设、拆除
临时用电
台风、洪涝
二、编制依据、适用范围
1、编制依据
Ø《项目施工组织设计》
Ø《中央企业安全生产禁令》
Ø《安全生产事故隐患排查治理管理规定》（中葛股安质环[2013]100号）
Ø《作业现场危险源公示、公告管理规定》（中葛股安质环[2013]101号）
Ø《安全培训管理规定》（中葛股安质环[2013]104号）
Ø《突发事件应急预案管理规定》（中葛股安质环[2013]105号）
Ø《作业现场安全标志使用管理规定》（中葛股安质环[2013]109号）
Ø《防汛及自然灾害预防管理办法》（中葛股安质环[2014]93号）
Ø《机械设备安全管理办法》（中葛股机物[2008]20号）
Ø《特种设备安全管理办法》（中葛股机物[2008]22号）
Ø《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》
Ø《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆除安全技术规程JGJ196-2010》
Ø《建筑施工模板安全技术规范JGJ_162-2008》
Ø《施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008》
Ø《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ_130-2011》
Ø《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》
Ø《施工现场临时建筑物技术规程JGJ188-2009》
Ø《建设工程施工现场消防技术规范GB50270-2011》
Ø《建设工程安全生产管理条例》
Ø《生产安全事故报告和调查处理条例》
Ø其他法律、法规和温岭市其他相关文件、现场平面布置图
2、适用范围
现场办公区、施工区（水解池、沉淀池、生化池、反硝化滤池、加药间等）、生活区及现场其他临时设施（如加工区、堆码场等）。
三、安全管理控制目标
1、伤亡、事故控制目标、指标
Ø责任事故死亡率为零，确保无重大伤亡事故
Ø轻伤事故频率控制在4‰以下
Ø无重大机械设备事故
Ø不发生重大火灾事故
Ø杜绝特大交通责任事故
Ø杜绝特大环境污染事故
Ø杜绝集体食物中毒事件及传染病事件
2、安全生产、文明施工达标、创优目标
Ø安全文明施工符合公司及当地政府要求
3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标
加强过程管理，确保无重大社会、业主、员工和相关方投诉
四、安全管理组织结构（安全生产管理保证体系）
1、安全生产领导小组、主要工作内容
组长：
项目经理康意星
主要职责：
项目安全生产第一责任人，对整个工程项目的安全生产、文明施工负全面责任。
Ø严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。
Ø建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。
Ø组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
Ø负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。
组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
Ø组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
Ø参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。
Ø定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。
Ø组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。
Ø及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
副组长：
总工程师徐杰
Ø协助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。
Ø认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。
Ø组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
Ø组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
Ø对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
Ø参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
Ø建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的管理台帐。
Ø参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。
Ø参加项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
安全主管霍丽敏
Ø在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督管理责任。
Ø认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
Ø参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
Ø参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。
Ø参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示。
Ø参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
Ø协助项目经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。
对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
Ø落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
Ø参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
Ø发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。
生产经理乔宗祥
Ø协助项目经理，对项目的安全生产负领导责任。
Ø认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
Ø组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
Ø组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
Ø组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
Ø负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
Ø组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
Ø发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
成员：
安全员赵紫章
Ø认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
Ø参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
Ø每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
Ø对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
Ø对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
Ø组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
Ø参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
Ø建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
Ø发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
专业（区域）主管责任工程师张守海蔡鹏程刘星映
项目责任工程师（工长）是指现场钢筋、模板、混凝土、材料、设备、电力等岗位专业工作人员。
Ø在项目经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。
Ø严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底记录。
Ø经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
Ø参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
Ø参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
Ø在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
Ø发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
2、安全管理组织机构图（安全生产保障体系网络图）
项目安全生产保障体系网络
3、安全管理部门及专（兼）职人员配置
依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员
配备办法》（建质【2008】91号）要求及项目安全生产领导小组设置情况，温岭市石塘镇（上马）污水处理厂改扩建工程项目部成立质安部，配备一位在岗专职安全管理人员，全面负责项目安全生产文明施工工作。
分包单位专（兼）职安全管理人员的配备遵从规定：
（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
序号
姓名
岗位
工作职责/内容
1
霍丽敏
安全主管
全面负责监督安全生产工作，主要包括安全管理制度制定、安全教育培训、安全巡查、应急预案实施与演练、事故调查处理等。
2
赵紫章
安全员
协助安全主管做好安全监督工作，具体负责现场及生活区安全管理、现场安全防护标准化实施、安全培训、农民工管理等各项工作。
（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
五、项目安全管理工作流程（参见股份公司安全管理工作流程）
项目安全管理严格执行PDCA管理模式（策划—实施—检查—整改评估）。
项目安全管理工作流程
六、安全管理制度
1、安全生产责任制度（附项目各部门/岗位人员安全生产职责）
安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全生产工作应负责任的制度。
为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。
一、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。
各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
二、安全生产责任制的考核，实行分级考核的方法。
即：
公司经理负责对工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班工人进行考核。
三、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季度对项目经理进行考核：
项目经理每月对管理人员、班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
四、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。
考核共分三个等级、即：
优秀、合格、不合格。
五、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，还要追究刑事责任。
附：
项目各部门/岗位人员安全生产管理职责
岗位／
部门名称
安全生产管理职责
项目经理
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，担任项目安全生产领导小组组长，对工程项目的安全生产工作负全面责任。
Ø严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。
Ø建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。
Ø组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
Ø负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。
Ø组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
Ø组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装臵、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
Ø参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。
Ø定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。
Ø组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
Ø及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
项目书记
Ø对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。
抓好项目施工人员的安全意识教育，为项目的正常施工做好思想保障。
Ø组织开展“安康杯”竞赛活动，参与项目安全生产管理。
Ø做好项目的后勤及生活区管理，为项目的正常施工做好后勤保障。
Ø负责监督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行，对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。
Ø组织参加项目定期安全检查，督促安全隐患的整改措施落实工作。
Ø负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。
项目
总工
Ø协助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。
Ø认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。
Ø组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
Ø组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
Ø参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
Ø参加安全检查工作，对发现的重大隐患提取整改技术措施。
Ø建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的管理台帐。
Ø参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。
项目生产
经理
Ø协助项目经理，对项目的安全生产负领导责任。
Ø认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
Ø组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
Ø组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
Ø组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
Ø负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
Ø组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
Ø发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
项目
安全主管
Ø在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督管理责任。
Ø认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
Ø参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
Ø参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。
Ø参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布臵现场安全警示标志。
Ø参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
Ø协助项目经理组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，督促隐患整改。
对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
Ø落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
Ø参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
Ø发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。
项目商务
副经理
Ø负责工程合同中安全生产措施费的确定，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
Ø在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。
Ø保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金，协助开展各项安全生产活动。
Ø审核项目安全生产措施费清单，对项目安全生产措施费统筹、统计工作负责。
专职安全员
Ø认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
Ø参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
Ø每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
Ø对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
Ø对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
Ø组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
Ø参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
Ø建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
Ø发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
专业（区域）责任工程师
项目责任工程师（工长）是指现场钢筋、模板、混凝土、材料、设备、电力等岗位专业工作人员。
Ø在项目经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工全面负责。
Ø严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底记录。
Ø经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
Ø参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
Ø参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
Ø在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
Ø发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
物资管理人员
Ø凡进入项目的机电设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和公司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。
Ø按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。
Ø建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。
Ø负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。
分包单位
负责人
Ø认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
Ø按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
Ø积极组织本队职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。
Ø必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。
Ø组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。
分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。
Ø保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防护齐全、完好。
接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装臵、防护设施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装臵、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。
Ø建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。
发现重大安全隐患立即上报，求得解决。
参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。
Ø必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。
必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。
Ø发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
Ø接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。
服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。
在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。
2、安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）
为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。
特制定制度如下：
Ø新进场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于24学时。
公司级安全教育由公司主管安全的负责人组织，项目级安全教育由项目经理和专职安全管理人员组织实施，班组级安全教育由各班组长组织实施。
Ø特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。
Ø从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗的，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。
Ø项目在实施新工艺、新技术或使用新设备等材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。
Ø项目部根据施工情况进行经常性教育，节假日、安全日教育、安全月教育、季节性施工安全教育等，采用各种方式进行宣传。
Ø项目部在开工前期必须认真编制安全教育培训计划，根据工程施工进度、过程风险性、工种等分阶段执行。
“三级”安全教育记录卡
姓名：
编号：
出生年月：
身份号码：
家庭住址：
单位名称：
班组工种：
进场时间：
三级安全教育内容
教育人
受教育人
一级教育
一级教育进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：
1、党和国家的安全生
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