把握新机遇 实现新跨越.docx
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把握新机遇实现新跨越
真抓实干创先争优
引领全乡经济社会事业快速发展
——在中国共产党吉拉吐乡第十四次代表大会上的报告
（2011年8月 日）
于营泽
各位代表：
我受中共吉拉吐乡第十三届委员会的委托，向第十四次代表大会作报告，请予以审议。
中共吉拉吐乡第十四次党员代表大会，是在建党九十周年之际，是在“十二五”规划顺利实施的开局之际和我乡经济建设进入关键时期召开的，是一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。
大会的主要任务是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真总结第十三次党代会以来我乡各方面工作的经验教训与存在问题，研究确定今后五年我乡发展的目标任务和战略措施，选举产生新一届吉拉吐乡委员会和纪律检查委员会。
过去五年的工作回顾
五年来，乡第十三届委员会，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神和我县“三个三”发展战略，在县委和灌区局党委的正确领导下，紧紧依靠全乡各族人民，团结拼搏，扎实苦干，克服了前进道路上的重重困难，围绕我乡的资源优势和区位优势，坚持发展这一强乡富民的第一要务，想发展、议发展、促发展，经济及各项社会事业迈上了新台阶。
圆满完成了第十三次党代会提出的各项目标任务。
目前，全乡经济和社会各项社会事业稳步发展，人民群众安居乐业。
2011年预计全乡社会总产值可实现 000亿多元，财政收入0000万元；粮食产量预计可达到4.5万吨；人均收入预计可达6800元以上。
——坚持以经济建设为中心，促进了先进生产力的发展
坚持季节抓常规，长年抓项目的工作方法，充分利用本乡水田面积大，地处“三边”优势，以发展高效农业和精品畜牧业两大主导产业为重点，以增加农民收入为目标，努力培植支柱产业和新的经济增长点，经济实力显著增强，到2010年，取得了全县综合排序第八的好成绩。
第一，农牧业生产稳步发展。
五年来，乡党委致力于调整农业产业结构，始终坚持以农业增效、农民增收为目的，强基固本，大力提倡水稻订单种植和旱田经济作物种植。
我们乡现有总耕地面积4500公顷，其中水田3000公顷，旱田1500公顷，玉米500公顷，占旱田的33%，花生1000公顷，占旱田的67%。
水田生产主要以北显公司为龙头，积极引导，开展以公司+农户的订单模式种植，签订订单1150多公顷400多户。
同时每年利用“三到户”活动有利契机，加大科技的普及和推广力度，聘请农业专家和专业技术人员靠前指导，积极为群众提供科技和信息服务，帮助我们推荐和选择适宜本地种植的优良品种，为群众发展高效农业奠定了基础和保障。
积极引导农户参加农业保险，在提高了农户收入的同时有效的保护了因自然灾害给农户带来的经济损失。
几年来，尽管受低温寡照的影响，对水稻的生长产生一定的危害，但后期充足的光照，为水稻生长创造了良好的条件，水田生产喜获丰收。
旱田花生种植面积逐年加大，已经占旱田面积的67%，加上近几年花生价格逐年走高，农民人均收入有大幅度提高，达到6400元。
在牧业发展上，我们把着眼点放在养猪和养鸡上，重点以抓大户带动、模式化发展的方式，带动全乡畜牧业的发展。
蔬菜大棚生产，蔬菜产业是我乡近些年发展起来的一大产业，目前七家子村和锡伯屯村共有蔬菜大棚175栋，年总收入500多万元。
第二、乡、村集体经济和民营经济不断发展壮大。
债务问题一直困扰着乡、村集体经济的壮大，几年来我们通过机动地发包、闲置固定资产的拍卖等形式对资源进行及时地清理，化解了部分债务链的问题。
通过政府协调、政策扶持，窗口服务，加快了民营企业发展。
到目前为止，全乡各类大小民营企业及个体工商户达0000家，从业人员0000人，有力地拉动了种养业和其它各业经济的发展。
第三，紧紧围绕“三个三”发展战略，全面抓好项目和招商引资。
几年来不断加大招商引资力度，连续五年超额完成县里下达的招商引资任务。
今年全乡招商引资总额达5500万元，到现在为止已经完成6000万元。
同时我们紧紧围绕上项目、促发展这一指导思想，充分发挥自身的潜力，把项目和招商引资紧密地结合在一起，形成了一个良性循环的链条。
重点抓了大项目建设，如北显米糠油项目建设。
该项目由北显米业加工销售有限公司及辽宁省投资商郭明文和房力权共同投资建设,它的前身是由哈达山米业加工有限公司经营。
2010年10月进行重组改装共投资6000万元，对设备进行更换、改装，由单一米业加工升级为集米业加工和米糠油，糠粕饲料加工于一体的综合加工企业。
原占地面积为1.2万平，现已扩大为占地面积3.1万平。
7月5日，稻米加工已开始生产（年加工能力5万吨）。
7月18—20日米糠油、糠粨饲料车间已投产试车，每天加工原料100余吨，生产米糠油16吨，月可生产米糠油480吨。
主要销往南方上海、深圳等城市，目前看市场价格可观，年实现收入万元左右。
前大特种绿色生态养殖项目建设。
这个项目是2010年10月通过招商引进来的。
该项目利用大棚养殖，占地面积：
4000平方米，建筑面积：
2000平方米（共4栋鸡舍），以精养特种蛋鸡为主，共投资450万元，蛋鸡年存栏量：
15000只，年产蛋：
310吨左右（495万枚），年纯收入：
150万元左右，产品销往温州、福建、广州、大庆等城市。
奇原达农业开发有限公司有机肥加工项目。
此项目计划总投资5亿元，完成400万元，现已奠基开工建设。
到目前为止，我们乡百万元以上企事业就达0000个，这些项目的开发，促进了我们乡经济的发展，也带动了一方经济振兴，效果非常明显。
——坚持先进文化的前进方向，促进了文化事业繁荣发展
坚持以人为本的全面发展为目标，坚持科教兴乡、可持续发展和三个文明一起抓的方针，使我乡文化事业更加丰富和繁荣。
第一，思想道德建设不断加强。
乡党委坚持用科学理论武装干部群众，深入开展“三观”教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，认真实施《公民道德建设实施纲要》，使理论学习、舆论宣传和思想道德建设在巩固中提高，崇尚科学、反对迷信的良好社会风尚正在形成。
五年来，全乡有14个站、办、所受到了上级的表彰、奖励，乡党委2007—2009以及2010－2012年度被中共松原市委、市政府命名为“精神文明建设先进单位”。
第二，教育事业有了新发展。
五年来，乡党委以推进素质教育为目标，多渠道筹集资金0000多万元投入教育事业，全面实施中小学改造工程。
认真实施素质教育，中小学和幼儿教育教学质量有明显提高，教师队伍建设得到加强，教师素质不断提高，教学效果显著，素质教育越来越显示出勃勃的生机和活力。
第三，计划生育工作收到了实效。
几年来，乡党委始终将计划生育工作作为一件大事来抓实抓好。
通过认真开展计划生育宣传工作，全乡各族群众的生育观念有了较大的转变。
在开展计划生育工作中，始终坚持“三为主”方针，强化各项规章制度的执行和兑现手段。
通过对计生工作人员队伍采取“大稳定，小调整”措施，按岗位责任制完成情况定奖惩，及时足额兑现村计生员的工资，极大地调动了工作积极性。
对计生事业的投入不断加大，为计生站提供了宽敞的办公场所和较为先进的仪器设备，满足了孕前型服务工作的需要。
各村也程度不同地增添了计生服务设备，从根本上改善了计生干部的工作环境，使全乡的计划生育工作发生了可喜的变化。
我们在加强基础设施建设的同时，强化措施，严格管理，人口出生率、人口自然增长率几年来分别控制在000‰、000‰以下，计划生育率000%以上。
第四，文化、卫生和广播电视等工作收效显著。
文化事业健康发展，群众性文体活动日益丰富，9个村全部配备了电教设备，有4个村已经建立了图书室，健康向上的文化活动被广大群众所接受，文明气氛越来越浓厚。
深入开展移风易俗活动，推行殡葬改革工作，全面提高精神文明建设水平。
医疗卫生事业得到了进一步加强。
乡中心卫生院充分发挥骨干带头作用，深化内部改革，提高服务质量，医德医风建设不断加强，医疗技术水平不断提高。
农村合作医疗体系建设开始起步，群众参保率达到了97%以上。
坚持“预防为主，防治结合”的方针，儿童防疫免疫率达到了100%，妇幼保健率90%以上。
广播电视事业有了长足发展，全乡7个村全部开通有线电视。
全乡有线电视入户达3500多户，程控电话和手机已普及寻常百姓家。
——坚持以改善群众生活为目标，人民群众的根本利益得到维护、实现和发展
以小康村创建活动为载体，致力于基础设施建设，大力倡导社会主义新农村建设，加大扶贫帮困力度，健全保障制度，维护社会安定稳定，人民群众安居乐业。
第一，倾注全力完成“村村通”工程。
在县委、县政府和有关部门的关心和支持下，充分发动和依靠广大干部群众，倾注全力完成“村村通”硬化路任务，努力改善群众出行难问题。
五年来，水泥路共计0000公里，红砖路0000公里，不但实现了村村通硬化路，而且实现了自然屯之间的环通，大大改善了群众的交通条件。
同时，狠抓了道路和村屯绿化工作，五年累计绿化道路0000万多延长米，绿化村6个，绿化屯10个，绿化率达100%，大大改善了村屯的生态环境。
第二，最低生活保障制度全面实行，民政工作进一步加强。
五年来，较好地落实了优抚政策，妥善地安排了军烈属及优抚对象的生产生活，现役军人优待金及时得到了兑现，对孤寡老人和五保老人给予了热心的照顾。
认真落实农村最低生活保障制度，全乡每年有300多户贫困户、特困户相继得到了有效的救助。
全乡低保户达000户，及时地享受国家低保政策。
乡敬老院管理不断加强，老人的生活条件进一步改善。
健全完善防灾减灾体系，确保人民群众的生命财产安全，全乡社会稳定，人民安居乐业。
第三，依法治乡有序推进。
积极稳妥地进行粮食直补、综合补贴、良种补贴资金的发放工作。
粮食直补、综合补贴和良种补贴是党中央国务院为了农业发展而制定的重大惠农政策，为了使这项工作准确无误，在总结经验的基础上，我们层层召开会议，明确责任，落实任务，经过努力，几年来全乡粮食直补、综合补贴和良种补贴资金都及时发放到农民手中。
社会治安综合治理工作和平安创建始终坚持打防结合，预防为主的原则，充分发挥我乡手机和程控电话普及率高、大喇叭覆盖面广的优势，同时采取了有偿治安保险的办法，不断增强群众的防范意识。
加强未成年人“两法”的宣传贯彻，严厉打击“法轮功”，落实宗教工作的“三网两治”。
五年来刑事案件发案件不断下降，形成了社会安定，秩序井然的良好局面。
在政务、村务公开上，我们始终坚持大项工程公开对外竞价发包，杜绝暗箱操作，节省了资金，密切了干群关系。
加强了乡政务大厅建设，充分地发挥其职能作用，得到了省、市、县的充分肯定。
高度重视群众的来信来访，加强信访接待工作，落实了党政领导接待日制度，党政领导分工负责，对群众来信来访认真接待和处理，做到小问题不出村、大问题不出乡。
较好地解决了群众关心的热点和难点问题。
认真组织整顿和规范市场秩序活动，有效净化了农村市场。
认真做好土地管理和环境保护工作。
加强安全生产管理，保证了群众的生命财产的安全。
扎实有效地开展双拥工作和武装工作，受到市、县好评。
——以创建先进党委为目标，党的建设全面加强
第一，“创先争优”活动成效明显。
在开展活动中，我们能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据中央、省、市、县的统一部署，自2010年5月份以来，我们开展了创先争优活动，共有18个基层党支部参加了这次创建活动，在活动中，我们按照上级要求，结合自身实际，周密筹划，精心安排，扎实推进，较好地完成了创先争优活动现阶段的各项工作任务。
活动中，全体党员能够自觉学习、积极讨论、深刻剖析、认真整改，确定标准和建立长效机制，通过创先争优活动，思想和作风建设上都有了很大的提高，党的先进性得到了增强，党的基层组织建设更加巩固，党群、干群关系更加密切。
第二，党委自身建设全面加强。
健全和完善党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。
深入开展民主集中制教育，班子成员大局观念明显增强。
进一步健全党委议事制度，有效提高党委决策的权威性和科学性。
班子成员自觉坚持包村制度，及时为基层排忧解难，树立了“团结务实、廉洁高效”的党委新形象。
第三，基层组织建设水平不断提高。
积极推行“两推一选”，使村党支部班子更具有广泛的群众基础和号召力、战斗力。
突出抓好基层“两委”班子建设，一是用岗位责任制规范“两委”班子成员的工作；二是加强对“两委”班子成员的业务培训，特别是对“两委”班子新成员的培训，使“两委”班子成员能够正确处理主要和次要的关系，村民委员会同村党支部的关系，两委成员之间的关系，个人利益同集体利益之间的关系，个人分工和集体领导的关系，敢于办事同依法办事的关系，解决了如何为官，如何做人，如何干事的问题。
通过经常性的培训教育使各级干部能够做到理清思路、摆正位置、团结合作、廉洁勤政。
在人民群众眼里，干部形象好了，威信高了，关系更加密切了。
去年两委换届，顺利实现村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”。
加快村部建设步伐，到去年为止，我们共投资100多万元，新建标准村部4个，维修了3个，7个村部全部更换了钢制的村部标识牌，从而使村部面貌焕然一新，村级办公条件得到改善，同时也巩固了党支部战斗堡垒作用的阵地。
第四，党员教育管理进一步规范。
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，采取夏训班、电化教育等形式对党员进行教育，结合创先争优活动对流动党员进行查找，加强了流动党员的管理，并建立了流动党员定期联系制度。
鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、电大函大等学习培训，提高党员的能力和素质，制定了党组织建设和党员教育管理的长效机制。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针做好发展党员工作，增强党员队伍的生机和活力，保持党的先进性和纯洁性。
五年来，共发展新党员000名。
认真做好入党积极分子的培养、吸收和整顿工作，努力把那些政治素质好、有发展意识、有事业心和责任感的优秀青年吸收到积极分子队伍中来，加强培养，成熟一个发展一个。
第五，党建创建活动深入人心。
深入开展“五个一升级晋位工程”和“三项工程活动”，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质，提高党组织和广大党员致富带富的本领和驾驭市场经济的能力。
继续完善党员领导干部联系党建工作制度，加强对党建创建工作的督促检查。
党建带团建、工建、妇建成效显著，关工委、老龄等工作有序进展。
总之，过去的五年，是我们思想不断解放，观念不断更新，改革不断深化，改革开放步伐不断加快的五年；是经济快速发展的五年；是各项事业欣欣向荣，人民生活水平不断提高的五年。
这些成绩的取得，是全乡各级党组织全面贯彻党的十六大、十七大和十七届五中全会、六中全会精神的结果；是县委和灌区局党委正确领导的结果；是全乡广大党员、干部、群众团结奋斗，拼搏进取的结果。
回顾五年来取得的成功，有四条经验值得我们借鉴：
一是坚强有力的基层党组织是发展的保证。
哪里的党组织团结，有凝聚力、战斗力，那里的发展就快，变化就大。
二是紧紧把握发展这一强乡富民第一要务是关键。
这是我们必须长期坚持下去的基本准则。
三是解放思想、更新观念是发展的基础。
只有解放思想，树立强烈的责任感和使命感，以良好的精神状态，才能促进发展。
四是始终坚持执政为民是发展的根本之所在。
只有这样，才能赢得广大人民群众的信任与支持。
五年来，尽管取得的成绩是令人振奋的，但是，按照党和人民的要求还有很大差距，农业生产条件有待进一步改善，水稻品种比较繁杂，还没有打出自己品牌的优势，科学种田水平有待于进一步提高，抗御自然灾害的能力还很低，牧业发展规模小，速度慢质量差；一些干部的思想、作风、观念还不适应市场经济发展的需要；少数支部还不同程度地存在着战斗力不强和后继乏人的问题，对此，我们一定要引起足够重视，认真总结过去的经验教训，正视困难和问题，在今后的工作中认真加以解决。
未来五年的主要任务目标和措施
同志们，新一届党委的任期恰逢“十二五”规划，也是加快经济发展，建设社会主义新农村的关键时期，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，审时度势，咬定目标，齐心协力，加快发展。
使我乡在未来五年内经济和社会发展能有一个新的更大的变化。
未来五年我们工作的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“发展”和“民生”两大主题，加快转变经济发展方式，强化投资拉动、项目带动和创新驱动，统筹推进具有吉拉吐特色的发展格局，以招商引资扩大经济总量，以项目建设优化产业结构，以经济发展促进民生改善，以改革创新加强党的建设，为打造经济持续发展、文化支撑有力、生态环境友好、人民生活富裕、民族团结奋进、社会和谐稳定的吉拉吐乡而努力奋斗。
未来五年的主要奋斗目标是：
到2016年全乡工农业总产值突破0000亿元，其中农业总产值突破0000亿元；粮食产量突破0万吨；农民人均收入力争突破15000元，其它各业也要保持相应的发展速度。
为完成上述目标，重点做好以下几项工作:
一、按照“生产发展、生活宽裕”的要求，促进我乡物质文明的发展
发展是硬道理，发展是实现人民生活宽裕的前提和根本，因此，全乡上下必须统一思想，牢固树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“前有标兵，后有追兵”的竞争意识，抢抓机遇，加快发展。
（一）依托资源优势，加大项目开发和招商引资力度。
县委、县政府把项目开发和招商引资工作作为各项工作的统领，摆在突出位置去抓。
因此，我们要突出重点，抓住这个契机，依据地理优势、资源优势、经济优势和环境优势，把项目开发推向一个新水平。
一是要加大宣传力度，要把吉拉吐乡的资源优势、区位优势、政策优势以及经济、人文环境等通过印制宣传小册子、召开洽谈会等形式，对外推介白依拉嘎、宣传吉拉吐乡，提高吉拉吐乡的知名度。
二是多层次，多渠道，全方位地招商引资，不断拓宽经济发展的增长点，坚持以资源为依托，内引外联，进一步解放思想。
三是建立和完善招商引资的有效机制。
要树立干部群众全员招商的理念。
通过各种关系，广泛联系各界有识之士前来投资。
落实好招商引资的奖励机制,要把招商引资作为考核干部的内容,激励干部招商引资的积极性和自觉性,形成全乡上下人人抓招商的良好氛围.四是加大招商引资的服务力度，要进一步加强软环境治理工作，让投资者放心。
要协助办理审批手续，缩短审批时间，让投资者顺心。
要积极帮助投资者解决困难，让投资者舒心。
要引得进、留得住、扎下根，努力促进“亲商、安商、富商”环境的形成，政府各部门要全力为招商引资搞好服务。
（二）巩固农业基础地位，大力发展特色农业。
农业是我乡的基础，是农民收入的主要来源，做好农业这篇文章对于增加农民收入至关重要，要在抓好常规农业的基础上，着重抓好特色农业。
我们是纯水田乡，水稻旱涝保收，高产稳产，这是我们的优势。
但是，水稻生产发展到今天，几个指标已经达到了阶段性水平，这也是一个现实。
一是耕作方式在整个北方是先进的，短期内不可能有大的提高。
二是单产在现阶段内已经达到顶峰，突破的系数非常小。
三是价格受大市场的约束，我们自主的空间有限。
针对这些实际问题，如果在水稻上求得突破，必须以另一个侧面去研究、去探讨。
因此，今后五年要在以下几个方面进行努力。
第一，在品种调优方面做文章。
为了尽快扭转我乡水稻品种杂，效益低的局面，我们要继续和省农科院研究所、黑龙江省五常水稻研究所联系，请农业专家帮助我们推荐适应本地种植的优质品种。
重点推广超级稻1号、吉特605、九稻39、九稻48、790B为全乡主导品种。
要通过乡村共同努力，今后在品种调优方面有一个新突破，使全乡的水稻生产不但有高的产量，更要有好的效益。
第二，在绿色开发方面找出路。
继续抓好有机稻生产基地建设。
同时，对水稻进行深加工、精加工，生产出具有前郭特色的品牌商品。
另外，我们还要积极与有关部门协调，千方百计提高我们绿色水稻及深加工产品的声望，打开外地市场，开通外地销路。
第三，在科技普及方面求发展。
要充分利用“三到户”和“三帮扶”活动的契机，重点抓好新型农民的培训和帮带作用，结合育苗期间的有利时机，组织农科站下到村屯进行农业科技培训。
一是测土配方施肥，病虫害防治，品种调优，绿色农业等培训；二是推广水稻“三推两早一达标”栽培模式，适时早育早播，并且在水稻发芽实验、选种、浸种、营养土配制等关键环节一次性达标；三是要让群众了解市场信息，转变传统的生产理念，树立高效农业的生产意识和经济意识，促进种植业结构的调整。
第四，在工程安全方面要效益。
在主动争取国家节水灌溉项目的同时。
在三级工程方面要做好水田工程的“一事一议”工作，尽管思想难统一，运作难成功，但是，我们要从农业的前途和命运出发，孜孜以求地去抓这项工作。
要在争取国家资金的同时，鼓励群众自筹资金搞建设，确保农业增产增收。
（三）立足现有资源，发展壮大精品牧业。
在养殖业方面，要把精品牧业作为今后的发展方向。
现在传统的粗放型饲养方式和低劣的品种，已经成为制约牧业经济发展的瓶颈。
因此，我们必须在转变经营饲养方式，改良品种的基础上，着力打造精品牧业。
同时通过粮食过腹转化，积极发展猪、鸡、鹅等常规养殖业，提高农副产品的附加值，增加收入。
要通过积极的努力，不断提高牧业经济的比重，力争在未来五年内，使我乡形成农牧业齐头并进的新格局。
（四）拓宽致富渠道，实施富民工程，进一步扩大富民成效。
大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。
要充分释放民营经济的潜能，要吃足用好上级关于加快民营经济发展的各类政策意见。
旗帜鲜明地支持创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。
要把培育民众创业意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣传教育，在全乡加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。
更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。
要引导民营企业确立更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。
积极扶持具备条件的民营骨干企业做大、做强、做优，不断提升我乡民营经济的发展层次和水平。
要加快发展服务业，以新农村建设为服务业发展的突破口和着力点，不断完善乡村建设功能，拓展服务业发展的空间。
充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多的民间资金投向服务业。
放开、放活、放宽，放心、放手、放胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。
二、按照“乡风文明、村容整洁”的要求，促进我乡精神文明建设
先进的文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力和智力支持。
我们要切实加强对精神文明建设、民主法制建设和社会事业发展的领导，努力营造良好的社会环境。
（一）抓道德风尚，大力弘扬建康、文明的科学精神。
坚持以德治国方针，以建设“诚信吉拉吐”、“和谐吉拉吐”为目标，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好道德风尚和文明健康科学的生活方式，在全社会树立正确的世界观、人生观、价值观。
加强科普宣传教育，增强群众抵制封建迷信和歪理邪说的能力。
认真制定和实施精神文明建设规划，深入开展群众性精神文明创建活动，加强农村文化阵地建设，开展丰富多彩的群众性文体活动。
发展广播电视事业，扩大有线电视入户率，让广大群众能及时收视到更多更好的电视节目。
大力发展医疗卫生事业，进一步完善农村新型合作医疗体系，扩大参保率。
改善群众医疗卫生条件，提高群众健康水平。
开展文明村、文明单位创建活动和“宽裕型小康村”创建活动，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，把精神文明创建活动不断引向深入。
（二）坚持科教兴乡，抓好基础教育和全民教育工作。
以建设教育强乡为目标，在巩固“两基”达标成果的基础上，大力推进素质教育，努力提高教育质量。
以争创达标校为目标，完成小学布局调整、做好中小学基础设施建设工作，全面提高教学水平。
鼓励、支持社会力量捐资助学，努力改善办学条件。
充分发挥乡农民学校的作用，开展职业技术教育，举办实用技术培训，提高劳动者素质。
（三）抓国策落实，实现可持续发展。
计生工作要以争创计生工作一
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