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中国葛洲坝集团股份有限公司西南分公司文件
葛西南机?
2009?
9号
关于印发《西南分公司设备管理办法》的通知
分公司所属各单位：
现将《西南分公司设备管理办法》印发给你们，请认真遵照
执行。
二〇〇九年五月十五日
主题词设备管理办法通知
西南分公司总经理工作部2009年5月15日印发
校对:
毕云飞
—1—
西南分公司设备管理办法
为加强设备管理，保证设备正常安全运行，提高西
南分公司装备管理水平和经济效益，根据国家、行业的设备管理
方针、政策和法规以及《中国葛洲坝集团股份有限公司设备管理
办法（试行）》，结合分公司实际情况，特制定本办法。
设备管理应遵循依靠技术进步、促进企业发展和预
防为主、动态管理的方针;坚持设计制造与使用相结合，维护与
检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相
结合，技术管理与经济管理相结合，实物管理与价值管理相结合
的管理原则;坚持以人员管理为根本、以技术管理为先行、以成
本管理为核心、以安全管理为重点、以现场管理为基石的管理思
路。
设备管理的基本任务：
对设备进行综合管理，做到
合理装备、择优选购、合理使用、精心维护、科学检修、适时更
新，不断提高技术装备水平，充分发挥设备效能，取得良好投资
效益，使分公司设备资产保值增值、形成良形循环和滚动发展。
本办法适用于分公司各单位的设备管理。
分公司设备管理实行统一领导、集中决策、分级管
—2—
理模式。
分公司成立设备物资管理委员会，主要职责是审定
分公司的设备规章制度并督促执行，对设备管理中的重大事项进
行研究、决策。
设备管理委员会在分公司总经理领导下，由分管
设备物资工作的分公司领导主持日常工作。
分公司设两级设备管理机构：
分公司机电物资部是设备管理
的主管部门；各单位设机电物资部（或处、科）。
分公司机电物资部设立设备管理中心，设备管理中
心代表机电物资部行使设备管理的日常事务性工作，机电物资部
和设备管理中心的主要职责是：
1、认真贯彻执行国家、行业相关的设备管理方针、政策和
法规，建立健全分公司设备管理规章制度，监督、指导各单位建
立健全设备管理网络、规章制度和规程规范，指导、服务各单位
的设备管理工作；
2、根据分公司的发展战略和生产经营情况，制定分公司的
设备发展规划、管理目标、管理指标、管理方案、管理措施并组
织实施。
3、组织论证、审查项目设备配臵计划并监督、组织实施，
根据设备采购权限和程序，组织设备的采购、验收、入账等工作；
4、审查主要设备改造计划、改造方案并监督实施，组织落
实设备的报废和变价处理工作
5、对各单位主要设备的安装、使用、维修、保养过程进行
—3—
监督管理；
6、会同有关部门，组织、监督、指导设备管理人员的技术
培训工作，核准《设备操作证》的持证情况；
7、负责分公司设备安全和事故管理，按照管理权限，组织、
会同有关部门对设备事故进行调查、分析和处理；
8、建立分公司设备台帐和数据库，收集、整理设备各类统
计报表，考核设备的主要技术经济指标；
9、组织、开展分公司设备管理考核、评优检查和“红旗设备”
竞赛活动，总结、推广设备管理先进经验；
10、对各单位大修设备进行检查、鉴定，明确设备大修原因、
项目、责任、费用；
11、对各单位退场设备进行集中管理。
对封存在各单位的报
停设备进行检查；
12、负责设备进退场时的交接验收；
13、负责设备的内部调剂；
14、负责内部设备折旧费及大修理费用的计算；
15、负责在设备物资管理网站上发布各类设备管理信息。
各单位要明确一名领导负责本单位的设备管理工
作，设立专门的设备管理部门或配备相应的设备管理人员负责本
单位设备的日常管理。
其主要职责是：
1、贯彻执行国家和上级主管部门以及分公司有关设备管理
方针、政策和法规，负责制定本单位设备管理实施细则，落实设
—4—
备管理各项技术经济指标。
2、参与编制工程施工方案，提出设备配臵方案。
编制和上
报设备配备计划、组织计划和购臵计划，并按规定权限和程序组
织设备的采购和配臵等工作。
3、负责本各单位的设备转运、安装调试、进场验收、使用
保养、维护维修、技术改造、安全运行、封存保管和设备报废工
作的实施，开展红旗设备竞赛的月检季评工作；
4、会同有关部门作好操作、维修人员的技术培训和考核工
作，对持证上岗情况进行监督检查；会同有关部门推行设备管理
经济责任制及定额管理、单机核算等；
5、负责督促本单位设备定人、定机、定岗和机长责任制的
落实，并指导工作。
6、完善设备管理网络。
及时建立设备台帐和技术档案，收
集统计有关资料，按时上报各项统计报表。
7、组织、会同或配合有关部门对本单位设备类事故进行调
查，分析、处理和上报。
新的施工生产项目开工前，应根据优化后的施工方
案编制设备配臵计划。
设备配臵计划按规定程序审批后方可实
施，设备配臵计划实行分级审批制，其审批权限为：
（1）中、小型设备配备、组织计划由分公司设备管理委员会审批；
（2）大型
设备配臵计划经分公司设备管理委员会审查后报集团股份公司
—5—
机电物资部审批。
各单位按照审批后的设备配备组织计划和进场时间
计划进行组织，分公司对各单位设备的组织予以协调。
设备进退场费计提：
1、设备进场费（指设备原存放地至使用地的运输费）、和
项目间转移费由使用单位承担；
2、使用期超过一年的设备的退场费由公司承担，设备使用
不足一年的由使用单位承担；
3、新购设备的进场费由新购设备使用单位承担。
设备的调剂、调拨应根据分公司设备管理委员会
审批的设备配臵计划进行，分为集团股份公司范围内和分公司范
围内调剂调动。
在分公司范围内，设备管理中心根据设备使用现
状和设备机况进行设备调剂、调拨；在集团股份公司范围内，由
设备管理中心负责组织实施并负责签定设备租赁合同。
凡无分公司设备调拨单，任何单位不得互换互调设备，项目
部内部不得租赁。
设备的租赁
1、对确因生产需要，分公司内部不能调剂或购臵的设备，
允许在社会上租赁。
对特种设备（如塔机、拌合楼等）由分公司
组织调剂，对短期急用的通用设备（如挖掘机、搅拌车、自卸车
等）需专题报告租用设备型号、规格、数量及价格，经分公司批
—6—
准后，由各单位在市场上租赁。
各单位租赁设备必须签订设备租
赁合同，并将合同副本送分公司机电物资部设备中心备案。
2、各单位原则上不得对外租赁设备，特殊情况下，经分公
司批准后租赁给外单位的设备，应纳入本单位在用设备实施管
理。
设备内部调剂执行设备交接验收制度和配件随机
调拨制度。
设备内部调剂交接验收时，由设备管理中心主持，调进、调
出单位参与，设备验收不合格的项目由调出单位负责修复，无能
力修复的由设备管理中心负责组织修复，费用由调出单位承担。
设备调拨时实行配件随机调拨制度，其随机配件由调入单位
优先选择，随机调入的配件总额（原始）不大于调出设备原值的
5%，随机调入的配件、物资价格不高于现市场价。
大于调出设备原值的5%以外的部分配件，若调入方需要，
可按原始进价65％确定（如确定的价格仍高于市场价，则按现
市场价确定）。
对设备组织计划中需要购臵的设备，由各单位设
备管理部门牵头组织本单位有关部门做好技术、安全、环保和经
济论证，编制设备购臵计划。
主要设备购臵必须形成书面论证
报告。
设备技术论证考虑以下因素：
（1）生产效率；
（2）可靠性；（3）安全性；（4）节能性；（5）成套性；（6）维修性；（7）环
—7—
保性；（8）通用性，（9）价格。
设备购臵计划按集团股份公司规定的程序审批后
方可组织采购。
按权限由分公司自行组织采购的设备，由公司机
电物资部负责按采购程序实施，由集团股份公司负责实施的由公
司机电物资部协助实施。
设备采购审批权限：
小型设备或一次性采购金额低于100万
元的购臵计划由公司设备管理委员员会审批。
大型设备或一次性
采购金额大于100万元的购臵计划经分公司设备管理委员会审
查后报集团股份有限公司审批（小车除外）。
设备采购须遵循“公开公正、公平择优、监督制
约、诚信守约、集体决策”的原则。
对一次性采购金额低于50万
元的设备（含单台和批量）或仅有唯一供应商的设备，可采取询
价比价采购方式；对一次性采购金额超过50万元的设备必须实行招标采购。
各单位在工地自制、改制或组装的机械设备，应
本着性能稳定，结构合理，经济耐用，安全可靠的原则，向分公
司提出报告和设计图纸，经总工程师审批后方可制造。
属国家监
察范围内的设备，还应向有关政府部门办理审批手续，并委托具
有相应资质的单位设计、制造。
新购设备投入使用前，各单位应事先做好操作维
修人员的技术培训和取证工作。
—8—
新购设备的到货验收由设备使用单位的机电物
资部负责组织。
设备到货后，按照设备到货验收程序认真清点、
验收、登记并进行性能检验。
验收中发现问题及时上报，公司机
电物资部通知供应商进行处理，经验收合格后才能办理验收手
续。
经验收合格的设备应及时填写设备到货验收单、办理固定资
产入帐手续，并尽快投入使用，使设备潜在的问题暴露在索赔期
或质保期内，以便及时进行索赔或处理；对验收中发现的问题，
供货商无法解决或虽经解决依旧不能满足合同要求的条款时，要
依据实际情况作退货或让步接收处理。
国产设备到货验收步骤为：
（1）开箱检查：
主要检查设备型号规格、到货数量、随机工具、随机备件、随机资料、产品合格
证、重要的易损件等是否与合同相符，外观是否完好无损；
（2）
性能检验：
按照设备使用说明书，在设备供应商服务人员的指导
下，进行设备安装、调试、试运行、空载试验和负荷试验，检验
设备的技术性能是否与合同相符。
进口设备到货验收步骤为：
（1）口岸检验：
由设备管理部门组织或委托商检局进行，主要是核对货运单、初步检查件数是否
齐全及外观、包装箱是否完好；
（2）现场检验：
必须在商检人员到场的情况下进行，检验完毕应要求商检机构出具检验报告；（3）
性能检验：
其检验程序与国产设备基本相同。
新购设备到货后，各单位机电物资部须及时逐
台进行验收、登记、建帐、归档，并将机械设备到货验收单、产
—9—
品合格证、随机资料等送分公司机电物资部存档。
机电物资部按
规定对新设备统一编号，财务部门负责及时入账和核销。
两级设备管理部门和设备采购单位应对新购设
备的使用情况和供应商的履约情况进行跟踪调查，对不合格的设
备和供应商建立“黑名单”制度。
设备安装应由具备相应安装实力和安装资质的
单位进行。
设备安装前，设备安装单位应根据相关技术标准、规
范和设备生产厂家的安装指导说明书，结合安装现场的实际情
况，编制详细的安装施工方案，并履行审批程序后方可实施；开
工前，应由技术负责人对所有作业人员进行技术交底；安装过程，
应按照安装技术方案组织实施；安装完成，应按照相关技术标准、
规范和设备生产厂家的技术要求进行负荷试验（或性能检测）和
竣工验收，经验收合格方能投入使用。
竣工验收后，设备安装单
位应及时将有关技术资料移交设备使用单位，并对设备安装质量
负责，严格履行安装质保承诺。
新购设备的安装应在设备供应商或生产厂家的
指导下进行，安装完成后进行的负荷试验或性能检测既作为设备
到货验收依据，也作为安装验收依据；设备拆除（转运）后和二
次安装前，应对设备进行全面的检查和维修。
新购设备到货或安装完成并验收合格后，各单
位设备管理部门应及时将设备移交给使用单位进行管理，并做好
—10—
人员培训和技术交底工作。
对国家监察范围内的设备（如特种设
备、机动车辆），还须按照国家的有关规定，向有关政府部门申
请并办理注册、登记手续。
设备使用单位应根据需要，配臵足额、合格的
设备操作、使用人员，制定设备使用管理办法、安全操作规程等
规章制度并报公司备案。
所有设备应有专人负责操作和使用，严
格执行定人、定机、定岗责任制，保持机组人员的相对稳定。
主
要设备的机长和骨干操作人员应执行人随机走制度，机长的任免
和调动应征得设备管理部门同意。
各单位设备管理部门应建立设
备机组人员考核制度，定期会同有关单位进行考核，对不合格的
机组人员应及时督促撤换，并视情况予以通报。
设备操作人员严格执行持证上岗制度。
设备操
作和维修人员，必须经过专业培训，做到“五懂三会”（懂原理、懂构造、懂用途、懂性能、懂用油，会操作、会保养、会排除故
障），并经考试合格后，由有关主管部门发给操作证，持证上岗。
无操作证者，不得上机操作或进行维修。
设备操作人员应认真执行岗位责任制、严格遵
守各项规程规范，正确、精心操作设备，认真做好设备的日常保
养，及时、准确填写设备运行记录和交接班记录。
设备多班作业必须严格执行交接班制度，且必
须在设备上进行交接班并做好交接班记录。
交接班要做到“六交、三查”:
“六交”即交生产任务、施工条件和质量要求，交设备运行
—11—
及保养情况，交随机工具及油料、配件消耗情况，交事故隐患及
事故处理情况，交安全措施及注意事项，交设备运行记录；“三
查”即查设备运行及保养情况，查设备运行记录是否准确完善，
查随机工具是否齐全。
设备使用应具备适宜、安全的工作条件，与设备
使用相关的道路、作业环境、动力供应、照明设施、安全设施等，
均应有明确要求、周密布臵和严格控制，保障设备作业人员的人
身安全和健康，保证设备安全正常运行；投入使用的设备，应保
持技术状况良好、运转正常、安全装臵灵敏可靠、仪表及消防器
材齐全、环保满足要求；设备使用过程中，未经允许，设备不得
超温、超速、超压、超载运行，严禁违章指挥、违章操作、违章
作业。
为保证设备按章操作、合理使用，各单位应根
据本单位设备管理的实际情况建立行之有效的设备监察制度。
监
察的主要内容为：
操作人员持证上岗和安全操作规程执行情况，
设备运行和交接班记录，设备工作条件和技术状况，设备使用和
维修保养情况。
各单位要认真贯彻“养修并重、预防为主”的方
针，制定并实行“强制保养、状态监控、以预防维修为主、事后
维修为辅”的设备维修保养制度。
各设备使用单位在计划检修的基础上，对大型关键设备要逐
—12—
步采用状态监测技术，发展以设备技术状态为基础的预知维修方
式。
要按照机械设备的实际使用状况结合施工生产，编制设备修
理计划，并纳入生产月计划，严格执行。
各单位应加强大型关键设备的管理，监测设备
技术状态，及早发现设备存在隐患和故障征兆，为设备使用及修
理提供依据。
设备状态监测是指由人工或专用仪器工具，对规定的监测点
进行间断或连续监测，并做好技术记录，总结磨损规律，及时发
现、处理设备故障。
推行设备预防维修制度，降低修理级别，节
约维修成本。
为加强设备维修保养管理，降低维修保养成本，
各单位应建立与设备维修相关的管理制度，主要为：
设备维修保
修期和责任追究制度，配件和油料采购、储存、使用制度，修旧
利废奖励制度等。
各单位要严格执行设备的日常保养和定期保
养、换季保养制度，坚持十字作业法（清洁、润滑、紧固、调整、
防腐），新设备和大修理后的设备，在使用初期要严格执行走合
期保养。
制定并执行特种设备和检验、测量、试验设
备应严格执行周期检验制度。
周期检验计划由设备使用单位负责
编制并组织实施，最大起重量?
20t的非流动式起重机械、额定载
重量?
500kg的载人电梯和设备原值超过10万元的检验、测量、
—13—
试验设备的检验计划需上报分公司设备管理中心，由分公司汇总
并监督实施。
设备正常大修必须经分公司批准立项，由设备
管理中心负责修理项目检验和费用预估，费用由分公司承担。
设备报停
1、设备因生产任务不饱满，预计将闲臵三个月以上，由设
备使用单位提出报停申请报公司审批后方可报停。
对已报停的设
备，由分公司统一调剂和调拨。
2、新购设备原则上6个月内不得报停，特殊情况需专题报告
报批，特殊情况指工程停工；工程发生重大技术变更；其它不可
抗力因素等。
设备封存与启封
1、设备就地封存期间，由设备使用单位负责封存设备的保
管、维护、定期保养和安全值班工作。
所发生的费用由使用单位
负担，设备管理中心不定期进行巡视检查和监督。
2、各单位需要启封设备时，须向分公司提出书面申请，经
同意后方可启封使用。
3、停用时间不足三个月的设备，使用单位在再次启封使用
时应补交报停期间的设备基本折旧。
4、对使用单位擅自启封设备，分公司除向使用单位补收报
停期间的折旧费、大修理基金外，还可视情况给予处罚。
—14—
已完工或确认后续施工中不再需要的设备，设备
使用单位必须至少提前一个月提出退场申请。
经设备管理中心请
示主管领导批准后由设备管理中心派人对退场设备进行技术性
能检查验收，使用单位必须对不合格的项目进行修复，直至检验
合格后方可由设备管理中心接收设备退场。
退场设备修复期间的
折旧费由原使用单位负担，修复费用根据分公司设备检修管理办
法确定的责任单位负担。
若使用单位无法组织维修，则由设备管理中心代修，所发生
的费用由设备管理中心根据分公司机械设备检修管理办法确定
责任单位，由责任单位分摊费用。
各单位退场设备均由设备管理中心负责收回基地停放，并负
责管理及维修保养工作。
公司设备内部使用费包括设备的折旧费和设备
大修理基金（非生产性设备和单台设备原值在40万元以下的生产性设备不收大修理基金），设备大修理基金按设备折旧费的
20%计提。
对于当月增加的固定资产（以设备进场或安装调试验
收完毕之日为准），当月不提折旧，从下月起计算折旧，当月减
少的固定资产当月照提折旧。
设备折旧费按年数递减等差计算，折旧费（月）=设备原值×
（1-残值率）×新旧系数/折旧年限/12，折旧年限按附表执行，新
旧系数按年数递减等差数列确定，具体系数按附表执行。
—15—
设备提足固定资产折旧后，经设备管理中心组织鉴定，分为
二种情况：
一、对机况较好，可继续使用的设备，按照最后一年折旧费
的60%进行计提折旧费用，大修理基金不再计提。
二、对于达到报废条件的，应及时申请报废。
分公司财人部每月根据设备管理中心核算的设备折旧费、大
修理基金对各单位进行核收。
各单位应根据生产经营目标，制定设备的更新、
改造计划。
主要大型设备的更新、改造，必须组织有关部门进行
技术、安全、环保和经济论证，论证结果经分公司机电物资部审
核报主管领导批准后方可实施。
经技术、安全、环保和经济论证，对机况虽好，
但因技术落后、机型淘汰而导致设备的性能参数和技术指标不能
满足生产经营需要或配套、匹配要求，通过维修、改造仍不能满
足或不经济的设备，应及时予以更新。
对需要更新的设备优先进
行调剂使用，若无法调剂则按报废或变卖方式处理。
设备改造前应编制改造计划，改造计划主要包
括改造方案、改造图纸、费用预算及资金筹集措施，改造计划按
规定程序审批后方可实施。
设备改造计划实行分级审批制，其审
批权限为：
（1）小型设备改造计划由分公司设备管理委员会审批；
（2）大型和特大型设备改造计划经分公司设备管理委员会审查后
—16—
报集团股份公司批准。
经审批的设备改造计划，由设备使用单位的机
电物资部负责组织实施，并严格进行过程监控、性能试验和竣工
验收，经验收合格方能投入使用，所发生的改造费用根据实际情
况确定。
分公司对大型、特大型设备的改造过程进行监控，并组
织（或委托各单位机电物资部）性能试验和竣工验收工作。
经技术、安全、环保和经济论证，对已按规定
足额计提了折旧的设备，因技术性能恶化且无修复价值、在技术
上和经济上均不宜继续使用的设备应予以报废。
设备具备下列条
件之一者应当报废：
（1）已达到使用年限，并丧失使用价值的；
（2）磨损严重，基础件已损坏，再进行大修已不能达到安全使用要求的；或使用、
维修、保养费用高，在经济上不如更新合算的；（3）技术性能落后，耗能高、效率低，无改造价值的；或严重污染环境，危害人
身安全与健康，进行改造又不经济的；（4）属淘汰机型又无配件来源的；（5）发生事故，且无法修复的设备。
设备报废工作遵循“逐台鉴定、集中审批、分级
处理、最大利用、最小损失”的原则，每年年底进行一次。
设备报废前，由各单位机电物资部组织设备使
用单位（队、车间）的分管领导、操作人员和技术人员，对拟报
废的设备逐台进行技术、安全、环保、经济鉴定，上报分公司机
—17—
电物资部，由机电物资部按有关规定统一办理设备报废手续。
对
因自然灾害、突发事件、偷盗等原因而灭失、丢失的设备，应作
固定资产盘亏处理，随设备报废计划同期上报集团股份公司机电
物资部。
申请报废的设备未经批准前，应妥善保管，严
禁擅自将零部件、辅机等拆作它用。
经批准报废的设备应及时进
行处理，严禁擅自留用或私自变卖、出租、转让报废设备。
报废设备由设备管理中心负责处理，处理收入及
相关单据全部上交分公司财务。
报废设备应按竞标方式进行处
理，择优选择价格高、支付能力强、服务质量好的回收单位。
对
一次性处理收入预计超过10万元的报废设备，应按招标方式进
行处理。
对需更新或已经长期闲臵或预计长期闲臵但又
不满足报废条件的设备，原则上应采用变卖方式进行处理。
设备变卖计划按规定程序审批后方可实施。
设
备变卖计划实行分级审批制，其审批权限为：
（1）小型设备或一次性处理金额（设备原值，下同）低于100万元的变卖计划由分
公司设备管理委员会审批；
（2）大型设备、特大型设备或一次性
处理金额大于100万元的变卖计划经分公司设备管理委员会审
查后报集团股份公司机电物资部，由集团股份公司审批。
设备操作人员要严格遵守设备安全操作规程，
—18—
对违章指挥、违章作业或工作条件中危及设备或人身安全时操作
人员有权拒绝操作，现场指挥人员和管理人员有权制止使用。
各单位应重视起重设备、车辆、锅炉、压力容
器等危险性较大生产设备的使用管理，对这些设备的安装、使用、
维修等都要严格按照国家有关规定，取得相应的安全资格认证后
方可进行。
严禁无证使用和拆装维修。
由于使用、维修、管理不当等原因造成设备的
非正常性损坏，均属设备事故。
设备事故分一般事故、大事故、重大事故和特别重大事故。
一般事故：
设备直接经济损失价值在30万元以下的设备事故;
大事故：
设备直接经济损失价值在30～300万元的设备事故;
重大事故：
设备直接经济损失价值在300～1000万元的设备事故;
特别重大事故：
设备直接经济损失价值在1000万元以上的设备事故。
所有设备事故都必须查清事故原因和责任，并
按“四不放过”原则（即事故原因不查清楚不放过、肇事者和群众
没有受到教育不放过、整改措施不落实不放过、事故责任人没有
受到处理不放过）严肃处理。
对隐瞒事故不报、故意谎报、有意
减轻推脱、转嫁事故责任的现象，一经查实，从严处理。
—19—
设备事故应按实际情况如实上报，大事故、重
大事故和特别重大事故应在12小时内报公司机电物资部，在24小时内报集团股份公司机电物资部。
一般事故在48小时
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