地质灾害防治项目安全技术规程.docx

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地质灾害防治项目安全技术规程

附件3.

西辛庄镇地质灾害防治项目

安全技术规程

总则

1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的防治原则。

2、地质环境治理各片区必须封闭管理，未经允许，闲杂人员和车辆严禁进入治理区。

3、各治理片区必须建立健全安全管理机构和安全管理规章制度。

4、爆破作业、设备检修、油库、电气设备、防火消防救护应由指挥部相关职能小组编制相应的安全规程。

5、各治理片区在醒目位置设置安全标志。

6、在治理过程中，必须坚持“预测预报”的基本原则。

7、各治理片区的塌陷区、滑坡区、采空区、地裂缝和火区等危险区域必须设置明显的安全标志或警示标志。

8、各治理片区的塌陷区、滑坡区、采空区、地裂缝和火区等危险区域，各治理片区必须根据有关资料现场踏勘危险区域的位置和范围，采取有效的防范措施和作业安全措施，防止人身和设备安全事故的发生。

第一章平整

第一节、采空区安全处理措施

1、采空区作业

（1）采空区探测

采空区的探测以物探手段为主，以钻探为辅并作为物探的验证。

为了节省投资，采空区钻探探测可利用爆破钻机。

采空区内可能遗留炸药、雷管等，采取有效的探测和安全作业措施。

（2）标志

将图纸及探测成果反映的井下全部巷道及采空区的位置、范围重新编绘在治理各片区工程平面图上，并进行现场测量标定，设置警示牌。

（3）穿孔

考虑物探结果的误差等因素，采用钻探法确定爆破范围。

从采空区内开始打爆破钻孔，只要钻杆穿透到采空区，就一直向外布孔，直到完全不出现透孔为止，以保证采空区在爆破范围之内。

（4）采空区爆破不是松动或标准爆破，而属于加强抛掷爆破，以保证爆破后岩石破碎粒度适当并充实充满采空区空间，不能出现需二次破碎的大块，否则充填不实。

因此，采空区爆破的炸药单耗要大于正常台阶爆破。

（5）采空区爆破前CO/CH4测试。

应制订专门的采空区爆破作业规程，并经批准后方可实施。

在井巷、采空区爆破作业前应对炮孔的CO/CH4含量进行检测，如果CO/CH4超标，应采取向孔内进行通风的措施，直至降到CO/CH4规定值之下。

（6）剥挖

由挖掘机站立在旧巷及采空区暴露端头的一侧进行挖掘。

（7）运输

将原有井下全部巷道及采空区的位置、范围反映在治理各片区工程平面图上，进行井上下严格对照，并在现场进行测量标定，设置警示牌示警；

在上部10m以内进行剥离作业时，采、运及辅助设备不得横垮旧巷及采空区，必须由挖掘机站立在旧巷及采空区暴露端头的另一侧进行挖掘，使旧巷及采空区顶板冒落充实后，挖掘机及其它设备才可横垮旧巷和采空区进行作业。

在旧巷及采空区上部覆盖层厚度超过10m进行剥离作业时，可以横跨旧巷和采空区作业，但要随时观察。

为了确认采空区具体位置，可用钻机对整幅采掘带先进行穿孔前探，对危险地段提前爆破处理，促使采空区彻底塌陷，然后采装设备再进入现场作业。

（8）各治理片区应设立采空区作业的专门管理机构，对采空区作业进行专门管理，采空区作业必须实行特殊作业专项负责制，确定专项作业负责人。

（9）管理机构要对生产作业情况经常进行核查，发现异常及时进行处理，制定突发事故的抢险救援预案。

（10）制定具体的采空区生产作业规程，对具体作业人员进行培训，使作业人员对面临的现实危险有足够的认识，能够严格按作业规程进行生产，对异常情况有思想准备；

（11）生产中如发现情况异常，应及时撤出人员和设备，采取相应措施。

2、高温孔爆破

爆破装药前要测试爆孔温度，如温度高，按高温孔爆破的安全技术规程处理。

第二节、火区作业

1、本区如有火区，特制定如下措施。

（1）挖掘机在火区作业时，首先检查工作面的温度、有无明火，严禁将明火装在汽车上。

（2）如果火区工作面有明火或工作面温度超过40℃时，挖掘机应停止作业、洒水降温，待无明火和温度降到40℃以下，方可作业。

（3）汽车在火区作业时，应注意路面和装车地点的温度，超过40℃时应洒水降温。

（4）汽车在火区作业时，司机应精神高度集中，经常观察火区情况，不准将车停在水煤气涌出处和明火高温区上，防止中毒和车体着火。

（5）严禁漏油的挖掘机、汽车、推土机在火区工作面上作业。

（6）火区作业，挖掘机、汽车、推土机每台设备必须按照消防要求配备消防器材。

（7）挖掘前，必须用束流或喷雾状态的水将灼热体、燃烧体预先冷却，揭露区必须用水彻底扑灭余火。

（8）挖掘作业由火区边缘向火源中心进行，边降温边挖掘。

（9）挖掘出来的灼热体、燃烧体残渣，应排放到煤系地层以外。

（10）挖掘区内不得留有灼热体、燃烧体残渣。

2、、发火区治理方法和防灭火措施应由有关单位编制安全技术规程。

第三节．平整区的作业

一、挖装

1、分层厚度10米。

挖机一次挖深约3米多，3-4次挖深并段形成10米台阶，作为一个分层。

挖掘时要帮齐底平、不留伞檐，工作面要整洁。

2、挖装安全距离

挖掘机站立在采掘带中部即可完成采装作业，其挖掘及回转作业时，尾部至台阶坡面的安全距离不小于1米，可保证挖装作业的安全。

3、最小工作平盘宽度

工作平盘最小宽度组成要素包括采掘带宽度、卡车运输道路宽度、台阶坡底线与运输道路间的安全宽度以及运输道路外侧至台阶坡顶线间的安全土堤等占用宽度。

平整区工作平盘最小宽度确定为45m。

4、工作线长工度

汽车运输时，单斗挖掘机的工作线长度不宜小于300m。

二、大型设备沉陷的可能性及技术安全措施

治理区局部土岩较软，尤其是地表第四系黄土，在雨季瞬间含水率较高，采掘及运输的大型设备有发生沉陷的可能，提出如下防治沉陷措施：

1、加强对地面防排水工程的管理，避免雨水流入治理范围内，同时对治理片区本身汇集的雨水采取及时排放的方法，降低岩及黄土层的含水率。

2、在进入雨季前，采取相应生产管理协调措施，将大型采掘及运输设备调离易发生沉陷区域；如遇特殊情况，在采掘设备进入工作面前对沉降量超过100mm/m的地段，应预先采取以推土机压实的措施，并在设备作业过程中注意实时观察地面情况。

三、冬季作业防寒和防冻技术措施

1、松动措施：

对于冬季地表的第四系黄土层应预先用推土机进行犁松处理，以降低冻结后剥离物的强度。

2、怠速措施：

在寒冷季节作业时，自卸卡车如短时间待荷可采取发动机不熄火的怠速工作方式；如长时间停止作业，检修、处理故障等，应采取必要的保温措施。

3、专用工具措施：

液压挖掘机和自卸卡车，在冬季作业时需要经常的对挖掘机勺斗和卡车厢斗进行清理，为完成此项工作，需配置专用工具。

4、特殊劳保措施

对在严寒条件下作业的工作人员，做好劳动保护工作。

如单斗挖掘机、自卸卡车、推土机等操作室均需安装防寒保温设备，无固定作业点的工作人员设置活动保温房等。

四、挖掘设备安全作业措施

为了保证挖掘设备安全作业采取如下措施：

1、在治理过程中各片区应加强生产技术管理，严格按开采程序作业。

2、操作设备的机组人员必须事先进行严格培训，严格按照设备操作规程使用设备。

3、在治理过程中严格按设计参数和工作平盘规格进行作业。

在挖装过程中如果发现台阶崩落危及挖掘机安全时，挖掘机应停止挖装，并退到安全地点，待检查处理后，方可重新挖装。

最小工作平盘宽度必须保证采掘和运输设备能安全作业，并能正常布置供电线路、电缆、排水沟等设施。

4、挖掘机装车必须待卡车开到正常装车位置停稳后方可装车。

不允许挖掘机勺斗从卡车驾驶室上方越过。

挖掘机工作半径范围内严禁站人；设备作业时未经特殊许可严禁人员上下。

5、现在的设备比较先进，一般都设有自身的安全监测系统，一旦发现安全监测系统故障，设备必须停止作业。

必须保证设备安全监测系统的完好。

6、设备调动，尤其是挖掘机升降段行走时，必须对行走路线的技术条件进行预先检查，并有专人指挥，主要机械部件应保持正确位置，以保证设备正常运行。

7、在液压挖掘机、进入作业区域之前，作业平盘预先整平压实，作业平盘横向和纵向坡度均＜5%。

严格控制大型设备作业中心线至坡顶或坡底距离。

8、挖掘设备功率大、内部电路、油路布设复杂，因此，应经常检查可能发生的管路漏油、电路短路等现象。

随机必须配备灭火器。

9、挖掘作业必须按设计进行，坡底线不得超挖；临近到界台阶时，应采用控制爆破，不得超钻并采取减震措施，严禁采用硐室爆破。

10、治理过程所使用的设备，主要包括液压挖掘机、穿孔机、自卸卡车及推土机等，在作业中的相互配合要求非常严格，且移动频繁，必须严格遵守各自的操作规程，以避免相互砸、擦、刮、碰及撒料等危害发生。

五、接近最终帮最下部时作业安全措施

接近端帮下部时挖掘作业最具有危险的时期，需采取以下安全措施：

1、在治理中必须加强到界边坡的管理、维护，随时观测边坡情况；加强边坡巡视，发现有台阶崩落或滑动迹象时，及时清除边坡不稳定因素。

2、在雨季前做好各个平盘排水沟，保证雨水及时彻底排出，确保边坡整体稳定。

3、采掘场底部的挖空后，应及时安排进行内排，保证采空区及时得到回填，以确保边坡的整体稳定。

4、液压挖掘机靠近边帮底部作业时，应设有监测人员，如发现危险发出警报，确保设备及人员及时撤出。

5、临近端帮事先采取预裂爆破措施，保证边坡完整性，提高端帮的边坡稳定性。

六、平整区深部设备防淹措施

治理设备如液压挖掘机、自卸卡车、推土机、穿孔机等多为重型、移动缓慢的设备，雨季在平整区深部作业的设备应采取以下防淹措施：

1、确保平整区深部有足够容量的积水坑，防暴雨泵数量足够且运转正常，确保随时可启用。

2、现场管理人员对每天的天气预报情况清楚，确保设备有随时撤离的道路，停放位置，在突发暴雨时应能及时将设备调离危险作业区域。

3、雨天无法作业时，操作人员不能擅自离机。

如需操作人员离机，首先应将设备停放在不被水淹的较高处、并远离台阶坡底。

4、雨季来临时，安全人员应对平整区周边进行检查，对地表汇水可能涌入平整作业面的地段进行堵截，以防平整区底部的积水水位突然上升。

七、采场深部有害气体的防治及监测

在治理过程中必将产生大量的粉尘和浮尘，尤其是随着治理深度的增加，坑内会处于逆温和环流状态，坑内粉尘浓度较大，空气稀薄，坑底部会积聚有害气体，导致坑底大气质量极差。

为此将采用以下措施来防治采场深部的有毒有害气体的的产生。

1、采场内的工作面及运输道路要经常洒水，减少灰尘的产生。

2、安装有害气体监测设备，做到实时监测。

八、暴风雪天作业安全措施

本区气候属黄土高原大陆性气候，冬寒夏炎，年温差较大。

最低气温-20.3℃，最高气温37.5℃。

各片区要建立健全暴风雪天气气候事件的相关应急预案，落实应对暴风雪天气气候事件的应急队伍、设备和物资，以及通信、交通、电力供应等应急保障设施。

认真做好对灾害性天气、气候的监测和预测预报、警报的及时发布，

在实际中要加强对从业人员防御暴风雪灾害应急知识的宣传、普及工作，认真落实预案的学习、贯彻和演练工作，落实基层单位防范应对暴风雪的应急准备情况，切实做到有备无患。

遇到暴风雪天气时，要立即停止作业，撤离工作现场人员，按不同设备的具体停机要求，关闭运行的机械设备、电气，加强从业人员应对暴风雪天气的个人防护，确保安全。

第二章造田区

一、造田区参数

1、分层台阶高度15米；

2、最终稳定边坡角不大于22度；

3、台阶坡面角为自然安息角35-37度；

4、大块滚动距离10米；

5、安全平台宽度

6、造田区最下一个台阶坡底线与挖掘台阶坡底线最小距离不小于50米；

7、造田区至重要建（构）筑物的安全距离应满足大于排弃总高度1.5倍的要求；

8、造田区最下一个台阶坡底线距淤地坝不小于50米；

二、造田区周围防洪和排水设施

1、在造田区下游修筑淤地坝或一定宽度的保安条带；

2、在造田区修盲沟；

3、造田区将原有地面冲沟填平，为减少地面汇水渗入和冲刷对其稳定造成影响，在造田区修截洪沟和两侧设置地面排水沟拦截地面汇水，排水沟底宽1m，边坡系数1，设计水深0.5m；

4、在平整回填区修截洪沟或防洪提，回填部分修排水系统。

三、卡车运输造田工作面安全防护措施

1、造田排土时应严格按排弃参数作业，排弃总高度及台阶高度均不得大于设计所确定的高度要求，总排弃帮坡角不得超过最终稳定帮坡角22°，以保证造田区的稳定和设备作业安全。

2、卡车重大事故发生的主要危险因素之一是卸车之前倒车速度过快、过猛以及倒车方向不准，为此对司机必须坚持长期教育，牢固树立安全观念，必须熟练掌握慢速倒车技术（垂直工作面倒车）。

3、卡车重大事故发生的主要危险因素之二是制动失灵，因此司机必须熟练掌握制动技术，在自卸位置要停准、停稳；并及时排除机械电气故障，设备要始终保持完好状态。

4、卡车重大事故发生的主要危险因素之三是工作面没有安全车挡或安全车挡不合格。

卸载区排弃台阶坡顶边缘用推土机堆筑安全车挡，其高度不小于轮胎直径的2/5倍（约1m）。

5、卡车重大事故发生的主要危险因素之四是工作面没有照明或亮度不够,司机视觉不清,造成倒车方向不准、停不准、停不稳、甚至翻车，为此，必须设置照明。

6、造田作业面内行车通路必须严格按设计要求控制，远离台阶坡底10m，以免发生上部台阶排弃物中大块滚落砸车事故。

7、造田顶部应有一定坡度，以防造田区内积水渗入排土场，从而降低物料强度导致排土场滑坡。

8、确保造田区基底排水顺畅，减少造田区底部积水，保证造田区整体稳定。

9、保持工作面应有不小于3%的反向坡，一为沉降留有系数，二为防止存水，三为倒车停车方便和安全，以保证卡车卸载安全。

10、卸土时，汽车应垂直排土工作线，严禁高速倒车、冲撞安全墙。

11、推土机或装载机平行排土台阶，靠近甚至骑在台阶边沿推土，容易失误造成外侧履带悬空掉至坡顶线以下斜坡上，推土机或装载机侧向倾斜，失稳，翻滚，落下台阶。

因此，推土时，严禁推土机或装载机沿平行坡顶线方向推土。

12、在排土工作面要保持经常洒水，防治粉尘飞扬，污染周围环境。

13、排土时需将不同岩性及不同湿度的物料进行混合排弃，较硬剥离物尽量排在下部，较软剥离物排在上部，以保证整个边坡的整体稳定性和设备安全。

14、加强造田区的生产管理，不同规格卡车分区作业，避免设备碰撞或擦刮设备。

第三章运输

一、运输道路技术参数

1、设计最大行车速度35km/h；

2、最小平面曲线半径25m；

3、最大纵坡8%；

4、路面宽度12m；

5、路基宽度15m；

6、路面结构采用泥结碎石，厚度25cm。

二、道路安全防护措施

1、道路的填方路堤段及道路曲线外侧设置挡车墙（土堤），高度不小于汽车轮胎直径的2/5～3/5，底部宽度不小于3m。

在汽车排土台阶的边缘设置防滑堆，其高度不低于轮胎直径的2/5。

2、、道路两侧根据实际情况设有排水沟。

3、在道路急转弯处以及大坡度地段设警告、禁令、指示标志；在道路交叉口设指路标志并值守人员。

4、在平整区、造田区设照明设施，保证夜间行车与作业安全。

在道路边缘设置夜间反光标志；

5、道路的维修养护

道路应经常维修和定期养护，并洒水降尘。

6、运行车辆间隔

运行车辆间隔安全距离不应小于50m；停车时车与车之间的间隔距离大于3m

第四章边坡管理与监测

一、平整区边坡技术参数

台阶高度10米

台阶坡面角黄土岩石

安全平台宽度

运输平台宽度

最终帮坡角度

二、造田区边坡技术参数

分层台阶高度15米

台阶坡面角为自然安息角35-37度

安全平台宽度

最终稳定帮坡角小于22度

造田区排弃高度不大于90米，平整区排弃高度不大于150米

三、安全措施

1、严格按照边坡设计参数施工作业。

2、严禁挖边坡各台阶坡底。

3、靠近最终边坡爆破作业时，应采取控制爆破和防震措施。

4、平整区、平整回填区和造田区周边修筑完整的防排水系统，修筑边坡各水平的排水沟，并经常检查维护。

5、及时清理边坡平台上的堆积物。

6、治理过程中关注隐伏的地质构造如断层，如发现应采取相应的安全措施。

7、在造田区未建立之前，造田区周边的排水系统必须尽早建成；

8、地下水对边坡稳定有影响，要进行疏干排放。

9、造田区基底和平整回填区基底做必要的处理。

基底应尽量排弃块大的、坚硬的、遇水不易软化的岩石，并保持其连续性。

10、对边坡进行动态监测，并做监测记录。

四、边坡监测

1、选择符合实际的监测设备和监测方法。

2、监测制度

1）、最终边界线200m范围内，应建立地表位移和地下位移永久监测线，其数量应根据实际情况来确定。

监测周期根据地表位移和地下位移的情况确定，每年不得少于4次，每年应提交监测报告。

2）、到界边坡上，应建立永久观测线，其间距一般应为200m～400m，观测点间距应为30m～50m，观测周期应根据地表位移和地下位移的情况确定。

在降雨期间、春季解冻或当位移速度加快时，应增加观测次数，并及时提交观测报告。

3）、对出现地表和地下位移或地质构造复杂、稳定性较差的重要边坡，应建立地表和地下位移的监测系统，地表和地下观测线数量，应根据地表和地下位移的走向长度确定，但不应少于2条，每条线上不应少于3个观测点。

第五章防排水及地下水位控制

第一节平整区排水

一、设计各治理片区的汇水量、排水量和排水设备及材料。

二、平整区排水安全措施

1、因暴雨期间坑底积水量较大且排除时间较长，所以每年雨季前应做好生产设备及人员的防护工作。

雨季前，按设计要求超前开挖集水坑并安装暴雨排水泵及排水管路。

集水坑边坡坡度应放缓，可采用1：

1的边坡坡度，靠近排水管路一侧的边坡可采用干砌块石护坡；在集水坑内安装潜水电泵时应设水泵支架。

为保障人员、车辆安全，集水坑周边应设置围栏格栅等安全措施，并设置具有一定高度的安全警示标志。

2、雨季主要挖、运、排设备应尽量避免在露天采场底部低洼处作业，大型设备附近应备有适量露天剥离物，用于修筑临时防水围堰，保证坑底积水不淹没采掘设备主电机。

3、潜水电泵、排水管路应保证正常运行并留有充足的备用量。

雨季前及每次洪水过后需及时检修潜水电泵、排水管路等排水设备，保障排水设备的良好工作状态。

4、各片区应编制防治水应急救援预案，内容应涵盖坑底排水、地面防排水及地下水控制的各个环节。

在实际生产建设中要认真落实预案的学习、贯彻和演练工作，确实做到有备无患。

第二节地面防排水

一、设计各治理片区地面防排水系统图。

二、地面防排水安全措施

1、建立防洪设施巡查制度，经常对排水沟、防洪堤坝及排水设施进行检查。

清理水沟淤积物保证水流畅通，堤坝有裂缝或下沉，必须立即抢修加固、确保拦截有效。

2、汛期前防洪堤需要的土砂石料等物资及时准备充足，防洪抢险的人员、设施、车辆等要落到实处。

3、随着治理工程逐步推进，造田区面积逐渐扩大，由于造田区和平整回填区为人工塑造地貌，因此在排弃时可以有意识的改造区域地貌，形成倾向场外的反坡，防止平整区汇水流入采掘场，雨季前，应在靠近采掘场一侧的平整回填区最上面的平盘上修筑防洪围堤，严防平整回填区最上面平盘的汇水流入采掘场。

4、建立防治水组织机构，编制防治水应急救援预案，内容须具有针对性，措施具体、可靠。

在实际生产建设中要认真落实预案的学习、贯彻和演练工作，切实做到有备无患。

第三节地下水控制

一、含水层水

太原组灰岩裂隙含水层组中出露的地下水，采用平行疏干方式，即采用平盘集水沟、集水坑，设排砂潜水泵将水逐步引至采掘场坑底，由坑底采掘场排水泵站一并排除。

二、采空区积水

随着治理工程的发展，后期将揭露采空区，为防止其对采掘场产生突水，应在靠近采空区前，在采掘场坑底靠近平整回填区一侧开挖一条超前截水沟，并利用液压挖掘机按至上而下挖掘，逐渐将采空积水放入坑底的超前截水沟中，截水沟长度200m，宽度25m，深度2m，利用暴雨及正常潜水电泵将其排出采掘场以外。

此项工程由各治理片区安全管理人员监督实施，事先做好工程实施计划，以保证人员及设备的安全。

三、地下水控制安全措施

1、加强建立疏排水设备检查制度，确保疏干排水设备正常运转，备用设备也必须保证完好，严禁设备带病运转。

2、平盘集水沟、集水坑必须经常清淤，保证集水沟水流畅通，防止倒灌或漫流。

潜水电泵应保证正常运行并留有充足的备用量。

雨季前及每次洪水过后需及时检修潜水电泵，确保排水设备处于良好的工作状态。

3、平整区分布有小窑采空区，达产时采掘场虽然未发现与采空区接触，但生产过程中应做好采空区探查工作，如果存在老窑积水，可采用提前开挖截水沟或采用降水孔疏干方法，利用排水设备排除老窑积水，保证安全生产。