全国新的行政区域划分方案.docx
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全国新的行政区域划分方案
全国新的行政区域划分方案
篇一：
最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划优化调整建议方案
（一）全国设立省、民族自治区、直辖市、特别行政区等一级行政机构。
（二）宪法规定国务院代行中央人民政府权力，实行中央---省级---县级---乡镇管理体制，各大区协助中央管理区域内省级部分事务，地级市协助管理省级部分事务，村庄协助管理乡镇部分事务。
（三）直辖市、省、民族自治区为国家二级行政单位立，下辖县、民族自治县、县级市和区，由国务院决定、全国人民代表大会通过，地区、地级市、自治州为省级派出机构。
（四）县、民族自治县、县级市和区为国家三级行政单位，由各省级人民政府决定，报中央人民政府批准；
（五）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，由县、民族自治县、县级市和区人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案；
（六）乡、镇、民族自治乡应为最后一级基层政府组织。
（七）乡辖设若干村民委员会，统一管理村级村务、财务、协助乡镇政府管理，村民委员会不属于政府组织。
（九）原则上保持原有行政区大体不变、地域民风民俗不变不变，省名省情地理状况不变，边界仍坚持以山脊河流为界。
（十）三北地区位于我国版图很重要的部位，是关系国家的稳定，长治久安的关键地区，所以特别要加强华北、东北、西北地区的行政区
域建设，此次行政区调整是主要区域。
热河省、西凉省的成立，是加快加强中原地区与东北地区、中原地区与新疆及中亚地区的联系起到独特重要作用。
辽西省、兴安省的设立，是振兴东北地区、巩固和稳定东北边疆、促进东北经济、加强与俄罗斯远东联系有着重要意义。
全国能源应以清洁电能为主、矿物燃料控制比例。
西北地区发展应以环境生态保护为主，经济发展次之，以提高人民生活品质、教育、民族融合为主，能源以风电、太阳能为主，适当发展水电、火电。
西南地区能源以水电为主，适当发展火电，内陆其他省区能源以外送电能为主，控制火电。
沿海主要以核电、火电为主，适当发展潮汐、风能发电。
北方地区生态环境要坚持指数，提高植被覆盖率。
省区调整只可小动，不能大动，要缘其历史定位和地域联系，应基本保持不变。
省级单位名称如下：
全国共设立省级行政区40个，华北地区6个：
北京市、天津市、河北省、山西省、绥远省、热河省（渤海省），东北地区5个：
辽宁省（辽东省）、辽西省（内蒙古自治区）、吉林省、黑龙江省（松江省）、兴安省（嫩江省），华东地区8个：
上海市、江苏省、山东省、安徽省、江西省、浙江省、福建省、黄海省，中南地区6个：
河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西省（壮族自治区）、海南省，西南地区5个：
川东省、川西省、贵州省、云南省、西藏自治区，西北地区7个：
陕西省、陇原省、宁夏省（宁夏回族自治区）、甘肃省（西凉省）、青海省、北疆省、南疆维吾尔族自治区，以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省等。
适当提高副省级城市比例，每个省区两个，先行试点：
东北地区：
沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、黑河，华北地区：
承德、唐山、呼和浩特、包头、太原、临汾、石家庄、保定，华东地区：
南京、苏州市、济南、青岛、徐州、连云港、合肥、芜湖、杭州、宁波、南昌、九江、福州、厦门，中南地区：
郑州、洛阳、武汉、宜昌、长沙、岳阳、广州、深圳、南宁、柳州、海口、三亚，西南地区：
成都、宜宾、重庆、南充、贵阳、安顺、昆明、玉溪、拉萨、日则喀，西北地区：
西安、延安、兰州、天水、银川、石嘴山、西宁、海东、乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、喀什。
已有的副省级城市15个：
成都、沈阳、长春、哈尔滨、青岛、武汉、西安、南京、济南、广州、厦门、深圳、大连、杭州、宁波。
华北地区（6个）：
1、北京市简称京，原辖区不变，将河北省的怀来县、涿鹿县划给北京市
2、天津市简称津，原辖区不变
3、热河省或渤海省
简称热或渤，新建省，驻承德市，管辖8个地市（辖原河北省承德市、唐山市、唐海市、秦皇岛市、葫芦岛市、朝阳市、赤峰市、平泉市）。
地级行政区划：
承德市（辖双滦区、兴隆市、承德县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县等1区1市5县，将兴隆县和鹰手营子矿区合并成立兴隆市，将平泉县、宽城满族自治县划给新成立的地级平泉市）；唐山市（辖开平区、古冶区、路南区、路北区、丰润市、遵化市、迁安市、迁西县、玉田县、滦县等4区3市3县，将唐海县、丰南县、滦南县、乐亭县划给新成立的地级曹妃甸市），秦皇岛市（辖海港区、北戴河区、山海关区、抚宁县、卢龙县、昌黎县等3区3县，将青龙满族自治县划给新成立的地级平泉市），葫芦岛市（辖区不变），朝阳市（辖龙城区、双塔区、叶伯寿市、北票市、朝阳县、凌河蒙古族自治县等2区2市2县，将原凌源市整体划给新成立的地级平泉市，新建县级叶伯寿市管辖万寿镇、沙海镇、青峰山乡、深井镇、榆树林子镇、朱嘞科镇及凌河县的公营子镇、中三家镇，将喀喇沁左翼蒙古族自治县改为凌河蒙古族自治县），唐海市（辖曹妃甸区、丰南区、滦南县、乐亭县及京唐港区等3区县，驻曹妃甸区），平泉市（辖平泉区、凌源市、宽城满族自治县、青龙满族自治县、凌南蒙古族自治县等1区1市3县，新建县级凌源市管辖城关镇、万元店镇、小城子镇、宋仗子镇、大王仗子镇、北炉乡、瓦房店乡、乌兰白镇等9个乡镇，凌南县管辖除凌源市以外的15个乡镇、驻刀尔登镇），赤峰市（辖红山区、松山区、元宝山区、宁城县、建平县、喀喇沁蒙古族自治县等3区3县，建平县驻黑水镇、管辖除叶伯寿市以外的18个乡镇）
4、绥远省（或内蒙古自治区）
简称绥，新建省，驻呼和浩特市（归绥市），管辖9个地市（辖原内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌兰察布市，原河北省张家口市、原山西省大同市、朔州市，新成立蔚州市，将原内蒙古自治区的乌海市划给宁夏省，将阿拉善盟划给甘肃省（或西凉省），将赤峰市南部划给热河省、北部划给辽西省，将通辽市整体划给辽西省，将兴安盟南部划给辽西省、北部划给兴安省，呼伦贝尔市整体划给兴安省。
地级行政区划：
呼和浩特市（辖区不变），包头市（辖区不变），巴彦淖尔市（辖区不变），鄂尔多斯市（辖东胜区、准格尔市、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗等1区1市3旗，将鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗划给宁夏省海勃湾市），乌兰察布市（辖集宁区、丰镇市、凉城县、卓资县、兴和县、商都县、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四王子旗等1区1市9县）、张家口市（辖桥东区、桥西区、宣化市、万全县、怀安县、尚义县、张北县、崇礼县、赤城县、康保县、沽源县等2区1市8县，将阳原县、蔚县划给新成立的地级蔚州市，将怀来县、涿鹿县划给北京市，将宣化县、宣化区、、下花园区一起成立宣化市）、大同市（辖城区、新荣区、南郊区、大同县、阳高县、天镇县、左云县等3区3县，将浑源县、广灵县、灵丘县划给新成立的蔚州市）、朔州市（原辖区不变，仍辖朔城区、平鲁区、山阴县、右玉县、怀仁县、应县等2区4县），蔚州市（辖蔚州区、阳原县、浑源县、广灵县、灵丘县等1区4县，驻阳原县）
5、山西省
简称晋，保留原省建制，驻太原市，管辖10个地市（辖原山西省太原市、阳泉市、晋中市、吕梁市、临汾市、长治市、运城市、晋城市、忻州市，新成立保德市）。
地级行政区划：
太原市（辖区不变），阳泉市（辖区不变），晋中市（辖区不变），临汾市（辖区不变），长治市（辖区不变），运城市（辖区不变），晋城市（辖区不变），吕梁市（管辖除兴县、岚县以外的原吕梁市辖区，将兴县、岚县划给新成立的保德地区），忻州市（辖忻府区、原平市、定襄县、五台县、繁峙县、代县、宁武县、静乐县等1区1市6县，将保德县、偏关县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县划给新成立的地级保德市），保德市（或保德地区，管辖保德县、偏关县、河曲县、神池县、五寨县、岢岚县、兴县、岚县等8个县，驻保德县）
6、河北省简称冀，保留原省建制，驻石家庄市，管辖10个地市（辖原河北省石家庄市、保定市、廊坊市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市，新成立地级涿州市、河间市、定州市）。
地级行政区划：
石家庄市（除新乐市、行唐县划给新成立的定州市外，辖区不变），保定市（辖市北区、市南区、新市区、雄县、容城县、安新县、徐水县、清苑县、满城县、顺平县10个区县，其余市县划给新成立的地级定州市和涿州市）、廊坊市（辖除固安划给涿州市，三河市、大厂县、香河县划给天津市外，管辖安次区、广阳区、霸州市、永清县、大城县、文安县等2区1市3县）、沧州市（除河间市、任丘市、肃宁县、献县划入新成立的地级河间市外，辖区基本保持不变，管辖沧州区、黄骅市、泊头市、沧县、青县、海兴县、盐山县、孟村回族自治、南皮县、东光县、吴桥县等1区2市8县）、衡水市（除饶阳县、安平县划给地级河间市，辖区基本保持不变，管辖桃城区、深州市、冀州市、枣强县、故城县、景县、故城县、武邑县、武强县等1区2市6县）、邢台市（原辖区不变，有条件再成立地级清河市）、邯郸市（原辖区不变，有条件再成立大名市或馆陶市，如若可将河南濮阳市的南丰县划入地级大名市），涿州市（涿州区、固安县、高碑店市、定兴县、涞水县、易县、涞源县等1区1市5县，固安县由廊坊市划入）、河间市（辖原河间区、任丘市、肃宁县、献县、饶阳县、安平县、安国市、博野县、蠡县、高阳县等1区2市7县，河间市、任丘市、肃宁县、献县由原沧州市划入，饶阳县、安平县由原衡水市划入，安国市、博野县、蠡县、高阳县由原保定市划入）、定州市（辖原定州区、新乐市、行唐县、望都县、唐县、曲阳县、阜平县等1区1市5县，新乐市、行唐县由原石家庄划入）。
东北地区（5个）：
1、辽宁省或辽东省
简称辽，保留原省建制，驻沈阳市，管辖11个地市（辖原辽宁省沈阳市、大连市、铁岭市、抚顺市、本溪市、鞍山市、丹东市、营口市、盘锦市、锦州市、阜新市）。
地级行政区划：
沈阳市（辖区保持不变），大连市（辖区保持不变），铁岭市（辖区保持不变），抚顺市（辖区保持不变），本溪市（辖区保持不变），鞍山市（辖区变化较大，撤销原鞍山市，将辽阳市整体并入，将县级海城市划入营口市，将台安县划入盘锦市，将岫岩满族自治县划入丹东市，新的鞍山市管辖千山区、立山区、铁东区、铁西区、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县等9区1市1县），丹东市（辖区基本不变，将原鞍山市的岫岩满族自治县划入，管辖元宝区、振东区、振安区、东港市、凤城市、宽甸
满族自治县、岫岩满族自治县等3区2市2县），营口市（辖区基本不变，将原鞍山市海城市划入，管辖西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、海城市等4区3市），盘锦市（辖区基本不变，将原鞍山市台安县划入，管辖双台子区、兴隆台区、大洼县、盘山县、台安县等2区3县），锦州市（辖区保持不变），阜新市（辖区保持不变）2、辽西省或内蒙古自治区
简称哲，新建省，驻通辽市，管辖7个地市（通辽市、白城市、霍林浩特市、巴林市、奈曼市、锡林郭勒市、开平市）
地级行政区划：
通辽市（将原内蒙通辽市拆分为新的通辽市、霍林浩特市、奈曼市等3个地级市，新的通辽市管辖科尔沁区、开鲁县、甘旗卡县、松漠县、珠日和县等1区4县，将科尔沁左翼后旗改为甘旗卡县、辖区不变，将科尔沁左翼中旗拆分为珠日河县、松漠县，松漠县管辖保康镇、宝龙山镇、巴彦塔拉镇、门达镇、架玛吐镇、代力吉镇、努日木镇、胜利乡、七棵树乡、团结乡、新河乡、图布信乡、乌斯吐乡、额伦索克乡、协代乡、海力锦乡、哈日干吐乡、白兴吐乡等18个乡镇、县府驻保康镇，珠日河县管辖舍伯吐镇、腰林毛都镇、希伯花镇、花吐古拉镇、珠日河镇、敖本台苏木、花胡硕苏木、巴彦召苏木、敖包苏木、乌力吉图乡、东苏林场等11个乡镇、县府驻舍伯吐镇），白城市（辖区不变，由原吉林省白城市划入，管辖洮北区、洮南市、大安市、通榆县、镇赉县等1区2市2县），霍林浩特市（或霍林浩特蒙古族自治州，由原通辽市、兴安盟部分县市组成，驻地霍林浩特区白音胡硕镇，管辖霍林浩特区、霍林郭勒市、扎鲁特县、突泉县等1区3县），巴林市（或昭乌达蒙古族自治州，驻怀州区大板镇，辖怀州区、林东县、林西县、克什克腾县、阿鲁县等1区4县，将巴林右旗改为怀州区、将巴林左旗改为林东县、将阿鲁科尔沁旗改为阿鲁县），奈曼市（或哲里木蒙古族自治州，由原通辽市、赤峰市部分县组成，驻地奈曼区大沁他拉镇，管辖奈曼区、乌丹县、敖汉县、库伦县等1区3县，将翁牛特旗改为乌丹县）、锡林郭勒市（将原内蒙锡林郭勒盟拆分成新的锡林郭勒市、开平市，北部为新的锡林郭勒市、南部为开平市，新的锡林郭勒市管辖锡林浩特区、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗和乌拉盖管理区等2区1市5旗），开平市（或金莲川地区，辖上都市、多伦县、正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗、太卜寺旗等1市1县4旗，将原正蓝旗上都镇升格为县级上都市或上都区，将正蓝旗县城设在桑根达来镇、正蓝旗管辖除上都镇以外的原正蓝旗，市府或行署驻上都市）。
3、吉林省
简称吉，驻长春市，仅将白城市划给新成立的兴安省，基本保留原省建制，管辖8个市州（长春市、吉林市、松原市、四平市、辽源市、通化市、白山市、延边朝鲜族自治州）
4、黑龙江省（或松江省）
简称黑或松，驻哈尔滨市，将黑河市、齐齐哈尔市、大兴安岭地区划给新成立的兴安省，大部分保留原省建制，管辖11个地市（辖原黑龙江省哈尔滨市、绥化市、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、七台河市、牡丹江市和新成立地级同江市、宾州市）。
地级行政区划：
哈尔滨市（新成立市，辖区为原哈尔滨市一部分，将其余县市划给新成立的宾州市，将依兰县划给佳木斯市，管辖平房区、香坊区、南岗区、道里区、道外区、松北区、呼兰区、阿城区、双城市、五常市、尚志市、肇东市、兰西县等8区4市1县），绥化市（辖区基本不变，将原绥化市的兰西县、肇东市划给新的哈尔滨市，将安达市划给大庆市，管辖北林区、海伦市、绥棱县、庆安县、明水县、青冈县、望奎县等1区1市5县），伊春市（辖区保持不变，管辖伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、
篇二：
30最新中国行政区划调整方案
30最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国行政区划调整方案；具体方案是设立
1
都、
5
郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：
；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案
具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。
即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是：
1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。
按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。
现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。
此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。
按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。
目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。
我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。
这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。
从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。
2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。
此建议方案可使一个省级行政区以省会（首府）城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。
同时适当缩小现有省级行政区的范围，减少省级行政区管辖市县的数量，为实行省县直辖创造条件。
原有的省会城市均能较好地发挥地域中心城市的作用，全部保留作为新区划的省会。
在原有省会城市的基础上，将齐齐哈尔、通辽、青岛、徐州、阜阳、襄樊、宜昌、桂林、兴宁、湛江、达州、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，建立新省，重点培植以这些城市为中心的综合经济区域，使这些中心城市与原有省会城市一起
构成中国的地域中心城市网络，以带动周围地区的经济发展。
同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用，对于基本能够辐射所属市县的二级城市，尽量不对其所属市县进行拆分。
在新省会选址问题上，重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因
素，以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。
比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市，则主要是从水源、交通等方面进行考虑，以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。
从交通线路平衡的角度考虑。
来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个，京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个，而京九线上省会城市只有南昌1个，焦作——凭祥线上也只有南宁1个，现在选择阜阳、襄樊、宜昌作为省会，将深圳升为直辖市，使京九线上的省会级城市达到3个，焦作——凭祥线上的省会城市达到3个，使原来四纵线上省会城市数量不均衡的局面多少有些改善。
此建议方案希望能够通过对省级行政区划的调整，达到促进贫困落后地区经济发展的目的。
上述新确定为省会的城市除青岛外，其所辐射的地区，与原省会附近地区相比均较落后，在这些地区独立建，定将有利于培育新的经济中心，并可有利于中央对这些地区采取倾斜政策进行重点扶持，从而推动这些地区经济的快速发展。
此建议方案关注了地域文化方面的因素。
对于客家人及客家方言的主要分布地区粤东、赣南、闽西地区，建议单独组建一省（初定名为梅汕省），既可利于这一相对落后地区的经济发展，也可利于保护以客家文化为代表的中原民族文化遗存。
对内蒙古、甘肃、新疆、陕西等省区的拆分，也在相当程度上考虑了地域文化差异的因素。
3、严格把握直辖市标准，有限度地增设直辖市。
为了避免市”的通名使用过滥的问题，在我的方案中，将“直辖市”改称为“郡”。
同时将“郡”的概念定义为“以都市为中心的小区域省份”，而不是人们习惯上对直辖市所理解的“国家优先发展的特权城市”，以真正体现地域平等的原则。
我建议的增设直辖市的城市标准是：
①城市GDP规模和市区人口规模应均位于全国前20位以内。
②具有一定的地域独立性，同时不能成为20XX万人口以上区域的交通中心。
③具有广及数省的经济辐射能力。
④非现行区划的省会城市。
⑤与现有直辖市或省会城市保持一定的距离。
4、力求通过最小的调整辐度达到最佳的调整效果。
为了使区划调整不致影响社会稳定，此建议方案尽量保留原有的省级行政区划界线和原有省名，只对个别边缘县市进行调整。
大家从图上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界总长度的三分之二以上，新建省区的面积也只占全国面积的34%，不会对全国的稳定造成太大的影响。
对于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治区、青海省以及台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区等9个一级行政区，分别从地域独立性和政治、历史等方面考虑，都保持原有区划不变（图见附件
四）。
5、希望利用区划调整的机会对行政区划称谓进行规范。
篇三：
最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个
中国行政区划调整方案
具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。
即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是：
1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。
按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。
现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。
此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。
按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。
目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。
我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。
这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。
从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。
2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。
此建议方案可使一个省级行政区以省会（首府）城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。
同时适当缩小现有省级行政区的范围，减少省级行政区管辖市县的数量，为实行省县直辖创造条件。
原有的省会城市均能较好地发挥地域中心城市的作用，全部保留作为新区划的省会。
在原有省会城市的基础上，将齐齐哈尔、通辽、青岛、徐州、阜阳、襄樊、宜昌、桂林、兴宁、湛江、达州、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，建立新省，重点培植以这些城市为中心的综合经济区域，使这些中心城市与原有省会城市一起
构成中国的地域中心城市网络，以带动周围地区的经济发展。
同时兼顾中型城市即二级城市对周边市县的辐射作用，对于基本能够辐射所属市县的二级城市，尽量不对其所属市县进行拆分。
在新省会选址问题上，重点考虑新省会城市的水源、交通、人口和经济规模等方面因
素，以能够在较大区域内发挥中心城市辐射作用的中型城市作为首选。
比如将兴宁、宜宾、张掖、阿克苏等城市确定为省会城市，而未将与之邻近且人口规模较大的城市汕头、西昌、酒泉、库尔勒等城市确定为省会城市，则主要是从水源、交通等方面进行考虑，以期为新省会城市的长远发展带来有利的影响。
从交通线路平衡的角度考虑。
来京沪线上省会级城市有天津、济南、南京、上海4个，京广线上省会级城市有石家庄、郑州、武汉、长沙、广州5个
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