地铁信息中心机房升级设备采购项目招标第部分评标办法.docx
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地铁信息中心机房升级设备采购项目招标第部分评标办法
广州地铁信息中心
机房升级设备采购项目
（招标编号：
0724-0900A03N0399）
评标办法
招标人：
广州市地下铁道总公司
招标代理机构：
广东广机国际招标股份有限公司
二00九年五月
广州地铁信息中心机房升级设备采购项目评标办法
第一章前言
1.1广州地铁信息中心机房升级设备采购项目（以下简称“本项目”）引入竞争机制，采取公开招标选择本项目所需设备的供货商，为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关招标投标的法律、法规和方针、政策，结合地铁工程的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。
1.2本评标办法仅适用于本次招标。
1.3本评标办法的解释和修订权属广州地铁工程建设招标领导小组。
第二章评标依据
2.1评标工作严格执行国家颁布的有关法规，评标的依据是招标文件及其澄清补充通知、投标文件及其澄清文件以及本评标办法。
第三章评标机构
3.1评标机构由招标人的招标领导小组和评标委员会二级组成。
3.2招标领导小组成员由广州地铁总公司的领导及有关负责人组成。
招标领导小组的职责主要是：
（1）批准评标办法；
（2）根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人最终审定中标人。
3.3评标委员会由招标人和招标代理机构依法组建。
评标委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、并结合广州地铁工程的特点选定。
本次评委人数为7人（其中业主代表2名）。
评标委员会的职责主要是：
（1）根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评审报告；
（2）向招标领导小组报告评审意见，推荐合格的中标候选人。
第四章评标办法
4.1评标过程
4.1.1评标过程将按以下几个步骤进行：
（1）接收投标文件和开标
（2）符合性审查
（3）技术评审
（4）价格评审
（5）价格性能比
（6）推荐中标候选人
（7）审定中标人
4.1.2在评标过程中发现投标文件有疑问或有问题时，可要求投标人给予澄清。
但这种澄清不应使其他投标人处于不公平的地位。
澄清答复应以书面形式。
4.2接收投标文件和开标
4.2.1招标代理机构将在投标人须知前附表第9款规定的日期、时间和地点收标和开标，招标代理机构将邀请每一领购招标文件的投标人出席开标会，投标人可自主决定是否出席。
若投标人不出席开标会，则视同对开标过程及结果无异议。
参加开标的投标人代表若须对开标提出异议，则须出示本人身份证、法定代表人证明书，若投标人代表不是投标人法定代表人，则还须出示法定代表人授权书。
4.2.2开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有）、是否按招标文件要求提交了投标保证金、各投标人投标总价以及招标代理机构认为合适的其他内容。
招标代理机构负责做有关纪录，记录的结果由投标人代表签字确认，招标代理机构代表亦在记录上签字。
4.3符合性审查
4.3.1评标委员会专家根据附件一“符合性评审表”对投标文件进行评审。
对符合性审查表中的每一项评委以记名方式表决，超过评委半数的通过则视为该项通过；符合性审查表中若有一项不通过则视为符合性审查不通过。
通过符合性审查的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
4.3.2若通过符合性审查的投标人不足3家，则本次招标失败。
4.3.3符合性审查贯穿评标的整个过程，在整个评标过程中若发现不能通过符合性审查的投标文件则被淘汰。
4.4技术评审
4.4.1评标委员会专家以附件二“技术评审细则”为准则，对通过符合性审查的投标文件进行评分。
4.4.2评分依据“先定档、后评分”的原则，具体要求如下：
（1）每位评标专家应严格按照附件二“技术评审细则”规定的[好、中、差]等级标准对投标文件进行评议，对通过符合性审查的各投标人进行定档评议。
（2）每位评标专家先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分；经汇总并计算其算术平均分，最终按下表得出各投标人的最终档次。
好
中
差
[3，2.5]
（2.5，1.5]
（1.5，1]
（3）各评标专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分，评分不符合最终档次的无效，应按该项的最终档次重新打分。
4.4.3对评委的评分结果，以技术评审细则表中“评审内容”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分，分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。
最后汇总得出技术得分。
4.4.4评标委员会根据投标人的技术得分从高到低进行排序，70分或以上的投标人被视作入围（入围不足两家的，入围分数降5分，情况类推，最低降至65分），可进入下一阶段的价格评审，其余淘汰。
若入围的投标人少于2家，则本次招标无效。
4.5价格评审
4.5.1评标委员会仅对入围的投标人进行价格评审。
4.5.2评标委员会将审核投标人的各项报价和总体报价是否清楚、完整，若发现投标人报价有不清楚、不完整的地方，允许投标人澄清，对报价有重大不清晰情况而又不能做出合理解释的投标人，取消其可能备选的资格，并由排在其后一位的投标人顶替。
4.5.3投标截止前，投标人对投标价格如有折扣，应明确折扣的具体项目。
如未明确折扣具体项目，招标人将按折扣的幅度，同等比例调整各分项设备材料及服务人天的单价。
4.5.4投标截止前，投标人对投标价格如有修改，应明确修改的具体项目。
如未明确修改具体项目，招标人将按修改的幅度，同等比例调整各分项设备材料及服务人天的单价。
4.5.5价格评审的原则如下：
（1）若用小写表示的金额和用大写的金额不一致，以大写表示的金额为准；
（2）当单价与数量的乘积与分项总价不一致时，以单价为准修订分项总价，各分项总价之和作为修订后的总价。
但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）投标人报价如有漏项，则将其他投标人报价中该项价格中的最高价加进该投标人的投标总价；如已报项目的数量不足，则按投标人自身所报项目单价调整；调整后的价格作为投标人评标价的基础。
投标人如经评定为中标候选人，其漏项的价格应自行消化，不得增加报价。
若投标人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部分应予剔除。
（4）分别按上述
（1）—（3）条规则各分项修正后的价格若高于投标价格，则评标价以修正后价格为准，中标价以投标价为准；修正后价格若低于投标价，则评标价和中标价均以修正后价格为准。
分项的评标总价之和作为评标总价，分项的中标价之和作为中标总价。
（5）如投标人不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。
4.5.6价格评审结果
根据以上计算出各入围投标人的实际评标总价，并以此价为基础计算价格性能比。
4.6价格性能比
4.6.1在上述4.3、4.4、4.5步骤完成后，按以下公式计算每个入围投标人的价格性能比：
C=P/W
其中：
C：
投标人的价格性能比比值；
P：
按上述第4.5条计算出的投标人评标总价；
W：
按上述第4.4条计算出的投标人的技术得分。
4.7推荐中标候选人
4.7.1评标委员会对进入本阶段评审的投标人进行价格性能比排序，比值最低的投标人推荐为第一中标候选人，次低者推荐为第二中标候选人。
如果进入价格性能比的投标人等于或大于三名，则再低者推荐为第三中标候选人。
价格性能比值相同时，评标价低者排序较前。
4.8审定中标人
4.8.1评标委员会提出书面评标报告并送招标领导小组，招标领导小组组织会议，审查评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。
第五章评标人员守则
5.1所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度。
5.2全体参与评标人员：
（1）必须遵守评标纪律、不得泄密；
（2）必须公正、不得徇私；
（3）必须科学、不得草率；
（4）必须客观、不得带有成见；
（5）必须平等、不得强加于人；
（6）必须严谨、不得随意马虎。
第六章附件
附件一：
符合性评审表
附件二:
技术评审细则
附件一：
符合性评审表
广州地铁信息中心机房升级设备采购项目
符合性评审表
序号
审查项目
要求
1
投标函
已提交且有投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章
2
投标人法定代表人证明书（如果不是法定代表人亲自签署投标文件，则还须提交法定代表人授权书）
投标人法定代表人证明书已提交且已加盖投标人法人公章；不是法定代表人亲自签署投标文件的，已提交法定代表人授权书，法定代表人授权书有投标人法定代表人及其授权代表签名并已加盖投标人法人公章
3
投标人身份
是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且非联合体投标
3
投标保证金
已提交、金额、内容、有效期符合招标文件规定
4
投标有效期
符合招标文件规定，即投标截止日起120天内有效
5
对合同条款的响应
不允许负偏离
6
对用户需求的响应
不允许负偏离
7
投标报价是否固定包干价。
投标函中承诺投标总价及所附投标报价表中规定的应提供的服务的投标报价均为固定包干价。
8
投标总价和评标价
均不允许超出投标最高报价值
符合性审查结论
说明：
1、符合性审查有一项不通过视为符合性审查不通过。
2、在结论栏中填写“通过”或“不通过”，符合性审查由评委以记名方式过半数的表决结果决定。
附件二：
技术评审细则
广州地铁信息中心机房升级设备采购项目
技术评审细则
评审等级
好
中
差
评分范围
[100-80]
（80-60）
[60-0]
评审项目
权重
评分内容
比例
UPS系统工程
25%
160KVAUPS
10
除满足用户需求基本要求外，主机输出功率因素≥0.9，提供更高的带载能力
满足用户需求书1.7.3的基本要求
馈线智能配电柜
10
除满足用户需求基本要求外，有实质性的优于招标文件条件的
满足用户需求书1.7.3的基本要求
所购馈线智能配电柜，160KVAUPS和3KVAUPS三样是否为同一品牌
5
是
否
综合演示及语音平台工程
15%
综合演示及语音平台软硬件提供免费原厂7×24保修服务期
10
100分
85分
65分
保修服务期≥4年
3年≤保修服务期＜4年
2年≤保修服务期＜3年
所购语音板卡和平台专用软件是否同一品牌
5
是
否
公司资质
10%
公司住所地所在区域
5
广州市内
广州市以外
ISO9001、ISO14001认证及省级（不含副省会级）建筑装修装饰二级以上资质
5
3个都有
只有2个
1个或无
项目业绩
20%
在2006年至投标截止日期2009年月日已完成或正在进行的类似项目数量（仅统计已按要求填报企业项目业绩清单（其中业主联系人及联系电话可不填报），且已提供项目合同复印件等证明材料的项目）
20
9个或以上
5个～8个
4个或以下
项目管理和技术方案
20%
项目实施方案、工期及项目进度计划安排
5
有提供详细的实施方案。
项目工期及实施的进度计划安排合理，实施方案且有具有该项目特点，确保在线运行的系统能安全可靠实施，并保证了业务的连续性。
完全响应业主工期要求。
对实现项目可能遇到的问题或风险有前瞻性描述和应对方案。
有提供基本的实施方案项目管理和实施的方法可行。
项目工期及实施进度计划安排基本合理，有保证实施过程中的系统安全措施，基本能响应业主工期要求。
对实现项目可能遇到的问题或风险有基本的描述和基本的应对措施。
没有提供实施方案，也没有提供保证系统安全实施的措施和步骤项目管理和实施的方案严重漏项，不满足施工需要。
工期及项目管理和实施的进度计划安排不合理，不满足业主工期要求。
没有项目可能遇到的问题或风险描述。
技术方案关于设备搬迁实施的描述
5
有针对设备搬迁方案的详细描述；技术方案有详细的描述，针对性强，设计合理，可操作性强。
承诺有设备原厂支持。
有针对设备搬迁方案的基本描述；技术方案基本合理，可操作性一般。
没有针对设备搬迁方案的描述；技术方案不合理。
技术方案关于各大系统相互关联施解决的描述
5
有针对机房各大系统的架构的详细描述；并且技术方案针对性强，设计合理，可操作性强。
有针对机房各大系统的架构的基本描述；并且技术方案基本合理，可操作性一般。
没有针对机房各大系统的架构的基本描述；技术方案不合理。
图纸详尽性、完整性与先进性
5
有切实符合项目相关专业的设计图，内容详尽合理、各个专业完整和设计符合世界先进性水平
只有单个专业的设计图，内容简单、无特别技术
只有单个专业的设计图，内容描述含糊、技术落后
公司技术力量
5%
投标人拥有的注册建造师的数量（仅统计已按要求填报注册建造师清单并提交相关证明文件的人员）
3
10人或以上
9人～6人
5人或以下
投标人承诺投入本项目的技术服务人员的人数（仅统计已按要求填报项目人员简表并提交相关证明文件的人员）
2
8人或以上
7人～5人
4人或以下
培训方案
5%
培训方案内容完整性和先进性
5
有完整、合理的培训的方案能按照招标文件要求提供详细对应的培训步骤和方案计划且方案计划合理。
整体培训数量多于招标文件要求
有基本的培训的方案，能按照招标文件要求提供简单逐一对应的培训步骤和方案计划。
整体培训数量达到招标文件要求
注：
类似项目是指投标申请人已实施完成或正在实施的、单个合同金额在人民币100万元以上的、计算机机房设备采购且包含机房建造、改造或升级服务的项目。
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