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我们需要认识到,被情绪裹挟的判断不会令人信服,被标签标注的生活无法让人热爱。

更何况,正如短暂的阴雨不能反映整年气候,一两个情绪化的热词,也不足以勾画我们生活与工作的全貌,更无法给我们解决问题提供精神动力。

网络热词的生命力,不在于会不会吸引眼球、是不是引人发笑,而在于有没有创造出社会价值、能不能经历时间的沉淀。

从“任性”一词写进政府工作报告,剑指权力使用乱象;

到“APEC蓝”来之不易,成为环保重要目标;

再到“工匠精神”热度不减,一系列利好举措出台……这些经久不衰的流行语之所以能够深入人心,在于兼具了有效、有用、有趣的属性,既反映时代又推动时代的改变。

而那些价值导向负面的流行语,终难逃昙花一现的命运,在大浪淘沙之后被人遗忘。

从20世纪80年代的“个体户”,到20世纪90年代的“下海”,再到21世纪之后网络技术带来的新词大爆发,再热极一时的流行语,也都要经历从广泛流传、不断打磨到沉淀结晶的过程,最终成为时代的一种书写。

如果把语言比喻成一座城市,那么这些沉淀下来的流行语就是城市建设中的一砖一瓦。

从热词中驱散负能量的寒霜,让流行语成为正能量的载体,才能让这座语言的花园更美丽、这个语言的城市更繁荣。

2. 

莫让流浪犬再流浪

治理流浪犬不仅是一个城市管理问题,也是一个人与动物如何相处的文明问题。

在街心公园、建筑工地、居民小区逡巡的流浪犬,日益成为城市生活的隐忧。

近日,一些地方频频发生流浪犬伤人的恶性事件,引发媒体关注。

如何有效加强流浪犬管理,已是城市管理中亟待破解的公共问题。

流浪犬饮食无着,经常随地便溺、吠叫扰民、横穿马路,对居民健康、城市环境、交通安全等构成潜在威胁。

流浪犬的管理,确实也是个比较棘手的问题。

一方面,流浪犬行动快、流动性强,捕捉起来成本高、成果却少;

另一方面,流浪犬繁殖也快,放任不管,数量容易较快增长。

此外,因为观念原因,少数市民对于治理流浪犬的工作,也并不是很支持和配合。

侵权责任法已明确规定,遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

近年来,多地纷纷出台养犬规定,明文禁止遗弃犬只,违者将被处以罚款。

但面对漂泊无定的流浪犬,相关部门存在执法难、取证难的问题,难以一一追责到人;

现实中,往往是发生了恶犬伤人事件之后,才引起重视、全力稽查。

可以说,治理流浪犬的难题,也折射出城市管理中的一些老问题。

留检、收容、领养,是管理流浪犬的通常做法,有的城市还专门设立了流浪犬收容中心。

不过,因为人员、成本等问题,运营效果不佳。

一些民间收养机构也面临着不少困难,常因资金短缺、组织分散、发起人退出等因素而解散,让流浪犬再次流浪。

注重制度设计,投入更多资源,落细落实动物救助的具体举措,才能形成合力,让流浪犬不受伤害,也不造成伤害。

事实上,靠一己之力收养并非长久之计,因突发事件而捕杀更是不得已而为之。

流浪犬看似小事,实则涉及公安、城管、卫生、畜牧等多个部门,牵涉登记、检疫、救助等多个环节,考验着社会精细化管理的能力与水平。

因此,在强化管理、明确权责界限的基础上,还应完善服务,进一步便利犬只登记、免疫工作,不断增强收容、留检力度,避免流浪动物遭受二次伤害。

与此同时,也应引导社会公益力量参与,创设救助机构,完善联动机制,为流浪动物提供更多安全可靠的避风港。

收容制度再完善,也不如加强源头管理,从根本上减少弃养现象。

流浪犬中,相当一部分原本是宠物狗。

由于弃养成本较低,一些人轻易以不喜欢、没时间、治病贵为借口,抛弃动物。

很多流浪犬背后,都曾有过一个不负责的主人。

养犬虽是个人自由,但弃犬不仅是对犬只不负责,也会给公共秩序带来风险,这应该是每个人开始养犬之前先要认识到的问题。

城市管理需要下绣花针的功夫,治理流浪犬同样需要精细化管理。

在犬只管理上,应该扎紧制度的笼子,加大惩罚力度,让遗弃动物行为付出应有代价。

在具体追踪上,可以创新方式方法,例如在狗的皮肤下植入带有主人信息的“电子身份证”。

从更长时间段看,还需要集中行动与长期捕捉相结合、捕捉与救养相结合。

同时,也要做好舆论引导工作,既倡导对宠物负责到底的精神,也让治理流浪犬的行动得到市民信任与支持。

与城市治理中的很多事一样,“全链条”都抓好了,才能真正解开死结、解决问题。

其实,治理流浪犬不仅是一个城市管理问题,也是一个人与动物如何相处的文明问题。

一座文明的城市,不会让可爱的动物无家可归,更不会让流浪动物困扰市民生活,而是以有温度也有力度的举措,把城市打造成安全、有序、和谐的大家庭。

3. 

从文明源头汲取复兴力量

揭示中华文明的起源,对于我们认识中华文明的特质、坚定文化自信、思考中华民族的未来,具有重要意义。

文明起源问题是国际学术界的热点,中华文明起源问题尤为引人瞩目。

5月28日,“中华文明起源与早期发展综合研究”(简称“中华文明探源工程”)发布了17年来的研究成果(相关报道见第六版)。

正如专家们所指出的,揭示中华文明的起源,对于我们认识中华文明的特质、坚定文化自信、思考中华民族的未来,具有重要意义。

自2001年,“中华文明起源与早期发展综合研究”项目被正式提出,已实施4个阶段的研究工作,2016年中华文明探源工程4期完成结项,目前累计发表学术论文900余篇,出版专著80余部,实现了预先设定的多项目标。

中华文明探源工程用丰富的证据和科学的研究揭示出中华文明独立起源的客观事实,使“中华文明西来说”等谬论不攻自破。

探源工程以翔实的考古资料证明,早在距今5800多年前,黄河、长江以及西辽河流域已经进入初期文明阶段。

这一时期中华先民所创造出的农业技术、陶器、玉器、青铜器、建筑等不仅工艺高超、规模宏大,而且体现出鲜明的个性,后来的中华文明与这一时期的文明一脉相承。

在独立的基础上兼容并包,是中华文明的鲜明特色。

中华文明探源工程的研究成果证明,统一的多民族的现代中国格局,根基深植于遥远的史前时期。

早在新石器时期,中国这片土地上就已形成一个以中原为核心,包括不同经济文化类型的多元一体格局。

不论是苏秉琦的“满天星斗说”,严文明的“重瓣花朵式”,还是张光直的“中国相互作用圈”,韩建业的“早期中国文化圈”,都以大量考古学证据证明,早在新石器时期,中国已经出现了一个文明共同体。

从中华文明的早期开始,不同地域、不同文化传统、不同经济模式的群体之间,就已发生频繁的交流、碰撞和融合。

统一的趋势在这一时期就已出现,经过夏商周到春秋战国蔚为大观,最终在秦汉时期实现了实际的统一。

从此,统一成为中华文明的主流。

正如费孝通先生所指出的,“多元一体”的特征是中华文明具有强大活力、连绵不断的生命力所在。

中华文明探源工程的研究成果揭示了中华民族的民族性格、文化传统与中华文明的起源有着直接的内在的关系。

“一方水土养一方人”,中华民族稳重内敛、注重传统、爱好和平、重视礼节的民族性格,肇始于中华文明的早期,与当时的生产生活方式密不可分。

中华民族是世界上最早独立发明农业的文明之一,农业发展需要定居和长时间的培育技术,精耕细作、春种秋收培养出勤劳节俭的生活态度;

农业经济定居的特点使农业民族不需要将领土扩张至不适合农业的区域,爱好和平的民族性格很早就形成了;

农业社会注重内部秩序,于是中华先民发明出礼的概念,崇敬祖先、遵守礼制的传统源远流长。

总之,中华文明是本土原生的文明,中华民族的历史和文化深植于中华文明的早期源头。

中华文明探源工程的丰富成果,刷新并深化了人们对中华文明的认知。

领袖强调,中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界。

今天,我们追根溯源,探索中华文明起源,就是要让历史告诉未来,从中华民族筚路蓝缕、顽强坚韧、团结奋斗、开拓创新的文明史中汲取力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力。

5.为师者必须以德为先

立德树人是教育的根本任务,为师者必须以德为先 

  

面对公开曝光的典型案例,广大教师引以为鉴,明确行为规范,坚守行为底线,加强自我修养,自觉追求高尚,以德立身、以德立学、以德施教、以德育德

  教师是教育之本,师德是教师之本。

抓好师德师风,是建设高素质教师队伍的内在要求和重要保证。

  前不久,教育部公开曝光4起违反教师职业行为十项准则典型案例。

这样的举措,映照着维护师德师风的坚定决心。

  “三寸粉笔,三尺讲台系国运;

一颗丹心,一生秉烛铸民魂。

”长期以来,广大教师贯彻党的教育方针,教书育人、勤勉奉献,为国家发展和民族振兴作出了重大贡献,受到学生的衷心爱戴和全社会的广泛尊敬。

学高为师、身正为范,在学生眼里,老师的一言一行都给人以极大影响。

特别是对年龄幼小、心智尚未成熟的少年儿童而言,常常因为喜欢某一位老师而喜欢某一门课,进而在某方面有一技之长;

常常因为老师的一句鼓励,相信自己“一定行”,从而主动学习甚至改变人生轨迹。

反之,老师的一句伤害、一次打击,或者老师在某方面的不检点,则可能给孩子带来深重而长远的负面影响。

  领袖强调,评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。

立德树人是教育的根本任务,为师者必须以德为先。

对于教师而言,即便学术水平再高、教学能力再强,如果师德师风不好,就不能算合格老师。

因此,面对公开曝光的典型案例,广大教师应引以为鉴,明确行为规范,坚守行为底线,加强自我修养,自觉追求高尚,以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

同时这也启示有关部门,在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节,都要突出师德把关,严格执行师德“一票否决”。

  “师者,人之模范也。

”若要育人,先要律己。

教师的职业特性,决定了合格的老师必须首先在道德上率先垂范。

作为教师,如果身在课堂却心在商场或官场,在金钱、物欲、名利同人格的较量中把握不住自己,在是非、曲直、善恶、义利、得失等方面出现偏差,如何能担负起立德树人的重任呢?

去年底,教育部印发三个“十项准则”,立足新时代,分别对高校教师、中小学教师和幼儿园教师的职业行为作出明确规定,明晰了“正面清单”和“负面清单”。

现实中,一些地方和学校加大对违规行为的查处力度,起到了良好的警示作用,得到了社会的广泛支持。

遇到好老师,是人一生的幸运。

师德师风,事关孩子的成长,事关社会风气,事关国家和民族的未来。

从战略高度认识教师工作的极端重要性,从严从实抓好师德师风建设,把严格制度规定同健全日常教育督导相结合,就能促进广大教师以身作则、立德垂范、为人师表,让良好师德师风浸润人心、传之久远。

6.老年人跟团游不应高门槛

随着居民收入水平逐步提高、旅游市场持续发展,近年来,老年人跟团旅行成为一种常见现象。

如何保障老年人安心畅快地参加旅行团、去外面的世界看一看,成为值得关注的问题。

  老年人期盼美好的晚年生活。

不少人辛苦了大半辈子,希望能来一场说走就走的旅行,享受品质生活。

同时,因为工作忙碌,许多年轻人难以带父母一起旅行,也倾向于花钱让老人跟团游。

然而,由于老年人身体状况特殊、购物欲望不强,参团前部分旅行社会设置或明或暗的门槛,诸如亲友陪同、医院体检、免责协议、健康证明、年龄限制等,名目繁多。

即便成功参团,实际旅行过程中也可能出现低价团欺诈等风险,存在赶行程、加自费、保障少等乱象,严重影响了老年消费者的旅游体验,也不利于行业的健康发展。

  目前,我国已成为世界上老年人口最多的国家,积极应对人口老龄化趋势是全社会的共同责任。

前不久,电视剧《都挺好》热播,引发人们对养老话题的关注。

老年人曾为社会创造物质和文化财富,我们理应赓续尊老敬老的传统,创造更好的条件、提供更好的服务,让他们安享幸福的晚年生活。

此外,老年旅游市场也蕴藏着巨大发展空间。

据全国老龄委调查数据显示,老年旅游人数已占旅游总人数的20%以上,老年人正成为旅游消费的生力军。

携手努力、破解问题,提升服务质量、大力整治乱象,才能推动老年人跟团游健康发展,增强“银发族”的幸福感。

  从供给侧层面来看,旅行社和景区有责任提供高品质的老年旅游服务。

在老年旅游产品结构上,应从以观光旅游为主向观光旅游、休闲旅游、疗养康复等复合型结构转变。

在旅游项目方面,应当针对年龄进行细分,对于低龄老人可适当加入类似爬山、远足等运动性稍强的活动,而对于高龄老人可适当减少娱乐项目,让老人不需要耗费太多体力就能轻松舒适地完成旅行。

此外,老年人自我保护能力相对较弱,安全保障必不可少。

旅行团和旅游景区必须完善应急预案、配备急救人员,做到防患于未然。

  从需求侧层面来看,老年消费者在参加跟团游时需要擦亮眼睛、谨慎选择。

不少老人对价格敏感度较高,容易受“低价团”的诱惑。

一些提供低价游的旅行社,一旦未能凑齐足够的人数,便会将游客层层转包,导致签合同的旅行社并非提供服务的旅行社,最终出了问题无人负责。

子女应尽可能帮助老人,仔细了解旅游团的具体行程、接待标准,依据老人身体状况等谨慎选择线路。

  从顶层设计层面来看,有关部门可继续完善相关政策法规,进一步保障老年消费者的权益。

其实,我国早在2016年就发布了《旅行社老年旅游服务规范》,对行程安排、交通工具、接待服务、安全提醒、应急处理等方面提出了细致要求。

例如,连续乘坐汽车时间不应超过2个小时,每个景点应安排充裕的游览时间;

客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具;

包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务;

等等。

未来,还可在实践中建立健全制度、细化具体规定、加强问责追责,促进行业高质量发展。

  春暖花开,正值旅游好时节。

推动老年人跟团游迈向规范化、品质化、定制化,既有助于营造孝亲敬老的氛围,也将为旅游经济注入新活力。

7.开机广告别成“牛皮癣”

高高兴兴买回智能电视,却发现一开机就被广告包围:

这些短则10多秒、长则近1分钟的广告,无法关闭、跳过或快进,给人带来困扰。

最近,一些消费者因此对多家品牌智能电视发起投诉。

  想要收获智能体验,却让广告绊了脚,无疑影响了消费感受。

从消费者权益保护的角度出发,出厂自带、不可消除的开机广告,涉嫌损害消费者的切身利益。

根据消费者权益保护法规定,有开机广告但在产品说明书和详情介绍页面未提及,损害了用户知情权。

根据《互联网广告管理暂行办法》规定,强制消费者看广告,不给其自主取消、关闭广告的权限,也有违“利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络”的条款。

  面对消费者的质疑,相关企业的售后客服表示,智能电视开机启动需要一定等待时间,此时加入广告可以缓解用户开机时的枯燥。

更深层次原因恐怕在于,智能电视生产商采取了前期低价抢占市场、后续靠广告等补贴利润的商业模式。

从表面上看,利用开机空当插入广告,或许是智能电视生产企业和广告主的“双赢”,但实际上,这种做法的广告效果还有待评估,而且很可能损害品牌的美誉度。

事实证明,企业如果只看短期效益,最终影响的必然是自身的长远发展。

  其实,早在2017年,河南省消费者协会就曾围绕电视机广告问题公开征集线索,拟对多家电视品牌侵犯消费者合法权益的行为提起公益诉讼。

应当看到,商家之所以紧盯智能电视开机广告,其实是瞄准了正在快速成长的消费细分市场。

当前,随着居民消费不断升级、基于互联网平台的消费空间持续拓展,新的增长点正在出现。

数据显示,2019年预计智能电视的整体出货量约占中国电视机市场出货总量的90%;

而超过60%的周活跃用户曾经在智能电视上有过付费行为。

如何在尊重智能电视消费者的基础上,更好提升使用体验、满足用户需求,是激活消费潜力的现实课题。

  消费是最终需求,既是生产的最终目的和动力,也是人民对美好生活需要的直接体现。

去年9月,中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》。

随后,国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,明确提出多项重点任务,部署破解制约居民消费的突出体制机制障碍。

这启示人们,在积极培育和聚焦消费新热点之时,还应多方携手、多措并举,更好满足消费者需求、保护消费者权益,让他们真正能消费、愿消费、敢消费。

  党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

推动经济高质量发展、推进产业迈向中高端,离不开品质过硬、更加智能的优质商品,也要匹配高质量的服务与体验。

让消费者充分实现自由选择、自主消费,着力提升消费者的获得感、幸福感,才能为经济高质量发展不断注入新动能。

8.健康是可以“管”出来的

以健康结果为导向,对医联体、医共体等服务供给体系进行重点考核,辅以配套医保支付方式、居民健康效果评估等,使绝大部分慢病患者得到规范化管理

  树立管理和维护健康的理念,以医保门诊报销推动防治结合、提高人民健康水平

  

  没有全民健康,就没有全面小康。

今年的《政府工作报告》提出:

“做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

”这项务实举措,必将为更多人带来健康福祉。

  随着经济社会快速发展、人均预期寿命持续延长,如今,高血压、糖尿病等慢性病患者众多。

据统计,我国慢病患者已经逾4亿人。

一些慢病虽不是要命的危急重病,稳定期也不用住院治疗,但对于患者来说,一经诊断就必须长期服药。

不少人每天要吃药、每次吃好几种药,随着病情的发展,用药往往越来越新、越来越贵。

由于筹资水平不同,各地医保报销在药品范围、比例等方面也存在差异,有些参保患者在门诊开药报销不了,或者在大医院开药报销较少。

因此,把相关门诊用药纳入医保报销,有助于切实减轻慢病患者的家庭负担。

  将高血压、糖尿病等慢病用药纳入门诊报销范围,也有利于以此为契机,引导患者合理诊疗,增加慢病控制率、减少并发症,进而提升人群整体健康水平、节约医药费用。

目前,我国居民人均收入水平不断提高,国家基本药物目录中有不少此类基本常用药,应该说,大部分慢病患者买得起、用得上药。

但也应看到,大量患者并没有得到规范管理。

比如,一些人不清楚自己有高血压,还有些人不想吃药,或是时断时续,没有定期复诊随访等。

由于得到规范管理的患者不多,不少慢病患者并发症较多,加重了负担。

以糖尿病为例,其并发症多达100余种,只有定期复诊、随访,及时控制病情发展,提高规范管理覆盖率,才能有效应对疾病带来的挑战。

  医疗保障是一道重要防线,抵御着疾病带来的经济风险。

覆盖全民的医保,能帮助居民解决后顾之忧,有助于维护全民健康。

从当前的疾病谱来看,随着慢病病种增加、人数增多,医保基金的支付将面临更大压力。

以门诊报销为抓手,引导人们规范就诊,让医生趁此机会建立患者慢病管理档案,加强健康干预、防治结合,就能有效管控慢病风险,确保医保基金的使用更加精准高效。

这也要求医疗服务供给侧不仅要提供医疗救治服务,还要提供疾病预防、公共卫生服务。

为人民健康服务,全方位全周期提供卫生健康服务,才更加契合健康中国的内涵。

  目前,全国各地都建起了医联体、医共体,在大医院诊断,在乡镇卫生院、社区卫生服务机构开药,报销比例也较高。

对慢病患者而言,这是比较合理的诊疗模式,有利于控制病情,且自付费用较低。

在此种模式下,选择家附近的社区家庭医生,定期检查、随访,需要住院时再到上一级医院,有助于病情的控制。

进而言之,着眼于疾病控制效果,有必要以健康结果为导向,对医联体、医共体等服务供给体系进行重点考核,辅以配套医保支付方式、居民健康效果评估等,使绝大部分慢病患者得到规范化管理。

  健康是享受幸福的基本前提,也是人类的永恒追求。

实践证明,健康是可以“管”出来的。

尤其是对大量“生活方式病”来说,管理堪称治疗的重要方式。

树立管理和维护健康的理念,以医保门诊报销推动防治结合、提高人民健康水平,一个更加可期的健康中国必将渐行渐近。

9.严惩破坏生态行为

近日,针对违法毁林、搞违建的黑龙江牡丹江市“曹园事件”,相关部门快速响应。

经初步查明,涉事企业存在违法采伐、违法占地、违法建设等行为。

牡丹江市责成涉事企业即日起开始自行拆除违建。

此举再次体现了生态红线不能逾越、有一起处理一起的坚定态度。

  像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境;

对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例,这是党和政府一以贯之的立场和态度。

良好生态环境是一笔既买不来也借不到的宝贵财富,破坏了就很难恢复。

违法毁林、搞违建,既逾越了法律边界,更是“吃祖宗饭砸子孙碗”的事。

在生态环境保护问题上,只要越雷池一步,就应该受到惩罚,决不手软。

  党的十八大以来,从“史上最严格”的环保法、“史上最大规模”的环保督察,到出台生态文明建设目标评价考核办法,党中央对保护生态环境高度重视,创造了我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期,打破长期以来“经济发展一手较硬、生态环境保护一手较软”的怪圈。

从甘肃省3名副省级干部及几十名领导干部因祁连山国家级自然保护区生态破坏而被严肃问责,到陕西秦岭北麓违建别墅问题彻查整治,再到长江边上还在盈利的化工厂主动脱旧换新……典型案例向世人展示了新环保法“钢牙利齿”、“环保督察”动真碰硬的威力。

可以说,无论是依法遏制企业环境违法行为,还是环保督察打破诸多转型僵局,都使人们相信美丽中国的道路绝对不会跑偏。

  当然,在严厉打击破坏生态违法行为的同时,一些地方政府也需要反思发展模式。

保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。

我们既不能因为加快发展的冲动就心怀侥幸,阻碍向绿色发展的真正转型;

也不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头。

面对发展压力、考核要求,能否践行“绿水青山就是金山银山”的理念,改变土地财政、“先上车后补票”等不良发展模式,拷问着生态环境保护的决心和能力。

  生态环境是关系民生的重大社会问题,也是关系党的使命宗旨的重大政治问题。

山明水秀的自然生态离不开风清气正的政治生态。

“曹园事件”中,一个细节令人印象深刻:

有关部门先后三次对违法占地建设下达行政处罚,虽然罚款交了,但责令拆除的违建依旧岿然不动。

相关部门负责人表

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