工程量清单计价Word下载.docx
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市政工程册由说明、附录D市政工程工程量清单项目及计算规则共两部分组成。
未编国家规范附录中的D6地铁工程、D8拆除工程。
（三）《计价规则》的适用范围
《计价规则》适用于我省行政区域内建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑及园林等工程工程量清单计价活动。
建设工程工程量清单计价活动包括：
工程量清单编制，工程量清单计价模式下的招标控制价编制、投标价编制、合同价款的约定、工程计量和价款支付，索赔与现场签证、工程价款调整，竣工结算编制与审核以及工程造价争议处理等。
采用其它计价方式的建设工程项目，仍应执行《计价规则》中关于合同价款的约定、工程计量和价款支付，索赔与现场签证、工程价款调整，竣工结算编制与审核以及工程造价争议处理等规定。
（四）《计价规则》的作用
《计价规则》是编制与审核分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金清单及计价的依据。
《计价规则》也是签订施工发承包合同价、工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算编制与审核以及调解工程造价纠纷，办理工程造价鉴定的依据。
四、工程量清单编制与计价的资格要求
（一）人员资格要求
工程量清单、招标控制价、投标价、竣工结算等工程造价成果文件的编制与审核应由具有资格的造价人员承担，并加盖国家或者省建设行政主管部门监制的造价工程师、编审单位执业印章及公章。
（二）单位资格要求
工程量清单、招标控制价、竣工结算应由依法取得我省工程造价执业印章的招标人（发包人），或者委托具有相应资质的工程造价咨询人编制或者审核。
投标价、竣工结算应由依法取得我省工程造价执业印章的投标人（承包人），或者委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
讲义：
具有资格的造价人员包括全国注册造价工程师、省内造价工程师、全国造价员。
出具工程量清单成结果文件时，必须加盖国家或者省建设行政主管部门监制的造价工程师、编审单位执业印章及公章方可有效。
也就是说，全国造价员只可以参加工程量清单编制或审核，但不具备单独出具成结果文件的资格。
第二节工程量清单编制
一、工程量清单的组成
（一）工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
（二）工程量清单格式应采用《计价规则》中规定的工程量清单与计价格式。
根据《计价规则》的规定以及工程量清单与计价格式，建设工程招标时工程量清单编制的内容主要包括以下方面：
1、封面；
2、总说明；
3、分部分项工程量清单；
4、措施项目清单；
5、其它项目清单；
6、规费、税金清单。
还有一些内容视具体情况而定，如有需要分包的项目，招标人应提供“专业工程暂估价表”；
再如招标人需要对一些材料提供暂估单价的，应向投标人提供“材料暂估单价表”；
招标人需要投标人提供工程量清单综合单价分析的，应提供“工程量清单综合单价分析表”。
总之，《计价规则》中表格使用情况应由招标人视工程的具体情况选择而定，并在招标文件中明确说明，已选定的表格随招标文件同时发至投标人。
二、工程量清单的作用
工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价与投标报价、计算工程量、支付工程价款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。
采用工程量清单计价的招标工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分。
三、工程量清单编制人及责任
1、工程量清单编制人应是招标人，所谓招标人就是发包人，即具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，在建设工程施工招标时称为“招标人”，有时也称“项目业主”。
2、工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。
若招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单，责任仍由招标人承担，工程造价咨询人应承担的责任由招标人与工程造价咨询人在咨询合同中约定。
3、工程量清单的准确性是指工程量计算无差错；
工程量清单的完整性是指工程量清单不缺项漏项，项目特征描述满足计价需求。
四、工程量清单编制依据
1、国家或我省建设行政主管部门颁发的计价依据和有关规定；
2、《甘肃省建设工程工程量清单计价管理办法》；
3、《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》；
4、建设工程设计文件；
5、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；
6、招标文件及其补充通知、答疑纪要；
7、施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
8、其它相关数据。
五、分部分项工程量清单编制
（一）分部分项工程量清单项目编码、项目名称、计量单位、工程量的编制
1、编制依据
建筑及建筑装饰装修、安装、市政工程的分部分项工程量清单应根据《计价规则》各册附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
园林工程的分部分项工程量清单应根据08规范附录E规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
（新修订的08规范附录增加了仿古建筑工程。
）
2、组成内容
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。
分部分项工程量清单与计价表
工程名称：
标段：
第页共页
序号
项目编码
项目名称
项目特征
计量单位
工程量
金额（元）
综合
单价
合价
其中：
暂估价
本页小计
合计
3、项目编码编制
项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字表示，应采用十二位阿拉伯数字表示。
一至九位应按《计价规则》各册附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。
招标工程同一标段的项目编码不得重码。
《计价规则》附录A建筑工程甘补项目11项，附录B建筑装饰装修工程甘补项目9项，附录D市政工程甘补项目27项，甘补项目的项目编码用“甘补+9位阿拉伯数字”表示，如建筑工程的钢筋连接项目是“甘补010416009”。
当填写项目编码时，按以下方法编制：
（1）套用《计价规则》的一个清单项目时，前九位编码照抄，是甘补项目的加“甘补”两字，十至十二位按顺序编制，从001启编，最多可编至999。
如建筑工程的钢筋连接项目需要编制两个项目，第一个项目的编码是“甘补010*********”，第二个就是“甘补010*********”，以此类推。
（2）当同一标段的一份工程量清单中含有多个单项或单位工程，且工程量清单是以单位工程为编制对象时，在编制工程量清单时应特别注意对项目编码10-12位的设置不得重码的规定。
如一个标段的工程量清单中含有三个单位工程，每一个单位工程都有项目特征相同的项目，如住宅工程的土方、混凝土、钢筋等项目，在工程量清单中反映三个不同工程的这些项目时，此时工程量清单应以单位工程为编制对象，则第一个单位工程的相同项目的项目编码十至十二位可编为001；
第二个单位工程的相同项目的项目编码前九位不变，十至十二位可编为002；
第三个单位工程的相同项目的项目编码前九位不变，十至十二位可编为003，以此类推，这样可保证同一标段的项目编码不重码。
4、项目名称的确定
分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规则》各册附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
08规范一个清单项目中有两个项目名称的不少，如08规范附录表A.4.7现浇混凝土其它构件010407002散水、坡道项目就是如此，对此《计价规则》都进行了细化，如散水、坡道项目细化为散水和坡道两个名称，即散水对应一个项目，坡道对应一个项目，清单编制时应编制成两个项目，不能编制成一个项目。
5、计量单位确定
分部分项工程量清单的计量单位应按《计价规则》各册附录规定的计量单位确定。
当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择适宜表现该项目特征并方便计量的单位。
如门窗工程有樘、m2两个计量单位如何选用。
当拟建单位工程的门窗规格、材质比较单一，规格大小差别不大，建议计量单位采用“樘”，这样做发承包双方结算时核对工程量简单易行；
当拟建单位工程的门窗规格、材质比较多，规格大小差别较大，建议计量单位采用“m2”，这样做虽然发承包双方结算时核对工程量繁琐，但有利于确定结算价，不同规格不同价，即便是其中有的规格施工过程中发生调整，不影响其它规格门窗价格变化，有利于发包人控制工程造价。
6、工程量计算及填写
分部分项工程量清单中所列工程量应按《计价规则》各册附录中规定的工程量计算规则计算并填写。
其工程量的有效位数应遵守下列规定：
1）以“t”为计量单位的应保留小数点三位，第四位小数四舍五入；
2）以“m3、m2、m”为单位，应保留二位小数，第三位小数四舍五入；
3）以“个、座、樘、根、套、台、项”等为单位，应取整数。
（二）分部分项工程量清单项目特征描述
1、《计价规则》关于项目特征描述的规定及特点
（1）《计价规则》关于项目特征描述的规定
项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。
分部分项工程量清单项目特征应按《计价规则》各册说明及附录规定的项目特征要求，结合拟建工程的实际予以描述。
对采用标准图集的项目，其项目特征描述可直接采用详见***图集的方式，并将标准图集中不确定或者未明确的内容予以描述。
《计价规则》建筑及建筑装饰装修工程、市政工程的册说明中规定：
附录中项目特征栏提供的描述内容中有划线部分的，描述项目特征时由编制人依据设计图纸详细描述划线部分内容，未划线部分由编制人结合工程实际及招标人的特殊要求选择描述。
（2）项目特征特点
项目特征实际上是工作内容的具体细化，是投标人确定综合单价的主要依据，项目特征的描述一定要以满足确定综合单价的需要为目的，一般应采用文字描述，根据《计价规则》各册附录中项目特征栏提供的描述内容要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格、部位等，予以详细描述。
2、项目特征描述的基本方法
要做到满足确定综合单价的需要，对体现项目特征的区别和对报价有实质影响的内容必须描述，具体描述时还要把握以下原则：
（1）必须描述的内容如下：
1）涉及结构要求的必须描述，如混凝土强度等级（C20或C30）；
2）涉及施工难易程度（如安装部位）的必须描述，如抹灰的墙体类型（砖墙或混凝土墙）；
3）涉及材质要求的必须描述，如油漆的品种、管材的材质（碳钢管、无缝钢管）。
4）涉及规格、尺寸、型号的必须描述，如门窗规格、尺寸等。
（2）可不描述的内容如下：
1）对项目特征或计量计价没有实质影响的内容可以不描述，如混凝土柱高度、断面尺寸等；
2）应由投标人根据施工方案确定的可不描述，如土方爆破项目中的预裂爆破的单孔装药量等；
应由施工方根据施工方案确定。
3）应由投标人根据当地材料确定的可不描述，如混凝土拌和料石子种类及粒经；
4）应由施工措施解决的可不描述，如现浇混凝土板、梁的标高等。
（3）无法准确描述的可不描述的内容如下：
1）无法准确描述的可不详细描述，如土壤类别可描述为综合等（对工程所在具体地点来讲，应由投标人根据地堪资料确定土壤类别，决定报价）；
2）对于采用标准图集的项目可描述为详见**图集，一般不用文字详细描述；
3）还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征中应注明由投标人自定，如“挖基础土方”中的弃土运距等。
。
3、项目特征描述与清单项目划分的关系
编制分部分项工程量清单的难点是项目特征描述。
关于分部分项工程量清单项目特征描述，国家08计价规范以及诸多教材都有详细的说明，但都忽略了一点，项目特征描述与清单项目划分是密不可分的。
编制分部分项工程量清单时，由于编制人对整个工程清单项目认识不同，确定的项目编码、项目名称、项目特征等也不相同，最终涉及清单项目的个数也不同，如现浇混凝土矩形梁项目，《计价规范》附录中给出一个项目，项目编码前九位为010403002是固定不变的，具体清单项目编码可从010*********编到010*********，一共有999个编码可供使用。
就具体工程而言，如现浇混凝土矩形梁具体项目，可能有若干的混凝土强度等级，梁的截面尺寸也有若干个，梁底标高也不同等，这些因素由于编制人的不同会导致清单项目确定的个数也不同，其主要原因是编制人描述的项目特征内容不同，也就是说，项目特征如何描述直接影响清单项目的多少；
同时，项目特征描述的是否细致、清晰、全面，直接影响报价的准确性，也可减少由于工程变更引起的综合单价调整。
那么，一个具体的工程项目，如何科学划分具体的清单项目的个数，使得编制的清单项目步距合理、特征描述既简明扼要，又清晰明了、易于报价，编制人在编制分部分项工程量清单时，可按以下情况考虑：
（1）如果《计价规则》附录中的一个清单项目对应具体工程的一个项目，涉及的混凝土强度等级有若干个时，建议将这个项目分成若干个混凝土强度等级的项目。
如现浇混凝土矩形梁项目混凝土强度等级分别有C20、C25、C30、C40，其具体项目可分为010*********现浇混凝土矩形梁，项目特征描述为“混凝土强度等级C20等”；
010*********现浇混凝土矩形梁，项目特征描述为“混凝土强度等级C25等”；
010*********现浇混凝土矩形梁，项目特征描述为“混凝土强度等级C30等”；
010*********现浇混凝土矩形梁，项目特征描述为“混凝土强度等级C40等”。
这样一来，就把一个项目分成了四个项目，而且，每个项目的报价也很清晰，如果哪一项有设计变更就调整哪一项，不涉及其它三项。
如果编制成一个项目，一旦有一项设计变更就要调整整个综合单价，调整起来也比较繁琐。
当然，其它项目出现类似情况也可依此类推。
（2）如果《计价规则》附录中的一个清单项目对应具体工程的一个项目，其用途不同时，建议将这个项目分成若干个不同用途的项目。
如安装工程中的配电箱项目，可分为动力、照明两个项目。
（3）如果《计价规则》附录中的一个清单项目对应具体工程的一个项目，其主材材质不同时，建议将这个项目分成若干个不同材质的项目。
如《计价规则》附录中安装工程030212001电气配管清单项目，若该工程项目中同时有焊接钢管、PVC管、薄壁钢管、金属软管等，就应分成四个项目。
（4）如果《计价规则》附录中的一个清单项目对应具体工程的一个项目其主材材质、制作工艺相同时，但其规格不同时，建议将这个项目分成若干个不同规格的项目。
如《计价规则》附录中建筑装饰装修工程020406001金属推拉窗，框截面尺寸有若干个规格时，就应分成若干个不同规格的项目。
总之，《计价规则》附录中的一个清单项目，并不是要求只编一个项目，而是最多可编成999个项目，这一点工程量清单编制人应充分认识，项目编的越少，综合的程度就越大，施工过程中出现设计变更，综合单价调整的涉及面可能就越大；
反之，项目编的越多，综合程度越小，即便施工过程中出现设计变更，综合单价调整的涉及范围就越小。
（三）分部分项工程量清单的补充
《计价规则》规定：
编制分部分项工程量清单时，出现《计价规则》各册附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省、市（州）建设工程造价管理机构备案。
分部分项工程量清单中有补充项目的，需附有补充项目的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容，按《计价规则》工程量清单计价格式中规定的补充项目表及填写规定进行补充（见附表1）。
附表1分部分项工程量清单项目补充表
标段：
第页
工程量计算规则
工作内容
具体补充时，首先，清单编制人按附表1的格式规定补充附录缺项项目；
再根据附表1项目编码、项目名称以及项目特征描述要求、计量单位、工程量计算规则，按附表2的格式规定进行描述、计算、填写，即补充工程量清单项目；
最后将补充的工程量清单项目填写在工程量清单相应分部工程项目之后，如补充的清单项目是土石方项目，土石方清单项目已编了10个项目，那么，该补充的清单项目应补在第10个项目之后。
招标人应将附表1的内容随招标文件、工程量清单同时发至投标人。
附表2分部分项工程量清单与计价表
标段：
第页
1、项目编码补充
其项目编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×
B001起顺序编制，招标工程同一标段的项目不得重码。
附录的顺序码即：
建筑工程A、装饰装修工程B、安装工程C、市政工程D、园林工程E。
如补充项目属建筑工程，其第一个项目编码是AB001，第二个项目编码就是AB002，以此类推。
2、项目名称补充
项目名称应以补充项目的工程实体名称为主体，结合拟建工程的实际情况确定。
3、项目特征要求的补充
项目特征应考虑补充项目的材料强度等级、规格、型号、材质等要求进行描述，其反应的特征应能满足该项目清单准确计价的需要。
如“贴必定防水卷材”补充项目，项目特征描述要求：
1、材质、规格；
2、基层做法；
3、补贴部位。
如“黑色铁艺栏杆”补充项目，该项目的材料可考虑为成品或半成品，现场只是安装，因此，项目特征描述要求：
1、材质、规格，2、栏杆高度，3、安装部位。
因为市场价格是按不同高度以每米来考虑的，同时安装的部位（是楼梯栏杆，还是阳台或绿地栏杆）不同，由于场地、工作面等原因其安装费用是不同的。
4、计量单位和工程量计算规则的补充
计量单位的补充应体现该项目综合实体的特点，尽量采用自然单位,并应与补充的工程量计价规则相适应。
补充项目工程量计算规则应简单易行，计量单位和工程量计算规则必须相互适应，并具有可计算性。
不可出现类似于“竣工体积、实铺面积”等不可计算的规则，且计算结果具有唯一性，并反映综合实体的净用量。
5、工作内容的补充
工作内容的补充应包括完成该项目施工工序的全部工作内容。
“工作内容”与“项目特征”是两个不同性质的规定。
工作内容主要是指操作工序，如《计价规则》附表A.3.2砖砌体的实心砖墙，它描述的是砂浆的制作、运输，砌砖，勾缝、压顶、材料运输等操作过程，承包人必然要操作这些工序，才能完成砖砌体项目，因此，一般在具体的清单项目中是不用描述的。
项目特征则是反映工程实体的具体内容特点，如《计价规则》附表A.3.2砖砌体的实心砖墙，项目特征要求描述砖的品种、规格、强度等级，墙体厚度，砂浆强度、勾缝等级等特征，在具体的清单项目中必须要描述。
还需要说明一点，如A.3.2砖砌体的实心砖墙“工作内容”与“项目特征”都有“勾缝”，但“项目特征”中的“勾缝”体现的是实体特征，指的是勾缝使用的材质，“工作内容”栏内的“勾缝”表述的是操作工序。
上述1-5项内容针对的是《计价规则》附录项目缺项，补充的是附录项目，按附表1内容填写。
完成附表1以后，再按附表1的内容要求，对具体的缺项清单项目进行补充。
六、措施项目清单编制
（一）《计价规则》与“08规范”关于措施项目清单编制的区别
措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
《计价规则》的措施项目是按专业自成体系列项，即建筑工程列建筑工程措施项目，安装工程列安装工程措施项目，以此类推，单位工程的措施项目费是建筑、装饰装修、安装工程等措施项目费合计；
国家08规范是将通用措施项目与专业措施项目分列，即先列单位工程的通用措施项目，如安全文明施工、夜间施工等，再针对建筑工程、装饰装修、安装工程等专业工程，分列专业措施项目，如建筑工程分列现浇混泥土模板及支架、脚手架、垂直运输机械等，装饰装修工程分列脚手架、垂直运输机械等。
因此，《计价规则》所列的措施项目一览表是按各专业特点分别编制的，独立成章、自成体系。
（二）《计价规则》措施项目一览表
表一、建筑工程措施项目一览表
项目名称
一
安全文明施工
1
安全施工
2
文明施工
3
环境保护
4
临时设施
二
其它措施项目
混凝土、钢筋混凝土范本及支架
脚手架
垂直运输
超高增加费
5
施工排水、降水
6
支挡土板
7
挖桩孔孔内照明及安全费
8
大型机械设备进出场及安拆
9
夜间施工（含地下室施工）
10
二次搬运
11
冬雨季施工
12
生产工具用具使用费
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