采石场安全生产操作规程安全生产.docx
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采石场安全生产操作规程安全生产
采石场安全生产操作规程
1、采石场上山运输道路修筑至山顶依据的是什么法规
1．对采石场场址和矿床缺乏科学论证和规划
城镇建设工程中，需要大量的砂石材料，一些拥有建材资源的村委会或村民组便大量建立采石场，发包给个人经营。
然而，在建立采石场的过程中，相当一部分村和村民组，不按科学办事，对采石场的场址和矿床矿体结构从未组织勘察，对其资源储备、地质安全、开采年限等从未进行论证和规划，仓促上马，盲目开采。
有的采石场开在七八十米高的山根下，不按标准分阶段开采，从而形成岩石开采顺坡和掏洞；有的将同一开采面的采石场允许多家开采，少则两家，多则有五六家。
与此同时，采石场未经批准私下过户交易严重，给生产安全造成严重隐患。
2．经营者素质不高，缺乏专业技术人才
在现有中小采石场中，均为私营或个体经营，这些采石场规模差异大，日产几十到几百立方米砂石不等，开采方式既有人工开采，也有半机械化开采。
由于相当一部分经营者素质不高，所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员，绝大多数工人是不具备基本的应知应会和操作技能的农民，这些农民工文化水平低，且流动性大，业主无能力对其开展培训。
在开采中，业主不是凭技术规范而是凭所谓的经验在指挥作业，违法违规经营和生产，安全生产和劳动保护措施很差，视工人生命为儿戏，要钱不要命。
3．投入严重不足，违规操作
采石场业主为降低开采成本，不进行必要的投入，大量使用人工从事较为原始的开采，工艺和设备简陋。
所有采石场均未按照安全生产“三同时”的规定建设，不分阶段自上而下进行开采，违反操作规程用台式钻机横向或由下向上钻孔；爆破工违规施爆，掏洞爆破或炸出伞檐；有个别业主在顺坡岩石底部掏采，巨大伞檐和岩石板悬在空中，大的有上百立方米，对下面操作工人大有“泰山压顶”之势，雨后和多晴天气极易造成坍塌和滑落，同类事故连续发生。
4．对采石场的投资规模未加以限制
一证多家开采或一个开采面多证开采的小采石场大量存在。
小采石场业主往往投资十几万元，雇佣十余个人围绕着两台粉碎机进行开采加工，根本无法达到规模和规范开采；各采石场的界限由于是动态的无法控制，相互干扰，造成纠纷难于解决，左邻右舍开采的不同步，形成安全隐患。
5．缺乏有效的监督管理
按照现行的安全生产法律、法规及部门规章的规定，安全生产执法主体为县级以上政府及相关部门，乡镇政府只能从事一般检查工作，无法对采石场和其他乡镇企业进行安全生产执法查处。
由于采石场点多面广，县（区）级部门受到人员、设备和体制上的制约，难以实施经常的、有效的监督管理，乡镇政府无法进行查处，造成采石场安全生产监管上的漏洞。
破坏原因
编辑
采石场的生态破坏来源可以分为两大类：
人为破坏和自然破坏。
无论是人为破坏还是自然破坏，最终将导致植被破坏、土地裸露、水土流失、生态环境恶化、自然景观受到破坏等一系列严重的生态环境问题。
人为破坏
1、基础建筑物建立带来的破坏。
在采石场选址确定后，会在选址处建立一些基础行建筑物，这些建筑物的建立会使得选址上原有的植物被破坏，减少植被覆盖面积。
2、开采所带来的破坏。
在采石场进行开挖石方的过程中，会给生态环境带来很大的危害。
开采前，要将欲开挖石方上的植被、软土进行处理，砍伐树木，焚烧没有用途的草木，去出石方上的软土、松土，这些都会使得植被大量减少，使得土壤的水土保持能力降低。
开采过程中，会剥离部分表土，从而对原有植被造成一定的影响。
同时，主要矿层被采空，会造成严重漏水和上覆岩土层结构破坏，使植物失去生存条件；大量开采石料，破坏了山体及地表植被，加速了水土流失的发展。
开挖坡脚、切削边坡，造成山体失衡。
随着石场开采的逐步扩展，裸露面将进一步扩大，同时临时弃土堆表面的扩大亦将增加裸露面，这一切都将加剧水土流失的发生。
开采过后，在山坡大量堆积固体废弃物，加重了负荷，导致滑坡不断发生。
有的废土会被运到河边直接倾倒，随着河水的冲击，这些废土被冲走，在一定程度上也造成了严重的水土流失。
加上人们对植被等情况不重视，被破坏的植被无法得到恢复，一定程度上使得水土流失加剧、生态环境恶化、自然景观受到破坏。
自然破坏
在采石场进行开采的整个过程中，由于时有降雨，会使得失去植被保护、水土保持能力下降的土壤进一步被雨水侵蚀，造成水土流失。
如果遇到暴雨等恶劣的天气状况，极有可能造成泥石流，导致严重的水土流失、生态环境恶化。
2、采石场的问题
1．对采石场场址和矿床缺乏科学论证和规划
城镇建设工程中，需要大量的砂石材料，一些拥有建材资源的村委会或村民组便大量建立采石场，发包给个人经营。
然而，在建立采石场的过程中，相当一部分村和村民组，不按科学办事，对采石场的场址和矿床矿体结构从未组织勘察，对其资源储备、地质安全、开采年限等从未进行论证和规划，仓促上马，盲目开采。
有的采石场开在七八十米高的山根下，不按标准分阶段开采，从而形成岩石开采顺坡和掏洞；有的将同一开采面的采石场允许多家开采，少则两家，多则有五六家。
与此同时，采石场未经批准私下过户交易严重，给生产安全造成严重隐患。
2．经营者素质不高，缺乏专业技术人才
在现有中小采石场中，均为私营或个体经营，这些采石场规模差异大，日产几十到几百立方米砂石不等，开采方式既有人工开采，也有半机械化开采。
由于相当一部分经营者素质不高，所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员，绝大多数工人是不具备基本的应知应会和操作技能的农民，这些农民工文化水平低，且流动性大，业主无能力对其开展培训。
在开采中，业主不是凭技术规范而是凭所谓的经验在指挥作业，违法违规经营和生产，安全生产和劳动保护措施很差，视工人生命为儿戏，要钱不要命。
3．投入严重不足，违规操作
采石场业主为降低开采成本，不进行必要的投入，大量使用人工从事较为原始的开采，工艺和设备简陋。
所有采石场均未按照安全生产“三同时”的规定建设，不分阶段自上而下进行开采，违反操作规程用台式钻机横向或由下向上钻孔；爆破工违规施爆，掏洞爆破或炸出伞檐；有个别业主在顺坡岩石底部掏采，巨大伞檐和岩石板悬在空中，大的有上百立方米，对下面操作工人大有“泰山压顶”之势，雨后和多晴天气极易造成坍塌和滑落，同类事故连续发生。
4．对采石场的投资规模未加以限制
一证多家开采或一个开采面多证开采的小采石场大量存在。
小采石场业主往往投资十几万元，雇佣十余个人围绕着两台粉碎机进行开采加工，根本无法达到规模和规范开采；各采石场的界限由于是动态的无法控制，相互干扰，造成纠纷难于解决，左邻右舍开采的不同步，形成安全隐患。
5．缺乏有效的监督管理
按照现行的安全生产法律、法规及部门规章的规定，安全生产执法主体为县级以上政府及相关部门，乡镇政府只能从事一般检查工作，无法对采石场和其他乡镇企业进行安全生产执法查处。
由于采石场点多面广，县（区）级部门受到人员、设备和体制上的制约，难以实施经常的、有效的监督管理，乡镇政府无法进行查处，造成采石场安全生产监管上的漏洞。
3、小型露天采石场安全标准化管理需要什么资料
小型露天采石场安全标准化管理需要的资料
4.1负责人与责任
1.企业主要负责人的安全承诺书
2.开展安全标准化工作的文件
3.从业人员学习、参与安全标准化活动的记录
4.企业安全生产方针目标的文件
5.企业各机构、部门、人员的职责文件
6.根据安全责任考核制度，定期考核的有关考核记录
7.安全费用的提取和使用情况的有关记录、台账
8.人员工伤保险记录
4.2风险管理
1.安全评价报告
2.风险评价程序文件及记录
3.主要危险、有害因素档案
4.重大安全隐患治理方案
5.重大危险源档案，并有定期检测、评估记录
6.重大危险源应急预案
4.3法律法规与安全管理制度
1.安全生产规章制度
（1）安全生产责任制度；
（2）安全培训教育制度；
（3）安全检查和隐患整改管理制度；
（4）安全检维修管理制度；
（5）安全作业管理制度；（如：
动火，高处作业，吊装等）
（6）危险化学品安全管理制度；
（7）设备设施安全管理制度；
（8）安全投入保障制度；
（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；
（10）事故管理制度；
（11）职业卫生管理制度；
（12）仓库、罐区安全管理制度；
（13）安全生产会议管理制度；
（14）安全生产奖惩管理制度；
（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；
（16）消防管理制度；
（17）新建、改建、扩建工程“三同时”制度；
（18）特种作业人员管理制度；
（19）相关方安全管理制度；
（20）危险化学品事故应急救援预案。
2.法律法规、标准清单
3.企业与上级部门、企业内部各职能部门、各级人员签定的安全目标责任书
4.岗位安全操作规程
4.4安全培训教育
2.管理人员、特种从业人员、其他从业人员的培训记录或安全资格证，新从业人员的三级教育卡
3.班组日常安全教育、活动计划和记录
4.安全培训教育计划，所有从业人员的安全培训教育档案，安全培训教育记录，培训总结
4.5设备设施
1.项目安全评价及相关审批资料、检查记录
2.建设项目各阶段资料及审查报告
3.生产、存储设备设施台帐、记录档案
4.特种设备、安全防护设施定期检测、检查和维护保养记录
5.设备设施停工检维修方案、记录档案
6.日常性检维修作业任务书
7.安全废弃和处置管理制度
4.6作业安全
1.作业许可证管理制度
2.作业许可证及记录
3.承包商提供国家规定的相关资质复印件，作业人员证件复印件
4.与承包商签订的安全承诺书或安全协议书
5.供应商提供的危险化学品安全生产许可证、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书等有关资质证书复印件
6.承运单位提供的相关部门认定的资质证书复印件，有关运输人员的上岗资格证
7.变更管理制度，《变更申请表》和《变更验收表》的台帐
8.执行“操作工的六严格”规定的运行记录
4.7产品安全与危害告知
1.所有可能接触和产生的危险化学品（包括产品、原料和中间体）的
普查、分类档案
2.危险化学品的安全技术说明书和安全标签
3.应急咨询电话号码或者委托代理协议
4.8职业危害
1.有毒有害作业场所的定期检查和记录
2.职业卫生档案（含职业病危害因素检测）
3.职业安全卫生防护设施及个体防护用品管理台帐
4.健康监护档案
4.9事故与应急
1.事故调查报告、处理台帐
2.根据风险评价结果，针对潜在的事件和突发事故编制的事故应急救援预案
3.应急救援预案定期演练报告及过程记录
4.10检查与绩效考核
1.各种检查形式的《安全检查表》
2.综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的记录和台帐
3.安全隐患清单（包括原因分析和整改措施内容）及整改情况档案
4.每年一次的自评报告
5.绩效考核制度文本，定期考核记录
需准备的制度、台帐（档案）、记录、清单：
制度（25）：
1.安全责任考核制度
2.安全废弃和处置管理制度
3.作业许可证管理制度
4.变更管理制度
5.绩效考核制度
6.安全生产规章制度
（1）安全生产责任制度；
（2）安全培训教育制度；
（3）安全检查和隐患整改管理制度；
（4）安全检维修管理制度；
（5）安全作业管理制度；（如：
动火，高处作业，吊装等）
（6）危险化学品安全管理制度；
（7）设备设施安全管理制度；
（8）安全投入保障制度；
（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；
（10）事故管理制度；
（11）职业卫生管理制度；
（12）仓库、罐区安全管理制度；
（13）安全生产会议管理制度；
（14）安全生产奖惩管理制度；
（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；
（16）消防管理制度；
（17）新建、改建、扩建工程“三同时”制度；
（18）特种作业人员管理制度；
（19）相关方安全管理制度；
（20）危险化学品事故应急救援预案。
台帐（档案）（18）:
安全费用台帐
主要危险、有害因素档案
重大隐患项目档案
重大危险源档案
所有从业人员的安全培训教育档案
生产设备设施台帐
生产设施技术档案
特种设备台帐和档案
存储设备设施台帐
检维修档案
变更管理的台帐
危险化学品档案
职业卫生档案（含职业病危害因素检测）
职业安全卫生防护设施及个体防护用品管理台帐
健康监护档案
事故台帐
综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的台帐
安全隐患整改情况档案
记录（10）：
从业人员学习、参与安全标准化活动的记录
所有从业人员培训教育记录
班组安全活动记录
所有安全培训教育记录
作业许可证审批记录
执行“操作工的六严格”规定的运行记录
变更后的培训记录
作业场所的定期检查的记录
应急救援预案定期演练过程记录
综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的记录
清单（3）：
法律法规、标准清单
安全隐患清单（包括原因分析和整改措施内容）
岗位安全操作规程清单
需取证、送检的项目：
企业主要负责人、安全管理人员的安全资格证书
特种作业人员的特种作业操作资格证书
特种设备的检测：
锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械
4、急求一份采石场的《安全生产责任制度》
&
5、小型露天采石场办理安全生产许可证需要哪些材料
2004年国务院出台了《安全生产许可证条例》规定矿山等高危行业需要办理安全生产许可证方可投产。
同年，国家安监总局出台了19号令，明确了“小型露天采石场”的定义。
小型露天采石场虽小，也是露天矿山，按照矿山的基本程序办理。
主要需要提供的材料包括：
开采许可证、营业执照、主要负责人及安全管理人员教育培训证书、特种作业人员上岗证，矿山开采初步设计及批复文件，矿山安全验收评价报告及批复文件，安全管理机构及人员文件，安全管理制度操作规程，应急救援预案资料，工伤保险等等。
按照属地管理原则，一般当地省市级安监局会有小型露天采石场办理安全生产许可证的实施办法等规定，也要有所了解。
具体的资料应以当地安监局的规定为准。
6、小型露天采石场在预防安全事故方应采取什么措施
《小型露天采石场安全生产暂行规定》
第一条 为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 从事年采剥总量50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离（最大开采高度）不超过50米的山坡型露天采石作业单位（以下统称作业单位）的安全生产，适用本规定。
开采型材的作业单位的安全生产，不适用本规定。
第三条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场（以下统称采石场）的安全生产实施监督管理。
所辖区域内有采石场的乡（镇）应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。
第四条 作业单位应当建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。
安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。
第五条 作业单位应当依法取得安全生产许可证。
第六条 作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。
作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。
第七条 作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第八条 作业单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
第九条 作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。
采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。
第十条 作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。
第十一条 相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。
相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。
对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第十二条 作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。
不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。
实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。
分层凿岩平台宽度不得小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。
在岩体破碎、稳定性较差的条件下，采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定，并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，经安全生产监督管理部门审查同意。
第十三条 采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。
第十四条 作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。
危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。
第十五条 进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。
在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。
安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。
第十六条 作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。
严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。
第十七条 作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。
禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。
第十八条 作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。
同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。
严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。
第十九条 废石、废碴应当排放到废石场。
废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。
顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。
第二十条 电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。
变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。
第二十一条 作业单位应当有完善的防洪措施。
对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。
第二十二条 作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。
发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。
第二十三条 作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。
第二十四条 作业单位违反本规定的，依照《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》等法律、行政法规的有关规定实施行政处罚。
第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可根据本规定制定实施细则，报国务院安全生产监督管理部门备案。
第二十六条 本规定自2005年2月1日起施行。
7、采石厂安全生产检查情况以及处理意见
A:
冒顶片帮
本矿山的冒顶事故主要是发生在硐室掘进和装药的过程中，造成冒顶片帮事故的原因：
1）检查不周、疏忽大意
根据冒顶伤亡事故的分析，只有极小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在爆破后1～2小时内。
因为岩石受爆破的冲击和震动作用后，有一些发生松动和开裂，稍受震动或时间一长马上就冒落，如果正好有人站在下面，将被击中。
2）处理浮石操作方法不当
由于处理浮石操作不当所引起的冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的；有时因为操作工人的技术不熟练，处理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避造成事故。
B:
坍塌
该采石场有可能产生坍塌危险的有：
生产边坡、爆破后的矿堆等事故。
造成边坡坍塌事故的原因：
1）违章开采，如掏底爆破、扩壶爆破等，引起生产边坡角、台阶坡面角过大，或不分台阶一面坡开采，边坡过高引起的坍塌；
2）地质不稳定构造，如断层、层理结构等。
在违章开采的促导下使宕面发生坍塌：
3）铲装作业时超挖坡底、爆堆过高引起坍塌。
4）违章开采的宕面在雨季或暴雨后，虽然一时还不会造成坍塌，但当雨水冲灌岩层中的裂隙，使得岩体的内摩擦力减小，促使边坡坍塌事故提前发生。
C:
机械伤害
采矿现场机械设备相对较多，主要有：
挖掘机、装载机、汽车、风机、空压机、凿岩机等。
机械伤害事故主要是由操作工人的违章作业所造成，其次是由于设备技术性能和状态不佳以及工作环境不好等因素。
根据事故分析，机械伤害多半是由人为的因素引起，其原因有：
操作者不按安全操作规程操作；安全操作规程不健全或管理不善，对操作者缺乏基本训练；防护用品没有穿戴或穿戴不正确；机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效；意外因素影响，在检修和正常工作时，机器突然启动；在不安全的机械上停留、休息等。
D:
放炮、火药爆炸
该矿可能发生的放炮、火药事故主要是条形硐室爆破和二次爆破作业时产生的飞石、地震波和空气冲击波；炸药、雷管等物质的运输、储存；早爆、盲炮的处理不当等事故。
可能造成放炮事故的原因：
1）违反《爆破安全规程》的规定，无爆破设计或说明书进行爆破；
2）警戒不严、信号不明、安全距离不足，避炮设施未按规定设置；
3）无证人员担任爆破施工，起爆器材非同厂同批次产品：
炮孔填塞高度不足或孔口浮、松石未清理；
4）盲炮处理方法不正确或过早进入爆区；
5）自卸汽车、自行车、摩托车等交通工具运送炸药；雷管、炸药同车或同箱运输，一人同时携带。
E:
车辆伤害
本项目中机动车辆是汽车，行驶过程中易发生碰撞、挤压、倾翻等事故。
造成车辆伤害事故的原因：
无证人员担任机动车辆驾驶；机动车辆无牌、无证或未经检验；机动车辆制动、方向、灯光、讯号有缺陷；道路设计缺陷（如路宽不足，坡度过陡，转弯半径过小等）；超载、超速或矿区道路无交通限速警告标志；车辆进入采场装料时不服从现场指挥等。
F:
中毒和窒息
矿山通风的主要任务是供给硐室内人员足够的新鲜空气，把硐室内有害气体及岩（矿）尘稀释到安全浓
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