大干一百天决战四度.docx

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大干一百天决战四度

大干一百天决战四季度

全力以赴完成全年工作任务目标

（2012年9月17日）

同志们：

今天，按照市住建局党委安排，我们召开“大干一百天，决战四季度”工作动员大会，主要目的是总结前三个季度的工作情况，对照年度工作目标，查找存在的问题和薄弱环节，部署第四季度的工作重点和推进措施，鼓舞信心，动员干劲，大干一百天，决战四季度，确保顺利完成全年各项任务目标。

1、前三个季度工作情况

党建工作方面。

前三个季度，×××党总支紧紧围绕创先争优活动主题，找准工作切入点，组织引导各支部和广大党员在推动各项工作发展上创先进、争优秀，实现了开展活动与促进发展同频共振，有力推动了单位思想、组织、作风和制度建设。

一是把握活动方向。

根据住建局“构建和谐城乡，打造民生城建”的工作宗旨，提出了“完善住房保障、打造民生城建”的工作理念，围绕住房保障和经济发展这两大核心，努力统筹和促进住房保障、开发建设、建安、物业和配套等各块工作发展，切实找准了工作发展定位和目标。

二是明确活动目标。

明确了“追求卓越、事争一流”的创争目标，引导各支部和广大党员干部，争做推动发展的先锋、干事创业的先锋、服务群众的先锋、促进和谐的先锋，切实把创先争优的热情转化为促进单位各项工作发展的动力。

三是量化活动标准。

围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的“四句话”总体要求，在向心力、凝聚力、战斗力、创造力、执行力五个方面，量化创先争优的工作标准。

发展纳新党员×名；制定了党员干部全年培训计划，举行了“人生观主题教育活动”、“党建工作示范点”创建活动和创选争优活动；扎实推进“第一书记”选派驻村帮扶工作和“文明村”建设帮扶工作；认真开展“干部评议”、“治懒治庸”等活动，真正使党员干部在改进作风中提升素质；制定《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，党总支与各党支部签订党风廉政建设目标责任书，明确了党员干部勤政廉政的责任。

住房保障方面。

前三个季度，住房保障工作无论是任务目标完成还是管理措施完善上都有新突破，全面完成了上级分解下达的各项任务指标。

在任务目标完成方面，分配销售经济适用住房××套，审批经济适用住房上市交易申请××户；受理廉租住房保障申请××户，发放廉租住房补贴××元，新增实物配租保障××户，收取廉租住房租金××元，腾退廉租住房××套，取消廉租住房租赁补贴资格××户；落实2012年保障性住房建设资金××亿元，审核拨付保障性住房建设资金××万元；往年跨年度保障性住房项目工程进展顺利，部分项目基本竣工，2012年度保障性住房分解任务全部落实到位，并且按照省政府要求在9月底前全部开工；先后迎接了省住建厅、住建部和市政协多次检查、巡查和视察工作，得到了各级领导的肯定。

在完善管理措施方面，一是进一步完善了政策保障支持体系。

按照上级关于制度廉洁性评估的要求，梳理了××项有关经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房等各类保障性住房的发展意见、实施办法、建设措施、保障细则以及年度目标和中长期规划等重要政策措施，形成了较为系统化的政策保障支持体系，科学有序地推进了住房保障工作的发展。

二是进一步强化了“纵横”两个工作机制。

即：

纵向的“市街居三级审核二级公示”机制，明确了住房保障部门、镇街和居委会的工作流程、服务内容、审核时限等，直接面对住房保障服务对象；横向的“市级相关部门联动配合”机制，对涉及住房保障工作的发改、国土、建设、民政、财政、规划、公安、社保、工商、税务、金融等相关部门的职责作了分工，把保障性住房建设审批和住房保障资格审核工作分解细化到这些部门，不搞权力集中，通过权力分散，流程设计和资源共享，既有效防止了个别部门或个别人暗箱操作、“说了算”情况的发生，又形成了促进住房保障发展的合力。

三是进一步创新了思路，为保障性住房建设提供要素保障。

我们与财政部门共同探索建立了政策引导、多元投入的筹融资体系。

在加大财政资金投入，在争取上级资金扶持的基础上，将住房公积金增值净收益、土地出让收益不低于10%的比例和政府直管的公房出售结余等资金全部用于保障性安居工程建设，同时积极争取保障性住房项目住房公积金贷款试点，扩大融资渠道。

在保障性住房房源筹集方面，积极落实《××市房地产开发项目规划建设条件意见书制度》，对城市规划区内通过招、拍、挂出让的建设用地，按照5%—10%的比例配建保障性性住房，目前，共对××个项目提出了保障性住房的配建指标。

同时，还积极筹集企业自建住房转化为公租房，2012年筹集转化了××个企业××套公租房。

四是进一步规范了保障性住房分配和销售。

我们坚持公平公正的原则，出台了具体的管理办法和实施细则，严格从立项到配租配配售的全过程管理。

认真执行保障性住房申请、审核和公示制度，确保房源公开、申购标准公开、销售政策公开、审查情况公开和申购结果公开等“五公开”，实行保障性住房建设项目的规划指标、面积套型、房源数量、开竣工时间、工程进度以及开发、施工和监理单位等详细信息公开。

积极推行电视直播、电脑摇号、现场配售等形式，人大、政协和纪委（监察局）等部门及群众代表全过程监督，公证部门全过程公证，增强透明度和公信力。

开发建设方面。

局部工作有较大突破：

一是××花园项目进展顺利。

一期工程正在进行内外墙粉刷，水、电、燃气、道路等配套工程正在施工，预计10月底可以竣工，能够如期完成年度目标；二期工程和三期工程按预定计划实现了进场施工，较好完成了迎接住建部巡查的任务，实现了保障性住房9月前全部开工的目标。

二是××拆迁区域稳步推进。

经过工作，又与四户搬迁户签订了补偿协议，强制拆违三户；完成土方开挖约20万方，做好了基坑支护和降水工作；完成了可研、环评、能评、气象、地震、立项等前期手续办理，规划方案已确定，施工图已经由××建筑设计院设计完成，并完成了图纸审查工作；土地分期出让手续办理完毕，已进入招拍挂程序；三是完成了××花园一期1079套经济适用住房的销售，预收资金××万元；四是××西部园项目后续工作进展较好，基本完成了年度目标任务。

1#-5#楼全部上房，前三个季度共完成上房××套，销售收入××万元，售后服务工作也全部到位；完成了各单体楼的消防检测、电梯检测，绿化、道路、围墙、大门等配套工程也全部完工。

建安、物业管理和配套服务方面。

前三个季度，建安公司完成建安产值××万元，完成全年计划的××%，所承揽的工程施工进展顺利；安居物业共收取管理的各小区物业费××万元,完成全年计划的××%；配套服务中心在做好小区入户门、楼宇门及绿化配套的同时，完成了会计审核、利润上交及绿化工程公司的资质申报工作。

二、肯定成绩、正视不足，切实增强工作的紧迫感和责任感。

从总体上看，前三个季度单位各项工作进展都较顺利，进度情况对比年度工作目标都接近完成，有的还已经超额完成。

在今年以来，宏观经济形势复杂严峻的情况下，我们能够取得这些成绩，主要得益于以下几点：

一是得益于各级领导的高度重视。

今年以来从市委、市政府到住建局党委对住房保障工作高度重视，主要领导、分管领导多次深入一线检查指导住房保障工作，多次召开专题会议研究住房保障工作，及时帮助解决住房保障和保障性住房建设中遇到的新情况、新问题，这更加促使我们为民、利民、富民、安民作为出发点和落脚点，积极推进住房保障各项工作，让城乡建设的成果惠及广大人民群众。

二是得益于班子及各单位的团结一致，目标明确。

班子各成员能够紧紧围绕年初制定的工作责任目标，保持良好的精神状态，把思想统一到单位的发展上来，按照各自分工积极主动地做好工作。

各二级单位结合目标任务，调整完善工作思路和措施办法，攻坚克难，全面推进单位整体工作快速发展。

三是利益于工作方式上的创新。

在保障性住房方面，我们今年加大了企业自建保障性住房的筹集转化力度，同时把保障性住房建设纳入了房地产开发项目规划建设条件意见书制度，从源头了加强了今后全市保障性住房的建设管理力度；在××区域建设方面，我们在现行拆迁法规框架下，以指挥部为主导，积极与有关部门配合，加强了拆违措施，有效地推进拆迁工作；在××花园项目建设中，我们抓住时机争取到了××花园三期项目用地；在建安、物业和配套等其他工作方面我们也多有创新开拓，从而全面促进了单位整体工作的良好发展。

同志们，俗话讲“成绩不说跑不了，问题不讲不得了”，虽然从前三个季度的工作情况来看，成绩是突出的，但是，我们更要清醒地认识到我们在工作中还是存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是抓落实的力度还不够。

个别同志和部门工作缺乏责任感和事业心，对工作有前劲没后劲，缺乏一抓到底、抓出成效的决心，积极性不高，主动性不大，执行力不强，工作拖沓；还有个别同志和部门抓不住工作重点，抓不住主要矛盾，分不清轻重缓急，造成工作没有统筹不做计划；还有个别同志和部门想干事，但是干好事不出事的本领不够强，方法也不够得当，造成失误和不良影响；还有个别同志和部门在工作落实中，往往原则多、方法少，号召多、措施少，工作按部就班，没有创造性，难出好成绩。

二是责任大局意识还不强。

有些同志在其位不谋其政，该抓的不抓，该管的不管，不知道自己的职责在哪里，工作重点是什么，应该怎么抓、如何办，甚至份内之事、业务工作也要主要领导三番五次反复督促，才勉强去开展，不能恪尽职守，尽职尽责；还有些同志不仅自己不干事，而且不让别人干成事，说三道四，这也不行那也不行，就是不说怎么行，对待工作，不是从单位大局来认识，而是消极对待，推推动动，甚至推也不动。

三是作风纪律还不扎实。

个别部门和个别同志对规章制度缺乏敬畏之心，有令不行，有禁不止；工作纪律涣散，每天到单位点个卯、照个面就不知去向，根本就没有把心思用到工作上，人浮于事，不思上进，工作效率低下，造成了工作被动。

这些问题的存在，虽然只是出现在个别部门、个别同志身上，但严重影响我们单位的整体形象和单位全体干部职工的士气，影响各项任务目标的落实，影响单位各项事业发展的大局。

四是受宏观经济环境和客观因素的影响，个别单位的发展受到制约。

因此，在今年最后一个季度中，我们要正确分析和把握当前工作中面临的问题，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、加压奋进，全面抓好各项工作的落实，全力推进各项工作再上新台阶。

三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年目标任务

当前，马上就要进入第四季度，今年的有效工作时间还仅有100余天，要确保完成全年目标，压力大、任务重。

对照年度工作目标，各有关部门要明确以下几项任务：

（一）在住房保障方面，主要有四项任务：

一是从本周起要启动2012年度廉租住房动态核查工作，争取一个月内完成；二是年底前在实施完成第三批次廉租住房实物配租工作；三是完成××花园一期弃房源的重新分配销售工作；四是完成2012年经济适用住房申购工作。

（二）在住房开发建设方面，有七项任务：

一是××花园一期项目，10月份完成全部主体楼的竣工验收和配套管网及路面的施工工作，12月份完善绿化施工等配套工程，同时完成××花园一期经济适用房价格报价审定、上房和余款的收取工作，并协助按揭贷款户做好贷款手续的办理。

二是××花园二期项目，××楼及幼儿园，年底达到竣工验收条件，其余××栋楼年底进入一层主体施工。

三是××花园三期项目，年前完成迁坟以及炭场、西侧简易小卖部的拆除工作，××栋单体楼招标完成，进入基础施工；环评、可研、规划方案审批等前期手续办理完毕。

四是积极与有关部门对接，做好××花园二、三期工程申请住房公积金贷款资金的各项工作。

五是××区域要确保全面完成回迁安置区域的拆违工作，10月份完成土地挂牌，年底前办理完善各项基本建设手续。

基槽二次开挖、桩基施工，年底进入筏板基础施工阶段。

六是××西部园项目，要完成小区的综合验收，并积极与财政部门对接，做好××西部园小区政府托底资金的返还工作。

七是××开发单位要根据房地产市场行情，认真做好国土局挂牌土地情况分析，争取年内各自适时储备土地一块。

（三）安居建安公司，主要是做好承建的××花园一期、××花园二期及××小区及所承接的塑窗生产、制作、安装工作，确保完成全年建安产值××万目标。

（四）××物业公司，要继续在物业服务费的收缴、服务质量有提高、公共秩序的维护、小区的绿化保洁、配套设施调配的维修保养上下功夫，增加新的收入增长点，确保完成全年收入××万的任务目标。

（五）××服务中心，继续做好××花园楼宇门、入户门、地下室门的供应安装工作，以确保××花园一期经济适用住房按时竣工交付。

全面完成××西部园和××小区的绿化项目和资金结算工作。

为确保完成上述任务目标，必须采取以下措施：

一是各单位在这次会议结束后，要结合任务目标和时间进度，倒排工期，制定详细计划。

结合年初与各单位签订的《目标责任书》和这次会议明确的任务目标，查摆还有哪些工作进展不达标，哪些任务还没有完成，要拿出措施办法和工作计划，明确时限要求，明确责任人员。

二是要密切配合，形成合力。

各单位各部门要多沟通、多交流、多配合，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力，合力推进，切实杜绝内耗，确保各项工作高效运转。

三是要加强督导监管，进一步加强执行力建设。

党总支要组织好对单位党员干部的督察力度，加强对各部门和每一项工作的督导检查，切实把队伍执行力建设由“虚”变“实”。

四是要加强安全意识，注重工程质量。

开发、建安、物业、配套等单位都涉及到安全生产和工程质量。

各单位要在完成全年任务目标的同时，要建立健全安全生产责任制，加大检查力度，及时督促整改各类安全隐患。

各单位都要自发地查找安全隐患，填补安全漏洞，提升安全运行能力，确保不出现安全事故。

同时，还要牢固树立精品意识，加强施工过程中的监管力度，着力提升工程管理精细化水平，严把工程质量关。

五是要严肃纪律，改进作风。

要继续抓好廉政建设，把廉政建设贯穿于全部工作的始终，以建立预防和惩治腐败体系为抓手，从身边事抓起、从小事抓起、从领导以身作则做起，进一步加强职工的思想教育，对有令不行、有禁不止的必须进行严肃处理，做到以制度管人、以规章管事。

要树立正确的用人导向，建立能者上、庸者下、能进能出的用人机制，充分调动大家干事创业的积极性和主动性。

六是要做好信访稳定工作。

当前，中秋、国庆双节临近，又逢党的十八大即将召开之时，各单位一定要全力做好信访稳定工作。

节日期间是信访的高发区和敏感区，处理不好就可能出大问题。

各单位落实信访工作责任制，实行一把手负责制，把责任落实到具体领导和具体人员。

努力把问题和矛盾及时化解在基层，化解在萌芽状态，确保矛盾不上交、不激化。

要重点抓好工程款拨付，杜绝拖欠农民工工资；要切实做好××、××花园二期、三期区域的拆迁工作，防止出现上访事件；要进一步加强对部分老信访户的监控。

密切关注信访动态，集中精力对各类不安定因素再进行一次全面排查调处，及时发现、掌握和化解各类矛盾和突出问题，将工作做深、做细、做实，坚决防止群众集体上访和越级上访事件。

同志们，让我们共同坚定信心，鼓足干劲，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，更加高昂的斗志，大干一百天，决战四季度，全力抓好各项工作措施的落实，确保圆满完成今年的各项任务目标，为推进全市住房保障工作做出新的更大贡献！

谢谢大家！