土地确权工作总结1.docx

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土地确权工作总结1

土地确权工作总结

　　导语：

必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。

同时，还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调解，尽力把工作做细，尽量让群众满意。

土地确权工作总结　　为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。

经镇党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。

在镇党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作总结报告如下：

　　一、基本情况

　　祝畈村位于祝站镇中部，1个自然湾，3个村民小组，村民人口535人，劳力310人，耕地面积378亩。

　　二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法

　　1、成立领导机构

　　成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。

成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。

　　2、前期调查和信息收集

　　测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记，驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记，正确登记农户

　　的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户指认。

　　3、动员培训

　　日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。

　　4、村工作小组指认阶段

　　从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。

　　5、农户指认

　　测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块，对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改变更，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认，为下一步公示打下基础。

　　6、公示

　　由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中，和农户地块信息表格一起进行公示。

对公示有异议的，及时进行核实、修正，并再次公示。

公示无异议后，由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。

　　7、签合同

　　测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务，村干部初审，农户再次确认田块的数量、大小和四至，驻村干部把关，把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同，确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。

　　8、发证

　　由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村，前期所有工作完成无误以后于12月2日在祝畈村活动广场举行了发证仪式，区领导、镇委镇政府领导参与发证，当天共122户农户领到了“红本本”，剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发，测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。

　　三、总结经验

　　1、要深化认识，加强领导。

开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农民土地承包合法权益的根本要求。

因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好此项工作，，祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构，对此项工作进行全程跟进，配合测绘公司开展工作，明确责任。

　　2、要加强学习，做好培训。

祝畈村两委成员中只有祝望成主任曾经参与过第二轮土地经营权证颁证工作，而且距离现在的时间也很久远，所以刚开始大家对土地确权工作都比较陌生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识培训就显得尤为重要，镇委、镇政府正好组织了土地确权办证工作的的培训会，让工作小组首先了解如何开展工

　　作，此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会，汇报工作开展中遇到的问题，并和镇里其他党员干部一起提出解决办法，做好问题和解决办法的记录，再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导，什么情况怎么处理，什么问题怎么解决，使大家都能做到心中有数。

　　3、要坚持原则，坚持公平、公正、公开。

百姓心中有杆秤，特别是在土地确权工作中，是关系到村民群众的大事。

因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。

同时，还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调解，尽力把工作做细，尽量让群众满意。

土地确权工作总结　　为了认真贯彻落实市委市政府和区委区政府农村土地承包经营权确权登记工作的相关文件精神及政策规定，镇委镇政府高度重视，把确权登记工作作为全镇农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。

在省、市、区农业部门的指导帮助下，我镇精心组织实施，科学操作、稳步推进，在群众的大力配合下，各项工作取得了阶段性进展。

现将工作总结汇报如下。

　　一、工作主要做法

（一）加强组织领导，坚持高位推进

　　为了确保工作顺利开展，我镇成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，由镇长担任组长，纪委书记和分管农业的副镇长担任副组长，小组成员由从各相关部门中抽调。

领导小组下设办公室负责具体实施。

12个村委会也成立了工作组，镇驻村挂点领导担任组长，镇驻村联系点组长和村委会书记担任副组长，成员由“两委”干部组成，同时吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合参加工作。

目前为止，参与确权的工作人员达到501人。

通过成立专门机构和工作小组，加强了组织领导，为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。

（二）制定工作方案，明确目标任务

　　为了做好确权登记工作，我镇结合实际情况，制定下发了演府发63号《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》。

方案中明确了此次开展农村土地承包经营权确权工作的重要性，以及开展土地承包经营权确权登记工作的基本原则、目标任务、操作规程等，做到分工到人，职责明确，安排合理。

　　（三）编制工作流程图，确保规范操作

　　为了进一步规范工作行为，提高工作质量和水平，根据美兰区农村土地承包经营权确权登记工作流程，结合我镇实际，编制了《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作流程图》。

流程图直观、具体、明确地反映出确权登记工作的主要步骤和工作重点，使参与工作的人员能够准确理解和熟悉掌握具体操作规程，同时便于群众对工作进行有效监督，确保了工作正常、有序、规范开展。

　　（四）工作政策牢记心，宣传入户惠群众

　　农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。

为此，4月15日我镇精心组织召开了演丰镇农村土地承包经营权确权登记试点工作推进会。

会上主要向镇确权工作领导小组成员、镇挂点领导、联系点组长、全体村委会干部传达了区里的相关精神和宣传了确权登记工作的重要性，并对土地承包确权登记工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。

我镇还通过采取公开信、拉横幅、贴标语、设立展板等方式，在广大农民群众中加大宣传力度，切实做到宣传入家入户。

通过广泛的宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性和积极性，为全面铺开工作奠定了坚实的思想和群众基础。

　　（五）加强培训和学习，营造良好工作氛围

　　1、业务培训。

根据工作进展和实际需要，我镇共组织了69次动员培训。

由区分管领导、确权工作组和镇党政主要领导亲自在会上进行动员。

区、镇工作组在会上对镇、村骨干人员进行业务培训，提高他们确权登记工作的业务水平，为确权工作的顺利推进提供保障。

12个工作组组长还分别深入到村委会及相关村民小组进行动员培训，进一步提高农村群众积极配合抓好确权登记工作的意识，形成良好的工作氛围。

　　2、观摩学习。

市委市政府十分重视此项工作，组织各区试点镇的相关工作负责人、业务骨干到三亚市育才镇观摩学习，吸取他们开展土地承包经营权确权工作的优秀工作经验。

通过观摩学习，使我镇工作人员开阔了视野，学到了经验，看到了自身的差距，明确了改进工作的方向和重点，并为我镇开展工作提供了很多可供借鉴的经验。

　　（六）建立制度，按质按量完成任务

　　为进一步推行高效工作机制，强化工作措施，改进工作方法，确保工作扎实有效推进，我镇建立了领导干部分片包干和信息报送制度。

　　1、制定领导干部分片包干制度。

12个村委会各安排了一名镇领导干部作为责任人，镇领导干部要严格按照“一岗双责”的要求，在完成本职工作的同时，分片包干完成农村土地承包经营权确权登记工作。

同时，根据各村实际情况，将村分成若干片区，分片包干给村“两委”干部。

镇领导干部和村“两委”干部要严格按照制度内容执行，分工合作、分层负责，将职、权、责落实到人，实行划片包干、标准量化、定期考核。

　　2、制定信息报送制度。

为了及时掌握各个村委会确权登记工作开展情况，建立了镇、测绘公司和村委会的信息报送联动机制。

镇、测绘公司和村委会确定专人，建立信息报送制度，及时搜集整理工作动态，采取不定期方式，做好信息报送工作。

信息内容重点围绕工作方案实施，分阶段工作进度、工作做法与成效、试点中遇到的突出问题、破解矛盾纠纷的办法和途径等，及时报送。

村委会和测绘公司将信息整理报送至镇农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室，办公室将信息审核、汇总后向他们进行反馈，并按照市、区要求，实行每周报告制度，及时向市、区相关领导通报工作进展情况。

信息报送使上级领导及时掌握近期的工作情况和进度，为领导科学决策提供依据，也促进了区、镇、测绘公司和村协调沟通，推进工作的顺利开展。

　　（七）协调指导到位，全力推进工作。

一是主要领导跟踪协调和部署。

镇委、镇政府多次召开专门会议研究确权工作，并明确要求镇、村两级干部要把农村土地承包经营权确权登记工作当作当前全镇的中心工作之一来抓好抓落实，先期从区政府协调40万元到位保障确权工作。

区职能部分和工作组针对前期承包经营权测量单位技术力量和队伍力量弱的情况，区农林局增派专业测量公司进驻演丰加快测量。

二是确权即时指导。

针对各个村庄开展确权工作中不断出现的新情况，区房产局、农林局和镇领导小组办公室、各工作组人员总是第一时间深入到现场进行指导，帮助村民解决疑难，全力推进工作。

　　（八）检查监督到位，实行工作奖惩机制。

镇委明确镇纪委对农村土地承包经营权确权登记工作进行全程跟踪检查和监督，及时收正确权工作中存在的问题。

镇委、镇政府就土地承包经营权确权登记工作制定了奖惩制度，明确按照时间节点完成工作任务的工作组予以奖励，不能按时完成任务的将启动问责。

同时，建立奖励制度，激励各村委会加快推进工作。

　　二、工作推进情况

　　我镇农村土地承包经营权确权登记工作涉及12个村委会（北港村委会没有承包地），共159个村民小组，计划确权登记的土地总面积为亩（其中，家庭承包面积亩，其他形式承包面积亩）。

截止目前，全镇入户调查登记和外业测量工作全部结束，实测总面积为亩（其中，家庭承包面积亩，其他形式承包面积亩），完成率%。

内业工作陆续开展，12个村委会已完成了公示信息和确认签名工作，美兰、苏民和昌城已进入制证工作。

　　三、下一步工作计划

（一）加强宣传力度。

采取多种方式进行宣传发动，让群众更加充分意识到专项工作的重要意义、认识到做好农村土地承包经营权确权登记工作给他们带来的好处，引导农民群众积极配合、主动参与确权工作。

（二）加强指导力度。

建议由市、区职能部门针对各村在确权登记工作中存在的不同情况、不同问题进行研究，结合实际情况进行专业指导，帮助解决实际问题。

　　（三）加强协调力度。

重点抓好人员、业务指导和资金等方面的协调工作，确保工作人员到位、业务指导到位、经费保障到位。

　　（四）加大督查力度。

进一步加强监督检查，督促各工作组、工作人员认真负责，确保下一步的工作任务按时、高质推进。

土地确权工作总结　　1、工作概况

　　按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。

　　领导重视是关键

　　一是及时成立了指导小组。

区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。

同时，把农村集体土地确权登记工作列为XX年全区重点工作之一。

　　二是广泛听取意见，科学制定方案。

区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。

　　精选人员与配置设备是前提

　　每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。

　　先行试点摸索经验

　　XX年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。

工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。

试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。

在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。

各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。

其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。

各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。

各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。

　　业务指导和群众支持是保障

　　由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间，在整个确

　　权工作中能够及时解决各种疑难问题，得以使工作顺利进展，没有出现“肠梗阻”现象。

工作组每到一村，群众的支持也给工作人员极大的信心。

例如，在外业调查过程中，当工作人员向村民询问问题时，群众都能及时给予答复，有的群众干脆放下手中的农活，直至工作人员弄清楚后才离开。

这样，使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。

　　由于领导重视、指挥有方，技术和保障工作到位，使确权工作能够一路畅通，稳妥有序的进行。

确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。

　　2、工作开展情况

　　根据国土资源部、省厅和市局安排，区国土资源局提前谋划，我单位认真筹备，精心组织，稳妥操作，开展农村土地登记发证工作。

现就该项工作目前具体开展情况汇报如下：

　　、准备工作：

提高认识，加强领导，认真筹备

　　提高认识，深入宣传

　　认真做好农村土地登记颁证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作;是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措;是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》，完善农村土地产权制度，保护农民土地合法权益的重要手段;是加快经济

　　发展和深化改革的基本保证;是统筹城乡建设用地，拓展建设用地空间的重要途径

　　***政府于5月份和8月份召开了两次专题会议，区职有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管同志参加。

会上分管副书记对该项工作专门进行了强调、安排和部署。

　　加强领导，成立组织

　　我单位在***成立的由分管区委副书记***任组长，区委副书记姚***、副区长***任副组长，公安、财政、农业、林业、建委、房管和民政等部门为成员单位的领导小组领导下，由区政府牵头，协调各有关部门提供支持，密切配合、形成合力，确保按时按质按量完成该项工作。

同时，我单位也相应成立了领导小组，并组织专业登记人员115人，进行培训。

　　认真筹备，制定方案

　　由***国土资源局制定出《关于开展区农村土地确权和登记发证工作实施方案》和《区农村宅基地确权和登记发证工作技术规程》，分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。

　　地籍调查阶段：

　　具体操作：

　　1）由乡政府、国土所、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分小组，每组3-5人。

　　2）按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。

农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举（名单定出后，由村委会出具证明书），集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。

　　3）在调查每一宗土地权属和界址时，外业调查组提前送达指界通知书，本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界，外业调查组的工作人员现场进行权属调查。

经双方认定的界线，双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。

　　4）对有争议的界线，能调解的现场调解，不能现场调解的，双方填写《争议缘由书》存档。

　　5）缺席指界或指界人无故不签字盖章的，从调查之日起15日内不提出重新划界申请的，地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。

缺席者如有异议，15日内提出重新划界申请的，须承担重新调查所产生的全部费用，否则视同对确定的界线无异议。

　　6）作业技术队伍主要利用第二次土地调查的成果资料，采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。

　　划界原则：

（1）尊重历史和现实的原则。

土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。

（2）有利于生产生活和社会稳定的原则。

土地确权应尽可能全面考虑各方利益，在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，化解矛盾，解决争议。

　　此阶段的工作，乡政府和村委会干部的组织协调工作十分重要。

外业调查组和带路指界人是这一阶段工作的关键，必须协商沟通好。

　　权属审核阶段。

　　①初审：

申请书、申请登记项目、权属证明、调查结果等交由国土局审核，提出确认情况及初步意见。

　　②复审：

初审合格后递交关于土地来源的合法性、界址、面积的准确性等的审核，并由国土局提出确认情况及处理意见。

　　公示公告阶段。

　　对审核后的农村集体土地所有权调查结果分乡（镇）社区、村委会进行公示公告，进一步征求土地登记申请者及其有关权益者意见，保证登记审核的准确性、可靠性。

公告时间为15天。

　　登记发证阶段。

　　1、注册登记：

权属资料和调查成果通过审核进行公告，公告期满无异议后，填写好土地登记审批表，外业调查人员签署初审意见，

　　县（市）国土局签署审核意见报县政府批准，

　　2、颁布土地证书：

经县人民政府批准后，土地所有权证以宗地为单位填写，并载明宗地座落位置，四至界址和土地面积。

颁证人对领证人提交的证明文件进行查验，确认无误的，向领证人颁发证书;领证人同时在《土地证书签收簿》上签名。

　　资料归档阶段。

　　检查验收阶段。

　　1、首先我单位对确权登记发证工作进行自查、初检，然后送国土局审核，审核合格后由资阳市级组织技术人员进行核查，合格后，以资阳市为单位，申请省级验收。

　　2、10月底，已经全面完成了农村集体土地确权登记发证工作，全区总面积**公顷，集体土地所有权面积**公顷。

国有土地**公顷。

已登记发证**宗，发证比例***%

　　3、工作成果

　　根据中央三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》的文件精神及省市的总体安排,我单位自XX年7月1日承接*****标段集体土地确权登记发证工作。

截至到今年10月15日,集体土地所有权确权登记发证完成了***个乡镇,共计**个村,全区总面积*平方公里，集体土地所有权面积**平方公里。

国有土地*平方公里。

已登记发证*宗，发证比例*%

　　我单位在责任标段内的每个乡镇都先行试点，各领导小组和技术工作人员克服工作量大、交通不便、条件艰苦、经验不足等困难，基本完成权属调查、地籍测量和逐户组卷工作，并进行了公示。

在完成试点、总结经验的基础上，我单位该项工作胜利完成。