江苏沿海地域进展计划.docx

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江苏沿海地域进展计划

附件2：

江苏沿海地域进展计划全文细那么

序言：

江苏沿海地域处于我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交汇区域，包括连云港、盐城和南通三市所辖全数行政区域，陆域面积万平方千米，海岸线长954千米。

2020年末总人口1964万人，地域生产总值4863亿元，人均地域生产总值24760元，高于全国平均水平。

   江苏沿海地域区位优势独特，土地后备资源丰硕，在提升长江三角洲地域整体实力、增进全国区域和谐进展中具有重要战略地位。

为更好地贯彻落实科学进展观，推动这一地域又好又快进展，增强效劳带动中西部地域进展的能力，完善全国沿海经济布局，特制定江苏沿海地域进展计划。

   本计划是指导这一地域尔后一段时期进展的纲领性文件和编制相关计划的重要依据。

计划期为2020--2020年。

第一章　进展基础与重大意义

第一节 进展条件

独特的区位优势。

江苏沿海地域是长江三角洲（以下简称长三角）的重要组成部份，南部毗邻我国最大的经济中心上海，北部连接环渤海地域，东与东北亚隔海相望，西连新亚欧大陆桥和长江黄金水道，是陇海兰新沿线地域出海通道的战略要冲。

专栏l：

新亚欧大陆桥简介

新亚欧大陆桥又称第二亚欧大陆桥，从中国东海岸的连云港到欧洲西海岸的荷兰鹿特丹，全长10870公里，其中中国境内4131公里，沿线涉及江苏、山东、山西、安徽、河南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆l0个省区，面积万平方公里，人口亿，经济规模万亿元，分别占全国的％、％、％；东向日本、朝鲜、韩国等国家；西经中亚、西亚、俄罗斯、东欧、中欧、西欧等40多个国家和地区。

所经过国家和地区的面积3970万平方公里，占世界陆地面积的％；居住人口22亿，占世界人口的36％。

与西伯利亚大陆桥相比，新亚欧大陆桥具有明显优势，地理位置和气候条件优越，运输距离短，辐射面广，对亚太地区吸引力大。

新亚欧大陆桥的发展，为沿线国家和亚欧两大洲经济贸易交流提供了一条便捷的大通道，对形成陆桥经济走廊、扩大亚太地区与欧洲的经贸合作、促进亚欧经济的发展与繁荣，具有重要意义。

良好的资源条件。

拥有约占全国l／4的海域滩涂湿地和百万亩低产盐田，生物多样性丰硕，土地后备资源得天独厚；岸线资源优良，具有在淤泥性海岸建设深水海港的技术条件，连云港港可布局建设30万吨级航道和码头；海洋资源和风力资源丰硕，旅行资源独特；地形平坦，水系发达；区域开发适宜性较好，空间开发潜力较大。

丰硕的人力资源。

拥有各类人材万人，占总人口的比重达％；基础教育和职业教育较为发达，高中时期毛入学率达93％，职业技术教育在校生超过32万人；拥有高等院校14所，在校大学生万人；劳动力素养整体较高。

较好的产业基础。

农业开发历史悠长，生产条件优越，产业化和规模化经营水平较高，是黄淮海平原和江淮地域国家粮食主产区的重要组成部份；工业呈现加速进展态势，纺织、机械、汽车、医药、化工等产业具有必然的规模和配套能力，区域产业分工格局初步形成；效劳业进展水平慢慢提升，现代物流等生产性效劳业处于加速进展时期，生活性效劳业进展模式不断创新。

较完善的基础设施。

作为全国要紧口岸的连云港港和南通港辐射带动能力不断增强，南通、盐城和连云港三个机场的运输能力快速增加，新长铁路、沿海高速公路、苏通大桥等接踵建成通车，区域综合交通体系初步形成；能源结构慢慢优化、供给充沛；水利设施较为完善，水资源供给和防洪保安能力显著增强。

第二节 进展机缘和挑战

随着经济全世界化和区域经济一体化的深切进展，国际间产业转移和区域间经济合作不断深化，为江苏沿海地域加速进展提供了有利条件。

同时，国家区域进展整体战略和相关政策方法的深切实施，为江苏沿海地域进展提供了新的机缘，给予了新的使命，注入了新的活力和动力。

长三角地域经济一体化进程加速。

长三角地域地理上连为一体，经济进展和市场体系的内在联系十分紧密，多层次区域合作机制慢慢形成。

《国务院关于进一步推动长江三角洲地域改革开放和经济社会进展的指导意见》（国发〔2020〕30号），把江苏沿海地域全数纳入长三角区域范围，该地域进展条件和政策环境加倍有利，将进一步增进生产要素合理流动和优化配置，加速与长三角核心区的对接和融合。

国家西部大开发和中部崛起战略深切实施。

随着中西部地域经济进展和对外开放步伐的加速，与东部沿海地域深化合作的内在需求进一步增强，对江苏沿海地域出海通道等基础设施建设和对外开放水平提升提出了新要求；中西部地域的崛起，将为江苏沿海地域提供更为广漠的市场空间，为产业进展提供有力支撑。

国际区域合作不断深化。

随着我国踊跃参与和推动国际区域经济合作，江苏沿海地域与新亚欧大陆桥沿线国家和东北亚各国的经济联系将加倍紧密，为本区域充分利用两个市场两种资源、提升对外开放水平、强化新亚欧大陆桥东方桥头堡的地位和作用制造了新机缘。

全世界经济面临新一轮调整。

我国具有进展实体经济的良好基础和广漠市场前景，随着国际金融资本加速向实体经济转移，江苏沿海地域面临承接国际产业转移的新机缘；同时，随着我国扩大内需各项政策的推动，将有利于这一区域发挥区位和资源优势，强化之内需为主导的产业进展。

与此同时，江苏沿海地域加速进展也面临着较为严峻的挑战和压力。

一是进展模式需要创新。

面对国际金融危机给我国经济进展带来的冲击和阻碍，加速进展不能沿袭传统的工业化模式，必需转变进展方式，优化产业结构，走新型工业化道路。

二是口岸功能和城市带动能力需要提升。

中心城市实力不强，要紧口岸效劳功能不够健全，对区域进展的辐射带动作用没有取得有效发挥。

三是科技创新能力需要增强。

自主创新品牌和自主知识产权数量不多，高级专业技术人材相对缺乏，集聚科技、人材资源的能力较弱，对沿海地域产业进展的支撑作用有待提高。

四是体制机制需要进一步改革创新。

目前的体制机制还不适应加速进展的要求，在行政治理、城乡统筹、区域合作、土地资源开发、环境爱惜等方面要加大改革创新力度。

第三节 重大意义

在新形势下，加速江苏沿海地域进展事关全局，具有重大战略意义。

有利于长三角地域产业优化升级和整体实力提升。

加速江苏沿海地域进展，将有效减缓长三角地域土地资源紧张状况，拓展新的进展空间，优化调整区域产业布局，推动产业升级，增进区域和谐进展，进一步增强长三角地域整体实力和竞争力，更好地应付国际金融危机的冲击和阻碍。

有利于完善全国沿海地域生产力布局。

加速江苏沿海地域进展，提升经济进展水平，将进一步增强长三角与环渤海地域的经济联系，增进两大区域在更高平台上开展合作，生产要素在更大范围内合理流动，经济在更深层次上实现对接融合，进一步完善沿海地域经济布局，形成全国沿海地域一起进展、互动并进的新局面。

有利于增进中西部地域进展。

加速江苏沿海地域进展，充分发挥陇海兰新沿线地域出海通道的作用，将进一步增进中西部地域与东部沿海地域的经济交流，增强互动效应，为中西部地域提升对外开放水平、承接国际资本转移、参与国际分工合作制造加倍有利的条件，增进中西部地域加速进展。

有利于强化我国与新亚欧大陆桥沿线及东北亚地域的合作。

加速江苏沿海地域进展，增强新亚欧大陆桥东方桥头堡作用，将进一步增强我国与欧洲、中亚、东北亚国家之间的沟通和联系，增进国际合作与交流，实现一起进展和一起繁荣。

第二章　整体要求与进展目标

第一节       指导思想与原那么

江苏沿海地域进展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深切贯彻落实科学进展观，进一步解放思想、抢抓机缘、深化改革、扩大开放，充分发挥江苏沿海地域区位独特、土地后备资源丰硕等比较优势，把加速建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和增进海域滩涂资源合理开发利用作为进展重点，统筹城市与农村、陆地与海洋、经济与社会进展，着力优化空间布局，推动区域一体化进展，着力转变进展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，着力保障和改善民生，加速构建社会主义和谐社会，着力增强区域合作，增强新亚欧大陆桥东方桥头堡的辐射带动作用，不断提高综合实力和竞争力，尽力将江苏沿海地域建设成为我国东部地域重要的经济增加极，在区域和谐进展和对外开放中发挥更大作用。

江苏沿海地域进展的原那么是：

坚持科学布局，增进集聚进展。

优化空间开发格局，选择进展基础好、资源环境承载力强的地域，推动集中集聚开发，增进口岸、产业、城镇互动进展。

依托现有大中城市，注重提升功能，推动城镇集聚进展；依托省级以上开发区，优化产业布局，形成产业集群；依托深水口岸，实施节点开发，集中进展临港产业。

坚持合理分工，增进一体化进展。

依照资源条件和现有基础，增强区域内部资源整合，合理确信各地功能定位和主导产业，强化产业间的分工协作；统筹区域重大基础设施建设，提高共建共享、互联互通水平；增强行政治理和政策对接，形成统一市场体系，增进生产要素合理流动和优化配置。

坚持爱惜环境，增进可持续进展。

在进展理念上高度重视环境爱惜，充分考虑资源环境承载力，推动可持续进展；在空间布局上明确爱惜范围，划定重要生态功能区域；在开发建设上提高环境准入标准，推动清洁生产，进展循环经济，增强污染治理和生态建设；在治理上增强环境爱惜执法力度，严格落实环境爱惜政策和方法。

坚持开放合作，增进一起进展。

进一步提高对外开放水平，踊跃参与国际产业分工与合作，在更高层次上承接国际产业转移；增强与周边地域、泛长三角地域、中西部地域、新亚欧大陆桥沿线国家及东北亚地域的合作，创新区域与国际合作机制，在合作共赢中谋求新的进展。

第二节 战略定位

立足沿海，依托长三角，效劳中西部，面向东北亚，建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区，成为我国东部地域重要的经济增加极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。

我国重要的综合交通枢纽。

以连云港港为核心，联合南通港、盐城港一起建设沿海口岸群，综合进展陆路交通和航空业；大力进展国际航运和现代物流，进一步提高综合效劳能力，效劳中西部地域和长江中上游地域的经济进展，成为我国重要的综合交通枢纽、陇海兰新沿线地域最便利的出海通道和对外开放窗口，慢慢形成亚欧之间重要的国际交通枢纽。

专栏2：

新亚欧大陆桥沿线合作情况

近年来，新亚欧大陆桥沿线合作不断加强，连云港相继与甘肃、新疆、河南、陕西等陇海兰新沿线地区签订了跨区域合作协议，推动与中西部地区开展多层次、多渠道、多领域的合作。

物流合作。

港口集团在山西侯马等多个地区合资建设集装箱场站，组织两地货物对流运输。

口岸船、货代理单位在中西部多个城市设立办事处。

港口每年进出的铁矿砂、氧化铝、铝锭、化肥、煤炭、化工原料、钢铁、粮食、农副产品等大宗货物主要来自中西部地区。

铁路系统合作。

连云港相继开通了至郑州、西安、成都、西宁等地的集装箱“五定”班列，1997年开通了至阿拉山口过境集装箱“五定”班列，2007年延伸到莫斯科，实现了真正意义上的欧亚贯通。

在货源组织方面，对外成功开发了日本、韩国和东南亚地区的大陆桥货源市场，对内开发了中西部重要城市的东西行上下桥货源，为中西部地区打通了重要的双向进出口通道。

目前利用新亚欧大陆桥开展过境运输的国家和地区有20多个，运输的主要品种有机械设备、汽车及配件、矿产品、农副产品等十多个大类。

2008年，新亚欧大陆桥经由连云港口岸发送的过境集装箱运量万标箱，同比增长8％，占新亚欧大陆桥总运量的比重达40％。

口岸单位合作。

连云港海关、连云港检验检疫局分别和内地l0多个重要城市的对口单位开展了进口货物转关、转检业务，中西部地区进出口企业可在当地海关、检验检疫局办理出口货物验放手续，口岸海关、检验检疫局直接放行。

我国沿海新型的工业基地。

依托深水口岸资源，优先进展石化、造船等临港产业；立足现有产业基础，加速进展现代纺织、新型装备制造、新材料、新医药等优势产业，提高高技术产业比重，推动传统产业全面升级，建设具有较强国际竞争力的新型工业基地。

我国重要的土地后备资源开发区。

立足沿海海域滩涂资源丰硕的独特优势，科学计划土地资源，踊跃探立足沿海海域滩涂资源丰硕的索有效的开发方式，合理划分农业、建设和生态用地空间，增强粮食平安保障能力，创新土地利用治理机制，推动土地节约集约利用，进一步拓展长三角进展空间。

生态环境优美、人民生活富足的宜居区。

充分利用滨海临江、区域生态环境良好的优势，大力推动生态城镇建设，进一步优化人居环境，形成人与自然和谐相处的良好局面；踊跃进展社会事业，不断增强公共效劳能力，提高城乡居民生活水平和质量，打造成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的沿海宜居地域。

专栏3：

江苏沿海滩涂资源开发潜力

中国工程院牵头组织20多位院士和有关专家经过一年多的深入研究，形成了“江苏省沿海地区综合开发战略研究”报告。

该研究成果提出：

江苏沿海地区海域滩涂资源丰富，且每年仍以２万多亩的速度淤涨，是我国不可多得的土地后备资源，特别是盐城沿海和南通北部沿海地区更具备大规模围填的条件。

近期可在盐城射阳河口至南通东灶港之间的大丰、东台、如东、启东海岸和琼港外的辐射沙洲等地进行围填，形成270万亩左右的土地后备资源；远期可在东沙、条子泥、腰沙等浅滩沙洲进行围填，可形成700万亩土地后备资源。

第三节 进展目标

到2021年，人均地域生产总值超过40000元，产业进展基础加倍坚实，先进制造业比重持续上升，城镇化率达到55％左右，人民生活水平和生活质量普遍提高，大体公共效劳能力大为增强，城乡就业加倍充分，社会保障体系大体覆盖城乡，环境质量不断改善，重要生态功能区占国土面积的比重达到15％，单位地域生产总值能耗下降和要紧污染物排放量削减达到国家操纵要求，整体上实现全面建设小康社会目标。

到2020年，人均地域生产总值达到或高于东部地域平均水平，产业结构进一步优化，效劳业比重大幅上升，人民生活加倍富足，享有相对均等的大体公共效劳，覆盖城乡的社会保障体系大体建成，城镇化率达到65％左右，生态环境良好，到计划末期或更长一些时刻初步实现现代化。

第三章　空间布局

第一节 空间结构

依照资源环境承载能力、开发密度和进展潜力，结合区域整体功能定位，进一步伐整优化空间布局，适度扩大城镇空间和农业生产空间，合理布局农村居住空间，保障生态空间，实现国土空间的集约利用和有效爱惜。

城镇空间。

包括城镇建设空间、工矿空间、交通空间和其它建设空间。

合理确信城镇建设和产业进展空间，有序扩大中心城市和县城镇空间，充分利用盐田和海域滩涂拓展临港城镇和产业进展空间，增强存量建设用地的调整和改造，整合零散的工业用地，提高建设用地开发效益，增加城镇绿化空间和生态休闲空间。

农村空间。

包括农村居住空间和农业生产空间。

切实爱惜耕地资源专门是大体农田，保障粮食平安；合理利用渔业、林业、畜牧业生产空间，增强农村土地复垦整理，综合开发利用海域滩涂资源，拓展农业进展空间；优化调整农村居民点，合理布局居住空间。

生态空间。

包括林地、草地、湿地和盐田等。

清楚界定自然爱惜区、水源爱惜区、海洋生态爱惜区等重要生态功能区的范围，明确爱惜要求，增强保护修复；增强与城市、产业空间相衔接的生态廊道建设，计划永久性绿色开敞空间，提高生态空间布局的合理性。

第二节 开发布局

以连云港、盐城和南通三市的市区为极点，增进生产要素集聚，注重进展高技术产业，提升效劳业进展水平，加速推动城市化进程，提升对周边地域的辐射带动能力；以沿海地域要紧交通运输通道为轴线，加速沿线城镇进展，进一步强化腹地产业优势，构建产业和城镇带；以临近深水海港的区域为节点，加速布局临港产业，建设临港工业集中区和物流园区，培育和壮大临海城镇；以三极为中心，以产业和城镇带为依托，以沿海节点为支撑，增进互动并进，形成“三极、一带、多节点”的空间布局框架。

“三极”。

重点加速连云港、盐城和南通三个中心城市建设，扩大城市规模，增强中心城市之间和与周边地域的联系，增强辐射带动作用；以开发区为依托，以大企业、大项目为载体，坚持走新型工业化道路，不断提升产业层次；进一步增强现代城市功能，提升对外开放水平，成为外资进入陇海兰新沿线地域的集聚扩散区，踊跃承接国际资本与先进技术，并慢慢扩散到内陆腹地。

“一带”。

依托沿海高速公路、沿海铁路、通榆河等要紧交通通道，增进产业集聚，重点进展新能源、汽车、新型装备、新材料、现代纺织、新兴海洋等优势产业，提升现代农业进展水平，加速现代物流、研发设计、金融商务等生产性效劳业进展步伐，形成功能清楚、各具特色的沿海产业和城镇带。

“多节点”。

以连云港港为核心，连云港徐圩港区、南通洋口港区和吕四港区、盐城大丰港区、滨海港区、射阳港区，和灌河口港区为重要节点，依照各自比较优势，合理分工，错位进展，集中布局建设临港产业，进展临海重要城镇，增进人口集聚，推动口岸、产业、城镇联动开发，构建海洋型经济进展新格局，成为提升沿海地域整体进展水平的支撑点。

第四章　重大基础设施建设

本着适度超前的原那么，进一步加速交通、水利、能源等重大基础设施计划和建设步伐，推动一体化进展，提高保障能力。

第一节 沿海口岸群建设

发挥口岸资源丰硕的优势，加速以连云港港为核心的沿海口岸群建设，壮大港话柄力，提升效劳功能，发挥连接南北、沟通东西的桥梁作用，建设我国重要的综合交通枢纽，成为辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。

完善口岸体系。

连云港港是国家沿海要紧口岸及区域性中心口岸，江苏沿海口岸群的核心，我国综合运输体系的重要枢纽，是上海国际航运中心北翼重要组成部份，要加速深水航道建设，开辟新港区，大力进展集装箱干线运输，增强口岸功能，拓展效劳领域，提升为中西部地域效劳的能力；南通港是国家沿海要紧口岸，上海国际航运中心北翼重要组成部份，要充分发挥沟通江海的特殊区位优势，大力推动江海联运，增强与长江中上游口岸的合作，建设能源、原材料综合性物流加工基地，增强对长江中上游地域的效劳功能；盐城港是区域性重要口岸，是上海国际航运中心的喂给港和连云港港的组合港。

依照建设国际航运中心的要求，进一步明确各港区的功能定位，增强分工协作，以临港产业项目为依托，加速港区建设，增强对腹地经济进展的效劳带动作用。

扩大口岸能力。

推动连云港港30万吨级深水航道建设，尽快启动徐圩、赣榆港区进港航道建设，并依照产业进展需要及时浚深；踊跃推动灌河口、滨海和射阳河口航道整治工程，推动大丰港区、洋口港区深水航道升级前期研究论证工作。

加速连云港区大堤作业区l0万吨级以上集装箱泊位建设，尽快论证确信原油、矿石等大型专业化深水泊位布局，推动煤炭下水港建设，推动赣榆港区深水泊位和灌河港区万吨级以上泊位建设；加速洋口港区10万吨级以上泊位建设，推动吕四港区建设，做好腰沙、冷家沙建港条件的研究论证，开发建设启海、通海港区，提升沿江口岸群在区域进展中的带动能力；加速大丰港区建设，慢慢成为综合性港区，推动滨海港区10万吨级深水码头建设，支持大丰港区、滨海港区、射阳港区进展能源、石化等临港产业，增进口岸更好地为地址经济进展效劳。

提高远洋运输能力，开辟和加密集装箱远洋干线航线航班，踊跃引进国内外知名航运公司，增强联合协作，慢慢形成覆盖全世界的国际航运网络。

提升效劳功能。

大力进展口岸物流，拓展保税、国际贸易、金融保险、信息咨询等功能。

加速建设连云港航运交易市场，提高连云口岸岸查验单位级别和查验设施水平，开设两翼港区一类口岸，建设电子数据互换（EDI）信息治理系统，完善口岸“大通关”体系。

增强与陇海兰新沿线及苏北其他地域的跨区域口岸协作，在要紧城市建设具有综合物流集散功能的内陆“无水港”，拓展“属地申报，口岸验放”和查验检疫直通放行业务，延伸口岸功能，慢慢扩大通关适用范围。

踊跃推动连云港至莫斯科国际班列西延，实现新亚欧大陆桥全线贯通，简化进出境货物通关、转关和过境手续，提升通关贸易便利化水平，吸引新亚欧大陆桥沿线更多货物选择连云口岸岸通关。

专栏4：

江苏沿海港口总体发展格局

1、连云港港。

由连云、赣榆、徐圩、前三岛和灌河5大港区组成。

连云港区规划为以集装箱和大宗散货运输为主，兼顾客运和散、杂货运输的综合性港区，是服务中西部地区的重要枢纽港区。

徐圩、赣榆港区依托临港工业起步，逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，同时徐圩港区承担中西部地区能源等重要物资出海口功能。

前三岛港区规划以石油运输为主。

灌河港区以散杂货和化工品运输为主，兼顾船舶修造。

2、南通港。

由ll个港区组成。

其中2个在沿海地区，分别为洋口港区和吕四港区；9个在长江沿岸，分别为如皋港区、天生港区、南通港区、任港港区、狼山港区、富民港区、江海港区、通海港区和启海港区。

洋口港区利用烂沙洋深槽建设深水航道，未来可满足20万吨级海轮乘潮通航，规划建设以原材料、煤炭、石油化工、液体化工等散货运输为主，并兼顾集装箱运输的综合性港区，主要为临港工业开发服务，远期发展大宗散货中转及油品运输。

吕四港区主要为临港开发区和产业开发服务，兼顾为周边地区发展服务。

3、盐城港。

形成以大丰港区为主，滨海港区、射阳港区、响水港区共同发展的总体格局。

大丰港区规划为以通用散杂货、石油化工和集装箱运输为主的综合性公用港区，兼顾能源、石化等临港工业开发功能。

滨海港区规划为以服务后方临港工业开发为主的港区，近期主要为能源产业服务，以煤炭和大宗散货运输为主，远期逐步发展部分公用货物运输功能。

射阳港区规划为以散杂货、化工品和集装箱运输为主的综合性港区，逐步发展临港工业和现代物流。

响水港区以承担散杂货和化工品运输为主。

第二节 综合交通体系

铁路大通道建设。

围绕连接长三角和环渤海、增强与中西部地域交流联系的目标，强化区域对外通道建设，优化路网结构，提高路网质量。

加速建设沿海铁路大通道，重点建设黄岛至连云港至盐城、南通至上海铁路，实施新长铁路盐城至南通段复线电气化扩能改造，构建大能力铁路通道；加速陇海铁路客运专线建设，实施连徐线电气化扩能改造，进一步强化陆桥铁路大通道能力；新建宿州至淮安至连云港铁路；实施宁启铁路复线电气化工程，新建南通至启东铁路，强化沿江铁路通道，进一步完善区域铁路网络；依照连云港徐圩、南通洋口、盐城大丰等港区进展需要，计划建设相关口岸铁路支线。

到2020年，形成“两纵三横”干线为骨架的铁路网络，总规模达到1100千米。

广域航空通道建设。

优化整合机场资源，发挥整体优势，提升效劳能力。

扩建连云港白塔埠机场并提升为国家一类开放口岸，依照进展需要计划迁建新机场，实施军民分设，建设效劳苏北鲁南地域、面向亚太的区域性国际航空港；盐城机场继续发挥开放口岸优势，新辟货运功能，增强联系日本、韩国的国际运能，建设区域性支线机场；南通机场要增强与上海的合作，加速航空口岸对外开放，进一步增强运输效劳能力，做好配套效劳，加入上海国际航空枢纽网。

航道网建设。

加速干线航道建设，扩大水运中转能力。

以连云港港疏港航道为重点，加速连申线、盐河、灌河等骨干航道建设，推动淮河入海航道、通扬运河、刘大线等口岸集疏运航道建设，打通连徐水运通道；加速实施长江口航道整治三期工程，慢慢推动-12.5米深水航道向上延伸，增强沿海地域对长江中上游地域的辐射作用。

到2020年，形成以“一纵四横"干线为骨架的水运通道网络，总规模达到1920千米。

高品级公路网建设。

进一步增强过江通道能力，重点建设崇启和崇海过江通道。

加速推动国道和省道干线公路网改扩建工程，实现高品级公路与沿海口岸和产业集中区直接连接，建设贯通南北的临海高品级公路，提高临海地域公路技术品级和路网整体效率。

到2020年，形成以“三纵六横”干线为骨架的沿海地域公路网络。

专栏5：

江苏沿海地区综合交通体系

“两纵三横”铁路建设。

规划总规模达到1100公里左右，其中新建770公里，既有线复线电气化扩能改造330公里。

“两纵”是指沿海铁路和新长铁路，“三横”是指陇海铁路通道、宿淮连铁路和宁启铁路。