区妇联工作汇报Word格式文档下载.docx

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目前，全区共组建各类妇女组织2779个，其中，街道妇联10个（均为副处级）、社区妇工委83个、机关妇委会38个以及企业女职工委员会2270个、团体会员和社区女性社会组织378个。

全区专职妇女工作者41人。

　　二、特色工作　　在继承和发扬传统的基础上，以服务大局、服务妇女、服务基层为己任，不断更新理念、整合资源、突破局限，以五个“创新模式”升级妇女儿童工作。

（一）建“妇女之家”总部，以点带面，创新“妇女之家”建设模式　　依托文华社区，在区妇女儿童活动中心创建“妇女之家”，集“信访维权、素质提升、交流联谊、跨境服务”等职能于一体，以此为全区“妇女之家”总部，辐射全**。

为此，专门成立了“妇女之家项目办公室”，区政府大力支持，配备工作人员、配置专项经费并纳入年度预算。

“项目办公室”统筹指导全区83个社区，以“资源共享、阵地共建、责任共担”为原则，以文华社区“妇女之家”为模板全面推进社区“妇女之家”建设：

一是盘活社区党员活动室资源建立“妇女之家”，实现“有阵地做事”；

二是利用政府公益岗位、政府购买服务等方式配备工作人员，实现“有人做事”；

三是争取党政支持，将“妇女之家”专项经费纳入财政预算，实现“有钱做事”。

目前，全区83个社区“妇女之家”已实现全覆盖（其中全国示范社区1个、省示范点4个、市示范点5个）。

为贯彻落实市、区新一轮妇女儿童发展规划关于建设妇女儿童之家重点项目的要求，在社区妇女之家同时建设儿童之家。

此外，由区妇儿工委牵头，协调区民政等部门在社区综合服务中心同步推进妇女儿童之家建设。

（二）建“家庭暴力防护中心”，部门联动，创新维权工作机制模式　　2016年，在全省率先成立“**区家庭暴力防护中心”（简称“中心”），由政法委牵头，公、检、法、司等10个成员单位联合共同遏制家庭暴力，“中心”办公室设在妇联，年度经费纳入财政预算，专项经费由政法委拨付。

　　一是明确分工体现团结协作。

10个成员单位分工协作、各司其职：

区委政法委是牵头单位，负责统筹协调及支持经费；

人大法工委负责检查监督、推动工作；

公安分局负责出警和处置案件；

法院负责案件审理；

检察院负责司法监督；

卫人局负责法医鉴定；

民政局负责相关救助；

教育局负责宣传教育；

司法局负责案件调解；

妇联负责沟通协调和信访接待调解。

二是构建网络体现有序管理。

区级“中心”成立同时，在10个街道成立“分中心”，83个社区设置报案点。

形成了区—街道—社区三级防护网络。

各级网络实行首问责任制，并逐级向上转介服务，形成自下而上的有序管理网络。

三是政府授权体现便民利民。

为让服务对象得到更便捷的服务，区委、区政府以正式文件形式授权“中心”和“分中心”均有出具“法医伤情鉴定委托书”资格，有助于及时固定伤情证据，减轻公安的办案压力，加速司法进程。

四是市民监督体现社会参与。

在区—街道—社区三级防护网络聘请社区热心人士担任家庭暴力监督员。

一方面及时化解家庭矛盾，另一方面方便收集维权建议，提升政府服务绩效。

五是社工介入体现专业优势。

2016年起，区政府以购买服务的方式为反家庭暴力工作领域配置4名社工，以社工的专业手法推动反家庭暴力工作的创新和发展。

　　截至2016年，“中心”成立近十年间，共处理家庭暴力案件436宗，开出法医伤情鉴定委托书167份，代写诉状375份，调处率达90%以上。

这些做法先后在国内和深港台等有关会议、论坛作经验交流，被誉为“**模式”，并录入《全国妇联系统基层维权工作示范100例》。

　　（三）建“女子素质学校”，破墙办学，创新女性素质提升模式　　2002年在全市率先成立专责女性素质教育的阵地——**区女子素质学校，是一所没有围墙的学校，具有“开放管理、社会参与、公益服务、灵活教学”等特点。

一是开放性。

办学不受校舍局限，有女性聚集和诉求就可开课。

目前已在全区各类女性聚集区域、行业成立分校22所；

二是社会性。

妇联整合社会各界力量互动办学。

政府每年向学校提供教学经费并纳入预算，社会各界专家学者、有识之士低偿或免费到学校授课。

三是公益性。

所有学员均免费参加学习。

四是灵活性。

课程按学员需求设置，涉及两性关系、子女教育、权益保护、形象设计等，以分类菜单式点取，以面授、沙龙、论坛、网络教学等多种形式进行。

学校成立十年间累计面授课程918场，面授学员9万余人次，被誉为“成年女性的希望工程”。

学校还精选了课程汇编《穿越美丽》、《懿生活幸福读本》，推出《服务指引》及音像资料《幸福印记》等，这些女性素质教育系列读物广受女性喜爱。

　　（四）建“懿·

Base”，打造枢纽，创新组织自治和社会管理模式　　一是科学调研，指导实践。

在10个街道开展基层妇女组织参与社会建设工作专题调研，出台《**区妇联关于加强和创新社会管理全面推进枢纽型社会组织建设的实施方案》，成立枢纽型社会组织建设工作领导小组，链接、服务社区草根女性NGO，引导家庭、女性和政府形成良性互动，促进社区自治。

二是深港共融，共同服务。

与香港妇女组织往来，互通互助，已连续举办了三届“深港两地家庭暴力防护工作论坛”，**区妇联也多次应邀到香港演讲，分享**妇女工作的经验；

与香港NGO合作，2016年成立**区港人家庭社工服务站，2016年成立“跨境学童服务中心”；

与香港高校合作，香港中文大学社工系已连续3年将**区妇联的“维权驿站”作为港生社会实践基地。

三是牵手高校，项目渗透。

与中山大学中国公益慈善研究院合作，成立中山大学中国公益慈善研究院深圳研究基地，签署《深圳市**区妇联与中山大学中国公益慈善研究院共同推进“枢纽型社会组织”建设战略合作框架协议》，实现社会建设学术理论与**本土实践的有效对接和有机结合；

突出“一街一景”，创立“巾帼灵活创业就业基地”、“妇女展能之家”、“母亲学堂”、“社区学校”、“幸福俱乐部”、“手拉手活动室”等10多个服务项目。

四是启动“懿·

Plan”，统筹推进。

挂牌成立“懿·

Base”（**区女性社会组织服务基地），启动“懿·

Union”（**区女性社会组织联盟）项目，发挥吸附、监督作用，为全区女性社会组织提供项目设计、队伍培训、资源链接、工作交流等服务，推动社会组织的自我服务和自我管理，并与政府形成良性互动，致力打造深圳公益地标。

　　（五）建“跨境学童服务中心”，深港联手，创新妇女专业服务模式　　为满足女性群体日益多元化、个性化的需求，我们善用香港资源，将专业社会工作与传统妇女工作相结合。

一是引入香港社工。

以“**区港人家庭社工服务站”、“**区跨境学童服务中心”为平台，深港两地社工并肩工作，让**港人享受地道的香港服务，实现了“妇工+社工+义工”的服务新模式。

迄今服务人群达3万多人次，受到深港社会广泛好评。

二是引入香港资金。

香港赛马会提供670万港币作为跨境学童服务项目经费，突破了“资金不过境”的局限。

三是引入专业“老师”。

通过项目合作，香港政府购买香港社工派驻**，通过手把手传授、近距离学习，积累了宝贵的“港货”，包括先进的理念经验、项目资金、人才培养、合作交流等多种资源链接，为妇女工作并入国际化专业化的轨道开辟了新路径。

　　三、展望与设想　　在社会转型、政府职能转变以及女性需求日益多元的背景下，党委提出“把工青妇等群团组织打造成为枢纽型社会组织”的要求，妇联如何成为“枢纽”？

如何实现“在社会管理和服务中，引导社会组织健康有序发展”？

我们通过调研、考察、头脑风暴和借鉴香港经验，达成了共识，妇联未来的发展方向是——全力打造枢纽型社会组织：

发挥自身组织优势、资源优势、品牌优势，通过吸附、培力、监督，广泛集结服务女性的社会组织，并助力其健康成长，共同服务妇女儿童，妇联从原来的直接服务转变为搭建广阔平台、培养扶持领军人物及领军社团的更多的间接服务，即“妇联服务你，你服务女性”，主要通过以下三个途径实现：

（一）转变观念，变直接服务为间接服务　　市场经济的持续发展，形成了开放、多元、复杂的社会生态，以往政府包揽一切的传统社会治理模式，已无法适应社会的发展。

同样，作为基层妇女组织，面对不同年龄、不同阶层、不同诉求的女性群体，要更好地维护广大女性的利益，实现广大女性幸福的“最大公约数”，以往的直接服务手法已无法满足要求，需要我们转变观念，变直接服务为间接服务，以“懿·

BASE”为平台，主动培力有志于服务女性的社会组织，为它们的健康发育、成长提供空间，不断提升它们自治自转的能力，使它们做大做强，以便依靠它们的力量，为不同的女性群体提供个性化、专业化、精细化的服务。

（二）整合资源，充当女性社会组织的“枢纽”　　“枢纽型”社会组织如同针线，把分散在社会上的“珍珠”串起来，带动大批社会组织共同发展。

它既是政府和社会组织之间沟通的桥梁，也是公益慈善供需双方的纽带。

而妇联如何发挥好“枢纽”作用，其根本就是要充分整合多方资源，形成组织枢纽、品牌枢纽、项目枢纽、人才枢纽。

目前，我们已成立了服务基地（**区女性社会组织服务基地）和研究基地（中山大学中国公益慈善研究院深圳研究基地），未来要充分发挥好这两基地的作用，凝聚各类服务女性的社会组织，形成组织枢纽；

抓住政府与民间的共同关注点，借助社会组织力量，创新妇联服务品牌，形成品牌枢纽；

将传统的社区女性服务项目化，为其争取政府、社会的资源支持，形成项目枢纽；

借助中山大学、深圳大学等高校资源，挖掘培育社会建设和公益慈善领军人物，建立妇联的社会建设人才库，形成人才枢纽。

去年，我们观摩了全国首届慈展会，开阔了视野；

今年，我们成功申请到了第二届慈展会的展位，它将是我们当好“枢纽”的一个宝贵平台。

　　（三）多维实践，推动社会管理的理论创新　　社会管理涉及方方面面，是一个庞大而复杂的工程，妇联作为联系党和群众的桥梁和纽带，参与其中，就需要发挥好群团组织的自身优势，在集结社会组织、寻找优质项目、培育专业人才等领域进行综合性探索、多维度实践。

下一步，我们将进一步借助中山大学中国公益慈善研究院深圳研究基地的优势，将基层妇女组织在社会建设和社会管理实践中的经验、做法、体会等素材进行收集、分析，在学术研究的基础上，从政策研究、战略规划、人才培养等层面探索出基层妇女组织转型发展、改革创新的理论依据，共同推动**区“枢纽型社会组织”建设和现代公益慈善体系的建立与完善。

　　四、思考与建议　　妇女工作是一项经验与创新、实践与理论、组织与个体之间矛盾统一的系统工程，以下“四个关系”值得重视：

（一）传统工作与发展创新的关系　　妇联干部要经常走出去看，坐下来想，合时的继承发展，过时的当断则断，有为有不为。

（二）政策指导和探索实践的关系　　推动从顶层设计着眼，出台有针对性的、可操作的指导意见和操作指引，构建人、财、物、信息、项目等综合支持体系，为妇联发挥枢纽型组织作用创造条件和提供支持。

　　（三）组织活动与有效宣传的关系　　集中火力攻一个目标。

　　（四）主观能动与上下联动的关系　　目标趋同、理念趋近，相互尊重、相互信任、指令汇报清晰、上下流程规范、资源整合共享。