会计准则与会计信息质量.docx

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会计准则与会计信息质量

摘要

随着社会主义市场经济的发展，会计信息越来越成为信息使用者与需求者进行经济决策的主要依据。

会计作为一项以提供会计信息为基本自能的管理活动在社会经济活动中日显重要，其所提供的会计信息在宏观调控，围观管理及促进现代经济发展等方面发挥着巨大的作用。

会计信息质量的高低不仅直接关系到企业相关利益主体的经济利益，而且对国家宏观经济环境和社会秩序产生重大的影响。

2006年2月15日，财政部发布了新企业会计准则体系，新准则对会计信息质量提出了全新的要求。

其发布实施，更大程度地适应了我国经济发展的要求，提高了会计信息的使用价值和可信度。

虽然，我国会计改革取得了一定成就，但但是，现实生活中，会计信息失真是普遍存在的客观现象，会计信息失真、财务舞弊、会计信息披露不规则等问题时有发生，干扰了社会主义市场经济的健康发展。

因此，从会计准则与会计信息质量关系入手，探讨治理会计信息失真、提高会计信息质量是非常必要的。

本文就会计准则体系对会计信息质量的积极影响和不足展开论述，并对相关解决方法展开探讨。

关键词：

会计准则，会计信息，经济体制，信息质量

ABSTRACT

Withthedevelopmentofsocialistmarketeconomy,theaccountinginformationhasincreasinglybecomethemainbasisinformationusersandthedemandofeconomicdecisionmaking.Accountingasanaccountinginformationtoprovidethebasicselfenergymanagementactivitiesinsocialeconomicactivitiesbecomemoreandmoreimportant,theprovisionofaccountinginformationinmacroeconomicregulationandcontrol,playsanimportantroleinpromotingthedevelopmentofmoderneconomyandcrowdmanagementetc..Thequalityofaccountinginformationisnotonlydirectlyrelatedtotheeconomicinterestsoftheenterprisestakeholders,butalsohaveasignificantimpactonthenationalmacroeconomicenvironmentandthesocialorder.InFebruary15,2006,theMinistryofFinanceissuedanewenterpriseaccountingstandardssystem,thenewstandardsareputforwardnewrequirementsonthequalityofaccountinginformation.Theimplementationofrelease,moreadaptedtotherequirementofChina'seconomicdevelopment,improvetheusevalueofaccountinginformationandreliability.Although,theaccountingreforminChinahasmadesomeachievements,butinreallife,however,accountinginformationdistortionisauniversalphenomenon,thedistortionofaccountinginformation,financialfraud,accountinginformationdisclosureirregularitiessuchproblemsoccur,interferingwiththehealthydevelopmentofthesocialistmarketeconomy.Therefore,startingfromtheaccountingstandardsandthequalityofaccountinginformationdistortion,exploretherelationship,managementaccountinginformationtoimprovethequalityofaccountinginformationisverynecessary.Theaccountingsystemisapositiveimpactonthequalityofaccountinginformationandtheissuesdiscussed,andtherelevantsolutionsarediscussed.

KEYWORDS：

Accountingstandards,accountinginformation,economicsystem,informationquality

目录

1我国会计准则的概念及改革历程5

1.1会计准则的概念5

1.2我国会计准则的现状分析6

1.2.1初步形成了具有中国特色的会计法规体系6

1.2.2缩短了与发达国家的差距6

1.2.3促进了中国经济的改革发展与对外开放7

1.2.4推动了会计理论发展和会计实务的革新7

2会计准则对会计信息质量的相关影响8

2.1会计信息质量及质量特征8

2.2我国会计信息质量现状9

2.3新经济规则对会计信息质量特征的影响10

2.3.1国际需求与国内需求的挑战10

2.3.2不确定性和风险因素的挑战10

3如何完善会计准则体系提高会计信息质量12

3.1必须建立严格而不繁琐的会计准则12

3.2必须保证会计准则严格执行，及时披露13

3.3提升从业人员素质，改善从业环境，加强职业道德建设13

3.4建立规范的公司治理结构14

3.5加大处罚力度，建立民事赔偿制度15

4结论16

参考文献17

后记18

1我国会计准则的概念及改革历程

1.1会计准则的概念

会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。

按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则，按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。

我国新企业会计准则自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步扩大实施范围。

经过各方面的共同努力，较好地实现了新旧转换和平稳实施。

会计准则作为反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的标准，是市场经济规则和国家经济法规的重要组成部分。

1.2我国会计准则的现状分析

随着社会经济的发展，我国会计准则基本上已与国际接轨。

从会计准则特点上来说，我国公计准则更偏向于国际会计准则。

我国的会计改革与发展与国际会计准则是密不可分，可以说对其进行了补充与完善。

在我国的现行企业中，会计准则体系中基本准则类似国际会计准则理事会的《编报财务报表的框架》和美国财务会计准则委员会的《财务会计概念公告》，它包括财务目标会计基本假设、会计信息质量要求，会计要素的定义及其确认。

计量原则、财务报告等在内的基本问题，是会计准则制定的出发点，是制定具体准则的基础。

1.2.1初步形成了具有中国特色的会计法规体系

自从1985年政府颁布《中华人民共和国会计法》到现在，《会计法》一直是我国更机关单位与企业进行会计核算和会计监督以及对会计机构和会计人员进行管理的基本法。

随着社会经济的日趋多元化，新出台的会计准则，打破了我国传统的会计模式，为我国会计制度的转型提供了条件。

由于我国的社会制度所限，我国的会计制度具有独立于其他国家的特色。

会计准则作为过渡性措施，以基本会计准则为导向，充分体现了这一点。

从这个观点就可以看出来，我国的会计制度层次结构清晰，充分借鉴了《会计法》的关键部分，大环境与局部管理紧密结合在一起，有利于会计准则的发展完善。

1.2.2缩短了与发达国家的差距

为了使会计信息做到“多国共享”，尽可能缩短我国会计与世界发达国家会计之间的差距，从而促进各国经济的相互流动是我国会计准则制定和实施的主要目的之一。

“需要和实用”是西方国家制定具体会计准则的原则。

与这种情况有所不同的是，我国社会经济发展起步晚，相应在会计准则的制定上就较晚，不过，从某种意义上讲，我国也就可以对西方国家的会计准则就行研究。

取其精华，去其糟粕，我国在对国外会计准则研究的基础上，就保证了自身会计准则的实用性与超前性。

“实用同超前”便成为我国制定会计准则的原则。

这就为中国经济向国际化发展和参与国际竞争奠定了基础。

1.2.3促进了中国经济的改革发展与对外开放

行业和所有制界限被打破为会计信息在全国范围内的有用、可比创造了条件，与国际会计尽可能惯例协调为中国经济大步融入国际经济的行列扫清了道路，这是我国会计准则实施过程中的两个比较突出的特征。

中国会计准则的制定和实施，改变了过去计划经济体制下的封闭式会计理论和方法，为中国会计走向国际会计舞台迈出了决定性的一步。

而借鉴国际上标准的会计目标和原则，会计法规和准则以及会计报告结构和体系，降低了国外资本融入国内市场，国内企业走向国际市场的难度。

1.2.4推动了会计理论发展和会计实务的革新

与会计准则的制定和实施接踵而来的是会计实务与西方发达国家接轨，这种情况下，会计理论工作人员和实务工作人员都将遇到现行的会计知识与过去陈旧的会计知识相冲突的矛盾问题。

这与社会经济发展的趋势大相径庭，面对这种情况，会计从业人员内部必然将掀起一场学习西方会计知识的热潮，这也将打破我国会计界对西方会计理论和实务的研究相对较弱的现状。

通过中西方会计比较，使之与我国几十年来行之有效的会计管理方法相融合，形成一种“中外合璧”的独特景观。

可以这样说，如果没有会计准则制定和实施这一中国会计历史的重大转折，恐怕我们还要在上百种分部门、分所有制、分行业的会计制度中奔忙。

2会计准则对会计信息质量的相关影响

2.1会计信息质量及质量特征

会计信息产品满足规定或潜在需要的特征和特性的总和，就叫做会计信息的质量。

会计信息质量所具有的的特征就是会计信息所应当达到或满足的基本质量要求，也就是说，会计信息为满足规定或潜在需要所必须具备的那些特征和特性要求，为会计系统达到会计目标，对会计信息所提出的规则。

在当今社会，若想更全面、更准确地理解会计信息产品质量特征的本质，就一定要明白会计信息质量所受到的一些影响因素，例如：

信息的使用时间、地点、对象，周围的大环境、市场竞争等等。

因此其基本本质是一个动态、变化、发展、相对的概念，而不是死板的概念，其内含的质量特征和特性都要最大限度的满足用户的需要，并在一定条件下实现诸特征的最佳组和。

会计信息是联系会计目标与实现目标之间的桥梁，它以质量特征为会计目标服务，是提供信息符合会计目标的要求，对财务报表所提供的信息起约束的作用。

决策有用性是会计目标被定义的前提，显而易见，会计信息质量特征就是使会计信息对决策有用的最明显的特征。

投资方把资源投资到企业，目的很简单，那就是在于未来能获得多少收益，这些收益包括股利和资本利得等。

基于这个目的，投资者就需要做出持有还是出售的决策，债权人需要做出是否贷款的决策，等等。

无论是投资者还是债权人，都需要有用的会计信息，即在作出决策时，这些信息可以帮助他们做出决策，以其预测未来时会导致决策差别的信息。

所以，保证会计信息对决策有用的最重要的质量特征就是相关性了。

所有权与经营权分离的这个现实情况导致了经营者拥有充分的一手信息资源，而投资者和债权人等外部信息使用者所获得的信息都是不充分不完整的，他们需要可靠的信息来支持他们做出相对正确的决策，相对于没有信息来说，虚假和有误导倾向的信息都来的更有用，都会减小他们利益的损害。

因此，会计信息的可靠性是保证会计信息对决策有用的另一重要质量特征。

会计信息的其他质量特征有：

可比性、重要性、及时性。

2.2我国会计信息质量现状

我国在2007年10月财政部发布的第十三号会计信息质量检查公告表中，明确对在财政部直接组织专员办检查81户企业和37家会计师事务所，各省级财政部门就地检查企事业单位、会计师事务所的会计信息质量抽查中发现，“部分国有企业会计核算和财务管理不够完善有待规范。

个别企业存在严重的会计违规行为。

”这些调查偶表明我国企业会计信息存在有诸多的问题。

正是由于一些复杂的利益关系，导致了我国会计信息虚假和不完善。

所谓的会计信息质量，就是指会计信息能否真实、全面、及时地反映会计主体的经营活动成果及财务状况，会计信息是社会经济有效运行的重要基础，真实性则是重要重要基础中的基本要求，作为它的本质属性，会计信息的真实性是会计信息质量的核心内容。

大量资料表明，处于成长期的市场经济环境中，我国目前普遍存在的问题是会计信息质量不高，信息失真已经到了严重的地步，主要体现在会计主体为了粉饰财务报表，利用一些手段，提供一些不符合真实性的要求的会计信息，这种错误的行为直接影响了国家的财政税收，扰乱了国家经济秩序，影响市场机制的有效性，从一定程度上阻碍了我国现代化的进展。

2.3新经济规则对会计信息质量特征的影响

所谓的“新经济”，指的就是在信息技术革命和制度创新基础上，所建立的经济持续增长与通货膨胀率低、失业率低并存，经济周期的阶段性特征明显淡化的新的经济现象。

根据近十年来经济发展的状况为基础，美国引申出来新经济之说这样一个全新的概念。

其主要特征表现在信息化经济、以知识决策为导向的经济、以智力为支撑的经济、可持续发展的经济、面向未来的经济。

但是新经济的发展壮大，必将依存的两块基石是，信息领域的技术革命所带来的全球信息化，以及导致各国的经济边界日益弱化的全球经济一体化。

这一概念虽然是美国最先提出的，但是就其的影响来说，其作用和适应范围早已远远超出了美国的国界，因此，在全球经济逐渐一体化的今天，新经济已并非是美国经济的专利，其深远影响及发展趋势有可能成为未来全球经济发展的主流形态和运行模式。

新经济对会计环境所产生的深远影响，使得会计信息质量特征受到以下两种挑战：

2.3.1国际需求与国内需求的挑战

当今时代，世界经济格局变化的速度惊人，在新经济时代的现下，，全球经济一体化，全世界正迅速发展成一个统一的经济体，各国经济也在众多方面表现出相互依存的状态和趋势。

在企业发展的历程中，如今企业跨国化的发展造成资本和信用的跨地区跨国界性流动，使各国经济与企业的发展紧密相连，因此会计信息在全球范围内交流成为必然趋势，会计信息质量特征不但要满足本国会计目标的需要，还要满足国际经济环境和国际金融市场经济的需要，然而因为财务报告使用人员众多纷杂，其广泛化和多样化导致了会计信息质量特征受到挑战。

2.3.2不确定性和风险因素的挑战

对于新经济时代而言，信息不完全和信息失真会导致经济活动的不确定，相对经济主体的“有限理性”来说，这种信息不完全不对称，信息失真所导致的经济活动不确定性的是主要因素。

信息不同于别的普通的商品，作为一种有价值的资源，使用者无法正确分析判断出信息的有用性，也无法因为信息不的不完全就停止使用。

而信息的不对称表现为事前和事后不对称，相应地也就带来了两种不同的后果：

一种是由于信息事前不对称引起的逆向选择问题，另一种是由于信息事后不对称引起的道德风险问题。

所有的这些都使会计环境的风险加剧，包括了会计人员的责任风险、管理者的责任风险和会计信息使用者的损失风险。

因此会计信息质量特征如何应对环境变化显得十分迫切。

3如何完善会计准则体系提高会计信息质量

3.1必须建立严格而不繁琐的会计准则

近些年来，会计信息质量严重失真和不完整已成为了一种普遍的社会现象，使得人们对会计工作已逐渐丧失了应有的信任，公平竞争成了一句空话，社会主义市场经济建设受到了严重的阻碍。

在我国，虽然已相继制订或修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等一系列的法律法规来建立完善会计准则，但由于这些法律法规是根据一定时期政治、经济环境的具体情况制定的，往往带有一定的滞后性和局限性，此外这些法律法规还存在内容空洞不贴实际，没有相应的实施细则，造成在实际工作中可操作性差，也容易使会计审查核算产生一定的随不规范性。

这就使得会计人员在处理新的经济业务时.常常带有较大的“灵活性”。

如会计准则中的重要性原则和重要事项的规定，没有从质和量的方面对重要性进行说明;对应收帐款只规定可以计提坏帐准备，虽然明确提出什么情况下应计提坏帐准备，但什么情况下可直接转销却没有注解。

会计准则的不完善性，会在一定程度上影响会计信息的有效性、真实性,使得会计行业诚信缺失，逐渐使得人们对该行业失去信心。

鉴于会计信息质量低下所造成的严重后果，我国在近些年来逐渐认识到了其危害，相关部门这几年会计准则的制定、出台的速度是非常快的，跟其他国家来比较，这个速度是惊人的。

2001年，财政部印发了关于中期财务报告、固定资产和存货的三项会计准则，并且发布了《金融企业会计制度》，并且还正在起草《企业会计准则每股收益》和《企业会计准则终止经营》这两项会计准则。

相对应的，中国证监会针对会计信息质量问题，决心建立严格而不繁琐的会计准则，先后出台了《公开发行证券公司信息披露编报规则》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》。

2002年，证监会、国家经贸委联合颁布了《公司治理准则》，并且借新法颁布这把热火，首次组织了对上市公司治理机制的联合大检查。

相关专家提出，就全球社会竞价发展的趋势来看，中国会计准则的制定，应该向IAS看齐，力争一个通用、简约、高质量的会计准则。

结合我国相关的法律法规的出台和颁布来看，我国目前已经非常努力地并逐渐在接近国际规范水准，这也是我国家在会计方面取得的巨大的成绩。

所以世界会计师大会在中国召开，从另一个层面来说，也是对中国会计行业的认可。

3.2必须保证会计准则严格执行，及时披露

随着时代的进步，科技文化催生了知识经济和创新精神，两者给会计界带来了巨大的影响。

相比之下，会计行业同样需要与时俱进的前瞻性与时效性，那么，一些政策性法规的提出与实施是历史的必然趋势。

但现实情况中，很多会计准则缺乏实践，更为可悲的是，其往往造成被一些套利企业所误用。

部分企业一贯的特点就是借着新方法的幌子，借以取代会计准则。

而这些公司无不是其财务人员在CEO的授意和逼迫下，利用自己熟悉会计制度、熟悉审计稽查的思路和方法大肆造假，大肆违规。

没有规矩不成方圆。

规则对于一个集体、一个企业至关重要，这不仅仅体现在管理层面上，在会计行业，会计准则的实质就是一份“合同契约”。

它是企业的各外部产权主体与经营者通过谈判达成的关于通用会计规则的约定，是与企业剩余有关的各利益主体的代表进行博弈的结果。

在追求平等竞争的社会环境下，这份规则对所有人有利。

社会主义市场经济环境下，这份契约更显示出其与众不同的重要性。

规则是为大家制定，每个人都要无条件遵守，违反者，及时披露，及早清除。

3.3提升从业人员素质，改善从业环境，加强职业道德建设

在防范会计信息失真的过程中，其重要环节之一是企业经营者和会计人员综合素质的提高。

对于企业经营者和会计从业人员来说，一定要良好的心里素质，和较高的职业道德感，随时保持平和的心态，健全的心智，要有肩负时代健康发展的历史责任感。

其次，经营者和会计从业人员的后续教育也相当重要，每一个经营者和会计人员都应该通过不断的学习来掌握并熟练运用现代管理经营知识。

再者，对于经营者和会计从业人员来说，法制与道德并存的当下社会，要有与社会主义市场经济秩序相适应的经营理念和道德理念，这就要求一方面要学法、懂法、增强法制意识、维护法律的尊严和严肃性，另一方面要从道德自律意识中汲取，增强道德责任心和责任感，保持职业操守。

构建会计诚信体系，促进会计行业健康发展，在重拾会计诚信的途中，不容忽视的一点是，在现在所发生的很多财务事件中，会计从业人员做的一些令人不齿的事件，他们中间除了部分人难耐钱财带来的虚荣和浮华，很大一部分则是受到来自高层领导的压力不得已为之。

会计人员的地位一直是社会争论的问题，并且将会长期争论下去，但是任何一个负责人的高管人员，尤其是公司的最高层管理人员，如果从公司未来长期持久的发展来考虑，相比应当会为会计人员在合理要求范围内营造一个没有庞杂压力的会计环境，使得会计人员可以充分施展自身的专业知识，为企业发展创造高质量的信息。

如若不然，企业高层管理人员为了自身利益持续大肆地威逼利诱财务人员造假，一个现实的例子摆在眼前，美国股市暴跌的一个重要原因就是世通等一连串公司欺诈案所引发的信任危机。

目前来说，美国投资者的普遍感受是“玩股”等于“玩火”。

由于财务不节制的“造假”行为，令公司股价一夜之间暴跌，其严重后果吓走了股市投资者。

投资者对企业失去信心，并且撤资，从而导致公司失去血液走向灭亡。

为重新树立美国股市的诚信，消除信任危机，美国证券交易委员会做出一个强硬的决定，要求945家上市公司的首席执行官和首席财务官提交有本人签名的财务报告，如内有虚假之处，首席执行官和首席财务官个人都将承担法律责任。

这是一场盛大的信任仗，为了化解这场危机，尽管美国各方使出浑身解数，但仍有很多分析家认为令民众失去信心是一夜之间的事，但是恢复信心则需要一个相当漫长的过程。

众所周知，伴随股市的萎靡不振，美元也有较大幅度的贬值，股市的动荡，很可能会影响美国经济的健康发展。

前事之鉴，我国必然要从各个方面提高从业人员素质改善从业环境，加强职业道德建设。

只有我们的高级管理人员和我们的会计人员众志一心，共同营造一个健康高效的会计环境，才会真正提供高质量的会计信息，重拾投资者的信心，建立一个诚信的会计环境。

3.4建立规范的公司治理结构

在市场经济体制国际化的今天，公司的治理结构分为两个部分：

一个是通过竞争的市场所实施的间接控制，或称外部治理结构，包括产品市场、资本市场、经理市场、兼并市场等等。

另一个是为实行事前监督而设计的直接控制或称内部治理结构。

它由股东大会、董事会和经理组成的一个三级结构。

在我国现有的国有企业公司治理结构中，企业外部所面临的产品市场变得激烈了，但是仍缺乏来自资本市场和经理市场的竞争，因此外部治理结构是不健全的。

内部治理结构方面，我国国有公司形成了六套组织机构（职工代表大会、党委会、工会等老三会和股东大会、董事会、监事会等新三会），但相互之间责权界限不清，运作中出现了许多问题。

会计不是兼顾投资者和债权人的利益，而成为经理人直接操纵反映其意图的工具。

笔者认为，应采取以下措施：

（1）完善公司的外部治理结构，包括大力发展资本市场和逐步培育经理市场。

这些外部市场存在激烈的竞争，构成了对经理人的威胁机制。

（2）规范公司的内部治理结构，要对复杂的新、老三会进行责权的明确划分，必要时可予以整合，形成有效的权力相互制约的管理机制。

（3）建立和完善对经理人的绩效考评制度，形成有效的激励和约束机制。

3.5加大处罚力度，建立民事赔偿制度

在我国特有的社会经济环境下，急需一套公平、公正、合理的会计准则。

在现有的会计准则下，首先应加大处罚力度，凡是由企业经营者个人行为因素造成的会计信息失真，应由企业经营者承担相应的法律责任。

除此之外，还需要建立长效而全面的