市公安局全力推进警察公共关系建设工作简报.docx

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市公安局全力推进警察公共关系建设工作简报

XX省公安机关和谐警民关系建设

工作简报

第3期

全省公安机关和谐警民关系

建设协调领导小组办公室

200X年X月X日

XX市公安局全力推进警察公共关系建设

XX市公安局努力适应新形势发展要求，积极运用警察公共关系理念，主动调整定位、延伸职能，从媒体、公众、警队内部三个方面全力推进警察公共关系建设，努力构建“大公关”格局，为完善现代警务机制、密切警民关系、优化执法环境、提升市民安全感发挥了积极的推动作用。

一、切实改进新闻宣传工作，以合作共赢的警媒关系提升舆论引导力。

媒体是警察公共关系的重要工作对象，也是公安机关与公众传播沟通、开展公关的重要媒介。

近年来，XX市局始终将媒体作为公共关系建设的重中之重，在科学研究的基础上，主动面对、积极引导，从公共关系建设的实际需求出发，实现了四个“转变”：

一是变单向传输为双向互动。

即改变“我说你听”式的单向发稿和以公安工作为出发点选择报道内容的传统宣传模式，通过认真研究公众需求，确立了以满足群众知情权、参与权为基础，与服务公安工作、公安队伍建设相结合的选题标准，扩大了宣传报道的范围，加大了预警、服务等公共安全信息，受到群众的喜爱，也受到媒体的欢迎。

二是变被动应付为主动面对。

面对记者和新闻线人无孔不入的“报料”、“挖料”，XX市局积极面对，主动出击，利用新闻发布制度，对媒体关注的突发事件和热点问题，第一时间发布权威信息，主动引导舆论，抢占话语先机。

2008年，共组织新闻发布会24场，发布通稿100余篇，各分局发新闻通稿、组织记者采访共638次，指挥中心和各支队也组织了大量报道，基本满足了媒体需求。

三是变“一对冤家”为合作伙伴。

XX市局一直坚持借船出海、与媒体联办公安栏目的宣传工作模式在发挥正面宣传主渠道作用的同时，也搭建了警媒合作平台，增进了双方互信。

特别是与XX日报联办的《警方》专版、与XX电视台联办的《警方视点》创办十多年，与联办媒体形成了稳固的合作关系，成为XX媒体的品牌栏目。

近年来，这一模式不断扩大，又相继与XX电视台开辟了《XX警视》栏目、与XX商报开辟了《紧急出警》栏目、与XX广播电台开辟了《警方连线》、《110直播间》以及经济交通频道等公安宣传阵地。

记者在与警方的长期合作中，更加理解支持公安工作，实现了警媒的合作与共赢。

XX市局还积极争取市委宣传部等主管部门的理解与支持，每两年与市委宣传部联合举办一次“双十佳”（既“十佳爱民民警”和“十佳新闻工作者”）报告会，已连续举办三届，成为警媒良好关系的推力和见证。

四是变事后处置为事前预防。

XX市局高度重视舆情监控和危机处置工作，尽可能将危机发现、控制在萌芽、苗头状态。

建立了每日舆情监看、监听的工作制度，发现负面信息及时上报，并与督察、纪检、法制等部门联动，查明事实真相，纠正工作过失，及时反馈给当事人和媒体，并编写《公安舆情动态》，提供给市局领导和市委宣传部参阅。

同时，还与网安部门密切合作，建立了监看、发现、处置网络舆情的工作机制，并专门配备了20名非编人员全天候对主要网站进行监控，宣传部门在全市各警种、各分局物建了20名网络舆论引导员，在统一组织下开展网络舆论引导工作。

二、切实推动警民互动，以精心策划的专题活动增进为民服务，密切警民交流。

公安机关要树立队伍形象，赢取公众信赖支持，除了常态化的信息传播外，还要打造品牌、像企业推销产品一样主动推介自己、展示自我。

现代公共关系讲求主动设置议程，通过精心策划的公关活动来吸引公众注意、形成舆论热点、扩大社会影响。

近年来，XX市局借鉴这一成熟的公关专业手法，成功策划组织了一系列公关活动，取得了较好的社会效果。

目前，公关主题活动已经成为全局一项常态化的工作内容，主要活动形式有：

（一）开放体验搭建警民互动桥梁。

坚持借每年的110宣传日、公安机关爱民月活动之机，策划开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等警民互动活动。

今年1月，XX市局结合“大走访”活动，策划组织了“警营万人大体验”活动，以换位体验的形式，邀请广大市民群众走近警营，零距离体验民警生活。

通过网上报名筛选了110名市民分别与110巡逻车、打两抢专业队、特警突击队和新训队随警作战，和民警同值勤、同训练，亲身体验警察的苦与乐，最大限度地让群众了解公安工作和民警的生活，参与市民感触非常深刻，反映强烈，4名市民现场报名参加反扒志愿者。

（二）多形式传播安全防范知识，构筑公众心理防线。

为提升广大群众的安全防范意识，XX市局实施细分受众、精确传播的策略，创新宣传形式和载体，把安全防范知识带进社区。

2004年以来，相继以巡回文艺表演形式为主，开展了“平安XX走进社区”、“反诈骗社区行”、“禁毒宣传进社区”、“交通安全宣传进社区”等系列宣传活动，寓枯燥的安全防范知识于群众喜闻乐见的表演中，起到良好的宣传效果。

以卡通动漫形式创作的“夏季安全防范系列”电视公益广告、《反诈骗攻略》、《禁毒攻略》电视系列宣传片，并扩展成小册子、扑克牌、广播剧等安全知识系列宣传品，深受市民喜爱，成为防范宣传的一大亮点。

（三）公众评选活动树立警察形象。

XX市局每两年与市委宣传部联合开展一次全市“十佳爱民民警”评选活动，让群众评价民警工作，选出最喜爱的人民警察，并由群众为获奖的民警颁奖，突出民选特点，每次都有近30万市民群众直接参与，形成热点。

（四）平安校园系列活动提升青少年安全意识，培养认同情感。

青少年一直是公安宣传部门重点公关的对象，近年来，XX市局坚持与教育、共青团等相关部门联手，在每年3月全国中小学生安全教育日之际启动青少年安全教育活动：

2006年的“校园平安行”历时三个月，走进14所大中小学校；2007年邀请安全专家王大伟举办“远离意外伤害”的论坛；2008年举办“阳光暑期”青少年自护行动；今年3月30日，又启动了全市中小学生“流动平安训练营”活动，走进47所中小学和社区开展游戏、互动的安全自护知识教育与体验。

走进校园的活动不仅提升了学生们的安全意识，更让同学们从小就建立起与警察的亲近感。

宣传处民警还兼任实验小学的综治副校长，以便更了解师生需求，密切师生联系。

三、切实推进基层警察公共关系建设，以务实的内部公关活动打牢全警公关意识。

群众往往通过与个别民警执法接触来认知警察队伍的总体形象，因此，要让每个民警都成为警察形象的公关员，让每一次执法都成为一次公关实践。

为了推动全警公关，XX市局充分发挥组织领导职能，通过项目带动、点面结合等公关活动，大力推进警察公共关系在各警种、各基层警队的普及。

一是强化培训，普及理念。

XX市局宣传处担任着全警公关培训师的“角色”。

2004年起，XX市局将警察公共关系课程纳入“三个必训”的重要内容，宣传处民警走进警察学校担任兼职教师，为每一批新入警民警、晋职晋衔民警传授警察公共关系的理念和技巧。

同时，采取常规培训与非常规培训相结合的方式，针对全局各级政工干部、公关骨干举办警察公共关系论坛和专题培训班，邀请人民公安大学、复旦大学以及本市大学的专家学者授课，与警察学会联合开展警察公共关系调研论文征集评选活动，深入探讨警察公共关系的意义和实现途径，把全警公关的理念深深植入民警心中。

去年11月，XX市局还组织部分民警赴广东学习考察，开拓视野，吸取经验，增强了广大民警实践警察公共关系的主动性和自觉性。

二是开展内部公关活动营造氛围。

2008年，XX市局宣传处策划举办了首届“警察公共关系优秀案例评审”活动，共在全局征集公关案例42个，最终评审出10个“十佳警察公共关系案例”和4个“优秀警察公共关系案例”。

评审会通过主创民警结合多媒体课件演示分别进行演讲，邀请的专家学者、公关业界人士及媒体、宣传、政法部门领导作为评委进行现场打分和评价，全局政工部门领导和民警听取了评审，既集中展示了警察公共关系建设的成果，又交流了公关工作的经验，让全体民警可参与、可启迪、可效仿，受到评委们的高度评价，成为一次优质的公关活动。

评选活动也为深入推广警察公共关系积累了素材和经验。

目前，这些案例都搬进培训课堂，传授给全体民警。

今年警营开放日期间，XX市局举办了警察公共关系宣传、纪念品展览，展示了向境外警方、全国各地兄弟单位征集来的，以及各单位各部门近年来设计制作的宣传品和纪念品近500件，开拓了民警们的视野，传递了警察公关的理念。

此外，XX市局还积极推进警营文化建设，坚持文化育警方针，组建公安文艺协会，举办警察文化周、文艺晚会等文艺活动，丰富了警营生活，增强队伍活力。

四、切实培育“警察公共关系示范点”，以点带面推动全警“大公关”格局的形成。

为了推动全警公关格局的建立，去年以来，XX市局还在全局开展物建、培养警察公共关系示范点的工作，选拔一批在警察公共关系建设方面有一定作为，取得初步成效的单位，由市局宣传处组织进行重点培养和指导，通过进一步培训、策划、提炼，将自觉、自发的警务公关活动科学化、规范化。

今年3月，XX市局举办了警察公共关系示范点授牌仪式，为首批10个单位授牌，让警察公共关系在基层警队落地生根、开花结果。

在公关理念的推动下，基层警队结合警务工作实际的创造性开展警务公关活动，切实推进了现代警务机制建设。

一是组织治安志愿者。

一些基层所队多渠道多形式地发展组织志愿力量参与公安工作：

水陆交通分局组织了一支200余人的义务反扒志愿者大队；110指挥中心组织了外语和心理辅导志愿者服务队；湖里分局组织了1000余人的治安志愿者队伍，形成浓厚拥警助警氛围，推动公安工作社会化。

二是警民联手共建共治。

基层民警结合警务实际，积极运用公关理念，警民共同解决问题：

XX派出所把市总工会职业介绍机构请进社区，建起了外来人口“一站式”服务中心；XX派出所SM警务室发动组织SM商业城商家组建“SM创安理事会”；XX分局XX所大学城警务室针建立了“警校村三方共建”工作机制；XX派出所策划开展了给辖区物业小区挂红、黄牌的“平安物业”创建活动等，有力维护了辖区的平安。

三是创新防范宣传形式。

同安分局团委印制了一批漫画式宣传资料、宣传扑克牌、宣传展版，制作了20余个不怕风吹雨淋的卡通警察“童童”、“安安”，摆放到银行网点等易发案部位，对群众进行防诈骗知识宣传；鹭江派出所民警XX自创大象卡通警察形象，编写安全防范顺口溜，印在扇子、茶杯上面提醒群众。

四是开展亲民爱民活动。

XX派出所XX利用网络工具建起了“XX社区警务QQ群”，与群众天天“网上见”，被群众亲切地称为QQ警察；110指挥中心急老人之所急，联手通讯部门为老人发送定位手机，免去了许多家人的担忧；XX分局连续四年组织全局民警开展“献爱心，结队子”活动，成为14家境贫困的孩子们最亲的亲人；XX派出所建立手机短信平台，向社区群众通报警情，接受群众的报警和求助。

一些单位还积极开展和谐警营建设，刑警支队精心提炼了“善谋创新，敢为人先，拼搏攻坚，勇不言弃”十六字刑警精神，以凝聚警心，激励斗志；XX派出所把每周六设为家属体验日，请家属体验值班的辛苦，增进家属的理解与支持。