烟花爆竹仓库应急预案.docx

烟花爆竹仓库应急预案.docx

《烟花爆竹仓库应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟花爆竹仓库应急预案.docx（32页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

烟花爆竹仓库应急预案

安全生产事故

应急救援预案

预案编号：

XX-XXXXX-01

发行版本：

第XX版

签发时间：

XXXX年X月XX日

应急救援预案发布令

　为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我单位的应急救援工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康、企业和社会的财产安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据本单位的实际情况制定本应急预案。

本应急预案根据国家有关法律、法规、标准、规范的要求制定，现予以批准发布，自XXXX年X月XX日起实施。

自应急救援预案实施之日起，要求全体员工必须认真学习，准确理解其内容，掌握处理烟花爆竹事故的应急处理方法，提高应对意外事故的能力，在应急工作中贯彻“统一领导、分级负责，快速反应、当机立断，自救为主、外援为辅”的原则。

总经理：

XX

XXXX年XX月XX日

应急预案编制小组成员名单

职务

姓名

联系电话

备注

总经理

XXX

XXXXXXX

XXXXXXXX

副经理

XXX

XXXXXXXXX

副主任

XXX

XXXXXXXXX

业务科长

XXXXXX

XXXXXXXXX

办公室主任

XXXXXX

XXXXXXXXX

仓库管理员

XXXXXX

XXXXXXXXXX

1、总则…………………………………………….1

1.1编制目的………………………………………1

1.2编制依据……………………………………….1

1.3适用范围……………………………………….1

1.4应急预案体系………………………………1

1.5应急工作原则……………………………….1-2

2、企业危险性分析……………………………..3

2.1企业基本情况………………………………..3-4

2.2危险源与风险分析……………………………4

2.2.1重大危险源辨识…………………………..4

2.2.2危险风险分析……………………………..4

3、组织机构及职责……………………………….5

3.1应急组织体系………………………………..5-6

3.2指挥机构及职责……………………………..6-9

4、预防与预警…………………………………..9

4.1危险源监控…………………………………..9-12

4.2预警行动……………………………………..12-15

4.3信息报告与处置……………………………..15

（4.3.1）信息报告与通知……………………………15-16

（4.3.2）信息上报……………………………………16-17

（4.3.3）信息传递………………………………………17-18

5、事故分析、确认和处理…………………………..19-20

6、善后处理、保险理赔……………………………..20

7、保障措施……………………………………………20-22

8、培训、演练……………………………………….22

9、奖励…………………………………………………23

10、惩处………………………………………………23-24

11、附则………………………………………………..24-25

11.1术语和定义……………………………………….25

11.2应急预案备案……………………………………….25

11.3维护和更新………………………………………….25

11.4制定与解释………………………………..25

11.5应急预案实施………………………………….26

12、附件（1-14）………………………………26-40

1、总则

1.1编制目的

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我单位的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康、企业和社会的财产安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据本单位的实际情况制定本应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《吉安监管应急〔2012〕184号》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等制定。

1.3适用范围

本预案适用于本单位烟花爆竹专用仓库库区在运输、存储过程中发生的各类烟花爆竹事故。

1.4应急预案体系

1.4.1本预案为综合应急预案和专项应急预案合并编写。

本预案为公司整体应急预案

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导、分级管理。

企业成立烟花爆竹事故应急救援指挥部，统一指挥企业烟花爆竹突发事故应急处置工作。

（3）条块结合、信息共享。

本企业安全生产事故应急救援的主管部门为安全生产科，其他相关部门要主动配合、密切协作、形成合力。

实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

（4）依靠科学、注重实效。

采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

（5）预防为主、平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。

做好常态下的安全管理、风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

应急救援组织机构体系图

2、企业危险性分析

2.1企业基本情况

我公司成立于XXXX年XX月，集体所有制企业，隶属XXX市XXXXX公司。

现有上岗职工X人，公司经营的烟花爆竹主要品种有烟花类和爆竹类，固定资产XX万元，年批发销售额XX万元，公司办公地址位于XXXXX街。

公司烟花爆竹仓库位于XX市XXXXX村占地面积XXXX平方米，库区周边XX米内无地下采掘区、地下溶洞及塌陷区，发生洪涝灾害及受地震危害的可能性较小。

所在地附近XX米内无重要公共建筑，附近没有文物保护单位，不属于风景名胜保护区及管道煤气管网区。

库区的消防设施、防雷、防静电配置符合《烟花爆竹工程设计安全规范》《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）库区外围设施均符合规范要求的外部安全距离，对库区无安全影响。

库区储存库建筑面积XXX平方米，设有X个X.X级成品库（X号库），核定储存量为XXXX公斤；X个X.X级成品库（X-X号库），核定储存量为XXXX公斤。

X个库核定总储存量为X吨，库区道路为硬路面，四周由2.5米高的密砌围墙与外界隔开。

主要商品烟花爆竹的运输均由供货方负责提供，每次运量X吨以下。

2.2危险源与风险分析

2.2.1重大危险源的辨识

重大危险源的辨识依据为国家标准GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》，经计算，公司在储存区不构成重大危险源。

。

2.2.2危险风险分析

烟花爆竹是以烟火药为原料，经过工艺制作而形成的，通过引燃发生燃烧或爆炸，进而产生声、光、色、烟和造型等效果，以供观赏的娱乐产品。

根据《危险货物分类与品名编号》（GB6944-2005）和《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）对危险物品的分类，烟花爆竹成品属于爆炸品。

烟花、爆竹本身具有燃烧或爆炸特性。

轻微燃烧、爆炸可造成人员灼伤、烫伤、炸伤、财产损失；严重的爆炸、火灾事故可造成大量人员伤亡和重大财产损失。

烟花爆竹商品在储存、运输过程中，可能因吸烟、取暖、飞火、静电、电火花、违章动火、外来火源等引发火灾爆炸事故；也可因高温、高湿、日光曝晒等原因产生热量积聚，从而引起火灾爆炸事故。

在装卸、搬运过程中违规作业，就地拖拉、摩擦、撞击、滚动等野蛮作业方式也可引发爆炸火灾事故；因避雷措施缺失或不当，受雷击也可引起爆炸火灾事故。

综上分析，我部存在的主要危险是烟花爆竹存储、搬运过程中发生的烟火制品造成的火灾爆炸。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

图示

管理流程走向

图3XXXXXX市烟花爆竹经销部应急组织机构框架图

3.2组织机构及职责

3.2.1组织机构

企业成立重大事故应急救援指挥部,由总经理、烟花爆竹仓库主任及安全部门负责人组成。

企业经理XX任总指挥,副经理XXX任副总指挥,负责本单位应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在XX鞭炮经销部办公室,日常安全管理工作由副经理XXX负责。

当经理不在公司时,由副经理XXX为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。

3.2.2职责

3.2.2.1公司应急救援指挥部：

（1）发生重大火灾﹑爆炸事故时,由指挥部发布和解除应急救援指令；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求；

（4）当险情无法控制有可能发生爆炸时，组织所有人员迅速撤离到安全地域；

（5）组织事故调查和善后处理,总结应急救援工作的经验和教训；

3.2.2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室由公司办公室、安全生产科组成。

在公司应急指挥部领导下做好事故报警、事故信息通报及协助有关部门做好事故处置等项工作。

并负责本预案的制定、修改和补充，检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援预案的实战演练工作。

3.2.2.3应急救援队伍

烟花爆竹仓库各部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任,烟花爆竹仓库应急救援队伍的组成与职责如下:

（一）通信联络组

通信联络工作由开票室负责。

职责是根据现场指挥员的指令，迅速拨打119、120电话报警，随时保持同消防部门的通讯联系，引导消防车辆进入现场施救，同时向公司主管领导报告险情，保证上下联系，通讯畅通。

（二）警戒组

警戒工作由仓库守护员负责。

职责是根据现场指挥员的指令，迅速设立警戒，控制危险源和电源，疏导现场交通，维持现场治安，指导人员疏散，防止事故扩大。

（三）救护组：

救护工作由仓库保管员和开票员负责。

职责是根据现场指挥员的指令，迅速实施现场抢救和救护，发现危重伤员及时将伤员从事故区救出，交与赶到的120专职救护人员，由卫生救援机构将伤员送医院抢救。

（四）灭火组：

灭火工作由仓库负责人、仓库守护员、保管员、装卸工人负责。

组长职责是负责现场指挥，组织人员实施灭火作业，当险情扩大无法控制有可能发生爆炸时，组织好人员疏散；

组员组成消防泵灭火组，职责是根据现场指挥员的指令，迅速发动消防泵，铺设水龙带，使用消防泵实施灭火作业；

组成干粉灭火组，职责是根据现场指挥员的指令，迅速使用干粉灭火器实施灭火作业；

组员：

库内装卸工人组成沙土灭火组，职责是根据现场指挥员的指令，迅速携带铁锹等工具使用沙土等实施灭火作业。

（五）物资供应组：

物资供应工作由公司业务部负责。

组长：

XXX

职责是负责救援物资的调动和供应工作。

（六）善后处理组：

善后处理工作由公司安全保卫部和仓库主任负责。

组长：

XXX

职责是负责事故现场的清理和善后处理工作。

4、预防监控与措施

4.1危险源监控

对危险源烟花爆竹仓库进行申报、登记建档、备案、定期检测、评估、实时监控，制定事故应急预案，烟花爆竹销售点严格按照安全承诺书（附件2）管理和销售，并采取以下措施严防和控制重大危险源发生燃烧和爆炸事故：

（1）自上而下落实安全责任制，做到横向到边，纵向到底。

（2）完善并落实（4-14）的各项安全责任、管理制度、安全操作规程、检验制度、岗位责任制等规章制度。

（3）库房屋面上设置避雷设施，均由市气象局安装并已检测合格。

屋内金属防盗网及其他金属物均与防雷接地装置相接。

该接地系统的接地电阻不大于1Ω。

在每个仓库门口设置人体静电消除装置，仓库内可导电金属设备、金属管道、金属支架及金属导体均进行了防静电直接接地。

（4）库区主要入口、危险品运输通道和每个仓库入口、值班室均设有电视监控系统摄像头。

库区内消防车通道宽度大于4米，库区三面设置密砌围墙，高度2米，一面设置刺丝网围墙，高度2米，围墙与仓库距离大于5米，库区外墙四周5米内已设置防火隔离带，隔离带范围内无杂草树木。

（5）所有烟花爆竹产品运输都委托具有烟花爆竹运输资质的单位从生产厂家运至烟花爆竹存储专用存储仓库，销售时同样委托具有烟花爆竹运输资质的单位直接配送到销售点，库区内修建的运输通道，保证成品装卸均在库房前2.5外进行。

所有车辆进入库区必须安装阻火帽，装卸货物时必须熄火，严禁在库区内检修车辆。

（6）仓库设置双层外开木门，宽度为1.5米，无门槛，内层为通风用门，设置铁栅和金属网，勒脚处设置百叶窗配置铁栅和金属网，库房采用自然通风，设置可开启高窗，配有金属防护网，各仓库内设置温湿度测量设备，保证温湿度符合要求温湿度符合要求。

仓库内不安装照明设施。

系统重要的设备均安装电涌保护器，安装过电流保护器（脱离器），库区室外电器线路采用铜芯电线。

（7）入库的成品均有明显标签，产品堆垛之间通道大于2米，堆垛与内墙距离大于0.5米，堆垛高度不超过2.5米，严禁在库房内拆箱、钉箱和其他可能引起爆炸的作业。

（8）库区内工作人员上岗前必须经过安全培训，合格后方可上岗，进入库区前关闭手机，禁止携带火种，必须穿戴防静电服，禁止无关人员擅自出入。

（9）在仓库围墙外侧和库区内醒目位置设置禁止标志、警告标志、提示标志。

（10）仓库靠山坡一侧，采用明沟排放雨水，设置了防护墙防止山体滑坡。

（11）每半月由主管经营安全经理组织、生产管理科、仓库主任进行一次安全检查，保证消防、避雷、防静电、监控设施的有效使用。

并强化安全生产教育。

并做好相应的检查记录，发现问题上报应急救援指挥部办公室，由其责令相关部门进行整改，并由应急救援指挥部办公室组织验收。

（12）利用现代化通讯工具，实行便捷高效的消防、治安报警。

（13）对企业存在的安全隐患落实责任人立即限期整改。

（14）按照安监部门核定的储存量分级存储。

4.2预警行动

4.2.1预警级别确定原则

按照烟花爆竹事故的严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为一般（IV级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（I级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

I级预警是指烟花爆竹爆炸，一次死亡6人以上损失大于100万元的事故。

Ⅲ级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡4人、重伤4人损失大于1哦万元小于100万元的事故。

Ⅱ级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡2人以上损失大于1万元小于10万元的事故。

IV级预警是指烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡1人以下损失小于1万元的事故

发生或可能发生一般事故时启动IV级响应。

4.2.2应急响应

接到事故报警后，对警情做出判断，确定相应的响应级别。

如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。

应急响应级别确定后，按确定的响应级别启动应急程序，

各种应急救援人员开始应急救援行动。

4.2.3应急处置

爆炸事故处置措施

由烟火药引起的爆炸事故，必须及时地、科学地进行现场救护。

（1）爆炸发生后，救护组成员马上到现场查看有无人员受伤。

（2）如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。

（3）立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。

（4）如伤者有出现破伤出血，特别是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。

2、在爆炸事故发生中，应迅速开展自救、互救和抢救，以减少伤亡和损失，自救方法如下：

（1）卧倒自救

烟火药剂发生爆炸时，首先看到的是闪光，因为光速比声速快得多（光速每秒30万千米，声速每秒340米），因此，当现场人员看到较大的闪光时，应该立即卧倒，卧倒时尽量选择桌、凳架下，一只手在额前，另一手盖住后脑，以防砖块，杂物落下时击伤大脑。

（2）离开自救

事故发生是突然的，部分现场的职工被这突如其来的事故吓得惊惶失措，乱喊乱跑，造成了现场混乱的局面，往往会失去自救的良机。

其正确的撤离方法就是迅速镇定下来，寻找安全通道，赶快离开现场，不论伤势轻重，应该挣扎出去，身姿低矮，沿墙行走，以减少事故发生。

（3）滚地自救

药物爆炸后，紧接着就是燃烧，应立即脱掉或撕掉燃烧的衣服或用湿衣服、湿麻袋披盖，千万不要仓皇乱跑，以免借风力助使火燃烧得更旺，当以没有以上条件的时候，应迅速就地打滚，利用滚地熄灭身上的火焰，以达到自救的目的。

（4）止血自救

烟火药剂爆炸事故中，最容易出现破伤流血，特别是动脉出血，必须尽快进行自救止血，千万不能坐等来人抢救，一般迅速有效的方法：

指压止血法，其要领是在出血部位的上方一处，用拇指或其余四指把动脉管压在骨面上，以止住出血，紧急情况时可隔着衣服压迫，对动脉出血用指压法止血后，需立即换用其他止血法，再送医院治疗。

4.2.4应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致滋生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，由事故指挥宣布应急结束。

事故应急结束后，经理应把事故情况向图们市安全生产监督管理局等有关部门上报，报告中应说明事故发生的单位、事故发生的时间、事故发生的地点、事故的类型、事故的危险程度、人员伤亡情况等。

应作出事故应急救援工作总结报告。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

应急指挥部办公室负责人均要在第一时间上报市安监局和市政府应急办，报告的基本内容包括：

事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失;需要支援和确保的资源，建议需要启动的事故级别。

4.3.2信息上报

a）本企业烟花爆竹安全事故发生后，事故现场有关人员应立即通知公司应急指挥部总指挥或单位负责人。

总指挥接到安全生产事故报告后，应于1小时内向市安监局和上级主管单位报告。

当企业发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向110联动指挥中心及120急救站及区安监局报告事故情况，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。

也可以直接向市以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，然后向本企业领导和应急办报告。

b）企业应急救援指挥部办公室负责人接到安全生产事故报告后，应于1小时内向市政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级主管单位报告。

c）烟花爆竹经营企业应确保应急值守电话畅通以及值班人在岗，保证应急电话更新后及时通知到公司应急救援指挥部各成员及各个应急工作小组成员。

一旦发现事故出现征兆或发生事故，企业应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并通过公司应急救援指挥部上报至市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

4.3.3信息传递

（1）企业应急救援指挥部办公室值班人员接到报告后，应做好以下工作：

a）立即向企业应急救援指挥部领导报告，请求指示，接受并迅速传达指令，

b）按照企业应急救援指挥部指令迅速通知有关职能部门和事件影响单位。

（2）企业应急救援指挥部接到应急办公室报告后,应做好以下工作:

a）指导企业进行应急处置;

b）指令有关职能部门和相关单位做好应急准备;做好启动本预案准备.

c）与专项预案相关人员立即赶赴事发现场,各职能部门按专项应急预案的要求做好应急准备工作。

应急报告程序框架图

应急指令下达和应急求助程序框架图

5.事故分析、确认和清理

当灭火抢险工作结束后，现场指挥部应组织人员配合安监、消防等部门工作人员仔细清查库区和库房内的相关情况，查找引起事故的原因，只有发生事故的原因被确认后，才能组织人员清理现场。

清理现场时，应将各种消防设施和消防工具恢复原位，保持原有状况，并将各种杂物和损毁物品清理出库区妥善处置，尽快恢复库容库貌和正常的工作秩序。

6.善后处理、保险理赔

6.1灾害事故发生后应急救援指挥部和善后处理组负责善后处理工作。

包括伤员救治、遇难人员理赔、遇难者家属安置和补偿。

6.2灾害事故发生后，善后处理组负责及时向市社安全统筹公司报告，配合其做好核损、理赔工作，及时恢复正常生产经营活动。

7、保障措施

7.1通信与信息保障

a）消防工作办公室实行24小时值班,经理、仓库主任及相关部门负责人手机保持24小时通讯畅通。

公司经理电话：

XXXXX

库区值班室电话：

XXXXXXX

公司应急办公室电话：

XXXXXX

b）应急救援工作相关职能部门电话：

公安报警电话：

110、

消防报警电话：

119

医疗报警电话：

120

XX市安监局电话：

XXXXXX

XXXXXX烟管办电话：

XXXXXX

7.2应急队伍保障

消防灭火抢险组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于一次，确保救援队伍能适应应急抢险救援的需要。

与附近的消防队开展专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。

7.3应急物资装备保障

按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资管理台帐，保障应急救援物资管用有效。

7.4经费保障

公司建立事故应急处置专项资金，由财务科予以保障，应急处置专项资金使用范围包括：

企业应急指挥部确定的工作项目以及用于应急救援信息化建设、日常运作和保障，预案修订等，财务部负责监督资金的使用，公司应急指挥部负责审查资金使用。

7.5其他保障:

交通运输保障

加强交通保障：

一是平时要每天对库区道路情况进行巡视，发现异常情况要及时向公司应急救援指挥部办公室报告，通过交通部门及时进行处理，保障道路畅通；二是对按车辆生产厂家的要求进行定期维护，保证车辆时刻处于完好状态。

在发生烟花爆竹事故时，要按附件四的库区疏散图对人员和车辆进行交通管制和疏导，并协助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”。

充分为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。

8、培训与演练

8.1培训

8.1培训

培训内容

培训方式

参加人员

要求

烟花爆竹的危险特性及应急处理措施

课

堂

讲

援

公

司

全

体

员

工

教育员工掌握烟花爆竹的危险特性及应急处理措施，保证出现意外事故时临危不乱，能够准确处理初期事故，防止事故的扩大。

应急救援体系

使每个员工了解应急救援体系，充分认识应急救援预案在应急救援活动中的作用以及个人在应急救援活动中的职责

应急物资的使用

会正确使用劳保用品，灭火器材、应急器材、急救器材等应急物资。

8.2演练

本企业要按照有关规定每年编制演练计划，每年至少组织一次综合或专项演习，至少每半年演习一次应急处置措施实战演练，组织全体员工每年进行一次烟花爆竹事故处理演练、灭火器、水袋的使用演练通过演练发现问题，进一步修改补充和完善应急救援预案。

演练时应请安监部门到场进行指导，并对演练工作及时进行总结。

9、奖励

在企业烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由公司、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励：

（1）出色完成烟花爆竹事故应急任务的；

（2）保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；

（3）及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩效果显著的；

（4）对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

（5）因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；

（6）及时