整理X消防大队纪律作风教育整顿大队班子剖析材料.docx
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整理X消防大队纪律作风教育整顿大队班子剖析材料
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（1）弧长公式:
弧长（R表示圆的半径,n表示弧所对的圆心角的度数）
签名备注
135.21—5.27加与减（三）4P75-80
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吸顶式天线安装必须牢固、可靠，并保证天线水平。
安装在天花板下时，应不破坏室内整体环境；安装天花板吊顶内时，应预留维护口
（6）三角形的内切圆、内心.
APX消防大队纪律作风教育整顿大队班子剖析材料
xxxx公安消防大队
纪律作风教育整顿大队班子剖析材料
支队：
根据[XX]武警x消字第xx号《关于开展纪律作风教育整顿的通知》和x消发[XX]xx号文件的指示精神，我大队严格按照支队的教育整顿的时间安排以改进大队存在的“三松”现象，以提高大队管理水平和工作效率，提升大队整体形象为目的，紧密联系实际情况，采取以自我剖析为主，领导教育为辅，互帮互助的方法，突出教育整顿重点，狠抓关键环节。
大队全体人员能够以认真的态度和饱满的热情投入到教育学习中，在学习活动中自己能够按照要求，认真学习相关内容。
通过学习，同志们深刻地认识到此次纪律作风教育整顿的重要性和必要性，较好的解决了大队存在的思想问题，效果明显。
现将纪律作风教育整顿班子剖析材料汇报如下：
一、存在的不足
（一）班子政治理论水平有待提高，政治敏锐性不强。
营山大队人员较少，但近几年来，随着经济的发展，消防保卫工作日益繁重，大队时常感到时间不够，人手不够，在这种情况下，政治学习的时间相对较少，学习的质量有所放松，这造成了大队成员的政治理论水平提高不够，在政治上缺乏足够的敏锐性。
（二）落实条令、条例和规章制度有不到位的现象。
条令、条例和规章制度是保证部队战斗力的基础，是大队工作出成绩的有力保证。
由于大队事多人少，工作环境特殊，八小时工作外，人、车、酒的管理就会有困难，在日常工作只注重对防火、灭火业务的管理，弱化了纪律作风的监督，对大队成员的管理有不到位的现象。
（三）班子对干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙，任务重，又加之人员少，虽然在一起办公，班子也存在认识上的误区；认为大家都是干部，都是从基层战士一步一步成长起来的，都经过长时期的政治考验，都有一定的自觉性，纪律作风不是大队需要解决的主要问题；同时干警汇报思想的积极性和主动性不高，平时的专题汇报有的干警又多注重形式上的汇报，没有真正把自己的真实思想情况对班子进行汇报。
这就导致了班子对干警的了解少，人员管理能力不高的现象。
二、原因分析
（一）政治学习不够，认识不足
政治工作是我军的生命线，是统帅，是灵魂。
抓好政治工作是任何工作的前提和保证。
大队虽然有安排，有计划，制度，但由于日常工作十分繁重，过于强调客观原因，过多的强调了干警的“自学、自管、自束”，没有客观实际的分析和解决干警的政治思想问题。
在政治学习上时间、内容安排还不十分理想，导致了政治教育的质量不高。
（二）重业务，轻养成，纪律作风建设不够。
在日常工作中，大队严格按照消防法赋予的职责开展好防火、灭火、抢险救援工作，但在开展繁重的业务工作时，忽视了部队纪律作风建设，在对干部的管理上强调业务、忽视了军人纪律作风的养成，这就出现了大队的平时的测评主要围绕业务工作而展开，把业务工作作为工作的重点，轻视了纪律作风的养成，不能将二者有机的结合起来，没有真正认识至纪律作风建设在部队管理中的重要性。
（三）政治学习满足现状，创新意识不强。
学习是提高的基础，只有学习才能加强班子的综合管理能力，在平时的工作和生活中，班子对学习的重要性认识不够，没有在学习方面有更多更好的激励机制，调动不了干警对学习的积极性和主动性。
三、整改措施
（一）加强班子领导，把抓学习作为第一要务。
加强班子领导是班子建设的重要任务，提高大队班子的领导能力和教育能力，把学习作为提高的最佳途径，充分调动一切可以学习的时间学习，同时完善每周的学习制度，将学习作为大队干警考评的重要依据，加强每周的三个一活动的落实，即：
利用一个上午学习党的方针政策，利用一个下午学习法律法规，利用一个晚上学习纪律作风。
（二）注重政治教育，把抓思想作为第一环节。
（三）强调作风养成，把抓管理作为第一目标。
XX年x月xx日
构建社会主义和谐社会培训讲义
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
胡锦涛总书记的讲话全面阐述了构建社会主义和谐祔的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，极大地丰富和发展了马克思主义关于社会主义建设的理论，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。
党的十六大报告，提出了“六个更加”，就是经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
党的文件第一次将“和谐”二字写进了报告。
构建社会主义和谐社会——一个决定中国未来发展主线目标，在今年春天被勾勒得日渐清晰，一个指导绘制和谐社会的重要文件——《讲话》，在炎炎夏日出台，并在各大新闻媒体上播发。
在全面建设小康社会的大蓝图上，“和谐”成为人们追求的最高境界。
自从“和谐”一词提出后，一浪高过一浪，成为我国政治生活中的主旋律，最近省委出台了文件。
回顾构建社会主义和谐社会的提出，经历了以下几个阶段。
20xx年9月，党的十六届四中全会《决定》提出了执政能力的五大任务，其中构建社会主义和谐社会的能力，作为党的执政能力。
20xx年2月19日，中央举办和谐社会高级干部专题研讨班，胡锦涛总书记作了重点讲话。
20xx年2月21日，中央政治局组织20次集中学习，重点研究和谐社会的问题。
60多位专家走进中南海讲课。
20xx年3月，全国人大三次会议，温家宝总理作了报告，围绕树立科学发展观与构建和谐社会，作了重点讲话。
各级党委政府要加强和改善对构建和谐社会各项工作的领导，指导构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。
下面讲三个问题：
一、社会主义和谐社会的内涵和特征中国传统文化中，有关“和谐”的思想非常丰富。
在老一代典籍中，“和”被广泛应用到家庭、国家、天下等方面，用以描述内部治理良好、上下协调一致的状态。
“谐”，有协调、融洽的含义。
孔子提出“和为贵”，从治理国家的角度肯定“和”的作用。
荀子提出“和则一，一则多力”，认为在一个组织内部人们和谐相处，就能取得一致，力量就会增大。
孟子提出“天时不如地利，地利不如人和”，就能无往而不胜。
中国传统文化中的和谐思想，对人们的日常生活和社会心里也产生了深刻影响。
“和衷共济”、“家和万事兴”、“和气生财”等，已经成为挂在中国老百姓嘴边的格言和生活准则。
西方的和谐思想源远流长。
毕达哥拉斯学派有两句著名的哲学名言：
一句是“什么是最智慧的——数”；另一句是“什么是最美的——和谐”。
他们认为，数是万物本原，由数产生点，由点产生面，由面产生体，由体产生水、火、土、气四种元素，进而产生世界万物。
恩格斯有过关于未来社会的论述，“我们的目的是要建立社会主义制度，这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由。
”他强调在这个社会里，一是所有人的平等，劳动、工作的机会及物质精神的享受都平等；二是人的充分自由，“自由的人就是共产主义者”。
当然，要实现这两点，有两个前提，一是产品极大丰富，即物质文明建设；二是人的觉悟极大提高，即精神文明建设。
到那时，劳动不是为赚钱糊口，而是享受。
社会的维系也不是国家机器，而是“自由人”联合体。
国家、法律都已消亡，靠道德就可维系社会运转。
当然这是遥远的，最理想的共产主义的和谐社会。
胡锦涛在专题研讨班上指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。
社会主义和谐社会和恩格斯设想的社会相比，是一个初级阶段，这个阶段是一个目标和一个过程。
我们所要的建设社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
社会主义和谐社会的内涵六句话二十八个字。
社会主义和谐社会的基本特征，概括起来是“五个统一”，就是民主与法制的统一，公平与效益的统一，活力与秩序的统一，科学与人文的统一，人与自然的统一。
民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织健全，社会管理完善。
社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
社会主义的和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
二、影响构建和谐社会的主要矛盾及原因我们现在所处的现实社会，总体上是和谐稳定的，但是不安定的因素隐患还真是不少。
主要表现有：
第一，收差距持续拉大，令人担忧。
首先是城乡之间的差距。
1978年是25：
1，20xx年是6：
1.农民苦，农村穷，农业弱。
连续七年人均收入没有超过5％，而城市人均收入增长8％。
初步统计，今年农民人均纯收入实际增幅有可能在4.5-5％之间，实现全年5％的预期增长目仍有相当难度。
城市建设得象欧洲，农村建设象非洲。
有记者问温家宝总理最牵挂的是什么？
温总理回答就是GDP数字。
杭州萧山市（县级市）20xx年GDP700亿元，而湖北省只有250亿元。
群体之间的差距在拉大。
最富的人财富是最穷的7倍，在中国20％的人，掌握了80％的存款。
关注的三大问题：
收入差距、社会治安、官员腐败。
第二，阶级阶层分化快速，流动性很大，多元性很强。
企业决策层（金领层）年薪上百万元，管理层（白领层）有权力，年薪几十万元，执行层（蓝领层）工人几万元，普通员工、下岗工人（无领层）几千元。
农民阶层也发生了分化，也在进行重组。
农民与城里人比较有十四个不平等。
私营经济发展很快，中国私营经济增长，从1978年到现在增长了33倍，每年提供上千亿元的税收。
资（钱财）本家与知（知识技术）本家。
第三，就业形势矛盾尖锐。
失业与通货膨胀相比更危险。
第四，群体性上访事件大幅度上升。
农村税费改革之前，农村工作是“问君能有几多愁，计生水利三提留”。
原因在于，发展不够，富生和，穷生斗，体制改革不够，许多矛盾的产生是由于差距过大，体制真空，断层。
没有保障别想改革，义务教育就是农民教育，因教致贫，培养一名大学生至少得花十几万元，这个数目不是一般的贫困家庭能支付得了的。
中央财政蒸蒸日上，省级财政喜气洋洋，县级财政晃晃，乡级财政空空荡荡。
中央是神，地方是人，下面是鬼。
信访不信法，信上不信下，越级上访，上访对象有工人、农民、军人、艾滋病人。
政策落实不够，80％上访是有道理的，截留政策、截留财政。
官僚主义和腐败扼制不够。
踢、推、拖，“三拍”干部，决策拍脑袋，表态拍胸脯，失误拍屁股。
干部的能力提高不够。
湖北省花几百万元，选派青年干部到美国、新西兰等国家学习锻炼，喝洋墨水。
现在的青年干部，对邓小平三卷每卷的核心内容不清楚，学习不系统，假学、厌学、反学。
理论决定思路，思路决定出路。
我们青年干部对党史有了解但了解不深入，到基层锻炼但缺乏严格的磨炼，缺乏驾驭复杂局势的能力，比如处理xx功的问题，硬办法会用，软办法不会用。
国民的素质低下，基层干部从鸡叫忙到鬼叫，从天明忙到熄灯。
我们的任务是教育干部、教育学生、还要教育农民。
三、构建和谐社会化解矛盾的思路一是以发展求和谐。
湖北省农民均纯收中部第一位，全国第十二位。
人均CUP中部第二位。
职工工次，中部第四位。
湖北四个短版：
品牌经济短板，摆在全国第十四位；县域经济短板，仙桃在全国经济百强县市中排名第97位，湖北省仅一个县市入围；区位经济是短板，武汉是中国地图的圆心，中心效益显现不出来；民营经济是短板。
今年7月下旬，市委三届四次全体（扩大）会议召开，市委书记喻楚林作了报告，报告的题目是：
统一思想，加快发展，为建设湖北经济强市和和谐汉川而努力奋斗。
会议的任务是，传达贯彻省委、孝感市委会议精神，组织动员全市上下学习借鉴外地经验，大力发展工业集群经济和乡镇经济为重点，盯紧目标，坚持奋发有为的精神状态，推动经济旺盛增长和社会协调发展，齐心协力为建设湖北经济强市、构建和谐祔协调发展，齐心协力为建设湖北经济强市、构建和谐汉川而奋斗。
喻书记在统一思想认识，加快发展的责任感和紧迫感方面，讲了四点要求，一是要高度统一发展目标的认识。
孝感市委书记曹世佑讲，全孝感都在赶超汉川，汉川赶超谁？
汉川要有自己的发展目标。
市委、市政府分析汉川发的形势，把握新的发展机遇，按照自加压力，锐意进取和解放思想、实事求是的要求，慎重决策，提出了“赶仙桃，超潜江，努力建设湖北经济强市”的奋斗目标。
其根本目的就是动员全市抢抓机遇，乘势而上，实现经济旺盛增长和社会协调发展突破，让汉川的发展速度更快、质量效益更优、发展后劲更足，更重要的是让全市上下加快发展的氛围更浓、干劲更足。
二是要积极创造加快经济旺盛增长的小气候。
四月下旬的赣浙的考察，大家感受最深的是他们的思想解放、观念新。
“环境是最大的品牌”、“开明比精明更重要、软环境比硬环境更重要、诚信比承诺更重要、感情投放比政策优惠更重要”，“工业向园区集中”，这些都值得我们学习和借鉴。
会上发了《关于加快经济发展的若干意见》。
三是要大力推动有条件的地方加快发展。
主要指“一线三区”的乡镇，要快一拍，领先一步。
四是要广泛营造积极向上、奋发有为的工作氛围。
对那些“要逸官”、“混官”、“糊涂官”要坚决予以调整。
总之，发展才是硬道理，以发展求和谐。
二是以改革促和谐。
今年是改革攻坚年。
上半年，各项改革不断向纵深推进，特别是一些多年酝酿的重点项目领域改革取得进展。
不失时机的推进改革，注重用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性问题，是我们在实践中积累的一条重要经验。
以改革促和谐，要围绕解决深层次矛盾和问题，进一步推进重点领域体制改革，为经济发展提供更强劲的动力和体制保障。
当前要进一步巩固税费改革成果，积极推进农村综合改革试点，抓紧组建农村合作银行和农村商业银行，做好农信社改革和政策性农业保险试点。
加快推进国有大型企业股份制改革和垄断行业改革。
调整进出口退税办法，积极做好内外资所得综合并立法工作，研究在全国实施增值税转型改革方案，完善保护资源环境、促进房地产健康发展的税收制度。
继续做好国有商业银行股份制改造，组织实施好人民币汇率形成机制，积极稳妥推进股分置改革试点。
完善投资体制改革的相关配套措施。
积极稳妥推进生产要素和资源价格改革，促进资源节约和环境保护。
继续推进行政管理体制改革，加快转变政府职能。
三是以廉政保和谐。
重点放在领导层面，加大反腐倡廉的力度。
反腐，运动反腐败，权力反腐败，制度反腐败。
必须彻底解决“要想富动干部，只研究不公布”的腐败问题。
四是以文化求和谐。
中央提出“把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上”，激活中国文化的生命力和创造力。
以崭新的风貌和青春的姿态拥抱生活，讴歌祖国和时代。
以文化求和谐，必须把提供更多更好的精神文化产品、满足人民群众日益增长的精神文化需求作为根本目的。
要坚持承继与创新相统一，从博大精深的中国优秀传统文化中汲取精华，从丰富多彩的世界文化宝库中吸收营养，在观念、形式及表现手法上大胆探索创新，极大地丰富精神文明产品的内容、风格、样式和品种。
要鼓励文化工作者深入实际、深入群众、深入生活，着力表现人民的大情大义，生动反映家庭亲情、人间友情、社会真情，创作生产出更多倡导和谐理念、讴歌真善美的精神文化产品。
一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业，是社会主义市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的必然选择。
以文化求和谐，必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，面向基层、面向群众。
维护和保障最广大人民群众特别是基层群众的基本文化权益，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。
我们强调以人为本、社会公平，对文化工作来说，就是保障全体人民共享文化建设的成果。
要坚持重心下移，降低文化消费门槛，千方百计服务基层、服务农民、服务困难群体，多生产他们买得起、看得懂、用得上的文化产品，多举办他们愿意参与的文化活动，多提供满足不同地区、不同年龄、不同文化水平群众需求的文化服务，做到活跃基层，服务群众。
五是以本领谋和谐。
激发活力的本领，管理社会的本领，协调利益的本领，处理人民内部矛盾的本领，开展群众工作的本领，维护社会稳定的本领。
对重大理论问题的研究和探索和总结。
要有抓落实的本领。
要制定谋和谐的具体措施，落实到人，分头去抓，开始要署，中间要检查，最后要验收，一环扣一环，推进工作落到实处，取得实效。
关于本领问题，我想讲三个三：
第一个就是“三学”，向书本（包括网络、电视）学知识，向领导学方法，向群众学经验。
第二个就是“三有”，有为才有位，有失才有得，有本才有钱（钱，指政绩，业绩）。
第三个就是“三心”，放心，一把手对班子成员放心，用人不疑人，不放心，不放手，不放权，是不称职的领导，会当领导就会用人，野心，当负职的要对一把手负责，成绩归于组织，过失敢于承担并迅速加以改正，真心，班子成员之间交真心。
关于加强乡镇党委建设的探讨
关于加强乡镇党委建设的探讨乡镇党委是党在农村的基层组织，是党的执政能力建设的重要基础。
目前，乡镇党委的执政能力与其肩负的任务从整体来说是适应的，但仍存在一些问题，必须引起高度重视。
把握重点明确提高乡镇党委执政能力的方向乡镇党委的执政能力建设有其自身的特殊性。
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委的执政能力是指贯彻执行党的路线、方针、政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心的本领。
当前在基层要加大乡镇党委执政能力的意义、内容、途径的宣传教育，明确乡镇党委提高执政能力的方向。
一是提高驾驭和发展经济的能力。
少数乡镇党委对经济工作的领导还停留在计划经济时代，对经济工作习惯进行直接、微观管理；在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”。
因此，一要强化发展意识，牢牢把握领导改革开放和经济建设的主动权；确立争先发展、加快发展的新理念，承担起农村经济发展和社会进步的历史责任。
二要牢固树立群众利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本地的经济工作放到全党、全国工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精力解决好经济发展中带有全局性、长期性的重大问题。
三要改变对经济工作的领导方式，从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变；从抓传统农业向抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变，不断提高驾驭市场经济的能力。
国务院总理温家宝在十届人大三次会议的《政府工作报告》中提出，将在20xx年全部免征农业税，取消农民各种负担，为乡镇干部放开手脚、集中精力发展农村经济提供更加广阔的空间。
二是提高领导基层政权的能力。
在少数乡镇基层组织体系内，由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺，而导致政权运作不畅。
因此，乡镇党委对乡镇政权的领导，一要抓好党的路线方针政策的贯彻执行，保证国家宪法和法律的实施，监督乡镇政权机关的日常工作，帮助和支持乡镇政权机关依法行使职权。
二要根据法律程序选拔、推荐党员干部到基层政权组织的领导岗位上去任职，帮助他们提高处理各种事务的能力。
三要加强对乡镇政权机关干部的教育管理，提高乡镇政权机关干部的政治素质和工作能力，使他们自觉维护和坚持党对乡镇政权机关工作的领导。
同时也要鼓励他们主动接受监督，取得党委的支持，以便更好地开展工作。
三是提高服务群众和凝聚人心的能力。
少数乡镇干部深入实际、深入农户不够，做群众工作大而粗，习惯用计划经济条件下行政命令的方式来对待群众。
要改变这种工作作风，一要牢固树立马克思主义的群众观，善于体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；坚持对上负责与对下负责的一致性，注意使改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度相适应；不搞不切实际的高指标，虚报浮夸的假政绩，正确处理好需要与可能的关系。
二要整合协调社会利益，理顺各种利益关系，把群众的利益整合好、协调好、代表好；打破城乡经济二元结构，不断改善农民的生产生活条件，增加对基础设施建设的投入，不断增强乡镇党委的社会影响力、社会动员力和社会控制力。
三要认真研究新形势下群众工作的新特点，探索做好群众工作的新途径、新方法，善于运用经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，保护好群众的合法利益，维护好农村改革发展稳定大局。
四是提高依法执政的能力。
目前，少数乡镇干部依法执政能力不适应农村形势的变化，有的乡镇干部在工作中以权代法，以权压法的现象时有发生。
提高乡镇党委依法执政的能力，必须做到把乡镇党委的领导与农民群众当家作主统一起来，使农民群众能在乡镇党委的领导下，直接行使民主权利，依法管理自己的事情。
必须增强法制观念，牢固树立权力是人民赋予的，权力必须接受人民和法律的监督与制约，不允许有任何超越宪法和法律的特权，树立在法律面前人人平等，违犯法律就应受到法律制裁等观念，全面提高依法执政的能力。
加快改革步伐理顺乡镇领导体制乡镇机构改革，有利于精简乡镇机构与工作人员，减轻农民负担，节约乡镇财政开支。
乡镇党政机关工作机构设置应根据人口、区划面积、财政收入划分不同类型，设置3至5个综合职能办公室。
提倡乡镇党政领导班子成员交叉任职。
乡镇人大主席一般可由乡镇党委书记兼任，不设专职工作人员，有关工作人员可由乡镇党委秘书承担。
乡镇事业单位不应承担与其性质不相适应的行政管理职能，彻底改变事业单位行政化的倾向。
同时把服务性、技术性和社会中介性质的组织从乡镇机关分离出来。
切实对乡镇机构、组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。
目前，乡镇党委有些责任与权力分离，使乡镇党委左右为难，无所适从。
另外，乡镇条块关系尚未理顺，表现在条条管理的站所“庙”多而事不多，权大而责不大；相反，部分乡镇领导责多而权不多，想干而无法干，乡镇部分职权被上级机关及其职能部门收走。
这种条块分割的管理
体制，削弱了乡镇党委的领导职权，致使乡镇党委对站所不能有效地协调管理，形不成合力。
要调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，应进一步将社会服务和涉农机构下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力，更好地为广大群众服务。
对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导，以上级主管部门为主的管理体制。
加大教育培训提高乡镇干部的素质和能力要加大教育投入，积极推进乡镇干部的教育从素质培训向素质与能力培训相结合转变。
教育培训内容要创新，根据社会发展的需要，增加以加强执政能力建设为主题的教育，进一步丰富教育培训内容；教育培训渠道要拓宽，改变过去党政干部教育培训渠道单一的状况，进一步完善以各级党校为主阵地，农
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