施工现场安全管理研究土木工程.docx

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施工现场安全管理研究土木工程

施工现场安全管理研究

摘要

随着我国经济的大幅上升，民众的生活水平也不断提高，面对不断增长的生活需求，建筑行业取得了长足的进步。

建筑行业的进步同时促进了国民经济的稳步提高，所以建筑施工安全管理成为了建筑行业的至关重要的一部分，也是迫切需要解决的生活保障问题。

虽然中国的建筑事故数量和死亡人数正在下降，然而，每年发生的事故数量和建筑事故死亡率仍然不低。

并且下降趋势渐渐变缓，可以看出，我国的建筑安全形势仍然是严峻的。

如何在施工现场安全管理中贯彻中国目前完善的安全法律体系和安全管理体系标准，如何提高建筑施工的安全性已成为研究的热点。

本文首先介绍了建筑施工安全管理的要述、含义，阐明施工现场安全管理的安全现有状况。

接下来，讨论了施工现场安全管理的主要方向，并研究了施工现场安全管理的特点。

其次对建筑安全事故原因剖析。

最后对于事故原因以及影响安全管理的因素，提出相应的解决方法和应对措施。

关键词：

施工事故、安全管理、安全管理现状、影响因素、方法措施。

Abstract

WiththerapidgrowthofChineseeconomyandthecontinuousimprovementofpeople'slivingstandards,theconstructionindustryhasmadegreatprogressinthefaceoftheever-increasinglivingdemand,sotheconstructionsafetymanagementhasbecomeacrucialpartoftheconstructionindustry,anditisalsoalifesecurityproblemthaturgentlyneedstobesolved.AlthoughthenumberofconstructionaccidentsanddeathsinChinaisdecreasing,thenumberofaccidentsandthedeathrateofconstructionaccidentsarestillnotloweveryyear.Andthedownwardtrendgraduallysloweddown,wecanseethatChineseconstructionsafetysituationisstillserious.HowtoimplementChinesecurrentsoundsafetylawsystemandsafetymanagementsystemstandardsintheconstructionsitesafetymanagement,andhowtoimprovethesafetyofconstructionhasbecomearesearchhotspot.ThispaperfirstintroducestheconstructionsafetymanagementandIt’smeaning,statesthepresentsituationofsafetymanagementinconstructionsite.Secondly,themaindirectionofsafetymanagementinconstructionsiteisdiscussed,andthecharacteristicsofconstructionsitesafetymanagementarestudied.Then,thecausesofbuildingsafetyaccidentsareanalyzed.Finally,thecorrespondingsolutionsandcountermeasuresareproposedforthecausesofaccidentsandthefactorsaffectingsafetymanagement.

Keywords:

Constructionaccident、securitymanagement、CurrentSituationofSafetyManagement、influencefactor、Methodsandmeasures.

第一章诸论

1.1论文写作的背景

我国建国以来，改革开放后，在建筑业发展上获得了巨大的成功。

随着国民经济的稳步增长，人民的生活水平也不断上升，固定资产投资率的逐年提高，工业现代化、新型城镇化的建设以及奥运会、世界博览会的举行，都带动了建筑行业整体发展，使建筑行业成为我国经济的支柱产业之一。

虽然中国建筑业发展迅速，富有成效，但伴随着许多安全事故的产生，安全事故死亡人数每年超过1000人，每年直接经济损失达到100亿。

据统计，从1990年至1999年，建筑行业每年事故死亡人数超过1,570人。

自2004年2月1日“建设工程安全管理建设条例”实施以来，在各级政府主管部门的积极实施和强制要求下，施工安全状况大幅度提高。

从2004年到2012年，建筑事故和死亡人数呈下降趋势，建筑事故数量从1,145减少到487，死亡人数从1,325减少到624。

与2015年相比，2016年全国（包括运输，铁路，水管理和其他专业项目）的事故数量达到2,288起，死亡人数达到2,607起，事故和死亡人数分别下降了11.56％和6.7％。

2004年，全国各类建筑业人员主要是因为高空坠落，建筑倒塌，撞击，机器损坏和电击而伤亡。

撞击，机器损坏和电击。

这类事故的死亡人数分别占53.10％，14.43％和10.57％，6.72％和7.18％，占所有事故死亡人数的92.0％。

2016年，全国建筑事故仍然是高空倒塌，建筑倒塌，撞击，机器碰撞和电击等五大创伤。

事故总数分别为45.52％，18.61％和11.82％，分别占所有意外死亡人数的5.87％和6.54％，占所有因工程事故死亡人数的88.36％。

虽然中国的建筑事故数量和死亡人数呈现下降趋势，但每年的事故数量和死亡人数绝对数量仍然不低，而且逐渐下降的趋势是慢下来。

1.2国内外建筑安全管理状况

1.2.1国外建筑安全管理状况

　发达国家都建立了有他们自己特征的安全体系以及安全生产理念。

例如，美国是世界上最发达的国家，市场经济非常先进，法律体系完善。

美国为了减少建筑安全事故的发生采取了以下办法：

1、明确又严格的法律责任及高效的执行办法。

美国是一个法律法规制定较为严格且法律普及程度高度化的国家。

其法律法规相对健全、配套。

其中建筑安全管理以1970年“职业安全与健康法”为基础，除劳动法，民法，雇主责任法和其他法律规定外，该法适用于美国所有地区。

2、利用市场经济的力量有效规范施工安全问题。

根据美国法律法规，业主和承包商必须在建设项目之前申请相关的强制性保险，否则他们将无法开展相应的业务活动。

在美国，业主所缴纳的相关安全保险与他们所建造建筑的质量以及与企业优良业绩密切相关。

如果承包商具有良好的安全业绩和信誉，则其保费价格低廉，施工利润较高；相反，高额溢价很可能导致建筑成本的损失，甚至保险公司也可能拒绝保护，而承包商也无法取得申请人的资格。

3、制定了详细全面的安全指标。

为了客观地准确地对建筑企业的安全等级、绩效进行评估，相关部门根据系统且科学的研究后设定了各种指标来更好的对安全问题和健康问题进行量化和评价，这些指标包括：

伤害事故率，经验调整系数，劳工索赔率，损失时间事故率等。

4、实施严格的安全检查执法系统。

美国制定了详细完备的安全事故报告规章制度，要求必须详细记录每一起安全事故的信息，并且完整保存，如有相关部门进行检查时发现报告不完整、不规范甚至记录不实信息则雇主会根据相关规定受到处罚，雇主则会面临罚款甚至监禁。

规章制度也有效的约束了检查部门的工作人员，从而要求他们执法的公正性。

此规章制度有效地保证了对雇主雇员对施工安全信息的理解。

1.2.2国内建筑安全管理状况

近年来，我国颁布且实施了如：

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部也出台了《工程建设重大事故报告和调查程序规范》、《建筑安全生产监督管理规定》等建筑法规和部门规章，加大安全检查的力度来提高各企业的安全管理意识，从而贯彻总体方针。

从总体上看，我国大力推进建筑安全质量标准化建设活动的进程，努力完善建筑法律制度和建筑规范。

随着建筑安全监督和惩办的加强，国家基本形成了横向和纵向的安全生产建筑管理系统从我国纵向的建筑安。

从整体情况的发展来看，国内建筑施工安全作业人员伤亡情况总体有所改善。

从横向的建筑安全角度来看，与发达国家相比，中国的施工安全事故发生概率和死亡人数仍然很高。

安全事故的原因是复杂多变的，但其根本原因是管理系统的缺陷和失败。

1.3研究的目的

建筑工程中经常发生各种类型的安全事故，为了预防，控制和消除不同类型的施工安全事故，本文件探讨了施工安全事故的发生方式，解析典型故事案例并从中发现总结解决方法。

本论文通过文献法和经验总结法，对近几年施工事故进行调研并收集资料，完成数据采集工作。

根根据自己的经验和现有调查，文献和书籍查阅，确定可行的具体方案;并查看以前研究人员的成果，并将其与自己的经验相结合。

致力于分析事故如何产生从而开展有效的事故控制，对减少工程建设施工安全生产事故的发生、降低损失更具现实意义。

1.4研究的方法

（1）文献研究法

在中国知网、万方数据库、维普数据库等网站收集相关知识，通过翻阅大量国内外期刊，硕博论文等文献，在得到一定的知识储备的同时并提出自己的观点。

（2）实际案例分析法

将结合具体的案例，对建筑施工事故原因分析，进行事故预防对策探讨。

（3）分析归纳法

对文献进行研究和分析，并对其进行总结。

1.5研究的内容及结构框架

全文一共分为五部分：

第一部分：

阐述本文研究的背景、目的，总结了国内外安全管理的现有状况，写清本文的写作思路、写作时运用的研究方法，表明对安全管理进行研究具有现实意义。

第二部分：

介绍了我国建筑工地安全管理的特点和问题，以及造成这些问题产生的原因。

第三部分：

分析事故的典型案例并确定事故的细节和原因;分析是什么原因导致当前建筑结构的安全管理存在缺陷。

第四部分：

建筑施工的事故预防对策探讨；

第五部分：

总结全文，理清整篇文章的写作顺序，总结本文提出的观点，并结合现实谈一谈对未来发展的意义。

本章小结

在这一章中，说明了本论文施工现场安全管理研究写作的研究背景以及意义，国内国外建筑安全管理的现状，以及本文研究的目的、方法、内容及框架。

在我国当今快速发展的背景下，建筑施工安全形势严峻，提高建筑业产品质量、确保建筑业从业者人身安全，是国民经济健康可持续发展的重要保证。

如今我国管理制度逐渐完善，但安全事故发生数量和死亡人数却仍然偏高。

因此，有必要进一步探究目前中国建筑工地的安全管理，分析事故的产生方式，进行有效的事故控制，更加切实减少施工和施工中的安全事故，减少损失。

第二章建筑施工现场安全管理特点及存在的问题

2.1建筑施工的特点

1.流动性：

建筑物一旦选定位置就很难再去改变，这是建筑物的固定性。

建筑物的固定性决定了建筑施工的流动性。

一是施工作业队随着项目建设完成不断改变生产位置，二是在一个项目中随着施工部位的变化而不断改变位置，这需要事先对施工现场组织进行全面的设计，以使人员，机器，物体等之间彼此协调，以实现施工连续和平衡。

这是建筑施工的流动性。

2.工期长：

建筑物的建造需要很多资源：

施工团队，建筑材料，机器设备等，因而与一般工业产品相比，建筑物的出产周期很长，建设周期从几个月到几年不等。

这需要提前设计合理的施工组织计划，尽可能缩短施工期。

3.个别性：

每个建筑物施工所处的时间，地区，温度和场地都不同，施工的准备、施工方案和施工技术也应当不同。

因此，建筑产品的建设基本上是单一的定制，建设单位和设计单位要根据每个项目的特点和条件组织设计，制定周密可行的施工方案。

4.复杂性：

建筑施工多为室外施工，且室外施工又有高处作业或者地下施工，多变的施工环境也决定了工程施工的复杂性。

要求施工组织不仅要从质量和技术方面考虑措施及办法，还要从安全的角度全面考虑施工方案，使施工项目顺利建设。

建筑施工中，需要大量人员配合施工，而且需要的物资和相关设备种类十分繁多，所以建筑施工对施工技术管理的要求非常高且及其严格。

2.2建筑施工安全管理的特点

施工建设特点给安全生产带来了巨大的困难和压力。

所以要求企业管理者在建筑物建造过程中必须紧密关注施工现场的安全管理。

同时也取决了施工安全生产本身具有以下特点：

1、局促的施工活动空间加多了施工的危险因素。

由于建筑产品的特性导致了大量的劳动力、材料和机械在有限的场地和空间内集中的情况。

因此施工场地较窄，又由于三维交叉结构而可能发生诸如撞击物体的损坏。

同时，建筑物规模大，外观多样化，有必要根据项目的类型和进度从而调整安全管理方法和措施。

对于目前在城市建造施工的摩天大楼和特殊形体的建筑，其围护工作更容易受到狭小空间的限制，使得施工人员施工难度加大，危险程度增大，坠亡事故的数量增多。

2、建筑工程流水作业的施工方式使安全管理更加多样化。

建设项目的安全生产发生了最大的变化。

为了适应施工现场环境的变化，要求安全生产管理者需要不断学习的学习新的管理知识管理办法，并要具有一定的创新能力，并且要系统地将现场情况于新的知识相关联，以应对环境变化和安全风险。

建设项目安全生产管理的目的是调整计划和组织，以在不断变化的环境中实现安全生产目标。

传统建设项目的安全生产管理，人们希望计划非常准确，但由于项目资源和项目环境的局限，过于精确的规划往往导致其失去指导并与实际情况的冲突，导致实施中管理混乱。

因此，现代建筑项目的安全生产管理强调有效性和灵活性。

3、复杂的施工现场自身的环境对施工安全有许多危险因素，例如施工现场的噪音、灰尘、有害气体。

建筑施工活动有很多为室外施工，所以户外环境对工人工作状态影响非常大，这些都是建筑工人经常面临的不利的工作环境和负担。

同时，高温或低温会使工人的注意力和体力下降。

雨雪天气也可能使工作面滑造成工人不注意而摔倒，夜间缺乏照明可能导致安全事故。

4、施工作业缺乏标准化增加了施工的风险因素。

一个工程项目的建设会涉及多方，并涉及各种技术专长。

此外，中国地域辽阔，地区差异大，区域发展不平衡，建筑公司众多，人员素质，技术水平，资金实力和技术装备参差不齐。

这使得建筑公司难多具有多层次管理体系和复杂的管理关系。

5、由于建筑物的多样性，环境的多变性，人员的复杂性，如要维持良好的建筑施工安全生产管理，必须依靠强有力的法律支持，通过法律权威统一建筑生产的多样性。

同时，由于建筑的性质和特点，仅依靠法律手段是不够的。

为了确保有效和安全建筑施工管理中，有必要通过相关的国家法律，国家法律政策和行业技术标准来约束建筑企业的安全生产。

2.3我国建筑施工安全管理存在的问题

随着国民经济的繁荣和城市建设规模的不断扩大，建设过程中的一些缺点正在逐步暴露。

有些企业、公司盲目追求经济利益忽视现场安全管理，使得现场安全生产过程中事故频发，对建筑施工人员造成了不可挽回的损害，也对建筑施工单位的名誉造成了负面影响。

面对如此复杂的建筑安全问题以及现状，政府、建筑行业、施工单位必须加强对建筑施工中的风险控制和事故处理，并对安全生产事故的处罚提高标准。

（一）建筑市场管理不健全，保障资金投入不足，安全生产投资不足,现场作业人员安全意识薄弱，缺乏安全教育和培训；

（二）对施工现场重大危险源认知不足；

（三）在现场安全专项方案编制方面存在缺陷；

（四）安全事故处理不及时；

本章小结

本章首先阐述了建筑施工和安全管理的特点，因为建筑施工的特点：

流动性、工期长、个别性、复杂性从而给安全生产带来了非常大的困难和压力。

从而解释建筑行业为什么事故多发，安全管理复杂、难度高。

最后指出我国施工安全管理存在的问题。

第三章安全事故案例分析

3.1建筑安全事故的分类

国家通常按照工程损失严重程度或者死亡人数对建筑安全事故进行分类，如表格所示：

3.2建筑安全事故的类别

建筑行业安全事故有高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机具伤害、车辆伤害、火灾爆炸、中毒和窒息及其他伤害，如表所示：

在2012年到2016年五年间，共发生安全事故2873起，其中1383起高处坠落事故，占总数的56.43％；坍塌事故共357起，占总数的13.98％；364对物体打击事故，占总数的14.17％；57起电击事故，占总数的2.65％;127起机械伤事故，占总数的4.86％;238起起重伤害事故，占总数的8.96％;19起中毒和窒息事故，它占整体的0.78％。

车辆伤害事故23起，占总数的0.87％;其他事故55起（包括火灾和爆炸）占总数的2.57％。

2012到2016年期间，建筑施工安全事故发生比率较高的事故类型主要为高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害、触电以及起重伤害这六类的事故；因此首要将这几类事故放在管理的核心，我认为更能有效的对建筑施工安全产生帮助，也将成为未来建筑施工安全事故得到有效控制的关键，而对几乎占发生数量最多的高处坠落事故的安全管理又是重中之重。

这就是为什么必须定期检查，分析，评估，纠正改进施工现场人员以及环境系统的可靠性。

本章小结

本章首先介绍了建筑安全事故如何划分。

并且通过资料收集，整理了建筑安全事故从2004年至2016年统计情况，分析总结出建筑施工行业容易发生伤亡事故类型，提出我们需要对这些类型的事故进行重点管理控制。

第四章建筑施工的事故预防对策探讨

4.1建筑事故案例分析

（一）1124江西丰城重大安全事故案例分析

1、工程概况

江西丰城电厂是江西省电力建设的重要项目。

其中，建设部分和安装部分主要包括建设两台燃煤机组的安装工作，辅助设施安装工程，7号冷却塔，8号冷却塔和烟囱项目等，分成A，B，C，D四个标段。

2、7号冷却塔项目概述。

事故发生的7号自然通风冷却塔属于发电厂三期扩建项目的D标段，七号和八号冷却塔位于主楼北侧，东西向，两座冷却塔之间的距离为197.1米。

设计塔高165米，颈部直径75.19米，颈部直径132米，壁厚0.23至1.1米。

3、事故现场

4、事故经过

2016年11月24日早上6点时许，混凝土组的作业工人和钢筋组的作业工人完成混凝土浇筑钢筋绑扎工作后，离开工作平台。

与另外一班队伍进行换班。

70名分布在塔内墙体周围的施工平台上进行脱模工作，拆除第50节模板并安装第53节模板。

同时，施工平桥上有2名平桥起降操纵人员和1名升降机操作人员，在塔底部还有19名工人正在进行施工作业。

早上7点33分时许，7号塔第50至第52节已拆模完成的混凝土从已经浇筑完成部位开始坍塌，在筒壁最上端的一个点沿冷却塔外沿方向向两侧坍塌，其坍塌的混凝土不断坠落，事故持续时间为24秒。

在这极短的时间内，被破坏的平桥以及坍塌的筒壁混凝土及模架体系一起连带着施工平台上的工人一起坠落。

在筒壁混凝土坍塌过程中，操作桥倾斜摇动，然后向东侧倾覆。

事故造成73名工人死亡，2名工人重伤，事发当时冷却塔部分受损，经济损失达10197.2万元。

5、原因分析

据调查，事故的直接原因是，在7号冷却塔筒壁混凝土强度不足的情况下，施工单位违规拆除第50节模板，强度不足的混凝土失去模板支撑后不能承受上部建筑的重量，导致第50节筒壁从底部混凝土强度最差的点开始坍塌，造成第50节及以上未完成建筑部分全部坍塌坠落。

经察看了事故监控录像并向现场目击者确认，七号冷却塔第50节至52节筒壁混凝土和筒壁周围模架体系首先倒塌后，掉落下来的混凝土砸到冷却塔内操作平桥的固定拉索，操作平桥也随之倒塌。

6、相关施工管理情况

据调查，在施工期间，施工单位为了按照要求在规定期限内达到施工目标，不断要求施工队伍加快施工速度;并且在气温骤变的情况下，没有采取相应的措施来应对温度变化，导致混凝土强度低于预期效果;未对脱模作业予以重视、制定管理和控制措施;在实际施工过程中，混凝土强度状态未知的情况下，施工队伍自行决定进行脱模工作。

按照正常施工程序，在各节各阶段混凝土进行脱模工作前，应将混凝土试块送去检验，并将检测结果报告施工单位负责人，项目负责人视情况而定再安排拆模工作小组进行拆模作业。

而在施工现场基本上没有按照强制性文件要求抽样检验，工人一般都依靠经验，拆模后观察混凝土的颜色并且通过触摸混凝土的感受混凝土的硬度来判断能否拆除模板，发现未凝固完全，则立即将模板重新装回。

然而经调查发现，监理人员和施工现场管理人员也只是抽查，做做表面工作，没有做到常驻工地现场，主要施工现场情况还是依靠现场班长或者大工来控制。

7、主要责任单位

施工单位（河北亿能公司）：

1、项目安全生产管理办法不完善。

2、施工现场驻派的项目经理长期缺席，负责现场施工管理人员不具备相关资质。

3、项目管理者对施工现场缺乏管理，安全管理交叉混乱。

项目部指定的劳务团队隶属于劳务公司。

在施工过程中未根据相关规定更换劳务团队。

有以包代管的现象，夜间没有工作人员负责现场管理工作。

缺乏安全教育和培训，安全技术在一天结束时没有得到仔细交接。

致使工人交底任务不明确。

在施工现场中，施工工人不合规定的进行垂直交叉作业。

4．安全技术人员并未根据现场情况重新编制安全方案，安全技术解决方案存在严重漏洞，墙体工程施工方案存在重大缺陷。

未按照施工方案要求制定脱模管控办法，并且未能识别脱模作业的主要风险。

5、关键的工序管理失控，项目部门管理者长时间承包的不作为、不管理任由劳务作业队不规范的进行施工作业，形成了劳务作业队伍自行决定什么时间拆模和凭经验判断混凝土浇筑是否合格的情况。

施工现场对筒壁工程混凝土基本上没有按照强制性文件要求抽样检验，绝大多数的混凝土未经检验合格即拆模。

魏县奉信劳务公司：

违规出借单位资质，以内部承包或者授权委托的方式，允许他人以本公司名义与施工单位签订承包合同。

没有按照合同约定，对施工现场进行管理，并且没有按规定与劳务作业人员签订劳动合同，配备的安全员不具备资质。

丰城鼎力建材公司：

混凝土的供应商，在事发当时没有有效的工商许可证、没有专业承包资质、并且没有通过相关部门验收批复，在这些情况下向事发冷却塔违法供应商品混凝土。

8、总结

事故的发生，有必然因素和偶然因素，偶然因素是诱因，系统因素是必然原因；

为了达到生产目标一味的赶工期，整个项目技术方案的缺失和施工不规范就是主要的系统原因，对施工方案的忽视，长期的套用，没有针对性，其结果就是事故。

对施工单位来说，随着工程数量的积累，事故的几率会增大直至发生；对业主单位来说，工程的可靠性会降低，随着时间的延长，事故的几率会提高。

准确的编制和审核施工方案，是防止事故发生的技术保证。

（二）高处坠落事故：

虎门镇“7.21”一般高处坠落事故案例分析

1、工程概况

因某私有公司2号仓库房顶铁皮瓦片年久失修，生锈漏雨，需要更换铁皮瓦片。

这家私有公司于2018年6月底将2号仓库铁皮瓦片更换项目交给经常为该公司维修房屋的合作人胡某，约定2号仓库房顶铁皮瓦翻新项目包工包料，翻新面积约为2300m²，造价金额19.5万元人民币，工程期限为1个月，双方未签订相应有效的合同。

2018年7月初，胡某以包工不包料的形式，把房顶铁皮瓦翻新项目，按10元/m²的价格交给陈某实施，双方也未签订合同和安全生产管理协议。

2、事故经