管理手册制度.docx
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管理手册制度
会议制度
为了加强对施工过程的控制，提高项目经理部的工作效率，做到有布置、有落实、有反馈，特制定会议制度。
一、生产调度会
会议时间：
每周日下午或晚上；
与会人员：
经理、工委书记、总工程师、生产调度、各部室负责人、作业队长、管理工程师；
会议主持人：
总工程师；
会议议题：
通报一周施工进度和安全、质量情况，布置下周工作，并作好《每日生产快报》。
二、中心组学习会
会议时间：
每周二下午或晚上；
与会人员：
经理部班子成员，部室负责人；
会议主持人：
工委书记；
会议议题：
根据公司党委安排，结合中心工作学习讨论政治理论、时事评论、管理要素，是否清正廉明方面的教育。
三、生产计划会
会议时间：
每月25日；
与会人员：
经理部班子成员、各部室负责人、管理工程师、作业队负责人、
会议主持人：
总工程师;
会议议题：
目标分析，考查当月生产计划落实情况，查找问题，总结经验，布置下月生产计划；
四、工程质量、进度、安全评比会
会议时间：
每季末月的月底；
与会人员：
经理部班子成员、各部室负责人、管理工程师、作业队负责人；
会议主持人：
经理；
会议议题：
通报业主组织的季度评比结果，将奖惩结果分解到各作业队，对本季质量、进度、安全进行总结。
五、民主生活会
会议时间：
每年6月底、12月底
与会人员：
班子成员
会议主持人：
工委书记
会议议题：
按照公司党委安排，结合本公司实际，对照工作开展批评与自我批评，达到增进团结，改进工作的目的。
上述例会由办公室负责召集并负责会务工作，各单位、部门需在会前做好充分准备，做到有的放矢，切实解决问题。
办公室管理细则
一、劳动人事管理
项目经理部人员应严格遵守公司关于劳动人事管理的各项规定，并对有关条款重申如下：
1、项目经理部全体人员应遵守公司假期管理规定，休假两天以上必须办理请假手续，经项目经理批准后方能离岗，休假完毕后应及时销假；
2、凡经理部工作人员外出办事，应向部室负责人告知去向，上班时间不得随意外出；
3、各部室严格按作息时间上下班，上班时间不应从事与工作无关的其它事项，考勤应实事求是地反映工作人员的出勤情况；
4、建立项目经理部劳动人事卡片，及时反映劳动态度；
5、协助经理部领导认真做好经理部有关人事、劳资、教育等工作的协调、调配工作；
6、负责后勤服务，保障职工生活，使职工有一个好的生活环境和工作环境。
二、项目经理部办公用品管理
1、项目经理部日常办公用品由办公室统一办理，各部门根据需要向办公室提供办公用品计划，报经项目经理审批后购买，验收登记后发放；
2、办公用品应建立领用登记手续；
3、建立底值易耗品台帐卡制度；
4、新购物品应主动申报，在卡片上登记后，方能到财务报销。
三、项目经理部通讯管理办法
1、项目经理部管理的通讯设施包括：
电话机三部、传真机两部、对讲机三部；
2、根据工作需要，对讲机配备给测量组，C1和C9标分别装有电话机一部、传真机一部，C1标试验室装电话机一部；
3、对座机、传真机的使用要建帐、建卡，做到帐、卡、物相符；
4、办公时严禁以办公为由私打电话，接打长途电话应尽量缩短通话时间，以免影响办公；
5、根据项目经理部的具体情况，特建立IP卡管理，对一般工作人员现定办公话费每月为50元，试验室定话费每月为200元，C9标定话费每月为300元。
四、公文管理
1、外来公文处理
严格执行公司公文生成及运转程序对机关及外部来文做好登记，做好文件处理单，交领导批阅，并给相关部门传阅，按领导批示督办，最后做好保管工作；
2、负责内部行文及发放工作
项目经理部研究制定的文件要及时交领导审批，经同意后立即呈报和下发，并做好登记、签收和存档工作，对有关事项要督促各部门执行；
3、文件资料编号
公文编号统一为：
雷崇XX+年号+序号
施工图编号统一为：
LC+项目名+序号
五、食堂管理
1、为了保证职工的身体健康与饮食卫生，食堂工作人员必须持卫生体检合格证方可上岗工作；
2、食堂应定时开饭，由食堂工作人员做好登记，如有特殊原因不能按时就餐者，由办公室通知食堂备饭或送往指定地方；
3、凡在食堂就餐的职工，按每天6元（早：
1元；中、晚餐：
2.5）的标准收取伙食费，到月结帐；
4、食堂在采购时，应本着“新鲜、卫生”的原则，尽量做到物美价廉，不得虚报数量和价格；
5、上级部门或外来人员来项目部检查、指导工作的，实行客餐制度，其标准由办公室核定，按月财务结算；
6、全体职工应自觉爱护食堂财务，严禁损坏食堂公共财物或将食堂财物占为己有的不良行为；
六、小车管理办法
1、小车实行出车“派车通知单制度”，派车单注明司机姓名、出车时间、地点、用车人等，使用人签字后，交办公室统计，月底作为奖金考评依据；
2、各部门需要用车时，由办公室签发派车单，司机凭单出车特殊情况需用车，又无法与办公室联系上时，出车回来应补办派车单；
3、用车人所去地点与派车单不符时，司机有权拒绝前往，特殊情况除外；
4、小车司机未经许可不得私自出车，否则所发生的一切费用及问题均由司机自行承担；
5、司机应经常做好小车的维护和保养工作，使小车保持良好的状态，如有自己维修不了的问题应告知办公室，原则上自己负责小车清洗工作，特殊情况可外出洗车；
6、小车司机应遵守项目经理部纪律，坚守工作岗位，讲究形象、热情服务、礼貌待人；
七、办公室及宿舍管理
1、各办公室员工自行轮流打扫各自办公室及所属楼道卫生，清理好办公桌上文件，始终保持办公室清新、整洁；
2、个人保持自己房间卫生、整洁周边环境卫生；
3、上班时间注意形象，不得大声喧哗，严禁穿拖鞋上班，办公室及宿舍严禁私拉电线，不得用超过1000瓦用电设备取暖，做到人走灯灭；
4、节约用水，节约用电。
资金使用管理办法
随着项目部工作的深入开展，项目部为了规范资金使用程序、提高资金使用效率，根据桥处及南方公司有关文件精神特制定本管理办法。
一、项目部资金管理部门
项目经理全面负责本项目部的资金使用及拨付，项目部财务部门在项目经理的直接领导下负责具体的实施工作，项目部财务部门的主要工作有：
1、负责组织筹措资金以满足项目部对资金的需要；
2、协助项目经理作好项目部资金使用工作，确保项目部资金收支平衡；
3、依据项目经理的批示，将资金及时足额的划拨到各工区或作业队，以满足现场施工的需要；
4、及时将项目部资金收入、使用及节余情况以书面资料的形式上报项目经理，供项目经理参考使用；
二、项目部资金审批制度
项目部资金实行项目经理审批制度，所有资金的使用及划拨都必须有项目经理的书面批示，如未得到项目经理许可，财务部门有权拒绝办理资金的使用或划拨手续；如有特殊情况，财务部门在得到项目经理的口头通知后，可先行办理资金的使用或划拨手续，事后财务部门应督促业务经办人员补办有关手续；
三、项目部资金日常操作
财务部门在项目经理的直接领导下全面负责项目部资金的日常操作，财务部门每月应及时准确的将有关资料上报项目经理，具体工作主要有：
1、每月月初，在计经部门的配合下，将各工区或作业队的实际欠款情况上报项目经理，作为项目经理批款的参考依据；
2、根据项目经理的批示，核对批款单位的帐面欠款情况，尽量避免超付情况的发生，对于已发生的超付情况应及时向项目经理汇报；
3、协助项目经理做好项目部日常费用的控制工作，对于发生的不合理费用，应及时向项目经理提出建议，供项目经理参考；
4、每月月末，统计当月资金拨付及费用发生情况，将资料以书面形式上报项目经理。
差旅费、交通费报销管理规定
项目部为了加强内部管理，严格控制非生产性费用支出，根据公司有关管理规定并结合项目部实际情况，本着节约、高效的原则，特制订以下差旅费、交通费报销管理规定。
一、报销差旅费、交通费人员范围、费用范围
本规定所指差旅费、交通费报销人员是指渝黔二期项目部正式职工，所报销差旅费、交通费主要是指职工出差、学习、开会、等差旅费及职工探亲交通费。
二、差旅费、交通费报销有关规定
（一）、凡本项目经理部因公外出或公费学习（培训）人员，一律由办公室填具"出差（学习）通知单"，并经部门负责人、经理签字后方可外出，任务完成返回工地后，部门负责人在“出差（学习）通知单"上填写任务完成情况和意见后，由项目经理签字财务方可凭"出差（学习）通知单"和出差学习报销单办理报销手续。
（二）、到处内各工点出差的职工，如果超过规定天数仍按原定天数计算，不足规定天数按"出差（学习）通知单"上实际天数计算差旅费，同时到几个工点的职工按实际天数计算差旅费，但最长不能超过所到工点最高标准的往返天数之和。
出差费报销生活补助每天20元/人，住宿费按50元/天计算，出差天数计算可比照以下规定执行（往返天数）。
篆塘--九江6天篆塘--福州10天
篆塘--台州10天篆塘--宁波10天
篆塘--长沙6天篆塘--上海10天
篆塘—宝兰10天篆塘--贵州8天
篆塘--武汉5天篆塘--北京10天
篆塘—襄樊5天篆塘—鹰潭6天
篆塘—怀化5天
注：
项目部职工到重庆办理公务，原则上应当天返回，交通费用按70元/天包干。
如项目部派车则不给予补助；
（三）、到武汉出差的职工，因处驻汉办事处有住宿条件，原则上一律到"驻汉办事处招待所"住宿，特殊情况下，征得项目经理同意后，方可到外住宿，每天标准不得超过50元。
（四）、到九江出差的职工，家在九江且有住房的职工只报销出差路费及出差补助，不报销住宿费用；
（五）、由桥处批准函授学习人员，函授学习期或实习期按出勤处理，项目部计发定岗工资，相关报销应由教育科批准后方可报销，费用转桥处，住宿费按30元/天计算，经项目经理批准后报销，费用列项目部；公派参加会议的人员，只报销补助20元/人天（遵照出差往返天数标准执行）、住宿费50元/人天及交通费，会议期按出勤处理，项目部计发定岗工资；公派参加委内（培训地点九江基地）培训学习人员，只报住宿费30元/人天、学杂费用及交通费，培训学习期按出勤处理，项目部计发定岗工资。
自费参加学历教育，按休假处理；
（六）、经桥处《职工培训实施计划》所派参加培训、面授与考试职工的报销按教育科制订的报销标准执行：
培训种类
报销项目
费用标准
列支方
附注
委托外部培训
培训费
按学习通知
桥处
教育科掌握
实习费
按学习通知
桥处
教育科掌握
资料费
按学习通知
桥处
教育科掌握
住宿费
按学习通知
单位
单位掌握
路程与
15元/人天
单位
一个月以内
学习期
5元/人天
单位
超过一个月部分
间补助
0
单位
超过三个月部分
学历教
学杂费
总额60%
桥处
育面授
实习费
总额60%
桥处
与考试
住宿费
30元/人天
单位
汉办50元/人天
三、出差费用报销规定
职工因公在外地出差、学习、开会应严格按照公司有关规定选择经济合适的交通工具，其中：
乘座火车时间在12小时以上的，经项目经理批准可报销硬卧车票；乘座轮船可报销四等舱以下船票（含四等舱）；公路车票价格不得高于相应里程普通火车硬座票价的120%。
如有特殊原因，经项目经理批准也可乘座其他交通工具。
出差、学习、开会等任务结束后，外出人员凭经理签字认可的票据报销往返直达交通费，住宿费及出差补助。
如实际发生费用超过上述标准，按上述标准报销；如低于上述标准，按实际费用报销。
（注：
调差人员除按上述办法差旅费外，经项目经理同意，其发生的行李托运费用可一并报销。
）
四、职工探亲路费报销规定
职工探亲费用每人每年1000元包干使用，项目部不再承担与此相关的其他费用。
如职工配偶来工地探亲，其住房问题自行解决。
（注：
全年出勤10个月以上，该费用全额发放；全年出勤超过6个月但不满10个月的，按半数发放；全年出勤不满6个月的，不予发放。
夫妻双方同在工地工作500元/人发放。
）
五、报销时效
以上费用的报销，须在费用发生后三天内交由经理签批，逾期未办理上述手续的按放弃处理。
安全生产管理办法
一、安全生产责任制
1项目责任人安全职责
（1）经理安全职责
对项目的安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪的方针、政策和公司有关安全生产规章制度，做到“五同时”。
负责健全和领导项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决项目安全生产问题，督促检查
安全生产工作落实情况。
（2）总工程师安全职责
在经理的直接领导下，从技术上对项目的安全生产工作负责，主持召开项目安全技术业务会。
组织技术人员学习贯彻各种安全法规、标准和编制安全操作规程，制定安全生产措施，审定作业队的施组设计，施工方案，组织对大临设施的安全检查签证工作。
（3）作业队负责人安全职责
作业队负责人对该现场的安全生产负第一责任，确保施工人员的生命和国家财产不受损失。
贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和项目部有关安全生产规章制度，服从项目部安全管理，主持召开该作业队安全生产会，研究解决安全生产问题。
组织员工进行安全培训，落实项目部安全生产责任制，推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。
（4）安全员的职责
在管理好劳动安全、施工区域现场安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助项目部领导推动安全生产工作，经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全、结构安全的隐患，有权停止作业。
有权制止违章指挥和违章作业。
对查获出的隐患应责成作业人员立即整改，整改有困难时，应立即报告项目部领导，采取措施并督促整改。
负责项目安全生产教育工作，对新上岗、转岗人员进行岗位前安全教育培训，协同上级部门做好本单位的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员持证上岗。
负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、安装工作，参加项目部的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。
参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向项目部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。
按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度和台帐。
2各职能部门安全职责
（1）综合办公室：
对行政、生产、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防暑、防寒用品及保健食品。
改善职工生活，保证驻地环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等。
协助相关职能部门对新上岗、特殊工种或调换工种的职工进行岗前培训，收集安全信息，参加事故处理。
（2）工管部：
提供安全技术，改善施工条件，推广应用新技术和新工艺，在进行技术交底时要进行安全交底。
对整个合同段的安全生产工作负责，建立安全管理体系，制定安全管理制度并确保其得到有效实施。
编制安全生产措施，做好安全教育及培训工作，组织安全检查，制定整改措施并监督实施，进行工地安全巡查，参予机械设备、大临设施使用前的验收检查，办理相关签证。
（3）经管部：
按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支和使用进行监督管理。
对作业队的资质、人员构成及素质等进行评价和控制。
在与其签订合同时制定安全生产的相关条款。
二、安全教育与培训
1．项目部要利用各种会议和宣传工具进行安全生产教育，提高全员安全素质。
对全员的安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。
2．凡新参加施工的人员必须进行上岗前的安全教育，并由项目部统一命题进行考核，经考核合格后，方可安排上岗作业。
岗前安全教育由办公室、工管部协同组织实施。
3．电工、电焊工、起重工、机动车辆驾驶、爆破作业等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。
4．施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。
三、安全检查
项目部成立安全领导小组，组长：
曹晓新，副组长：
汪学军，组员：
罗连华、王建、陈晓剑、余三元、温伟。
下设安全领导办公室，办公室设在工管部，日常事务由办公室处理。
1．项目部每月组织一次全面的安全大检查。
安全检查由项目部领导亲自带头，组织有关部门负责人共同进行。
并积极配合公司组织的专项的安全检查。
各作业队每月组织安全自检，由负责人主持。
2．安全检查的内容重点以“大桥局安全检查表”为准。
特别要把易发“高处坠落”“物体打击”“触电”“机械伤害”“火灾”等事故的场所作为检查重点。
3．安全检查发现的隐患要做到及时整改，并认真执行安全检查反馈制度；不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护措施或停止作业。
四、工地安全纪律
1、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。
上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。
不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。
2、严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。
3、按规定正确佩戴好个人劳动防护用品。
进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投掷物料。
严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。
4、施工现场行人，必须走人行道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗，不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带入施工现场。
5、非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区或，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。
五、工地安全管理
1、必须认真贯彻执行公司和项目部制定的各项安全生产规章制度。
2、上班以前，班组长或安全员要进行安全交底讲话，要交待清楚当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序、预防措施等；班中要进行安全巡检；班后要小结。
交接班时作好记录，办理交接手续。
3、班组作业中，各成员要互相关照和监督，做到“三不伤害”。
及时维修保养各类机具，确保安全有效。
分类清理堆放各类材料，不妨碍交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全网内或随意抛掷。
六、事故调查及处理
1、发生一般伤亡事故后，事故现场有关人员应立即报告负责人及有关领导。
有关人员接到事故报告后，必须立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。
2、发生重伤、死亡事故，应当在24小时内上报上级主管部门。
发生死亡和重大死亡事故在按时上报的同时，报告地方劳动、公安、检察院、总工会。
报告内容包括：
事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况及初步分析事故原因等。
3、发生伤亡事故应当保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作出详细的记录。
在消除现场危险因素，采防范措施后，方可恢复生产。
死亡事故和重大死亡事故，需经过调查组同意后，方可恢复生产。
4、事故发生后，必须按国务院1991年发布的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及有关文件的具体规定处理。
5、轻伤事故发生后一般在24小时上报安全技术人员，待调查核实后，资料存档。
医疗费用报销，必须出示工伤证明或医院证明。
七、安全奖罚
按《五公司安全、质量工作奖惩条例》及其他相关文件执行。
八、附则
1．本管理办法未尽事宜，参照有关政策、法规、文件执行。
2．本管理办法由项目部工管部负责解释。
3．本管理办法自颁布之日起执行。
质量管理办法
一、质量责任制
1、项目责任人质量职责
（1）经理质量职责
遵守国家政策、法规、上级规章制度，负责贯彻执行公司的质量体系文件，保证质量体系在本单位有效运行。
负责组织实施有关安全生产、产品质量等管理措施，督促、检查有关部门和人员对施工生产全过程的安全监管和质量控制,负责组织本单位每月一次的安全
质量大检查，负责组织或参加本单位安全、质量事故的调查、分析、处理,参加重大不合格品评审、处置,负责对严重不合格品进行评审、处置，协调本单位与上级部门、业主、设计、监理等单位的关系。
（2）总工程师质量职责
在经理领导下负责本单位施工生产、安全、质量的技术管理工作。
负责贯彻执行国家和上级颁发的有关技术规范、规程、标准和各项技术管理规定，负责质量体系和程序文件在本单位的宣传、普及、推行和实施，负责复核本单位工程或产品的设计图纸、相关资料，负责组织编制并审批施工组织设计、施工工艺、施工方案、操作规程、操作细则等技术性文件，负责组织督促技术交底、技术复核工作，负责处理重要技术问题和难题，负责监督全过程质量控制工作，参加安全、质量大检查和事故调查分析，参加重大不合格品的评审和处置，并负责对一般不合格品的评审和处置，负责组织大临设施的设计、检查工作,负责检查、监督本单位技术部门、技术人员的工作，提高其技术素质、业务水平。
（3）质检员质量职责
在总工及部门负责人领导下，负责日常质量管理工作。
熟悉图纸、规范、规程、施工工艺，深入施工生产现场，严格执行“三检制”，认真作好工程产品或预应力产品的质检工作，正确填写相关质量记录，负责本单位工程产品或预应力产品的检验状态标识工作，参加定期或不定质量大检查，对检查发现的质量问题提出整改意见，并负责监督实施，参加不合格品的调查、分析、判定、标识及验证工作，负责与监理工程师的日常工作联系，协调与监理工程师的工作关系，办理检查签证，负责完工项目的质量评定工作。
（4）施工技术人员质量职责
在总工及部门负责人领导下负责施工生产的具体技术工作。
严格按照有关技术文件要求，指导、检查施工生产，熟悉图纸、规范，协助技术领导制定施工组织设计、施工工艺、操作细则等技术文件，对设计文件和图纸资料不完善之处提出修改意见，解决施工中出现的技术、质量、材质等一般问题，认真填写工程日志，对于重大或重要技术问题及时汇报并协助处理，认真填写施工记录检查证，协助进行对不合格品的判定，协助制定纠正、预防措施。
完成领导交办的其他工作。
（5）其他部门和技术人员质量职责见项目部颁发的相关文件。
二、技术管理制度
1、施工图纸学习与会审制度。
项目部组织本部和作业队技术人员熟悉施工图纸内容，了解工程特点、设计意图和关键部位工程难点。
2、技术交底制度。
技术交底是为了使参加施工的全体人员熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。
每项工程开工前均应进行技术交底工作，一般性工程技术交底由作业队实施，重大或关键工程技术交底由总工程师负责进行。
3、工程质量检查制度
（1）项目部每月组织一次安全、质量大检查，对检查结果进行记录，对存在问题制定整改措施，并由管理工程师督促执行并验证结果。
（2）现场工程质量严格执行三检制，即工班自检，交接班双方和值班技术人员进行互检，管理工程师专检。
（3）经过三检合格，施工方提交完整记录再由管理工程师通知监理工程师现场检查。
（4）工程质量事故或质量缺陷处理制度。
A凡因施工的工程质量不符合有关规定和设计要求，致使工程遭受或产生不可弥补的质量缺陷，影响结构安全和降低使用能力，以及质量不符合规定而造成的返工、修补、加固处理等都属于质量事故。
B作业队和有关职能部门无权自行处理质量事故，不得隐瞒和推延处理。
C不影响结构安全和使用能力的结构外表一般质量事故，由管理工程师组织事故调查，制定整改措施，技术部分制定修补工艺并报经理和总工批准后，由作业队实施修补，须经监理工程师认可的，由管理工程师与监理方联系。
D发生较大质量事故时项目经理部应迅速组织相关部门成立由经理、总工负责的调查组，进行现场调查分析，采取措施进
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