施工HSE管理方案.docx
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施工HSE管理方案
B1-3
施工组织设计〔方案〕报审表
工程名称：
唐山佳华煤化工20万吨/年焦炉煤气制甲醇编号：
致：
河北三元建设监理公司〔监理单位〕
我方已根据施工合同的有关规定完成了施工HSE管理方案的编制，并经我单位上报技术负责人审查批准，请予以审查。
附件：
施工HSE管理方案
承包单位〔章〕：
工程经理：
日期：
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师：
日期：
总监理工程师审查意见：
工程监理机构〔章〕：
总监理工程师：
日期：
一、目的
二、范围
三、依据
四、职责
1、平安管理目标指标
2、工程平安生产管理组织机构
3、平安生产责任制
4、危险源辨识与风险评价
5、环境因素识别
6、平安管理制度
中化二建唐山佳华甲醇工程工程
施工HSE管理方案
审定：
中化二建集团
2021年3月10日
中化二建唐山佳华甲醇工程工程施工HSE管理方案
一、目的：
确保工程HSE体系持续有效的运行
二、范围：
使用于工程所有HSE工作
三、依据：
1、JGJ80-91?
建筑施工高处作业平安技术标准?
。
2、GB/T50326-2006?
建设工程工程管理标准?
。
3、GB/T28001-2021?
职业健康平安管理体系标准?
。
4、JGJ46-2005?
施工现场临时用电平安技术标准?
。
5、JGJ59-2021?
建筑施工平安检查标准?
。
6、GB18218-2021?
危险化学品重大危险源辨识?
。
7、中化二建唐山佳华甲醇工程工程部有关规定。
8、中化二建集团三个体系文件。
四、职责：
〔一〕平安管理目标指标
1、目标指标
人身死亡事故0
重大火灾事故0
重大机械设备事故0
2、事故发生频率
重伤事故率≤1人/500万工时
轻伤事故率≤1人/50万工时
3、为施工作业人员按规定配备劳动保护用品和专用防护设施并发放职业保健费。
合理安排工程施工强度，杜绝长期超时加班作业。
施工现场全员覆盖率100%
职业病控制群体发病率和化工界区作业群体中毒率0
4、平安生产投入费用全面单独列帐，与工程总造价比值≥2.5%
其中平安防护费大于1.0%
5、工程平安技术措施交底率100%
6、工时统计准确率≥90%
上行报告履行率100%
人身伤亡、火灾、设备事故统计上报率100%
7、全员年度平安教育覆盖率100%
现场平安生产专项教育考核全员覆盖率100%
工程负责人、平安管理人员持证上岗率100%
8、合同平安审查覆盖率100%
9、工程规章制度健全、机构符合要求、人员资质合格、工作程序明晰、平安责任落实、资金投入及时到位、管理文档齐全。
〔二〕工程平安生产管理组织机构
（三）平安生产责任制
工程经理责任制
1.认真贯彻执行国家、地方政府和上级的有关方针政策以及本单位的各项规章制度。
2.在总经理授权范围内，代表公司主持工程的总体管理。
3.主持工程内各单位工程或专业工程对内、对外发包，组织和管理进入施工现场的人、财、物等生产要素，协调好与建设单位、设计单位、地方主管部门、总包和分包单位等各方面的关系。
4.组织制定工程各项规章制度，接受有关部门的监督、检查。
5.负责组织健全劳动力、原材料、机械设备、能源、资金等的管理。
6．负责组织和健全工程部的全面质量管理保证体系。
7.负责健全文明施工、平安生产、环境保证体系。
8.健全和完善用工管理制度。
9．主持日常办公会议，确定人事调动、任免、奖励、处分以及工程规章制度的颁发。
10.推广先进的管理方法与先进的施工技术。
11.审核、批准各项经济合同。
12.催促、检查、指导、协调各副职的工作。
13.审核、批准各项办公、接待费用标准。
负责组织健全工程部的生产指挥、经营管理系统。
工程施工副经理责任制
1.协助工程经理负责现场工作并主持施工实施工作全面协调工程施工管理。
2.组织制定并落实工程施工方案的实施。
3.协调业主、施工队、供给商、第三方检测、监理单位的现场工作。
4.组织工程施工现场协调会，监督和指挥施工分包方的施工。
5.组织设计、采购和工程专业管理工程师处理解决影响工程施工进展的问题。
6.进行现场总图规划，管理现场施工场地、道路、水电、人员、机具等施工资源。
7.组织审查施工组织设计、施工技术方案、措施等施工文件并按规定报审。
8.配合政府机构、上级主管、质量监督站、工程监理等对工程的检查、监督和验收。
9.组织工程各专业管理工程师、HSE工程师处理解决影响工程的施工质量、进度、HSE等问题。
10.组织编制工程施工报告、周报、月报和专题汇报材料，并按时上报。
及时完成领导交办的其他工作。
总工程师责任制
1.全面主持工程工程的技术管理工作，正确贯彻政府公布的技术方针、政策及标准。
2.主持工程的施工组织设计编制工作。
3.组织施工技术交底工作。
4.审核试验、测量设备购置、维修方案。
5.负责“四新〞的推广。
6.主持工程竣工文件的编制工作。
7.组织工程技术培训工作。
8.贯彻国家的质量方针、政策、法规和公司有关规定。
制定质量管理方案，负责质量监控。
质量平安科长责任制
1.负责建立质量保证体系，主持管理平安防护保证体系、文明施工保证体系，消防保证体系。
2．对施工现场进行全方位监督检查，纠正不平安行为和改善不平安环境。
3.熟悉各种质量检查技术标准、平安技术措施、规章制度、标准、标准、规定。
4.坚决制止违章指挥和违章作业。
5.做好管区内质量达标、平安达标和文明施工平安管理。
6.参加每周一次文明施工、平安综合检查和不定期质量、平安检查，做好检查日志记录。
7.严格贯彻执行工程施工及验收标准、工程质量检验评定标准、质量管理制度；坚持原那么，做好系统平安职责范围内的工作。
8.加强施工队组管理，掌握和催促检查质量责任制在各队组的落实情况。
9.组织质检人员学习和贯彻执行质量管理目标、规程、标准和上级质量管理制度。
10.参加新工艺、新技术、新材料、新设备的质量鉴定。
参加质量事故调查，对发生质量事故的人员进行处理。
11.贯彻执行国家及省市有关消防保卫的法规、规定、组织制定和审查施工现场的保卫、消防方案和措施。
12.按职权范围和标准对违反平安操作规程和违章指挥人员进行处分。
13.按规定和标准健全质量台账，评定单位工程质量，向技术负责人提供质量动态管理情况，验收平安设施及机械平安装置。
14.按工程技术资料管理标准收集、汇总有关原始资料、质量验评资料；收集平安技术交底、平安活动记录，查原始记录及班组日志。
15.做好质量、平安规定资料的记录、收集、整理和
专职平安员责任制
1.认真贯彻落实国家有关平安生产、文明施工、劳动保护的方针、政策和法令；
2．加强对全体员工平安作业的思想教育，定期实地检查各项平安制度的落实情况，并根据存在的问题采取切实有效的措施；
3.认真贯彻执行公司职业健康平安管理体系程序文件，确保“平安施工，预控为主，遵守法规，关爱生命〞的健康平安方针的实施；
4.做好员工入厂平安教育工作，并填写相关平安记录；
5.监督员工正确配戴平安防护用品，做好自身防护；
6.监督员工认真执行机械设备操作规程，正确操作机械，做好平安防护工作；
7.对现场违章作业的行为立即制止和纠正，并按规定进行教育和处分；
8.审批高处作业和临时用电等平安技术措施方案；
9.组织召开工程每周平安例会，落实平安责任制；
10.对平安事故进行调查，并参加事故分析、处理和评价工作，落实三不放过原那么。
专职质量检查员责任制
1.认真贯彻落实国家有关质量管理的方针、政策和法令；
2.加强对全体员工质量意识的教育，检查各项管理制度的落实情况，并根据存在的问题采取针对性的措施；
3.认真贯彻执行公司质量管理体系标准，确保“科学管理，质量一流，竭诚效劳，用户满意〞的质量方针的实施；
4.协助工程部质量平安科长、总工程师，做好质量检查管理工作，并填写相关记录；
5.会同各专业工程师做好质量技术交底，并检查落实；
6.监督施工人员认真按图施工，严格执行技术标准、规程和标准的要求；
7.对现场违规作业的行为立即制止和纠正，并按规定进行教育和处分；
8.审批大型机组和关键设备等质量技术措施方案；
9.组织召开工程部每周质量例会，落实质量责任制做好现场质量回访工作；
10.对质量事故进行调查，并参加事故分析、处理和评价工作，落实三不放过原那么。
3.7设材配送科长责任制
1.掌握材料技术知识和材料性能；熟悉各种平安、技术管理措施及有关规章制度、标准、规定。
2．做好管区内的材料管理达标，参加综合检查和不定期材料检查，做好检查日志记录。
3.检查新购进的机械设备根本情况，负责协调经批准的局部材料、工具的供给工作。
4.参加施工组织设计、施工方案的会审。
5.负责各项管理制度的贯彻执行，组织人员搞好机械设备的管理。
6.建立材料质量证明收、发台账。
7.贯彻公司有关物资统计工作要求，按期报出各种报表。
8.参与施工组织设计〔方案〕的编制工作，及时提供供料方法、资源情况、运输条件及现场管理要求，使之合理规划现场。
9.负责汇总编制主要材料一次性用料方案、构配件加工订货方案、市场采购方案、周转材料租用方案及材料节约方案等。
10.按期完成各种物资统计报表并实行限额领料制度。
11．现场巡视机械设备及材料使用情况是否符合标准规定，建立、健全现场料具管理责任制及落实措施。
12.搞好材料定额管理。
13.掌握工程进度与材料核算情况。
14.严把收料关，坚持三验制度。
15.与集团公司物资部联系，确定主要物资采购方案，对主要材料的招投标。
16.编制外租机械设备需求方案，催促、监督主要施工设备进场。
3.8财务科长责任制
1.贯彻执行国家公布的财经政策、法规、条例和上级有关主管部门制定的财务制度、规定及管理方法，结合分公司实际，组织制定分公司的财务规章制度，并负责贯彻实施；
2.在工程经理、各分公司和公司财务审计处领导下，全面管理好财务科工作。
3．具体组织编制工程的会计核算工作，正确归集、计算本钱，进行经济活动分析，按时组织编制会计报表；
4.根据公司下达的各项经济指标，组织编制工程的财务收支方案和本钱降低方案，分解落实，认真实施；
5.审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济文件；
6.组织财会人员做好工程本钱核算和工料分析，充分发挥会计工作的核算和监督作用，审查对外提供的会计资料；
7.会同有关部门及时办理工程结算，抓紧收取工程款和其他款项。
8.组织财会人员进行业务技术培训和学习，指导、检查其工作质量，不断提高财会人员的素质和财务管理水平；
9.参加生产经营管理会议，参与经营决策，当好领导的参谋和助手；
10.负责各种财务报表及时、准确、完整报出；
11.负责加强会计档案的管理和会计人员工作变动的监交工作。
综合办公室主任责任制
1.负责工程部上传下达工作，负责工程部行政管理和日常事务，做好工程经理参谋助手，协调搞好各科室的协调工作。
2.负责组织工程部的日常会议，做好会议记录。
3.各种接待和来访工作。
4.负责工程部的后勤管理工作，严格车辆、办公用品等财产的管理。
5．负责工程部、劳务作业层的考勤及工资管理工作。
6.负责公章的管理，严格用印制度，做好记录；
7.按集团公司的要求，负责工程部办公区的规划和检查。
8.完成工程经理临时交办的各项工作。
资料员责任制
1.做好工程部的文字工作，包括文件、信函、报告、请示的起草、校核等，并做好文书档案的归档工作。
2．做好一般行政文件的收发、传递和保管工作，及时递送上级文件及有关请示、报告给工程经理批阅，做到及时准确、无误，并做好催办工作。
严格保密制度。
做好工程技术科的资料管理工作，包括图纸、设计变更、技术联系单、施工组织设计、施工方案、技术交底等资料的收发，并做好施工规程、标准、标准的归档、保管及相关人员的查阅效劳。
3.做好各种资料文件的保密工作。
4.对所有施工设计图纸及变更资料加盖工程部技术资料受控章，保管和使用好技术专用章。
5.了解主管领导工作安排，对责任人跟催提醒，并及时向主管汇报。
1农民工专管员〔兼考勤员〕责任制
1.贯彻执行并落实国家和工程所在地关于农民工维权的法律、法规、规章和各类强制性标准，以及公司关于农民工维权的各有关制度和规定。
2.农民工专管员需持证上岗。
3.参加由业主或地方相关部门关于农民工工资的专题会。
4.对进场的施工劳务队或外协队的农民工宣贯工程部?
农民工的管理方法?
。
5.入场农民工录指纹，设置现场指纹考勤机，并不定期检查。
6.每月定期要求劳务及外协队管理员提交真实、有效的?
工资发放表?
、?
考勤表?
，并与考勤机对照，然后在工程部备案。
7.每周定期要求劳务及外协队管理员提交真实、有效?
人员变更情况周报表?
，新进场农民工签订?
劳动合同?
并在工程部备案，
8.负责催促所在工地农民工的健康体检和建立工资卡的工作。
9.协助工程经理做好所在工程农民工的职业技能鉴定和培训工作。
10.及时向当前劳务综合执法管理部门通报农民工管理工作的动向以及农民工工资发放的动态。
专职焊接责任工程师责任制
1．根据施工现场焊接材料类型，与集团公司协调落实相应焊接工艺评定。
2.根据焊接工艺评定编制焊接指导书，并进行技术交底。
3.集团无相应的工艺评定的，向集团公司提出焊接工艺评定申请。
4.配合集团公司做好焊接工艺评定。
5.配合技术科编制焊接创新及QC成果。
6.定期与不定期进行进行现场焊接检查。
7.解决现场焊接技术难题。
3.13工程管理科责任制
1.协助施工经理工作，负责现场的施工协调〔内、外〕及调度工作，组织各种协调会。
2．协助施工经理负责工程总进度方案、月进度方案、周进度方案的审核、落实和实施工作，负责工程量统计，及时检查、纠偏，保证总体施工方案实现。
3.组织施工劳动力、机械设备的调度和优化配置。
4.指导分包作业施工，合理调配劳动力资源。
5.在工程范围内代行公司工程部职责，接受公司工程部的业务指导和监督。
3.14工程技术科责任制
1.在工程总工程师的领导下，具体负责现场的技术管理，技术文件的发放、传递、控制、保密管理，编制和提供施工组织设计、施工方案、技术交底〔含平安技术管理〕等作业指导文件。
2.协助总工程师同业主/监理机构做好技术联络，参加相关技术协调会议和施工协调例会。
监督、检查现场操作工艺执行情况，提供技术指导。
3.协助平安、质量监督人员做好管理工作，负责编写危险性较大的分部、分项工程专项施工技术方案。
4.负责交、竣工技术文件的填写、编辑和移交工作。
5.组织提出工程、施工用物资方案及标准。
6.填报工序检验和试验的?
检验通知单?
、?
委托单?
，参加A、B、C三级质量检查，填写施工记录或检验试验报告，
7.参加质量评定工作。
参加不合格品〔质量事故〕的评审鉴定，对需返工或返修的不合格品提出处理方案，并组织实施。
8.负责竣工资料整理和交工组织管理工作。
3.15方案经营科责任制
1.方案经营科在经营副经理的领导下，具体负责预算管理、合同管理、本钱预测、方案管理及结算管理。
2.负责工程施工图预算编制工作。
3．负责合同洽谈、签订与管理，监督合同的执行，处理合同纠纷。
4.向财务科和各执行层提供本钱预测和本钱控制方案，监督、检测现场实际本钱的构成和执行情况。
5.向业主/监理机构提交月进度报告，并负责进度审核与报批。
6.编制工程的年度、季度及月经营方案，并催促方案的实施。
7.负责现场签证的审核、聚集与费用编报工作。
8.负责工程的内部进度与内外部结算编制工作。
〔四〕危险源辨识与风险评价〔见下表〕
中化二建唐山佳华甲醇工程工程部职业平安健康危害辩识与风险评价结果一览表
序号
作业
活动
风险因素
可能
导致
的事故
判别
依据
〔1—V〕
作业条件风险性评价
风险级别
控制措施
L
E
C
D
一.平安管理
1
平安措施
⒈无平安技术措施施工方案
管理缺陷
各种危害
I
重大
按规定进行审核把关
2
⒉平安技术措施方案未经审批、审核就采用
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行审核把关
3
⒊施工前未进行平安交底
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行审核把关
4
⒋违反平安技术措施方案
违章作业
各种危害
V
3
1
15
45
一般
按标准审核把关
⒌作业前未按要求办理相应作业许可证
管理缺陷
各种危害
I
重大
按规定进行审核把关
5
平安检查
⒈设备设施未经验收就使用
管理缺陷
各种危害
I
重大
按?
平安管理手册?
，审核把关
6
⒉未按要求进行各种平安检查或检查未对隐患提出整改意见并下发?
整改单?
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行检查把关
⒊未按?
整改单?
落实整改
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按?
整改单?
进行验收把关
7
平安会议
⒈工程部未按要求召开平安例会
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行检查把关
8
⒉施工队未坚持每周平安会
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行检查把关
9
⒊班组未坚持班前平安会
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行检查把关
10
特种作业
⒈特种作业人员未按期培训、办证
管理缺陷
各种危害
V
3
2
15
90
一般
按规定进行检查把关
11
⒉允许无证人员操作
违章指挥
各种危害
I
重大
按规定进行审核把关
12
许可证
⒈特种区域或作业未按要求办理相应作业许可证
违章作业
各种危害
I
重大
按标准审核把关
13
防护用品
⒈进入现场不戴平安帽
违章作业
各种危害
I
重大
现场检查把关
14
⒉进入现场不穿工作服
违章作业
各种危害
I
重大
现场检查把关
15
⒊进入现场不穿防护鞋
违章作业
各种危害
I
重大
现场检查把关
16
⒋高处作业不系挂平安带
违章作业
各种危害
I
重大
现场检查把关
17
防护用品
⒌作业〔电钻、电锯等少数工种除外〕时未戴手套
违章作业
各种危害
I
一般
现场检查把关
18
⒍电焊、气焊等工种作业未戴焊帽或防护镜
违章作业
各种危害
I
重大
现场检查把关
19
⒎电工作业时未戴绝缘手套、未穿绝缘鞋
违章作业
触电事故
V
重大
加强教育、现场检查把关
⒏其它未使用或不正确使用与所进行的工作相适应的个人防护用品
违章作业
各种伤害
I
重大
按规定进行审核把关
中化二建唐山佳华甲醇工程工程部职业平安健康危害辩识与风险评价结果一览表
序号
作业
活动
风险因素
可能
导致
的事故
判别
依据
〔1—V〕
作业条件风险性评价
风险级别
控制措施
L
E
C
D
20
临
边
、
洞
口
1．直径或边长≥20CM洞口不按规定防护
防护缺陷
高处坠落
V
3
6
15
270
重大
按规定现场检查把关
21
防护缺陷
高处坠落
V
6
2
7
84
一般
按规定现场检查把关
22
3．周边防护高度低于作业面〔点〕
防护缺陷
高处坠落
V
3
2
15
90
一般
按规定现场检查把关
23
4．未按规定设置平安警示标志
管理缺陷
高处坠落
物体打击
V
3
6
1
18
一般
按规定现场检查把关
24
梯
子
平
台
⒈梯子与平台未固定即上人
违章作业
高处坠落
V
3
2
7
42
一般
按标准进行严格把关
25
⒉临时活动梯无人监护攀登
违章作业
高处坠落
V
3
3
7
63
一般
按标准进行严格把关
26
⒊梯子跨步过大或无扶手
违章指挥
违章作业
高处坠落
V
1
2
7
14
一般
按标准进行严格把关
27
⒋直爬梯无护栏或防护栏不够
防护缺陷
高处坠落
V
1
2
7
14
一般
按标准进行严格把关
28
⒌平台无防护栏或防护栏未固
防护缺陷
高处坠落
V
6
3
3
按标准进行严格把关
29
⒍平台无防护门或防护门不起作用
防护缺陷
高处坠落
V
3
2
7
42
一般
按标准进行严格把关
中化二建唐山佳华甲醇工程工程部职业平安健康危害辩识与风险评价结果一览表
序号
作业
活动
风险因素
可能
导致
的事故
判别
依据
〔1—V〕
作业条件风险性评价
风险级别
控制措施
L
E
C
D
30
高
处
其
它
要
求
⒈高处作业不按规定系挂平安带
违章作业
高处坠落
I
重大
按方案执行
31
⒉穿硬底鞋进行高处作业
违章作业
高处坠落
I
重大
按方案执行
32
⒊高处作业时上下投掷工具或物料
违章作业
物体打击
V
3
3
7
63
一般
现场检查控制
33
⒋高处作业时未使用工具袋
违章作业
物体打击
V
3
3
7
63
一般
现场检查控制
34
⒌有恐高症、癜痫病史、高血压、心脏病等不适宜高处作业的人员从事高处作业
生理缺陷
高处坠落
V
3
1
15
45
一般
按规定进行体检
35
⒍高处作业走单梁或脚踏无固定挡板
违章作业
高处坠落
Ⅴ
3
1
15
45
一般
现场检查控制
36
施工机具就位
维护撤除
⒈施工机具电器失灵
设备缺陷
触电
V
3
1
7
21
一般
现场检查控制
37
⒉机具设备安装交底不清
管理缺陷
机械伤害
V
6
1
7
42
一般
现场检查控制
38
⒊机具就位不按操作规程安装
违章作业
机械伤害
触电
V
6
1
15
90
一般
现场检查控制
39
⒋施工机具无操作责任牌
管理缺陷
各种伤害
Ⅴ
现场检查控制
40
⒌施工机具转动局部无防护罩
设备缺陷
机械
升级会员 