推动思想解放服务农村发展.docx

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推动思想解放服务农村发展

推动思想解放服务农村发展

在村干部培训会暨“解放思想、创业创新”大讨论活动动员会上的讲话

（2011年4月27日）

同志们：

在全街道广大干部群众的共同努力下，三甲街道第九届村级组织换届选举工作已圆满完成。

首先，我代表街道党工委、办事处向在座新当选的村干部表示衷心的祝贺。

在当前全市上下全面开展“解放思想、创业创新”大讨论，齐心协力抓“十二五”规划开局之际，街道党工委、办事处决定对全街道村“两委”干部开展为期2天的培训，主要目的是为了总结成绩，分析问题，明确任务，强化责任，全面提高村干部的整体素质，扎实推进村级工作的顺利开展，为推动街道新一轮跨越发展提供强大的思想保证、精神动力和良好环境。

借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，明确使命，充分认识开展村干部培训的重要意义

村级干部处在农业农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的方针政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任，是做好“三农”工作的骨干力量。

村干部的素质，直接关系农村社会的稳定和谐，直接关系农村经济的发展繁荣，直接关系农民群众的切身利益。

因此，加强村级干部培训，提高村级干部素质，对于做好“三农”工作具有重大而深远的意义，尤其是现在村“两委”换届工作刚刚结束，有很多新同志走上村里的领导岗位，因此举办这次培训显得更为重要和必要。

（一）加强村干部培训是打造高素质农村基层干部队伍的需要。

新形势、新任务对干部素质提出了新挑战、新要求。

这次换届，全街道村党支部书记新调整的占30%，平均年龄岁，高中以上学历的占66.7%；村委会主任新调整的占%，平均年龄岁，高中以上学历的占％，村班子的年龄结构、学历结构得到了进一步优化，一批政治坚定、群众公认、年富力强的同志走上了村两委班子领导岗位，给农村发展注入了新的生机与活力。

但也要看到，新当选的村干部以前大多没有从事过农村管理工作，平时又忙于事务，学习的时间相对较少，知识的积累相对欠缺，对农村政策和法律法规等掌握的还不够，农村工作经验和工作方法不多；留任的村干部由于长期抓具体工作，也普遍存在着学习不系统、不及时、不到位的问题，与发展农村经济、早日实现致富奔小康的目标要求相比，与上级党委政府的要求和广大群众的期盼相比还有许多不相适应的地方。

从全街道村级班子队伍整体情况看，还存在着许多不容忽视的问题，比如在思想观念上，开放意识不强，发展意识不浓，缺乏进取创新精神，甚至存在等靠要思想；在领导水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法简单，特别是有些村两委班子一把手闹不团结，相互拆台，领导合力不强，带头致富和带领群众致富本领不强；在工作作风上，个别村干部作风粗暴，办事不公，只顾小团体利益和个人利益，没有真正把最广大群众的期盼放在第一位，甚至损害大多数群众利益，导致党群干群关系紧张，等等。

这些问题虽然只发生在个别村、个别村干部身上，但也必须引起重视，认真加以解决。

因此，举办这次培训班，就是要把大家集中起来，通过教政策、学科技、指路子、长知识、转作风，进一步提高大家理论指导实践的能力，通过大家的不懈努力，充分依靠广大群众的力量，使我们的村、我们街道的经济社会发展在几年内再上一个台阶。

（二）加强村干部培训是提高村干部执行力抓好工作落实的需要。

村干部作为各项决策部署的具体执行者，执行能力的高低强弱，直接影响上级决策是否能够落到实处，直接影响本村的经济社会发展。

应该说，我们街道的基层干部队伍整体是好的，是能够及时、正确贯彻落实上级党委政府安排部署的，但执行力低的问题在一些村仍然非常突出，有的不会执行，工作虎头蛇尾，有布置无检查，不注重宣传、组织和发动群众，推动工作唱“独角戏”，执行任务困难重重；有的走样执行，搞“上有政策，下有对策”，使上级决策落实不到位、不彻底；有的肤浅执行，以会议落实会议，以文件落实文件，工作只停留在传达部署上，没有一竿子到底的务实作风，等等。

造成这些问题的根源在于思想、能力和素质，大家都应该深刻认识到，村干部“官”虽然不大但责任很大，职位虽然不高但要求很高，我们必须增强不折不扣执行落实上级决策部署的责任感和使命感，切实通过这次培训增强想抓落实的意识、敢抓落实的勇气、会抓落实的本领，真正做到政治上靠得住，工作上有作为。

（三）加强村干部培训是实现经济社会更好更快发展的需要。

今年是“十二五”规划的开局之年，农业农村工作面临着前所未有的挑战，加快发展、维护稳定等任务十分艰巨。

在座各位村干部都承担着发展经济、带领群众致富的重要职责，当选村干部是村民对大家的信任，只有团结、带领群众探索一条符合实际的经济发展路子，引导广大群众把力量凝聚到发展致富的实践中来，使农民收入年年有增加，农村经济年年有发展，农村各项事业年年有进步，才能称得上是一名合格的村干部。

同时，村干部还肩负着化解基层矛盾、维护农村稳定的重任。

农村是各类矛盾的易发区，村干部工作在农村最前沿，直接与群众打交道，天天面对群众，能时刻把握群众的思想脉搏，是化解农村各种矛盾纠纷的最有力协调者。

大量事实证明，农村许多上访苗头、矛盾隐患由于村干部发现及时、处理得当，都消除在了萌芽状态；也有一些小问题、小矛盾，由于村干部不负责任、处理不及时或处理不当，结果把小事拖大，大事拖难，难事拖乱。

处理好这些发展稳定工作中的问题，最需要有一批头脑灵活、素质较高、有致富能力、有化解矛盾水平、有为民服务思想的带头人。

所以，希望各位村干部通过这次培训，进一步提升服务发展维护稳定工作的能力，切实成为有所建树、群众信任的农村工作领导者，为推动三甲经济社会更好更快发展做出贡献。

二、重视学习，开拓进取，努力提高建设社会主义新农村的本领

新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村干部素质也提出了新的更高的标准。

广大村干部只有积极顺应新形势，努力学习新知识，切实增强新本领，主动谋求新作为，才能当好一名不辜负党和人民期望的新村官。

我认为，大家要在以下五个方面下功夫：

一是要不辱使命，在带动群众致富上下功夫。

当前农民最大的愿望是求富、盼富。

顺应群众意愿，带领广大农民群众发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、壮大集体经济，是时代赋予我们村干部的使命和职责。

随着全国上下对“三农”工作的不断重视和农村改革的不断深入，我们的工作环境更加宽松，施展才能的舞台不断拓宽。

在这种情况下，我们更要增强加快发展的责任感和紧迫感，心里始终紧绷发展这根弦。

要加快发展，广大村干部就要努力学习市场经济知识和实用技术知识，增强先富帮富的本领，带头创业，带头走出去，带头闯市场；要通过“时代先锋”创先争优等活动的开展，积极引导、典型示范、组织推动群众调优结构、增加收入。

二是要不断探索，在推动依法治村上下功夫。

依法办事是加强农村民主管理的重要内容。

村干部是党在农村各项方针政策的具体执行者，自身政策水平的高低关系工作能否顺利开展、农村能否和谐稳定。

要提高自己的政策法规水平，就要不断加强学习。

要结合本村实际，认真学习党的路线、方针、政策，要带头学好有关社会治安综合治理、计划生育管理、村民自治管理和市场经济准则等多方面的法律法规常识，真正做知法懂法、依法守法的楷模，真正使法律法规成为依法治村、维护民权的锐利武器。

只有政策法规水平提高了，才能真正把党的政策、上级的要求原原本本落到实处。

三是要不怕困难，在促进农村和谐上下功夫。

稳定是改革和发展的前提。

一个村如果没有和谐稳定的局面，我们村干部就没有心思去谋发展，没有精力去抓发展，新农村建设也无从谈起。

大家在工作实践中，对本村出现的一些热点、难点问题，不要惧怕它，要积极主动地研究对策，千方百计地加以解决，在不断化解矛盾、解决问题的过程中，不断提升自己的工作能力和综合素养。

要讲究工作方法，只有变管理为服务，变领导为引导，变干部当家为群众做主，才能协调各种利益，正确处理矛盾。

只有想群众之所想，急群众之所急，热心为群众办实事、做好事、解难事，才能为新农村建设营造和谐安定的良好环境。

四是要不安现状，在增强为民服务本领上下功夫。

村官当得好不好、称不称职，评价的视角、尺度在群众心中。

因此，“群众利益无小事”，对群众的“冷暖忧苦”要时刻记在心上。

当前，我街道村干部队伍的主流是好的，但也存在一些滥用职权、作风漂浮、态度粗暴等不良行为，严重影响了村干部队伍的整体威信和形象。

要把加强作风建设作为一项常抓不懈的任务，始终牢牢抓好，抓出成效。

要牢固树立服务群众的观念，自觉成为遵纪守法、文明礼貌、服务群众的楷模。

同时，村干部要做实干的模范，自己带头干，给群众当示范，努力营造真抓实干、实干兴业的氛围。

五是要不甘落后，在提升自身修养上下功夫。

作为村官，要不断提升自身的道德修养，增强自律意识。

一方面要坚持廉洁取向，做到村务公开，尤其是财务公开，接受群众监督，努力创造出让党和群众满意的政绩；另一方面要严格要求自己，凡是要求其他村干部做到的，自己要首先做到；凡是要求全体村民遵守的，自己要首先遵守，成为全体村民行为规范的表率和楷模。

村干部要自觉摆正个人与集体，与农民群众，与上级党委政府的关系，要树立全局意识和为人民谋利益的观念。

三、解放思想，融入大局，切实增强做好农村工作的主动性和积极性

今天的培训会同时也是开展“解放思想、创业创新”大讨论的动员会。

今年年初，市、区两级党委先后启动了以“解放思想、创业创新”为主题的大讨论活动，在全市迅速掀起了新一轮解放思想的热潮。

街道党工委也出台了大讨论活动的实施方案并已下发到各村。

当前，我街道正处于发展滨海经济的关键时期，三甲的转型跨越发展靠什么来推动？

靠什么来保障？

首要的是“解放思想”，而广大基层党员干部带头解放思想是关键。

只有党员干部的思想解放了，观念更新了，才能更好地带领群众创业创新，推动农村经济社会的发展。

当前来看，我街道干部的思想观念和精神状态总体是好的，但与加快发展的现实要求相比，与广大人民群众的迫切愿望相比，与其他街道的一些的先进思想和优良环境相比，还有很大的差距。

随着“台州湾产业集聚区”建设的深入开展，随着“一横两纵”路网建设的推进，三甲的地理位置将进一步突出，工业发展空间也将进一步拓宽。

为此，全体干部群众一定要充分认识和把握当前的形势，进一步解放思想，转变观念，牢牢把握发展良机，保持发展的生机，力争把三甲建设成最具潜力、最具活力、最具商机、最具特色的现代滨海中心街道。

一是认真查找和解决“狭隘短视”的问题，在超前谋划、敢想敢做上解放思想。

近年来，全街道认真贯彻落实中央和省、市、区的决策部署，团结带领广大干部群众全力以赴促跨越，齐心协力建和谐，努力实现全街道经济社会又好又快发展。

成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。

值得注意的是，我们有的同志面对已经取得的成绩滋生了自满情绪，只愿纵向比进步，不愿横向比差距，盲目乐观，境界低、眼光低、标准低，小富即安，小成即满，既没压力，更没动力，缺乏应有的危机感和紧迫感；有的干部按部就班，对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的难点，不敢触动，不敢探索，不敢突破，发展没有新思路，工作没有新起色。

因此，我们必须努力克服固步自封的守旧思想，不断增强忧患意识和进取意识，以全新的思维和理念，大胆闯、大胆试、大胆干。

在发展目标上要有新提升。

今年是“十二五”规划的开局之年，各村都要按照街道党工委、办事处提出的新要求，不断自我加压、争先进位。

在发展规划上要有大手笔。

各村要树立“规划先行”的观念，做每项决策、干每件工作都要先提出规划，再分步实施。

在工作落实上要有新举措。

要围绕全街道的工作思路，找准位置、确定目标，扎实推进基础设施建设、新农村建设等工作，结合各村的实际，立足当前，着眼长远，打破常规，超前谋划，切实把工作落到实处。

 二是认真查找和解决“因循守旧”的问题，在开拓创新、跨越发展上解放思想。

面对当前新形势、新任务的要求,我们还有许多不够适应的地方。

比如有的干部对科学发展的新要求不理解，对公开式、民主式、服务式的工作方法不适应、不掌握；有的自我封闭，缺少活力，过度依赖客观条件，解决这些问题的关键在于破除旧的观念,强化创新意识。

要创新思维方式。

随着经济社会的发展,我们会遇到更多的问题,如果不善于学习，仍然沿用陈旧的思维方式，就会对各类问题发现不及时,处理不得当，造成很大损失。

这就要求全街道各级干部不断创新思维理念，提高做好经济工作的能力和本领。

要创新体制机制。

随着市场经济体制的不断完善,需要我们自觉把政府职能转变到提供服务农村经济发展上来，进一步解决“越位”、“错位”和“缺位”的问题。

要建立健全村级班子考核评价机制，积极营造一个能者上、庸者下的干事创业环境,把广大干部的主要精力引导到谋发展、干实事、抓落实上来。

要创新工作方法。

在具体工作实践中，要讲工作效率，做到行动迅速，不拖泥带水，不消极等待，坐失良机。

要讲以人为本，做决策、办事情都要充分考虑广大人民群众的切身利益，充分调动方方面面的积极性。

要讲换位思考，在遇到矛盾和困难时，要胸怀宽广，将心比心，善于站在对方的立场上考虑问题。

   三是认真查找和解决“私利唯先”的问题，在优化环境、服务发展上解放思想。

近年来，三甲的投资发展环境和干事创业环境有了较大改善，有力促进了经济社会发展。

但还存在许多不尽如人意的地方。

突出的表现是：

有的干部大局意识和发展意识淡薄，一事当前，私利当先，有利就争，无利就推，该管不管，该办不办。

针对以上问题，这就要求全街道广大党员干部一方面要不断强化大局意识，另一方面要不断强化服务意识。

党员干部要讲政治、讲大局，强调一切以党的事业为重、一切以经济社会发展为重、一切以人民群众的利益为重，坚决维护改革发展稳定的大局。

对有利于三甲发展的重大项目，都要积极支持全力配合，绝不允许因为局部利益、个人利益损害和影响全局利益。

   四是认真查找和解决“消极懒庸”的问题，在改进作风、务求实效上解放思想。

我们有的干部纪律观念差，工作期间自由散漫，松垮拖拉；有的干部说的好、做的差，出勤不出力，这些问题，不仅损害了党和政府的形象，而且严重影响了全街道经济社会发展的进程。

全体党员干部必须进一步树立正确的权力观和政绩观，从街道全体机关干部做起，从各村两委主要同志做起，努力做解放思想的带头人，以敢想敢干、排除万难的气魄，自我加压、持之以恒的韧劲，艰苦创业、埋头苦干的精神，带领全街道干部一心一意谋发展。

要进一步健全工作推进机制，坚持一级对一级负责，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于攻坚克难，真正做到认准的事情揪住不放，决定的工作一抓到底，以铁的纪律和过硬作风，扎实推进工作落实。

同志们，农村的改革、发展、稳定最需要村干部来担当。

希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持，以良好的学风和作风完成此次培训任务，做到在观念上有新发展，思想上有新提高，理论上有新收获，作风上有新转变，工作上有新突破，为推动街道经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献!