在全市农业农村工作会议上的讲话.docx

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在全市农业农村工作会议上的讲话

在全市农业农村工作会议上的讲话

4同志们：

今天，市委、市政府召开全市农业农村工作会议，主要目的是总结分析2004年农业农村工作形势，研究部署200年农业农村工作。

这是我市农业农村工作一次十分重要的会议。

刚才，市农业局、水利局、林业局、气象局四个单位的领导分别就各自职能工作作了发言，我很赞成，请各县（市、区）结合本地实际,认真抓好落实。

我相信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，200年我市农业农村工作就一定能够再上一个新台阶。

下面，我就有关问题谈几点意见：

一、2004年我市三农工作的总体情况

2004年，是农业农村工作迎接新机遇、接受新挑战的重要的一年，也是经受严峻考验的不平凡的一年。

一年，各级各部门认真贯彻落实中央1号和中央、全国农业农村工作会议以及省、市农业农村工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕建设粤北经济强市、争当全省区发展排头兵的目标，按照市委、市政府工业强市、农业稳市、第三产业旺市和招商引资、城市建设、民营经济三大战略的工作部署，切实加大解决三农问题的工作力度，把农业增效、农民增收、农村发展作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，结合韶关农村的实际，采取了一系列切实有效的措施，战胜了高致病性禽流感疫情、五十年一遇夏秋冬连旱和局部龙卷风、冰雹等自然灾害，赢得了农业农村经济持续发展、农民收入稳步增长、农村社会保持稳定的良好局面，较好地完成市委、市政府年初制定的农业农村经济目标。

预计全市农业增加值（当年价）达8亿元，农民人均纯收入3461元，扣除物价因素，实际分别比上年同期（下同）增长36%、38%。

成绩之不易。

这是市委、市政府正确领导的结果，也是各级各部门和全市人民共同努力的结果。

综观全市农业农村工作，我想，主要有以下几方面的特点：

（一）政策驱动，为农民增收创造了良好的社会环境。

年初，中共中央、国务院发出了高含金量的一号，这充分体现了党和政府对三农工作的高度重视，体现了科学发展观指导下新的重农思想，给农民平等的权利，给农村优先的地位，给农业更多的反哺，为农民增收创造了更加优惠的政策环境。

一年，国家和省、市出台的一系列扶持农业生产的政策、措施，从2004年起，我市农业税税率再降低3个百分点，对30亩以上的种粮农户实行直补，制定了粮食最低收购价，并在财政支农方面加大支持力度，全年从市级预算中安排农业投入资金20万元，争取中央和省财政资金323亿元，仅少缴农业税一项，农民人均纯收入增加10多元。

由于政策的驱动，广大农民群众的生产积极性空前高涨，生产季节提前，投入增加，效益明显，从而促进了农民增收。

（二）抗灾减灾，确保大灾之年农民不减收。

2004年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龙卷风、冰雹、雷雨大风等多种自然灾害的影响，特别是上半年高致病性禽流感疫情和下半年五十年一遇夏秋冬连旱，给农业农村经济带较大的冲击，但在灾害面前，我市领导高度重视，集中精力，集中时间，集中人力、物力、财力，精心组织，周密部署，做到认识、领导、措施三到位，有效地减轻了灾害对农业农村经济的损失。

在抗击高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治专项资金22万元，其中市财政100万元，在短时间内，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的发生与扩散。

在抗击0年一遇夏秋冬连旱的工作中，全市投入抗旱救灾经费263万元，其中市级安排抗旱救灾资金180万元，抗旱高峰期，全市组织出动抗旱人员40多万人次，出动抗旱机械137万台套，组织开展人工增雨作业30多次，发射增雨火箭弹170枚，增加降水量19亿立方，直接经济效益38亿元。

经过两个多月的努力，全市受旱面积减少了2076万亩，严重旱情得到有效遏制，把冬种作为一造抓，把灾害损失减少到最低限度。

可以这么说，在各种灾害面前，各地工作是积极主动的，措施比较有力，效果也比较明显，保护了广大人民群众的生命和财产安全，维护了正常的生产生活秩序和社会稳定，减轻了灾害损失，为确保市委、市政府年初制定的农业农村经济各项目标、任务的顺利完成奠定了坚实的基础。

（三）价格拉动，促进农业增效、农民增收。

从2004年我市主要农产品价格情况看，除部分农产品受季节影响，价格有起有落外，大部分农产品销售畅通，价格稳中有升，特别是粮油产品价格升幅较大，不存在积压烂市、菜贱伤农现象。

据调查，我市大宗农产品市场价格普遍较上年增长10%以上。

其中粮食价格上升幅度最大，普通早稻谷收购价为每担78元左右，优质谷在93元以上，樟市的马坝油粘高达98元，比上年同期每担谷可增收20--2元，升幅高达40%左右。

其它肉类、鱼类、蔬菜类农产品价格较去年同期有所提高，升幅在%左右。

其中每头生猪出栏毛重每0公斤400元，同比增加0元，增幅达1%以上。

农产品合理的市场价格，促进了农业增效，确保了农民增收。

（四）加大招商引资力度，为农民增收注入新的活力。

我市各地坚持把招商引资工作作为经济发展工作的重中之重抓，树立招商引资人人有责、人人都是投资环境的意识，积极改善投资环境，不断创新招商引资的方式、方法，采取一系列的优惠政策，着力抓好园区招商、产业招商、中介招商和小分队招商，并积极组团参加省、市组织举办的国内外各种交流会、洽谈会、产品展销会、推介会，吸引了一大批外商、外资参与我市农业开发和建设，取得了显著成效。

2004年全市农口招商引资（含农业、林业、水利、气象）项目108宗，合同投资金额104亿元,实际到位资金06亿元。

合同投资1000万元以上的有10多宗。

争取中央和省级农业项目（含农业、林业、水利、气象）80项，已兑现的项目资金284亿元。

农业招商引资和上级农业项目资金的引进，为我市农业注入了新的活力，带动了农村经济的发展及农民收入的增加。

（五）农业各项工作稳步推进，从农业内部促进农民增收。

1、农业产业化成效显著，农业综合生产能力不断加强。

一年，我市各地从实际出发，因地制宜，突出抓好农业七大主导产业的农产品基地建设，积极培育新兴特色产业，努力培育和发展壮大农业龙头企业，积极开展农业实用技术培训和新品种、新技术推广，全面实施品牌战略，大力发展无公害、绿色、有机食品，精心打造韶关特色的驰名农产品品牌，涌现出一批专业镇、专业村、专业户，农业产业化水平逐年提高。

2004年全市主要农作物良种覆盖率均达88％以上，三元杂交猪和优质家禽覆盖率80%。

优质鱼种及时得到繁育和组织供应。

推广各种实用技术的面积超过00多万亩次。

全市通过无公害产品认证的农产品有17个，经认证的面积近2万亩；通过绿色食品认证的农产品有18个，经认证的面积7万多亩；通过有机食品认证的农产品1个。

30家市级农业龙头企业的辐射带动能力不断加强，紧密带动农户14万户，带动农户户均收入2000元以上。

乳、新丰两县已创建全国绿色食品示范县，韶关市无公害蔬菜、新丰佛手瓜、曲江沙田柚三大生产基地成为省级农业标准化示范区。

农业七大主导产业的产值已占农业总产值的80%以上，成为我市农业的主要经济支柱。

2、造林绿化工作成绩斐然，资保护和利用水平不断提高。

一年，我市林业工作认真贯彻落实中央《关于加快林业发展的决定》和全省林业工作会议精神，围绕创建森林生态市这一中心工作，坚持林业分类经营方针，大力加快生态公益林和商品林基地建设，加强森林资的保护和管理，实现了资增长、生态环境优化、效益提高的林业建设目的。

2004年全市共完成造林作业面积2406万亩，其中荒造林149万亩，低产林改造136万亩，迹地更新811万亩，完成义务植树3208万株。

城区出口造林完成19万亩，绿色通道工程造林2万亩，生态公益工程造林32万亩，全市活立木总蓄积量为6600万立方米，森林覆盖率达711%。

市林业局、仁化县政府、新丰县政府、始兴县深渡水林业站被评为全省林业先进集体。

继仁化县后，始兴县、新丰县通过了省森林生态县检查验收，成为广东省林业生态县。

3、水利水电建设和水资管理工作扎实有效，防洪抗旱能力不断加强。

一年，我市水利工作坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照建设水利现代化的目标，踏踏实实地抓好水利水电建设与水资管理，推进全市防洪体系建设，为全市社会经济发展、农业生产和农村经济提供了可靠的保障和有力的支撑。

2004年完成水利水电建设工程量：

土方9839万立米，石方46762万立米，砼3014万立米，建设总投资达7亿元。

新增灌溉面积042万亩，改善灌溉面积1104万亩，治涝面积006万亩；小型水库除险加固99宗，恢复灌溉123万亩；水电新增装机17万千瓦。

水利水电建设保持良好势头，城乡水利防灾减灾工程建设进展顺利，水利基础设施不断改善，防汛抗旱能力不断加强，农村食水困难逐步改善。

4、加强气象现代化建设，气象保障服务能力不断提高。

经过不懈的努力，气象现代化建设取得了新成果，初步形成了由一部具有国际先进水平的天气雷达、8个气象遥测站、39个气象自动站及较先进的通信网络组成的气象探测网，进一步提高了我市的气象监测水平和服务能力。

2004年，我市气象工作坚持把防灾减灾气象服务放在首位，把为农业服务、公众服务作为工作重点，按照温家宝总理提出的一年四季不放松，每次过程不放过的要求，充分发挥气象现代化设备和技术的作用，尽可能将气象服务做到优质、准确、及时、高效、超前，最大限度地降低气象灾害所造成的损失和影响。

出色地做好了春节活动、2月上旬末至中旬初时任中央军委主席江泽民同志视察韶关、7月日丹霞世界地质公园挂牌活动的气象保障服务以及五一、十一黄金周的气象保障服务，还充分利用手机、电视、电话、电台、报纸、网络等媒体做好公众服务，全市每天有30万人通过手机短信获得气象信息服务，全年约100万人次通过121气象信息服务系统获得气象服务。

、扶贫开发工作继续加强，促进区贫困地区全面协调发展。

2004年,我市各地认真贯彻落实中央和省扶贫开发的工作部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，扎扎实实开展扶贫开发和老区建设工作，取得了较大成效。

一是在全面推进农房改建工作的同时，着重抓好京珠高速公路韶关段沿线两侧00米范围100户贫困户危房改造和农村安居工程整村拆旧建新示范试点工作。

全市计划改造危房户844户，已完成建房4920户，正在建设的280户，占计划动工的92％。

其中纳入省百村万户安居工程计划237户，完成和在建的2249户，面上开展农村安居工程6070户，完成21户。

创办整村折旧建新安居工程示范点10个，帮扶贫困户改造危房1037户。

二是积极抓好农村沼气工程建设，成立机构，明确职责，落实责任，突出重点，分步实施，稳步推进。

今年全市建设（含在建）沼气池144万个，取得了我市农村沼气工程建设开门红。

三是认真组织大禹杯竞赛活动，做好农村贫困家庭子女免收杂费工作和智力扶贫工作，继续加强老区建设和贫困瑶区移民安置工作，做好沿海市对口帮扶工作，努力促进区贫困地区全面协调发展。

（六）加快农村劳动力转移，从农业外部促进农民增收。

2004年，各地切实把加快农村劳动力转移工作摆在农业农村工作的突出位置，加大农村劳动力培训工作力度，加快建立农村劳动力信息资库，加强劳动力输出与输入的信息服务，加强对外出务工农民的技能培训，加强组织管理，不断扩大农村劳动力输出规模和转移渠道，促进农村劳动力有效转移。

主要措施是：

一是继续引导农民积极参与产业化经营的各个环节，促进农村劳动力向农业产业化经营转移。

二是继续调整、优化、改造乡镇企业，提高企业经营水平，吸纳更多农村劳动力转移到农村二、三产业上。

三是充分利用各地加快推进农村工业化、城镇化的机遇，组织更多农民进厂务工、入城经商。

四是继续做好向珠三角等经济发达地区的劳务输出工作，为农民外出就业提供及时、准确的就业信息服务。

五是加强职业技能培训，按照培训一人，就业一人，脱贫致富一户的目标，加强与企业、个体工商户联系，切实为农村劳动力提供更多的就业机会。

2004年全市培训农村劳动力8000多人，组织农村外出务工人员达28万人，劳务输出收入1094亿元，增长33%。

（七）全面落实党在农村的各项政策措施，促进农村社会和谐稳定。

去年，我市各地认真贯彻落实中央一号和全国、全省农业农村工作会议精神，坚持以三个代表重要思想为指导，按照《广东省2004年减轻农民负担工作实施意见》的要求，坚决执行多予、少取、放活方针，把减轻农民负担、增收农民收入工作作为加强党风廉政建设、反腐败和农业农村工作的重要内容抓，加强领导，完善制度，加强监督。

进一步落实减轻农民负担责任制度，进一步落实涉农收费公示制度和规范收费行为，切实抓好农村居民电价的管理工作，认真贯彻落实省有关村级订阅报刊费用限额制的规定，进一步规范农村中小学收费，认真做好农民负担信电的处理工作，认真开展检查督促，有效地防患了农民负担的反弹。

今年以，全市没有发生因农民负担问题的严重事（案）。

（八）加强农口系统行风建设，确保完成市委、市政府制定农业农村经济目标。

去年，我市农、林、水、气各部门坚持从农业农村工作的实际出发，两手抓、两手都要硬，切实加强农口系统行业行风建设，不断提高农口系统干部政治思想觉悟和业务水平。

一是认真开展形式多样、内容丰富的学习教育、示范教育和警示教育活动，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的金钱观、权力观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

如市农业局配合纪律教育学习月活动，组织开展了服务观大讨论，并于10月20日举行了服务观演讲比赛，在农业局系统全面树立领导就是服务、管理就是服务的意识，确立所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员的观念，取得了良好的效果。

二是加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全各种规制度，加强内部管理，防止和杜绝腐败现象发生。

三是认真落实政务公开和行业行政执法的各项工作。

农口各部门都制定了政务公开工作方案，认真开展行业行政执法工作，促进依法治农。

仅农业局系统共出动农业行政执法人员300多人次，印发宣传资料30000多份，受理举报投诉案6宗，检查农资市场142个，农资企业490个，立案查处违法违规案31宗，查获违法经营种子198公斤，假冒伪劣农药260公斤、肥料17吨、兽药10公斤、饲料及饲料添剂310公斤、农机及零配330，涉案货值总额19万元。

林业系统切实抓好林地林权登记换发证工作，依法加强木材采伐加工和流通管理，积极开展了征占用林地清理整顿大检查和代号为森保行动的严打整治行动，全市森林公安机关共受理各类破坏森林资案1908起，侦破、查处1897起，查处率为994%。

共处理各类违法人员及对犯罪嫌疑人采取强制措施计2749人（次），依法收缴非法木材1910立方米，收缴野生动物18166只（头），为国家挽回经济损失211万元。

水利系统切实抓好水法规宣传教育，加强水政监察，加大河道非法采砂的打击力度。

良好的行风建设，为农口部门赢得良好的声誉，为农口部门树立了良好的社会形象。

但是，我们也要清醒地看到，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有根本解决。

同时，由于农村内外部环境和条的变化，又产生了许多新情况和新问题。

这既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。

从农业农村自身看，主要存在五个不适应：

一是农产品结构不尽合理、质量水平不高，不适应市场日益多样化、优质化和精细化的需求；二是农村二三产业发展水平不高，不适应农民多渠道扩大就业和增加收入的需要；三是农民进入市场的组织化程度不高，不适应市场竞争特别是参与国际竞争的要求；四是农业投资渠道不足，农业基础设施薄弱，不适应农业农村经济发展需要；五是农业管理体制和经营体制不适应服务型政府的要求。

所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中加以研究解决。

二、200年我市三农工作的总体要求

200年，是全面实现十五规划、研究制定十一五规划的承前启后的重要一年，也是我市建设粤北经济强市争当全省区发展排头兵的关键性的一年。

从国内外经济大环境看，世界经济发展环境进一步好转，国际经济进入新一轮更为稳定的复苏期；国家进一步实施宏观调控政策，我国经济保持持续稳定协调发展，处于经济周期性上升期；我省实施区域协调发展战略，泛珠三角区域合作正式启动，全省经济发展进入了新一轮经济快速增长周期；我市作为广东区域协调发展战略的重点扶持地区之一，泛珠三角核心圈通往腹地的黄金通道，加上丰富的资、良好的生态优势和日益改善的基础设施建设，为我市加快发展提供了良好的机遇。

各级党委、政府和各有关部门必须认清形势，统一思想，把握全局，抓住全市和当地农业农村经济发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，统筹安排，及早准备，抓根本、抓关键，早规划、早部署、早行动，全面推进我市三农工作再上一个新台阶。

这里，我就200年我市农业农村工作谈五点意见：

（一）认真贯彻落实中央一号，全面落实农业农村各项政策、措施。

最近，党中央、国务院以中央一号印发了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是继2004年后党中央、国务院在新世纪发出的第二个一号，2004年一号的核心是促进农民增收，200年一号的核心是提高农业综合生产能力，两份是一脉相承的，都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。

各级各部门要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央一号的精神，把学习贯彻中央一号作为新一年农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，切实转变作风，狠抓工作落实，真正把三农问题当作全部工作的重中之重，树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，创造性地开展工作，把中央的政策和本地的实际结合起，细化、实化、具体化，确保不折不扣落实到位，让农民真正得到实惠。

并结合本地区、本部门的实际，制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收具体方案，周密安排，突出重点，区分层次，精心组织，抓好落实。

要动员全社会的力量，以实际行动真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农护农的良好氛围，尽快实现三农工作有新突破，开创农业农村发展的新局面。

坚持多予、少取、放活的方针,不断深化农村各项改革,稳定、完善和强化各项支农政策，全面落实农业农村各项政策、措施,促进农村社会各项事业全面发展。

一是要继续加大两减免、三补贴等政策的实施力度，调动农民生产积极性。

二是要全面完成农村土地延包工作。

去年底，省委省政府已召开专门会议，要求近期内全面完成农村土地延包工作。

针对我市目前一些地方农村土地延包工作未到位，部分地方存在两田制、农户承包土地经营权证书未到户等情况，各地要组织人员深入开展调查研究进行摸底，摸清情况，查漏补缺，尽快解决两田制问题，尽快落实四到户，对承包土地年限不足30年的，要补签承包期30年的合同，对于没有印发由县级政府颁发的农村土地经营权证书的，县（市、区）政府要尽快拿出资金按要求印发到户，对于已印发但证书仍滞留在镇、村、村小组的，要尽快清理下发到农户手中。

全市农村土地延包工作必须在2月底前全面完成，以迎接省组织的检查。

三是以依法、自愿、有偿为原则，依法推进农户承包地使用权流转，坚决杜绝和防止违背农户意愿强行将其承包地使用权流转的违法行为发生。

四是全面组织推进农村财务管理工作。

要采取积极有效的措施，抓好农村财务审计和公开工作，建立健全民主理财制度，全面完成会计代理制，全面实行电算化。

五是要切实做好减轻农民负担工作，巩固农村税费改革成果。

取消农业税后，各地要加大减轻农民负担监督管理力度，严格落实村内事务一事一议制度，不能把一事一议变相为固定收费项目或随着收费的项目。

严格执行涉农收费公示制、农村义务教育收费一费制、镇村和学校公费订阅报刊限额制以及涉及农民负担案（事）的责任追究制四项制度。

督促落实《广东省减轻农民负担工作部门责任制》工作，建立起减轻农民负担的长效机制。

（二）与时俱进，明确200年我市农业农村工作思路。

当前，农业农村经济已经进入新的发展阶段，农产品供求关系、农村劳动力就业格局和转移动因、农民增收的主要、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度、农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。

这既为农村经济社会发展带了许多新气象和新机遇，也带了不少新题和新挑战，对农村经济增长方式、运行机制和管理体制的转变提出了新要求和新任务。

各地要认真贯彻落实中央一号和十六大以及十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持多予、少取、放活的方针，稳定、完善和加强各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

200年，我市农业农村工作必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我市农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大农村支持力度，工业反哺农业，城市支持农村，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。

发展的主要目标是：

实现农业增加值增长4%；农民人均年纯收入增长4%；农村基础设施不断完善，各项事业不断进步。

各地要根据市的要求，结合本地的实际制定和完善当地农业农村工作意见。

要从全局的、战略的高度看待农业问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业在发展过程中遇到的问题。

这是全面贯彻落实中央农业农村工作会议精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、争当区发展排头兵、努力跟上全省率先基本实现社会主义现代化步伐的需要。

（三）抓住重点，实现我市农业农村工作新突破。

农业农村工作涉及面很广，是一项繁杂巨大的系统工程。

因此，我们在考虑研究和组织实施农业农村工作时，很难做到面面俱到。

但是，我们可以在总结分析以往农业农村工作的基础上，根据形势发展需要，找出制约当地农业农村经济发展的带有根本性、全局性的关键环节，抓住重点，制定措施，因地制宜，狠抓落实，促进发展。

200年我市农业农村应突出抓好如下几方面工作：

1、以提高农业综合生产能力为目标，进一步优化农业结构，做大做强做优我市农业七大主导产业，努力推进农业产业化、农民组织化、农村城镇化

（1）大力推进农业产业化，促进农业增效。

充分发挥我市资优势和特色优势，以七大主导产业为重点，切实抓好粮食生产，发展粮食经济，切实提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。

进一步做强做大做优我市优质稻、优质蔬菜、黄烟、优质畜禽、优质鱼、特色水果、竹类七大主导产业，逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益，逐步建立具有韶关特色和市场竞争力的产业带、产业群，不断提升韶关农业竞争力。

200年，各地要围绕七大主导产业，不断优化优质品种结构和区域布局，扩大其产量和产值规模，发展区域特色经济，并选择2-3个乡镇发展专业镇，提高七大主导产业效益，促进一乡一品和专业镇的发展。

重点是抓好黄烟、蔬菜、三元杂交猪、黑羊等一批基础好、特色突出、优势明显的产业的发展。

要继续扶持市级30家农业龙头企业，以企业办基地带农户为模式，支持鼓励农业龙头企业建立农产品生产、加工和出口基地，增强企业市场竞争力和辐射带动力。

每个县（市、区）扶持1-2家农业龙头企业做大做强。

（2）大力推进农民组织化，促进农民增收。

坚持民办、民管、民受益的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以专项为主，以公司+基地+农户、公司+协会+农户的模式，培育和发展专业协会或合社，诸如以三华李、张溪芋头、佛手瓜、马蹄等产品为纽带，成立专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化组织模式，通过培育农民专业合作组织，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户，带动农民增收。

各县（市、区）要围绕七大主导产业选择2-3个专业乡镇培育发展2-3个农民