涉密文件管理办法及涉密人员管理办法.docx
《涉密文件管理办法及涉密人员管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《涉密文件管理办法及涉密人员管理办法.docx（23页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
涉密文件管理办法及涉密人员管理办法
海南龙源风力发电有限公司
涉密文件管理办法
第一章总则
第一条目的
为提高公司内控管理水平，加强各类文件的保密性，防止公司生产经营等各类信息的泄密和流失，特制订本办法。
第二条定义及范围
涉密文件是指与公司一切经营活动有关的，公司不允许对外公布和扩散的文件，包括但不限于：
各种往来文件、函件、文档、报告、报表、纪要、目录、清单、合同、协议、图纸等。
第二章密级范围及确认
第三条涉密文件的密级划分为秘密、机密和绝密三级，具体规定参见《公司保密制度》。
第四条密级的确认
涉密文件由拟制人根据文件密级不同，提交不同级别的领导进行密级确认，在确认之前不得将文件内容透露给与确认密级无关的人。
密级确认的具体权限为：
1.绝密文件与机密文件由单位主管领导确认，经总经理审批后方可定级；
2.秘密文件由单位负责人确认，经单位主管领导审批后方可定级；
3.经相关领导确认为非涉密的文件则定为普通级，按一般文件管理即可。
第五条密级标识
密级确认后，涉密文件均需标注密级标记，加盖相应标识：
绝密文件在其文件每一页的右上角加盖“绝密”专用印章；
机密文件在其文件每一页的右上角加盖“机密”专用印章；
秘密文件在其文件首页的右上角加盖“秘密”专用印章。
第三章涉密文件的管理
第六条涉密文件的保存
1.公司所有涉密文件的右上角均需标注密级标记，加盖对应的密级印章。
2.公司所有密级文件，均由专人保管，专柜存放。
3.公司涉密文件管理人员对所保管的密级文件资料不得擅自复印、摘抄或传播，不得向无关人员泄露；不得在普通电话、电子邮件和私人通信中暴露涉密文件机密。
第七条涉密文件的利用
1.绝密、机密文件严禁在计算机网络上发布、公开和传送，秘密文件如需在网络上传送，应得到主管领导的批准。
2.在对外合作中，如确需向合作方提供公司保密文件的，应首先按其密级由相关领导审批，并在提供前与之签订保密协议。
3.涉密文件利用者必须严格遵守有关制度，保证文件及其内容的安全；未经许可，不得私自查阅、抄录和复制，更不能擅自将文件材料带出保管单位。
4.凡查阅涉密文件，必须填写《公司涉密文件利用申请表》（见附件1），经相关领导批准后方可查阅，并对查阅内容有保密的义务。
5.涉密文件原则上不能外借，确为工作需要，必须办理借阅手续，填写《公司涉密文件利用申请表》，经分管领导批准后方可借出，使用完后立即返还。
6.严格控制涉密文件复印数量，复印的涉密文件要和原件一样严格管理，不得改变其原定的密级和保密期限；复印涉密文件须填写《公司涉密文件利用申请表》，经分管领导审批同意，在保管人处进行登记，并标注使用目的，以备核查。
7.涉密文件利用者不得将文件拿到社会上营业性复印场所复印；不得自行翻印。
第八条涉密文件的清退和销毁
1.涉密文件保管人员按规定对涉密文件定期进行清查，按期清退。
2.需要销毁的涉密文件，严格履行销毁登记手续，经总经理审批后，由2人以上共同监销，任何人不得私自销毁涉密文件。
3.负责管理涉密文件的人员调动工作时，必须将所管文件进行认真清理，办理完交接手续后方可调离。
第九条监督和检查
1.单位负责人应当对本单位涉密文件的保密情况进行有效监督，对违反管理规定的行为要及时指正，对严重违反者要立即上报。
2.涉密文件保管人员对本单位涉密文件的控制情况进行记录，单位负责人根据记录信息对保密执行情况进行不定期检查，对违反管理规定的情况要通报批评。
第十条发生失密、泄密和涉密文件被盗事件时，要立即采取补救措施，并及时报告主管领导、文件保密单位，尽快挽回影响；当事者要写出书面报告。
第十一条对违反保密规定、造成文件资料泄密和被盗密者，应按其性质及情节轻重给予批评及相应的惩罚处理。
第四章附则
第十二条本办法由公司办公室负责解释与修订。
第十三条本办法自下发之日起施行。
公司涉密文件利用申请表
利用单位
利用人（涉密人员）
联系方式
利用目的
利用方式
借用
查阅
复印
利用内容
利用人部门负责人
保密委员会办公室主任
保密委员会主任
XX公司
涉密人员管理办法
第一条为保守国家秘密安全，维护公司自身利益，加强XX公司（以下简称“公司”）涉密人员管理，依据国家有关法律法规和上级有关文件精神，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称涉密人员是指在公司的科研、生产、试验、经营以及相关管理工作中，掌握了国家秘密事项以及公司产生的有关技术秘密的人员，或按有关规定认定为涉密的人员。
第三条涉密人员划分三个等级：
（一）在涉及绝密级国家秘密事项程度深、事项多、期限长的岗位上的人员为核心涉密人员（即绝密级）；
（二）在涉及机密级国家秘密事项程度深、事项多、期限长的岗位上的人员为重要涉密人员（即机密级）；
（三）在涉及秘密级国家秘密事项程度深、事项多、期限长的岗位上的人员为一般涉密人员（即秘密级）。
第四条涉密人员的岗位密级按以下标准确定：
（一）重要涉密人员：
依据公司国家秘密事项范围目录，在涉及机密级秘密事项的岗位上工作的人员。
（二）一般涉密人员：
依据公司国家秘密事项范围目录，在涉及秘密级秘密事项的岗位上工作的人员。
第五条对拟承担涉密任务、进入涉密岗位的人员，事先须经过严格的审查，并对审查情况作出文字记载。
对涉密人员进行审查，主要是考评他们的自然情况、家庭及主要社会关系、与国（境）外机构、组织、人员交往情况、保密审查等。
填写《XX公司涉密人员资格审查表》（见附件1），对于符合条件的人员，应根据岗位涉密情况、按岗位定密程序及时确定密级。
第六条涉密人员密级的确定程序：
本人填写《XX公司涉密人员密级审定表》（见附件2）、所属部门领导提出意见、人力资源部和保密办公室共同审核、保密委员会审定。
保密办公室对公司的涉密人员进行登记，建立《XX公司涉密人员登记表》（见附件3）。
第七条涉密人员进入涉密岗位前，必须先签定《XX公司涉密人员保密协议书》（见附件4）。
并主动如实地向公司反映个人情况，接受岗前保密培训。
第八条涉密人员因工作需要岗位发生变动时，应重新确定密级。
（一）凡由高密级岗位向低密级岗位调动的，由所在部门领导按本管理办法和工作需要进行调整，填写《XX公司涉密人员岗位密级调整审定表》（见附件5），并报保密管理部门审核，公司主管领导审批。
相关人员须按原有密级的要求执行脱密期，脱密期间仍享受原有密级待遇并按原有密级要求管理，脱密期满再按调整后的涉密岗位进行管理。
（二）凡由低密级岗位向高密级岗位调动的，应按本管理办法权限审批。
第九条建立涉密人员保密自查制度，保密办公室对涉密人员履行保密责任和义务情况进行监督与考核。
对严重违反保密法律法规和规章制度的涉密人员要调离涉密岗位。
第十条由人力资源部负责及时将涉密人员名单在公安机关出入境管理机构登记备案。
第十一条涉密人员在岗期间或脱密期内，不能与国（境）外人员结婚，如本人坚持结婚的，须调离涉密岗位并在脱密期满之后。
第十二条涉密人员应自觉遵守保密纪律，忠于职守，接受保密教育和培训，掌握相关的保密法规和规章制度；履行保密义务，接受保密检查和指导；按涉密人员保密补贴考核发放管理办法，享受涉密岗位保密补贴。
第十三条涉密人员应熟悉工作业务范围内的保密责任和国家秘密事项，杜绝失、泄密事件的发生。
如发现人为泄密事件或违反保密规定事件，应如实向保密办公室反映情况。
第十四条涉密人员应妥善保管并及时清退涉密文件、资料等，不得私自录制、复制、收藏涉密事项；离岗时主动及时清退涉密文件、资料、移动存储介质等涉密载体。
第十五条涉密人员应自觉遵守计算机接入国际互联网的管理规定。
计算机严禁私自接入国际互联网，便携式计算机不准存储涉密信息。
便携式计算机及涉密载体携带外出要经保密办公室的审查、审批。
第十六条涉密人员不得在国际互联网，无技术加密措施的有线、无线通信中传递涉密事项，不在无保密保障措施的情况下携带和存放密件、密品。
第十七条涉密人员在对外交往与合作中，应严格遵守外事保密规定，自觉保守国家秘密和公司商业秘密的安全。
第十八条涉密人员因私出国（境），应严格按照公司相关管理办法履行审批手续。
第十九条涉密人员经审批后，出国（境）前应清退涉密载体，并由保密办公室负责向其进行保密教育。
第二十条未经审批擅自出国（境）或虽经批准在国（境）外出走及逾期不归者，保密办公室应及时将有关情况和可能给国家造成的危害后果向上级主管业务部门直至国家安全、公安、外事和国家保密工作部门报告，以便采取相应的措施。
第二十一条涉密人员退休或调离涉密岗位的，应先填写《XX公司涉密人员离职（岗）保密审批表》（见附件6），所属部门领导提出意见、人力资源部和保密办公室共同审核、公司主管领导审批后，执行脱密期管理，不得再从事涉密工作。
第二十二条涉密人员在实施脱密期前，应填写《XX公司涉密人员脱密期申请表》（见附件7），并将其保管和使用的秘密载体及密品交给所在部门，未经批准，不得私自销毁或做其他处理。
第二十三条涉密人员退休或调离涉密岗位的，必须签订《XX公司涉密人员离职（岗）保密保证书》（见附件8）,并将《XX公司涉密人员离职保密管理通知单》（见附件9）存入个人人事档案，由保密管理部门备案。
第二十四条涉密人员的脱密期限分别为：
（一）核心涉密人员3年；
（二）重要涉密人员2年；
（三）一般涉密人员1年。
时间自本人调离涉密岗位之日算起。
第二十五条涉密人员在调离涉密岗位时，应将其保管和使用的秘密载体及相关物品交所属部门管理；未经批准，严禁私自销毁或做其他处理。
第二十六条涉密人员申请调离时，按公司人事管理制度规定的审批程序办理，但应由保密办公室签署审核意见，并手写保密承诺书。
第二十七条涉密人员在岗期间或脱密前，不能与国（境）外人员结婚，不得私自受聘到国（境）外企业、外商独资企业及驻华机构工作。
第二十八条未经公司批准，不得自行接收院校或其他机构人员来公司实习和进行毕业设计。
第二十九条经批准院校来单位实习、毕业设计和进行客座研究的人员（以下统称代培（实习）人员），应签订《XX公司代培（实习）人员保密承诺书》（见附件10）。
第三十条代培（实习）人员不得安排任何秘密事项，其有关的总结、报告、论文等不准涉及国家秘密事项。
第三十一条代培（实习）人员所在部门和指导老师应负责其在公司期间的保密教育。
第三十二条代培（实习）人员在公司接触的事项，所在部门应有文字记载。
第三十三条挂职、返聘、借调人员，在此期间参照在岗人员管理，原则上不得进入涉密岗位。
挂职、返聘、借调人员进入涉密岗位的，应由原所在单位出具原涉密岗位密级证明及遵守保密法律法规情况，由借调、返聘部门按公司涉密人员管理规定对其进行岗前、在岗和离岗全过程管理。
第三十四条由人力资源部负责对工勤服务人员上岗前进行安全保密培训，在岗期间进行安全保密教育，提出安全保密管理要求，签订保密承诺书，并严格控制活动区域。
第三十五条选择外协、外包的部门要对外协、外包单位进行保密资格审查，并签订保密协议。
第三十六条涉及外协、外包涉密业务的有关人员要签订保密承诺书，进行安全保密培训，严格限制涉密范围和活动区域。
第三十七条完成外协外包任务的涉密人员要全部移交个人留存的涉密载体，并签订保密协议。
第三十八条对严格执行本办法，遵守保密纪律，认真履行保密义务，在保密工作方面有突出贡献的人员，将给予表彰和奖励。
第三十九条对违反本办法，故意或过失泄露国家秘密的将按照国家及公司有关规定，给予严肃处理；对于情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十条本办法由公司保密办公室负责解释。
第四十一条本办法自下发之日起施行。
附件1：
XX公司
涉密人员资格审查表
姓名
曾用名
性别
民族
出生年月
政治面貌
文化程度
身份证号码
籍贯
工作单位
工作岗位
家庭住址
联系电话
现实表现
（填写
评语）
政治表现：
工作表现：
遵纪守法的情况：
家庭成员及主要社会关系（直系亲属）
姓名
与本人关系
政治面貌
工作单位（涉外应标明国别与所在机构名称）
人力资源部
审查意见
年月日
保密办公室
审查意见
年月日
保密委员会
审定意见
年月日
附件2：
XX公司
涉密人员密级审定表
部门：
姓名
性别
年龄
政治面貌
职务（职称）
参加工作时间
身份证号码
岗位名称
原密级
序号
涉密项目
密级
秘密
机密
绝密
1
2
3
4
所属部门领导
意见
签字：
年月日
人力资源部
审核意见
签字：
年月日
保密办公室
审核意见
签字：
年月日
保密委员会
审定意见
签字：
年月日
附件3：
XX公司
涉密人员登记表
序号
姓名
部门
性别
出生年月
政治面貌
岗位密级
备注
附件4-1:
XX公司
一般涉密人员保密协议书
甲方：
乙方：
乙方岗位：
乙方岗位密级：
为保守国家和甲方的商业秘密，维护国家安全和利益，经甲乙双方同意签订如下保密责任书：
一、甲方保证承担的保密责任：
（一）负责及时对乙方进行保密教育，使乙方知悉国家保密法律法规及甲方的有关保密规章制度；
（二）负责为乙方提供相适应的保密工作环境；
（三）负责对乙方不宜公开的保密成果做出评价，不因保密影响乙方的评奖、表彰以及技术职务的评聘；
（四）负责对乙方执行保密法规情况进行监督检查；
（五）负责或委托指定单位对乙方承担的保密责任给予相应的保密补贴（离岗后不再享有保密补贴）；
（六）乙方在调离前，甲方用人部门负责检查和督促乙方清退所借的型号管理技术文件、资料和计算机软盘、保密本等密品、密件及有效证件等。
二、乙方保证承担的保密责任：
（一）自觉遵守保密法规和有关规章制度，忠于职守，履行保密责任。
（二）熟悉本人工作业务范围内的国家秘密及其具体范围的规定，按照保密规定，及时、准确地提出有关密件的密级、保密期限和接触范围。
（三）严守保密工作纪律，坚决维护国家的主权和利益，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。
在任何情况下，都要保守国家秘密和甲方的商业秘密，维护国家安全和甲方的经济利益。
（四）提高警惕，增强防范意识，主动做好防谍、防策反、防敌对势力窃取国家秘密的工作。
（五）一般涉密人员知悉或掌握的秘密级事项，最短保密期限为5年。
一般涉密人员脱密期为1年。
脱密期满后，仍在保守其知悉国家秘密的义务。
（六）一般涉密人员不得因私为其他组织、机构、人员提供与涉密事项相关的咨询服务；因私接触境外组织、机构、人员时，要经甲方有关部门批准并及时报告其接触情况。
（七）在岗或离岗脱密期未满期间，因私出国（境）的，须履行审批手续。
（八）个人申请调离、辞职、解除劳动合同的，按有关规定履行审批手续，签订离岗保密保证书，交回由其保管和使用的涉密载体。
（九）熟悉并严格遵守国家保密法规和上级单位以及甲方的各项保密规章制度，并严格遵守保密守则：
1.不该说的秘密不说；
2.不该问的秘密不问；
3.不该看的秘密不看；
4.不该记录的秘密不记；
5.不私自录制、复制、拍摄、收藏秘密；
6.不在非保密本上记录秘密；
7.不在公开宣传报导和通信中涉及秘密；
8.不在普通邮局以及使用普通电话机、移动通讯设备、传真机传递秘密；
9.不在不利于保密的场所谈论秘密；
10.不在无保密保障情况下携带和存放秘密。
（十）自觉接受保密教育、监督和检查，发生失泄密案件或违反保密规定的问题，要如实反映情况，接受甲方按照在关规定给予的处理。
。
（十一）一般涉密人员如违反本协议第二条保密责任的条款，甲方将根据有关规定对乙方进行处罚，情节严重者交上级保密部门、国家司法部门处理。
三、本协议书未尽事宜，按照国家、上级单位及甲方有关保密规定执行。
四、本协议书自双方签字、盖章之日起生效。
协议书一式三份，甲方人事部门（存档）和保密部门（备案）各一份，乙方个人一份。
甲方乙方
（盖章）（签字）
年月日年月日
附件4-2:
XX公司
重要涉密人员保密协议书
甲方：
乙方：
乙方岗位：
乙方岗位密级：
为保守国家和甲方的商业秘密，维护国家安全和利益，经甲乙双方同意签订如下保密责任书：
一、甲方保证承担的保密责任：
（一）负责及时对乙方进行保密教育，使乙方知悉国家保密法律法规及甲方的有关保密规章制度；
（二）负责为乙方提供相适应的保密工作环境；
（三）负责对乙方不宜公开的保密成果做出评价，不因保密影响乙方的评奖、表彰以及技术职务的评聘；
（四）负责对乙方执行保密法规情况进行监督检查；
（五）负责或委托指定单位对乙方承担的保密责任给予相应的保密补贴（离岗后不再享有保密补贴）；
（六）乙方在调离前，甲方用人部门负责检查和督促乙方清退所借的型号管理技术文件、资料和计算机软盘、保密本等密品、密件及有效证件等。
二、乙方保证承担的保密责任：
（一）自觉遵守保密法规和有关规章制度，忠于职守，履行保密责任。
（二）熟悉本人工作业务范围内的国家秘密及其具体范围的规定，按照保密规定，及时、准确地提出有关密件的密级、保密期限和接触范围。
（三）严守保密工作纪律，坚决维护国家的主权和利益，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。
在任何情况下，都要保守国家秘密和甲方的商业秘密，维护国家安全和甲方的经济利益。
（四）提高警惕，增强防范意识，主动做好防谍、防策反、防敌对势力窃取国家秘密的工作。
（五）重要涉密人员知悉或掌握的机密级事项，最短保密期限为10年。
重要涉密人员脱密期为2年。
脱密期满后，仍在保守其知悉国家秘密的义务。
（六）重要涉密人员不得因私为其他组织、机构、人员提供与涉密事项相关的咨询服务；因私接触境外组织、机构、人员时，要经甲方有关部门批准并及时报告其接触情况。
（七）在岗或离岗脱密期未满期间，因私出国（境）的，须履行审批手续。
（八）个人申请调离、辞职、解除劳动合同的，按有关规定履行审批手续，签订离岗保密保证书，交回由其保管和使用的涉密载体。
（九）熟悉并严格遵守国家保密法规和上级单位以及甲方的各项保密规章制度，并严格遵守保密守则：
1.不该说的秘密不说；
2.不该问的秘密不问；
3.不该看的秘密不看；
4.不该记录的秘密不记；
5.不私自录制、复制、拍摄、收藏秘密；
6.不在非保密本上记录秘密；
7.不在公开宣传报导和通信中涉及秘密；
8.不在普通邮局以及使用普通电话机、移动通讯设备、传真机传递秘密；
9.不在不利于保密的场所谈论秘密；
10.不在无保密保障情况下携带和存放秘密。
（十）自觉接受保密教育、监督和检查，发生失泄密案件或违反保密规定的问题，要如实反映情况，接受甲方按照在关规定给予的处理。
。
（十一）重要涉密人员如违反本协议第二条保密责任的条款，甲方将根据有关规定对乙方进行处罚，情节严重者交上级保密部门、国家司法部门处理。
三、本协议书未尽事宜，按照国家、上级单位及甲方有关保密规定执行。
四、本协议书自双方签字、盖章之日起生效。
协议书一式三份，甲方人事部门（存档）和保密部门（备案）各一份，乙方个人一份。
甲方乙方
（盖章）（签字）
年月日年月日
附件5：
XX公司
涉密人员岗位密级调整审定表
填写日期：
姓名
性别
职务
参加工作时间
所在部门、岗位
在岗时间
岗位工作
涉密项目
1
密级
2
密级
3
密级
4
密级
个人保密情况鉴定：
（所在部门填写）
盖章
年月日
年月日
拟调部门、岗位
密级
岗位涉密项目
1
密级
2
密级
3
密级
4
密级
拟调部门意见
签字：
年月日
年月日
保密办公室
意见
签字：
年月日
人力资源部
意见
签字：
年月日
保密委员会
意见
签字：
年月日
附件6：
XX公司涉密人员离职（岗）保密审批表
部门：
姓名
性别
出生年月日
岗位名称
职务名称
合同期限
密级
脱密期
离职理由
离职形式
调出□辞职□解除劳动合同□终止劳动合同□退休□
离职去向
部门保密
审查意见
□脱密期满
□及时清退各种涉密载体（包含纸介质、磁介质、光盘、软盘、U盘、移动硬盘等）。
签字：
年月日
保密办公室审查意见
□脱密期满
□及时清退各种涉密载体（包含纸介质、磁介质、光盘、软盘、U盘、移动硬盘等）。
□签定《涉密人员离职（岗）保密保证书》。
□《职工离职保密管理通知单》存入离职涉密人员人事档案。
签字：
年月日
人力资源部审核意见
签字:
年月日
保密委员会审核
签字：
年月日
附件7：
XX公司
涉密人员脱密申请表
姓名
性别
年龄
政治面貌
职务（职称）
电话
参加工作
时间
岗位名称
密级
脱密原因
去向
脱密期起止时间
从年月起至年月止
部门领导
意见
年月日
人力资源部
审查意见
年月日
保密办公室
审查意见
年月日
保密委员会
审定意见
年月日
附件8：
XX公司
涉密人员离职（岗）保密保证书
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《XX公司涉密人员管理办法》的规定，本人对XX公司作以下保密承诺：
1、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务。
2、及时清退工作中使用的各种涉密载体（包含纸介质、磁介质、光盘、软盘、U盘、移动硬盘等）。
3、离岗以后脱密期内不得到境外企业或在外商独资企业、外国驻华机构工作。
4、本人在工作中所涉及国家和航天科技工业重大科研项目或在执行重大横向委托任务期间以及掌握重大科技成果、关键技术和资料及公司商业秘密
升级会员 