咸宁市度测绘地理信息工作总结.docx

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咸宁市度测绘地理信息工作总结

咸宁市测绘局2011年度

测绘地理信息工作总结

2011年我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省测绘局《全省市级测绘行政主管部门年度测绘工作考评办法（试行）》和《关于开展全省市级测绘地理信息行政主管部门2011年度测绘地理信息工作考评的通知》等文件精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以保障服务经济社会发展为出发点和落脚点，以转变发展方式，推进转型升级为主线，以完善体制、强化职能为保障，以创新机制、统筹规划为动力，以项目带动、深化应用为抓手，努力提高测绘地理信息统一监管和公共服务能力，较好地完成了全年工作目标，进一步开创了我市测绘地理信息工作的新局面。

一、组织领导（28分）自评27分

（一）认真落实省测绘局重要工作部署（5分）自评5分

在省局各类会议结束后，我局均做到了早贯彻、早部署、早落实，同时结合我市测绘地理信息工作实际，及时研究、布置工作，狠抓落实，在贯彻落实中注重自查，及时解决新问题并主动反馈工作的落实情况。

2011年3月10日，局长肖彬主持召开局专题办公会议，传达2011年全省测绘工作会议精神，对我局2011年测绘工作进行研究部署，提出加快建设数字咸宁、提升测绘保障能力、繁荣地图市场、加强行业监管、强化人才支撑、量化工作任务等六大举措，形成局专题会议纪要，并以文件形式将全省测绘会议精神上报市委、市政府，争取市委、市政府的大力支持。

（二）积极参加省测绘局召开的重要会议，举办的重要活动（6分）自评6分

为认真传达省局工作要求，我局对于省局组织的各类会议均高度重视，做到了严格按照会议和活动要求的时间、参会（活动）人员的规格及相关安排参加会议和活动，按会议（活动）的要求，认真做好相关准备工作，如今年参加了全省测绘依法行政工作会、全省测绘工作会、湖北省首次市（州）测绘质量监督检查培训、湖北省第四期涉密测绘成果管理人员岗位培训等会议和培训活动。

（三）及时上报、沟通重要工作信息（5分）自评5分

为加强测绘信息宣传工作、及时做到下情上达，我局采取多种途径、多种方式及时上报重要工作信息。

一是及时报送工作新闻，今年我局就测绘法宣传日活动情况、展览馆工作动态、全省测绘工作会议新闻及时向省局进行了报送；二是及时上报工作总结，我局按时上报了各类总结、统计报表；三是开辟新途径，通过咸宁市测绘网反映全市测绘系统工作动态，同时在市直部门中首个开辟官方微博，创新信息交流和沟通机制，今年6月开通以来，点击率已突破15万人次。

（四）健全和落实市、县测绘行政管理机构、职责（6分）自评5分

我局高度重视县（市）测绘管理机构建设，及时与各县市区党委、政府进行沟通，在县（市）级测绘与地理信息管理部门的年度目标工作责任制考核中，把机构建设作为一项重要内容，不断建立健全测绘管理机构。

今年，我局加强对赤壁市的业务指导，使该市正式挂牌成立了测绘局。

目前，我市各级测绘行政管理职责全部落实到位，各县（市）全部设立了测绘管理机构，配备了工作人员。

（五）指导和督查县（市）测绘管理工作（6分）自评6分

2011年5月，由市局领导亲自带领测绘业务科室，到全市各县（市）开展调研指导，摸清了基层测绘工作存在的难点和重点，对指导今后基层测绘业务工作发展有了初步思路。

我局从2006年起，每年对市级测绘与地理信息管理部门的工作进行定期考核和不定期的调研指导，有效地指导了基层测绘工作。

二、测绘法制建设和依法行政（18分）自评17分

（一）测绘法规建设工作（5分）自评4分

2011年，我局认真开展测绘地理信息重要规范性文件的“立、改、废”工作，按照省测绘局相关要求对相关规范性文件进行了评估和清理，进一步完善了相关规范性文件。

（二）测绘法宣传教育（5分）自评5分

今年，我局以8.29测绘法宣传日为契机，一是向基层宣传，通过制定宣传工作计划、方案，印刷了宣传手册、地图等宣传资料，发送到各市、县测绘主管部门。

二是向群众宣传。

市局测绘科、测绘院相关同志走上繁华街头，在中百超市门前设立宣传点，向过往群众发放《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、地图等，突出展示了我市地理信息市场专项整治成果，以及数字城市对促进信息化建设、提高政府科学决策水平、服务人民群众生产生活等方面发挥的重要作用，增强了全社会测绘法制意识和信息安全意识。

同时发放测绘宣传短信50000条，整个活动收到了良好的宣传效果。

三是向部门宣传。

为增强市直部门对测绘工作的支持和理解，我局以测绘宣传日为契机，与市政府进行沟通，在市直单位公文交换站里投放了500余册法律法规和地图，介绍了测绘工作，进一步扩大了影响面。

（三）加强测绘行政执法监督（3分）自评3分

我局为加强测绘行政执法监督工作，一是制定了咸宁市测绘局《行政执法责任制》、《行政执法错案追究办法》等制度，对存在违法或者不当行政执法行为的单位、部门和人员，将按照执法责任予以追究和严肃处理。

二是建立健全了行政执法评议考核机制，聘请了相关测绘企业、市直部门有关负责人担任监督员，增强了执法的公正性和自律性。

（四）依法依规完成复审换证工作（5分）自评5分

根据省测绘局关于测绘资质复审换证工作会议的要求，我局及时安排部署资质单位进行复审换证工作，传达会议精神，并到部分测绘资质单位进行指导检查，认真审查每个测绘单位的资料，确保上传资料基本符合《测绘资质分级标准》，目前全市30家测绘资质单位的复审工作已全部完成。

三、基础测绘管理（18分）自评18分

（一）积极推进“数字城市”建设（10分）自评10分

我局积极推进“数字城市”等推广项目建设，启动“数字咸宁”项目以来，2011年度财政投资测绘经费500万元。

完成城区10平方公里大比例尺地形图测绘、数据收集、三维建模、300平方公里3D数据成果、平面控制图（150个GPS点）和水准线路900公里等，数字咸宁地理空间框架搭建、应用示范工作正在积极建设之中。

（二）测绘质量监督管理（8分）自评8分

根据《湖北省市洲测绘质量监督检查工作方案（暂行）》，我局制定了《咸宁市测绘成果监督检查工作方案》，2011年9月开展了对辖区内丙、丁级测绘资质单位的测绘成果质量监督检查工作，召开了测绘资质单位会议通报检查的结果，对不合格单位下达整改通知书，同时建立了本级测绘地理信息成果质量监督检查专家库并报省测绘局。

四、测绘成果管理与服务（16分）自评15分

（一）推进测绘地理信息资源共建共享，建立地理信息公共服务平台（3分）自评3分

　　按照国家测绘局、公安部关于加强测绘部门与公安机关合作和湖北省测绘局、湖北省公安厅关于加强基础地理信息资源共享与合作建设的指示精神，我局与市公安局达成了资源共享合作意向，并无偿提供了市区1：

1000比例尺数字线画图，数字高程模型等基础数据，用于市公安局警用地理信息预警。

同时，市公安局也无偿提供了城区仿真三维信息数据等资料。

（二）测绘公共服务成效显著（4分）自评3分

我局坚持测绘管理工作为发展市场经济和社会文明进步服务，以全心全意为人民服务为宗旨，以高尚的职业道德提升服务质量，把快捷、高效、诚信、满意服务做为创新测绘管理机关的新形象、新目标，服务社会和经济建设。

一是在机关实行了政务公开制度和服务承诺制度，方便了群众参与和监督，进一步增强了工作透明度。

二是在行动上坚持现场服务，零距离服务、满意服务，深入测绘现场，面对面地检查指导测绘工程的实施，保证了测绘质量。

（三）测绘成果保密管理（3分）自评3分

一是根据省测绘局、省国家保密局《关于开展涉密测绘成果保密检查的通知》（鄂测[2011]109号）要求，我局联合市国家保密局成立了咸宁市涉密测绘成果保密检查领导小组，下发《关于开展涉密测绘成果保密检查的通知》（咸测发[2011]2号），制定了《咸宁市测绘局涉密测绘成果保密管理制度》，《咸宁市测绘局计算机保密管理制度》，保管测绘成果，完善安全保密措施；二是于2011年10月份，在全市范围内开展了涉密测绘成果保密管理情况的保密检查；所有涉密测绘成果使用单位和测绘资质单位都进行了自查，抽查涉测绘资质单位8家，严禁对涉及国家保密规定的有关测绘成果资料进行各种形式的复制、复印、加工、转让、转借，确需复制、复印、加工、转让、转借的，必须按有关规定报测绘行政主管部门审批和解密处理后方可进行。

（四）测量标志保护管理情况（3分）自评3分

2011年4月19日，省测绘局质检站张主任一行来到我市检查验收测量标志重点维护工作，我局分管局长及测绘科同志的负责陪同。

质检站检查小组在对我市各县市测量标志维护工作成果录入上机进行室内资料检验的基础上，于4月19日至23日对我市的一、二等水准点和三角点进行了外业实地抽检。

本次外业实地检验共抽取了20多个水准点和2个三角点，抽取路线多居我市县乡道路，测区山高路险，地形复杂。

检查组在客服各种恶劣环境和天气的情况下，圆满地完成了检查工作，我局在此次检查中达标。

同时，在日常管理工作中，我局依法加强测量标志保护，实施测量标志委托保管制度，严格测量标志迁建管理制度，建立了维护、保护永久性测量标志经费投入机制，每年都能按时将测量标志委托保管费下发给保管人。

测量标志集中维护期间，对标志点认真查找、维修，对标志点全面进行拍照、登记，逐点逐项进行了维修，保证了标志点的可靠使用。

（五）开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作情况（3分）自评3分

一是成立专班，2011年6月，我局成立了以分管副局长为领导的检查专班，加强对地图管理工作的领导；二是引发方案，对各县（市）转发了《湖北省2011年地图市场专项治理工作方案》，要求各县（市）测绘主管部门根据当地实际情况，组织对所辖范围内的版图意识宣传教育活动和地图市场进行检查监管；三是开展检查，我局与市文化执法大队开展了联合执法，对市场上不规范的地图进行了查处，共收缴、销毁各类非法地图1000余张。

五、测绘市场监督管理（12分），自评11分

（一）测绘资质审批管理（2分），自评2分

按照省测绘局关于行政许可在线审批的相关要求，使用测绘资质管理信息系统，严格按照相关规定完成全市申请丙、丁级测绘资质单位有关制度的考核及申请测绘资质材料的初审，并按时上报相关材料。

（二）测绘资质单位日常监管（2分），自评2分

利用测绘质量监督检查、测绘成保保密检查及专项整治活动依法对测绘资质单位开展日常检查工作，及时指出存在的问题，要求及时进行整改；今年未发现测绘单位违法从事测绘活动。

认真按照要求上报本市内测绘地理信息行业的统计数据。

（三）测绘地理信息项目监管（2分），自评1分

为规范使用财政资金的测绘地理信息项目和建设工程测绘项目审批程序，提高测绘地理信息项目审批质量，确保测绘地理信息市场健康发展，计划组织技术人员制定《专家评审会工作规则（试行）》；为有效对测绘地理信息项目招标活动进行监管，正在筹划建立市测绘地理信息项目招投标专家库，出台测绘监理工作规范。

（四）测量标志保护管理（2分），自评2分

1、认真执行永久性测量标志拆迁审批制度

为国家引江济汉工程需迁建的国家二等水准点按照规定的程序办理行政许可上报工作。

2、建立了测量标志保护管理数据库

按照《湖北省测绘局关于开展2011年度全省测量标志管护工作的通知》（鄂测[2011]81号）要求，在测量标志普查的基础上，对全市范围内测量标志进行维护巡查工作。

通过测量标志管理信息系统，录入全市约500个测量标志数据。

3、组织完成了国家一、二等水准点，三角点重点维护工作。

4、建立了稳定的经费投入机制，将维护、保护永久性测量标准经费纳入预算。

（五）开展地理信息市场专项整治工作“回头看”行动（4分），自评4分

为贯彻落实省测绘局文件精神，进一步规范和加强我市地理信息市场管理，按照省测绘局的统一工作部署，制定了《关于开展地理信息市场专项整治工作“回头看”行动工作方案》，认真开展以重点查处“涉证”、“涉网”、“涉密”、“涉外”、“涉军”等违法违规行为的地理信息市场专项治理工作，积极做好全市地理信息市场整顿和规范工作并上报了工作总结。

通过专项整治工作，全市地理信息市场秩序有了明显好转，有关部门的工作配合更加紧密和默契，地理信息市场监管力度加大，地理信息市场行为进一步规范。

为推进地理信息市场整治长效机制建设，准备会同相关部门制定《关于建立地理信息市场监管工作机制的意见》。

六、县（市）测绘工作（8分），自评6分

（一）测绘地理信息管理机构编制落实情况（2分），自评2分

全市5个县（市）的测绘地理信息行政管理机构、职责已全部落实，其中赤壁市率先挂牌成立了赤壁市测绘局。

各县市明确一名局领导分管测绘地理信息工作，并按照县局1-2人的要求配备了专门的测绘地理信息工作人员。

（二）推进县（市）测绘地理信息管理工作（3分），自评2分

积极传达全省测绘工作会议精神，按照相关要求布置测绘地理信息管理工作。

具体工作中，结合测绘资质复审换证工作、测绘产品质量监督检验工作、测量标志管护工作和地理信息市场专项整治工作到各市、县开展调研指导。

（三）县（市）基础测绘地理信息工作开展（3分），自评2分

各地将基础测绘地理信息工作作为首要任务来抓。

目前正在抓紧落实财政经费；近几年来赤壁、嘉鱼都组织完成了中心城区1:

1000、1:

2000比例尺地形图测绘工作。

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。