在环境整治动员大会上的讲话.docx

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在环境整治动员大会上的讲话

在环境整治动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次大会是市委、市政府召开的一次非常重要的会议，是继去年环境整治动员大会以来的又一次环境整治工作的再强调、在动员、在部署。

目的是动员全市广大干部群众，立即行动起来，全党动员，全民动手，继续深入推进城乡环境综合整治工作，务必使城乡环境发生根本性转变，真正把我市建设成为宜居宜业宜游的实力镁都、魅力镁都、和谐镁都。

刚才，殿辉同志对前一段的环境综合整治工作进行了总结，对下一步的整治重点作了安排和部署，希望各镇区、各部门按照会议的部署，加强领导，强化措施，突出重点，协调配合，继续深入推进城乡环境综合整治工作，务求速见成效。

下面，围绕抓好落实，我再强调三点意见：

　　一、思想再统一，认识再提高，切实增强环境综合整治工作的责任感和紧迫感

　　城市环境是一个城市的“名片”，是一个城市综合实力和文明程度的体现。

当前，良好的环境已经成为经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素。

一个地方的环境越美，形象越好，投资者就越有信心，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，进而带动经济的快速发展。

南方及省内一些发达地区之所以发展得快，一条重要经验就是用良好的城市环境，吸引了一大批投资者、一大批项目，这就是城市形象与经济发展的互动效应。

可以说，抓环境综合整治就是抓对外开放，就是抓招商引资，就是抓经济发展。

我市正处在一个大干快上、负重前行的关键时期，特别是在当前发展竞争日趋激烈的情况下，我们要推进我市经济社会的大发展、快发展，完成三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现大石桥的爆发式发展的宏伟目标，就更需打造一个干净优美的环境。

只有这样，我们的城市才有竞争力、吸引力、承载力，我们才能集聚更多的人流、物流、资金流，我们的发展才更有依托、更有保障。

从去年11月17日全市城乡环境综合整治千人大会之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。

总的来讲，市容市貌、环境卫生和公共秩序都有了明显改观，许多在外工作的同志和外地来的领导、客商都对我市环境面貌的改变给予了很高的评价。

但是，我们还应该看到，全市城乡环境卫生状况在一定程度上有所反弹，仍然存在着一些亟待治理的突出问题，集中表现为：

在打击取缔营运三轮车、占道经营、整顿交通秩序等方面还不够彻底；城区污水、垃圾处理、公厕建设等尚不能完全满足需要，需要进一步加大投入；城乡还存在卫生死角，摊位乱摆乱设、垃圾乱堆乱倒、建筑乱搭乱建等现象仍然存在；教育引导还不到位，一些市民的文明意识比较淡薄；城市绿化、路建设工作还没有跟上来，等等。

凡事总总，都与人民群众的期望很不相适应，直接影响着大石桥的对外形象，制约着我们爆发式发展步伐的不断迈进。

这些问题的存在，虽然有城市基础设施不配套、功能不完善、管理体制不理顺畅、机制不健全等方面的客观原因。

然而透过现象看本质，最根本、最直接的原因还是我们的思想认识不到位、管理措施不到位、整治力度不到位。

这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。

今天的会议，也是要在全市上下传递一个强烈的信号，就是在城乡环境整治上，市委、市政府要坚定不移地一抓到底，不是刮一阵风就过的，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去，常抓不懈。

要由点到面、由表及里，不断向纵深推进，实施有脏必净、有乱必治、有违必拆的长期动态管理。

希望大家明白这一点，务必做好长期作战的思想准备。

　　二、措施再强化、力度再加大，掀起一场真正的环境革命

　　新一轮城乡环境综合整治的帷幕从今天开始已经拉开。

全市上下必须高度统一思想，真抓实干，突出“绿化、亮化、美化、净化”四大工程，坚持建、治、管、服务相结合，组织动员全社会各方面的力量，开展一场声势浩大的城乡环境革命，打一场环境综合治理的歼灭战，通过大整治、大清理、大拆迁，彻底扭转我市城乡环境面貌。

　　一是要广泛宣传、大造声势。

坚持舆论先行，引导在前。

宣传、新闻部门要突出主阵地、主渠道作用，精心设计宣传载体，大造声势，浓厚城乡环境整治的舆论氛围。

广播、电视、络等媒体要开设专栏，及时报道综合整治进展情况，宣传整治活动中涌现出的好人好事、典型事例和整治工作成效。

同时，对工作不力的单位和责任人要进行新闻监督，对不文明行为、久拖不决的问题要公开曝光。

要充分利用社区、广场、基层活动室等多种宣传教育阵地，积极开展群众易于接受和喜闻乐见的主题宣传活动，引导群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义，调动群众支持、参与整治工作的积极性，使整治工作更贴近实际、贴近群众。

要深入开展全民健康教育，倡导健康文明的生活方式，培养广大群众树立卫生意识、环保意识、文明意识，形成人人关心环境卫生、自觉维护环境卫生的良好氛围。

通过全方位、多渠道、广覆盖的宣传教育活动，激发广大干部群众“热爱大石桥、建设大石桥、奉献大石桥”的情怀，形成人人关心环境、人人参与整治的生动局面。

　　二是要严格执法、重拳整治。

要进一步加大执法力度，提升管理强度，通过严管重罚彰显市委、市政府整治环境卫生的坚定信念、体现广大市民支持整治活动的强烈意志。

在综合整治过程要采取联合执法机制，加大综合执法、卫生、公安、环保、交通、工商等多个部门的联合执法力度，保障各项目标任务如期完成。

要以重点难点问题为突破，出实招、出硬招、出狠招，以快刀斩乱麻之势解决好群众反映强烈的突出问题。

重点加强城区内运营三轮车管制，严厉打击三轮车违章违法运营；加大“退二进三”工程实施力度，引导主城区污染企业迁出，对拒不迁出，又不能实现达标排放，可以采取综合手段予以严惩；彻底清理乱摆、乱设、乱挂、占道经营行为，坚决打击损坏、偷盗公用设施的行为。

各执法单位要敢于负责、敢于碰硬，对属于整治范畴的，毫不手软整治，不管涉及到谁，都一视同仁。

执法过程中要严格按法律法规规定的程序和要求办事，杜绝执法违法的现象发生。

对阻挠执法、暴力抗法的，公安部门要及时出警，果断处理，依法严厉打击。

同时，要加强城市执法人员队伍建设，提高法律修养，增强业务能力，把“文明执法、规范执法、高效执法”的宗旨贯穿整个执法过程，做到依法管理，以理服人，以情动人。

　　三是要加大投入、保障到位。

落实好各项任务，保障是关键。

首先要加大公共财政投入。

进一步完善城市街道、居民区、商场、广场、公园、车站等地区的公共厕所、密闭式垃圾站、废弃物箱等环境卫生基础设施，切实搞好卫生整治、园林绿化、环境保护、拆除违法建筑等各项城市环境卫生综合整治工作，以改善市民生产、生活环境。

要逐步改善城镇环境卫生综合整治部门的办公、交通等工作条件，配备相应的工作人员，组建能够满足城镇环境卫生管理需要的专业队伍和社区清洁队伍，逐步提高环卫职工生活福利待遇。

其次要积极向上争取资金。

发改、建设、环保、农业、卫生、水利等部门要通过项目包装等形式积极向上级部门争取村庄整治、饮用水源保护、基础设施建设、农村沼气、改水改厕、河道疏浚整治等方面的补助资金。

对涉及城乡环境综合整治工程的税费、规费，原则上能免则免，能减则减。

第三要通过社会渠道筹集资金。

环境卫生整治与管理作为一项公益性事业，社会关注度高，热心资助的对象多，各镇区、各行政村要通过广泛宣传，动员在外乡贤、有实力的企业家、老板进行资助，筹集部分镇村保洁费用。

　　四是要长效管理、标本兼治。

城乡环境建设和管理是一项长期的、复杂的系统工程，不可能通过一次的集中整治实现一劳永逸，毕其功于一役。

我们要立足当前，着眼长远，既要打好集中整治的歼灭战；又要坚持标本兼治，长效管理，努力从根本上解决问题，确保我们的城乡环境，一日一变样，一月一变样，年年大变样。

这次，我们要以开展城乡环境综合治理为契机，解决很多长期积累下来的脏、乱、差顽症，使城乡环境有一个大的改观。

特别是要促进农村环境改善，改变农村群众多年养成的不良生产生活习惯。

要立足长远，把环境集中治理与经常性工作紧密结合起来，积极总结和探索城市管理的新思路、新办法，进一步完善城市管理制度、理顺管理体制、建立城市管理的长效机制，出台和完善相应的配套政策和措施，用制度管人、管事，彻底走出抓一阵、好一阵、松一阵、停一阵的怪圈，努力使城市管理步入法制化、规范化、长效化的轨道。

　　三、领导再加强、责任再落实，确保环境综合整治工作取得实效

　　这次综合治理活动时间紧、任务重、压力大、要求高，是一项社会性很强、影响力很大、涉及面很广的系统工程。

没有坚强的领导、没有铁的纪律、没有过硬的作风是根本抓不好这项工作的，为此要求各有关单位要加强领导、落实责任、严格执法，务求取得实效。

　　一是要强化领导、全力推进。

强有力的领导，是全面完成城乡环境综合整治任务的重要保证。

各级各部门务必高度重视，加强领导，真正把综合整治工作摆上重要议事日程，切实把各项工作抓实、抓细、抓出成效。

特别是领导小组的成员单位要充分发挥参谋部的作用，加强协调调度和业务指导定期反馈整治工作进展情况，及时研究解决整治过程中存在的突出问题。

各项整治任务要倒排进度，倒排工期，具体落实到每月、每周、每天，确保整治活动快节奏、高效率推进。

各级领导要靠前指挥、重心下移、深入一线，加强督查指导，随时掌握工作进度，及时解决工作中的问题和困难，做到领导到位、措施到位、工作到位，确保每一项整治任务落到实处。

　　二是要夯实责任、狠抓落实。

各级各部门要把整治工作作为“一把手”工程，进一步强化领导责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

每项工作都要有措施、有方案，并要分解任务，量化细化责任，明确责任部门、责任人、完成标准和完成时限，使各项任务真正分解到位、责任到人。

同时，各部门要密切配合，牢固树立“一盘棋”的思想，各负其责，密切配合，协调联动，形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作。

认识要一致，态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要显著。

特别是要敢于触及深层次矛盾、敢于主持公道、敢于承担责任、敢于动真碰硬、敢于一抓到底，抓出成效。

　　三是要强化监督、严格问责。

城乡环境卫生综合整治是一项硬任务。

硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。

领导小组办公室要按照整体活动安排,联合行动,采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,加强督促检查,推动工作开展。

督查部门要切实负起责任，加大整治工作督查力度，严格按照目标、任务和时限要求，对综合整治的每一阶段、每一项工作进行检查督促，及时反映情况，督促各单位抓好落实。

要强化问责机制，加强日常监管，严格问责。

对责任不落实、措施不到位、整治不彻底、整治无效果、达不到规定标准的，要予以通报批评、限期整改；对阻挠整治工作的，要依法予以查处；对工作不到位、行动不积极、未能按期完成任务的单位和个人，要追究有关部门和责任单位主要领导的责任，真正做到环境卫生天天都要管，处处有人管。

组织部门要将综合整治工作纳入年度考核范围，作为考核各镇区、各部门、各单位工作的重要依据。

总之，要通过严密规范的组织领导和严格细致的检查监督，确保综合整治措施落实到位，使我们的城市焕发新活力、展现新面貌。