第二次农业普查动员大会上的讲话（共6页）4000字.docx

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第二次农业普查动员大会上的讲话

　　同志们：

　　第二次全国农业普查现场登记工作即将全面展开，党中央、国@@省委、省政府高度重视这次农业普查工作，专门召开电视电话会议进行动员部署，会上回良玉副总理、茅@@省长对做好农业普查作了重要讲话。

为高标准##市农业普查工作，##市政府再次进行动员部署，**县（市、区）结合实际，进一步动员。

今天会**乡镇（街道）一级，希望各地要延伸到村一级。

农业普查工作重点在基层，基层不发动起来，要高标准做好工作是很困难的。

刚才，汪龙文同##市农普领导小组##市农业普查前期工作情况，布置了下一阶段的具体工作任务，内容翔实，任务明确，希望各级各部门认真抓好落实。

下面，我再强调三点意见：

　　一、进一步统一思想，把做好农业普查工作作为一件大事抓紧抓好

　　农业普查是依法进行、全国统一开展的一项重大国情国力调查。

不管经济社会如何发展，农业农村的基础地位始终不会改变，“三农”问题始终受到各级政府的高度关注。

农业普查涉及面广、工作量大，是解决新时期“三农”问题和构建社会主义和谐社会的一项重要基础性工作，搞好农业普查意义非常重大，任务也相当艰巨。

当前，各级各部门要把思想真正统一到以下三方面来：

（一）充分认识农业普查是一项依法开展、依法实施的工作，是各级各部门的责任，也是全社会特别是农村、农民应尽的义务。

农业普查工作不是某一个部门开展的，而是依法开展的，每个部门都有各自职责。

这项工作全国统一开展，不是**区开展，工作抓得不到位，就会影响全局；**县（市、区）搞不好，就##市；**乡镇的调查数据误差大，就会影响面上的工作。

为此，各地各有关部门一定要进一步统一思想，严格依法、扎实开展农业普查工作，确保抓实抓好。

（二）充分认识农业普查是一项重大的国情国力调查，通过普查可以全面地摸清农村的家底，对各级党委政府的科学决策具有十分重大的意义。

如果基层情况不明、家底不清，各级党委政府在研制政策、决策时就会脱离农村的实际，势必会严重影响农村的发展，农民增收、新农村建设就无从谈起。

应该说，农业普查工作是一项利民富民的基础工作。

开展第二次农业普查，有利于我们摸清家底，全面了解民情，正确掌握农情，更加深刻##市##市情和农村实际，更加清醒地认识农村存在的突出矛盾和问题，更加准确地把握重点任务，防止盲目性和片面性，科学制定规划，确保各项建设沿着正确的方向扎实推进。

　　（三）充分认识农业普查工作面广量大，任务十分艰巨，必须动员方方面面的力量，层层落实责任，才能有序全面展开。

第二次农业普查涵盖了农村经济社会发展的方方面面，与XX年前的第一次农业普查相比，很多情况都发生了变化。

普查内容复杂，时间紧、任务重、要求高，是一项极其艰巨复杂的任务，比过去所开展的其他普查工作量都要大。

一是普查范围广。

第二次农业普##市所有的农业生产经营和服务单位、农村住户、**乡镇进行调查。

我市共需调查106个乡镇（街道）、XXXX年个行政村、65**区、13个乡镇居委会，##市59.65万农户202.6万农村人口。

可以说，人人涉及、家家涉及，全市仅普查员和普查指导员就要聘请1.04万人。

二是普查内容多。

这次普查分住户、单位、行政村等5大类10张调查表，涉及700多个调查指标，内容涵盖了农业、农村、农民的各方面信息。

三是工作难度大。

农业普查面向千家万户，##市农村地域相对广阔，农民居住分散，并**区交通、通讯不便，许多农户外出务工，调查对象缺乏原始完整的资料。

因此，开展农业普查工作仅靠几个部门是难以完成的，必须要动员方方面面的力量，依靠各级各部门尽心尽责、齐心协力；依靠农村广大干部群众，特别是作为农业普查工作**乡村两级干部认真负责，落实责任，层层抓好落实。

只有这样，农业普查工作才能做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏项”，才能全面有序展开。

　　二、进一步加强领导，广泛动员发动，精心组织，确保农业普查工作任务高标准高质量按时完成

（一）各级各部门要切实加强领导，特别是基层的主要领导要深入一线，调查研究解决农业普查关键阶段遇到的问题。

万事开头难，准备工作是关键，基层各级务必要把农业普查工作作为阶段性的工作重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门按照分工合力抓，形成上下贯通、左右互联、齐抓共管的强大合力。

同时，各级普查机构要认真按照@@省、市的统一部署，周密计划，精心组织实施，共同打好农业普查入户调查攻坚战。

（二）各县（市、区）**乡镇两级要全力以赴，确保做到“四个足够”。

一是要有足够的工作力量。

乡村两级干部在近期除非常紧急的事情外，都要投入到此项工作，确保具体从事农业普**乡村干部人数达到干部总人数的一半以上。

要分村、分片、分户包干，特别是在12月份入户登记的半个月时间内，要确保人员到位。

乡镇主要领导要亲自带队，集中绝大多数干部，**乡、村干部深入农户进行宣传、开展调查，力争通过半个月左右时间努力，基本完成入户调查工作。

二是要有足够的工作时间。

农业普查工作在时间安排上全国统一，各级各有关部门务必把农业普查工作作为当前工作的重中之重，保证足够的工作时间。

特别是普查入户登记阶段，时效性、突击性强，乡（镇）村两级一般性的工作能让的让一下，先把普查工作搞好。

三是要有足够的精力投入。

**乡（镇）村主要领导要在岗在位，集中精力，组织做好农业普查工作。

各县（市、区）要加强检查督促，确保基层主要领导和工作人员有足够的精力开展工作。

四是要有足够的工作经费。

农业普查工作全国统一、依法开展，属公共财政保障范畴，农业普查必要的工作经费，各县（市、区）要足额安排到位。

市**县（市、区）签订了工作责任书，并明确农业普查工作经费的具体要求，市财政局要**县（市、区）经费落实情况的检查督促，适当的时候予以通报。

　　（三）要把宣传动员工作贯穿农普全过程。

各级普查机构、宣传部门和新闻单位要密切配合，通力合作，多渠道、多形式开展宣传。

要充分运用广播、电视、报纸、网络、“农技110”短信群发等多种载体，充分利用文化大篷车、##市、农民信箱等新型有效的宣传手段，面向农村、面向基层，广泛深入宣传农业普查的内容和方法，宣传各地的好经验、好做法和好典型，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，形成宣传声势，为农业普查营造良好的舆论环境。

在宣传内容上，要把《全国农业普查条例》作为宣传的重点，使广大普查工作人员做到依法普查，使广大普查对象明了义务，做到如实申报。

在宣传具体形式上，市文广部门要给予大力支持，组织“农家乐大篷车”进行巡回演出；各县（市、区）要组织巡回宣**乡镇宣传；各乡镇要开通农普宣传广播、挂出横幅；各行政村要张贴宣传标语，村普查员要把统一印制的农普宣传年历画送到广大农民家中，使农业普查在农村家喻户晓、深入人心。

　　三、进一步加强检查督促，保证农普各项工作职责落实到位

　　主要抓好两方面的落实：

一方面，要狠抓两支队伍建设。

一支是组织领导协调队伍建设。

领导小组的各成员##市农业普查领导小组的统一领导下，认真履行职责，各负其责。

农普办要加强工作和业务指导；宣传部门要统筹做好宣传动员工作，扩大宣传效果；财政部门要抓紧落实普查经费，确保及时足额到位；农业、林业、水利等部门要根据普查工作需要，认真做好协调配合；国土部门要按照全国农业用地普查要求，做好相应准备工作；司法部门要认真做好本系统的农业普查工作；农办要发挥驻村指导员的作用，以农业普查工作充实和丰富驻村指导员的工作内容；民政部门要积极配合农**区绘图、编码工作的开展；工商部门要及时提供涉农单位和个体经营户的名录。

各级农普机构要加强纵向协调配合，加强督促指导，确保高质量##市农业普查任务。

第二支是普查员、指导员队伍建设。

各县（市、区）要加强经费的落实，加强培训，提高队伍素质，确保普查质量。

广大普查指导员、普查员素质的好坏，责任心的强弱，直接关系到普查数据质量的高低，关系到这次普查的成败。

农业普查专业性强，对“两员”素质要求较高，虽然农村外出人员很多、流动性很大，但农村文化知识素质提高也很快。

前段时间，各地精心选调了普查工作人员，选聘了一批责任心强、熟悉情况、经验丰富、素质良好、作风扎实的同志担任普查员，并逐级开展了清查摸底培训。

要进一步加强普查队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，把普查登记作为当前一项重要的政府工作，作为党员干部的义务来要求。

各级农普机构要加强“两员”入户调查业务培训，保证培训效果，使所有普查人员懂得依法普查，懂得普查方案要求，懂得访问技巧，经考试验收合格的，要配戴普查员证或普查指导员证，上门入户调查。

　　另一方面，要狠抓农普工作落实到位。

要进一步明确分工负责、谁主管谁负责、属地管理的工作原则。

市农普办要加强检查督促，加强与各地的工作联系，了解进展情况，检查工作进度，全面掌握工作动态，及时检查和发现存在的问题。

各县（市、区）农普机构也要**乡镇（街道）的督查工作，对工作过程进行全方位的监督，特别**乡镇（街道），重点工作、薄弱环节，要加强监督、检查指导，并加以研究解决。

同时，要严明奖惩制度。

对措施不到位、工作进**区和部门要提出要求，限期整改；整改不到位、严重影响普查工作的，要追究有关责任人的责任；对不执行普查条例和普查方案，伪造、篡改普查资料，强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的人员，严格工作责任追究，依法给予行政处分或者纪律处分，确保农业普查各项工作有力、有序、有效地进行。

同时，对那些认真负责、扎实工作的部门及个人，要及时总结，树立典型，进行通报表扬及奖励。

全市农业普查工作结束以后，市里要召开总结表彰大会，确保农业普查工作有始有终。

　　同志们，做好第二次农业普查工作意义深远而重大，使命艰巨而光荣。

我市第二次农业普查的各项工作已经开展了近一年时间，目前各项工作准备就绪，普查工作已到了入户调查的关键阶段。

我相信，##市上下的努力，我市农业普查工作一定能按照@@省里的要求，高标准、高质量地完成；同时，通过农业普查，##市下步全面推进新农村建设，全面推进农村跨越式发展，做出更大的贡献！