思想大解放树立新形象意见西党发修改1稿.docx

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思想大解放树立新形象意见西党发修改1稿

西党发[2011]37号

中共西吉县委关于开展“思想大解放，

树立新形象”活动的实施意见

为进一步深入学习贯彻落实党的十七大和自治区党委十届十一次、十二次全会、市委二届九次全会和县委十二届十一次全会精神，着力解决影响和制约我县改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面的问题，推动全县经济社会又好又快发展。

按照市委统一部署，结合我县实际，决定从今年5月下旬到10月底，在全县范围内深入开展“思想大解放，树立新形象”活动。

现提出如下实施意见：

一、开展“思想大解放，树立新形象”活动的重要意义

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一大法宝。

解放思想、转变观念也是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。

改革开放30多年来我国发生的历史性巨变，最突出的一条经验就是坚持解放思想、实事求是的思想路线。

回顾西吉改革开放30多年的发展历程，所迈出的每一次重大步伐、做出的每一项重大决策、取得的每一次重大突破和重大成就，都得益于解放思想，都是解放思想、转变观念的结晶。

事实雄辩地证明，解放思想是发动机，是加速器，是加快发展的不竭动力，思想最解放、改革开放最活跃的时期，就是经济社会发展最快的时期。

当前，全县主导产业、基础设施、社会事业、民族团结等方面都取得了长足的进步和发展，已经站在了一个新的历史起点上。

但客观分析西吉的县情，面对全区上下竞相发展和“标兵很多、追兵很少”的紧迫形势，还存在着思想观念不新、创新意识不强、发展信心不足、发展速度不快、发展环境不优、攻坚克难方法不多、激情干事氛围不浓等问题。

站在新的历史起点上，西吉要在全面落实科学发展观上闯出一条新路子，实现新跨越，必须在更高层次、更高领域、更高要求上解放思想，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路和发展举措。

开展“思想大解放，树立新形象”活动，是县委认真贯彻市委决策，立足当前实际，着眼西吉长远发展作出的一项重大决策，全县各级党政组织一定要从战略和全局的高度，深刻认识和全面把握这次活动的重要意义，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。

要通过活动开展，引导党员干部在思维方式上有新转变、在问题差距上有新认识、在跨越式发展上有新作为，使广大党员干部在解放思想中统一思想，在解放思想中抢抓机遇，在解放思想中加快发展，在解放思想中勇于创新，在解放思想中改进作风，在解放思想中树立新形象，以思想大解放、观念大更新、作风大转变，形象大提升推动西吉经济社会大跨越。

2、开展“思想大解放，树立新形象”活动的指导思想、基本原则、目标任务

开展“思想大解放，树立新形象”活动必须全面准确把握活动的指导思想、基本原则和目标任务，围绕主题、突出重点，统筹兼顾、整体推进。

（一）指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以跨越发展为动力，以“思想大解放，树立新形象”为主题，以发展环境整治年活动为抓手，以党员领导干部为重点，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约跨越式发展的突出问题，坚持把解放思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中，在结构调整、经济转型、项目建设、改善民生、招商引资等方面解放思想，以加快发展的实际成效检验解放思想的成果，以思想大解放推动经济社会大发展。

（二）基本原则：

一要坚持围绕主题、把握重点。

紧紧围绕“思想大解放，树立新形象”这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持发展第一要务不动摇。

二要坚持干部带头、全民参与。

各级领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。

同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全县上下“思想大解放，树立新形象”的强大声势和生动局面。

三要坚持联系实际、分类指导。

各乡（镇）、各部门（单位）要从工作实际和干部群众的思想实际出发，着力查找在思想观念、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。

（三）目标任务：

按照市委要求，结合我县实际，这次“思想大解放，树立新形象”活动，重点要做到“五个破除，五个树立”：

一要破除等靠依赖、无所作为的思想，树立奋发有为的新形象。

当前，我县已进入一个新的发展时期，一些党员干部对县情认识不准，思想僵化保守，因循守旧，固步自封，不善于在新事物、新领域中探索发展新路子，思路不开阔，思辩能力差。

困难面前束手无策、一筹莫展，竞争面前丧失信心、不战而退，机遇面前麻木不仁、无所作为。

要通过这次活动，教育引导党员干部牢固树立奋发有为的新形象。

纠正宁肯苦熬、不愿苦干，满足现状、无所作为的思想倾向，跳出西吉看西吉，站在全区、全国看西吉，围绕转型做文章、围绕赶超下功夫，树立强烈的事业心和责任感，抢抓历史机遇，快速推进资源开发和优势转化，努力在转变经济发展方式的道路上实现又好又快发展。

二要破除小进即满、温饱即安的思想，树立敢为人先的新形象。

审视县情，与发达地区、发展较快的县（区）相比，我县还是全区欠发达地区，基础差、总量小、底子薄的基本县情还没有从根本上得到改变；我县的发展只是低起点上的发展，发展速度只是相对于过去快一些；在发展过程中，我们依然面临着许多的困难和阻力。

要通过这次活动，教育引导党员干部牢固树立敢为人先的新形象，坚决克服惯性思维、传统思维定势的束缚，积极学习借鉴发达地区的先进理念和经验，善于用改革创新的办法谋划发展、解决难题、推动工作。

树立时不我待的机遇意识和不进则退、慢进也是退的危机意识，每一项工作都要按照与全国、全区、全市同步进入小康社会的要求，高起点定位、高标准规划、高效率推进，争先进位，勇创一流。

三要破除封闭保守、夜郎自大的思想，树立开放包容的新形象。

新时期新阶段，竞争日趋激烈，引资金、引项目的难度越来越大，一个重要的原因就是我们的思想观念不新、发展软环境还不够好，缺乏亲商安商富商的意识，不愿、不敢、不会与客商打交道，怕别人赚钱，怕肥水外流，排外欺客，人为设障。

要通过这次活动，转变一些干部还存在的狭隘、封闭、保守思想，教育引导党员干部牢固树立开放包容的新形象。

树立“大市场、大开放”、“政府创造环境、客商创造财富”的理念，全县各级干部要用开放的眼光、包容的胸襟、合作的姿态、共赢的心态，全方位地推进大开放、大开发，用优惠的政策、良好的环境、高效的服务，吸引大企业、大项目，推动全县经济社会跨越发展。

四要破除安于现状、墨守陈规的思想，树立勇于创新的新形象。

在新的发展阶段，一些干部见事迟、反应慢、效率低，一推一动，不推不动，工作上按部就班，想问题、办事情凭老经验、靠老办法。

习惯“上面文件说什么就讲什么”，领导没说的不敢想、文件没写的不敢做、别人没干的不敢试。

习惯于沿用一些老办法、旧框框，工作缺少一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲。

要通过这次活动，教育引导党员干部牢固树立勇于创新的新形象，坚决摒弃劳而无功的常规办法、消除根深蒂固的陈规陋习、逆转习以为常的惯性思维，牢固树立强烈的时代责任意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神，营造创新的活力、创新的氛围，用创新的成果引导思想的解放和观念的转变，促进全县各项工作的深入开展。

五要破除官本位、太平官的思想，树立激情干事的新形象。

当前，一些干部宗旨意识淡化，缺乏服务群众的激情，怕担风险、怕负责任，见好处就上，见问题就推，见矛盾就绕；在岗不在状态，在其位不谋其政，错失机遇、贻误工作、阻碍发展。

要通过这次活动，教育引导党员干部牢固树立激情干事的新形象，彻底从官本位思想中解放出来，强化科学发展意识和执政为民意识，认真贯彻执行市委、政府关于加强干部作风建设的“五项要求”、“十条规定”和县委关于加强干部作风的相关要求，担当起实现西吉经济社会跨越发展的历史重任，担当起建设小康社会的政治责任。

大力实施环境立县战略，深入开展发展环境整治年活动，着力打好思想大解放、作风大整顿、执法大整治、城乡大美化“四大战役”，努力打造诚实守信的人文环境、优质高效的政务环境、和谐稳定的法制环境、宽松优越的发展环境，使干部作风明显转变，机关效率明显提高，发展意识明显增强，执法水平明显提升，投资环境明显改善。

      三、开展“思想大解放，树立新形象”活动的方法步骤

这次全县“思想大解放，树立新形象”活动从2011年5月下旬开始至10月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：

学习宣传阶段（5月下旬至6月底）。

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造“思想大解放，树立新形象”活动的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。

１、精心制定方案。

各乡（镇）、各部门（单位）要在认真学习党的十七大、自治区党委十届十一次、十二次全会、市委二届九次全会、县委十二届十一次全会精神以及近期中央和区、市、县主要领导同志的重要讲话精神，在深入调查研究的基础上，按照县委的统一部署，紧密结合各自实际，针对本乡（镇）、本部门（单位）存在的突出问题，认真研究制定活动的具体实施方案，并于6月10日前报县委宣传部。

２、广泛开展动员。

各乡（镇）、各部门（单位）要通过召开动员会等形式，引导广大党员干部群众充分认识开展这次活动的重要意义,明确活动的指导思想、基本原则和目标任务，切实增强参与活动的主动性和自觉性。

３、认真组织学习。

各乡（镇）、各部门（单位）要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活会等形式，认真组织好党员干部的学习讨论。

要把“思想大解放，树立新形象”作为今年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。

领导干部要带头学习，带头联系思想实际，交流对“思想大解放，树立新形象”活动的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。

第二阶段：

查摆问题阶段（7月至8月底）。

主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕“思想大解放，树立新形象”开展查摆问题和调查研究，为下一阶段整改提高奠定基础。

１、认真查摆问题。

各乡（镇）、各部门（单位）要在解放思想的基础上，通过多种形式的查摆活动，广泛开展批评和自我批评，深入查摆本乡（镇）、本部门（单位）在思想观念上存在的突出问题；认真查摆在工作中不适应科学发展、不符合人民群众要求的突出问题，深入剖析产生问题的思想根源。

要通过多种形式广泛征求本系统、本单位上下级机关和相关部门的意见和建议；要学习先进典型，组织案例讨论，剖析典型事例；查摆的问题要列出清单，形成报告。

２、广泛组织讨论。

各乡（镇）、各部门（单位）要通过开展座谈会、研讨会、专题报告等多种形式，热烈讨论西吉科学发展、跨越发展的目标任务，组织广大干部群众真实表达自己对加快西吉发展的意见、建议，提出制约西吉发展的主要瓶颈和原因，相互交流加快西吉发展的工作思路和措施，县电视台、今日西吉、政府网站要面向全社会组织开展“思想大解放，树立新形象，实现新跨越”建言献策活动，通过报刊征文、座谈研讨等形式，发动社会各界分析矛盾、查摆问题、建言献策。

３、深入开展调研。

要抓住影响本乡（镇）、本部门（单位）在加快发展中的突出矛盾和问题，列出专题，深入实际调查研究，查找问题，征求意见，分析原因，研究解决问题的对策。

要不断认真学习借鉴外地先进经验，进一步解放思想，更新观念，用科学的管理方法和先进的思想理念来推动本乡（镇）、本部门（单位）的各项工作。

第三阶段：

整改提高阶段（9月至10月底）。

主要任务是总结学习讨论和调研的成果，结合找出的差距和问题，研究制定整改措施，形成指导推动工作的方法、措施、政策、制度。

１、制定整改措施。

各乡（镇）、各部门（单位）要根据查摆的问题和调研成果，认真梳理意见，查找存在的突出问题，逐一进行专题研究；对查摆出来的问题和确需破解的难题，要理清思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。

２、推动工作发展。

各乡（镇）、各部门（单位）要正确处理活动与谋划、推进工作的关系，真正使“思想大解放，树立新形象”活动的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

要针对查摆出的问题和制定的措施，认真抓好整改落实。

对暂时解决不了的问题，要积极创造条件解决。

３、做好活动总结。

对活动情况进行认真总结，举办形式多样的理论研讨会，形成理论成果、制度成果、措施成果，建立长效机制。

通过活动，切实提高各级领导干部领导科学发展、组织科学发展的实际能力，更好地推进西吉经济社会又好又快发展。

四、切实加强对开展“思想大解放，树立新形象”活动的组织领导

各乡（镇）、各部门（单位）要把开展“思想大解放，树立新形象”活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓好实施，确保取得实效。

1、加强领导，精心组织实施。

各乡（镇）、各部门（单位）要高度重视，统一部署，精心组织，切实抓出成效。

要成立活动领导小组，一把手负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

县级领导要以工作联系点为活动联系点。

同时，要把各自分管的部门、行业作为活动的指导点，确保活动顺利进行。

2、广泛宣传，营造浓厚氛围。

宣传、广电部门要做好舆论引导，县内新闻媒体要开辟专栏或专题，通过新闻报道、评论言论等形式，及时反映“思想大解放，树立新形象”活动情况，反映各乡镇、各部门（单位）的好做法好经验，展示活动带来的新思路新成效，展示广大党员干部的饱满热情和崭新风貌，营造浓厚氛围，形成强大声势。

3、加强督查，务求取得实效。

各级党组织要加强对“思想大解放，树立新形象”活动的指导和检查，全面掌握进展情况，督促各项工作落实。

县委督查室、县委宣传部要认真履行职责，掌握进展情况，加大督查力度，及时发现问题，督促协调解决，确保活动取得实效。

各乡（镇）、各部门（单位）于2011年11月20日前将活动情况总结报告县委。

二0一一年五月二十六日

报：

区、市党委

送：

人大、政府、政协、人武部，县委各书记、常委

发:

各乡（镇）党委，县委各部委，县直机关各党（工）

委（党组）、总支（支部），各群众团体

中共西吉县委员会二0一一年五月二十六日印发

　共印120份