广场工程安全文明监理实施细则.docx

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广场工程安全文明监理实施细则

XX环球广场

安全文明监理实施细则

编制：

审核：

XX工程建设监理有限公司

XX环球广场项目监理部

20年月

目录

1、工程概况

2、编制依据

3、监理工作目标:

4、组织机构与主要人员职责

4．1组织机构

4．2主要人员职责

5、安全文明监理工作流程

5．1项目报审工作流程

5．2监理现场检查工作流程

6.本工程重大危险源及其控制措施

6．1潜在危险源的危险性单元

6．2重大危险源监控管理措施

6．3本工程重大危险源项目录

6．4本工程重大危险源控制要点

7.安全文明监理控制方法

7.1安全文明监理事前控制方法

7.2安全文明监理事中控制方法

7.3安全文明监理的事后控制方法

8安全文明监理控制措施

8.1监理控制的组织措施：

8.2监理控制的技术措施

8.3监理控制的经济措施

8．4厦建质监（08）10号文要求重点加强和完善的文明施工措施

9．安全分项检查控制要点

9．1．脚手架工程安全控制

9．2．机械设备安全控制

9．3．施工现场安全警示标志的检查

9．4．模板工程的安全控制

9．5钢筋工程的安全控制

9．6．现浇混凝土工程的安全控制

9．7．“三宝、四口”防护安全控制：

9．8．塔吊安全控制

9．9．升降机（外用电梯）安全检查控制

9．10．施工用电安全控

10．文明施工具体实施控制要求

10．1施工现场管理

10.2办公生活设施管理

10．3防尘措施和防止运输遗洒

10．4、噪声控制

10．5、废水管理

10．6、限制光污染

10．7易燃、易爆、油品及化学品的管理

10．8防火管理

10．9班组管理

10．10降耗节能措施

11．不合格工作的纠正与预防

安全文明监理实施细则

1、工程概况：

XX环球广场（B-1-13地块）位于晋江市陈埭镇高坑村，一期工程：

总建筑面积147065.45m2,地上建筑面积为122739.88m2，地下建筑面积24325.57m2，建筑高度1#、2#、5#、6#、8#楼99.90m（31层）、3#、7#楼96.90m（30层），C#、D#楼10.30m（2层），占地面积14762.7m2；功能布局：

1-8#楼一、二层为商业裙房，三层以上：

1#、2#楼、5#、6#楼为单元式高层住宅，3#、7#楼三层以上为塔式高层住宅，8#楼三层以上为高层公寓住宅，C#、D#楼为商业用房；建筑等级：

1-8#楼为一类商住楼，C#、D#楼为多层商业建筑，地下车库为大型汽车库；建筑防火分类：

地下室耐火等级一级，1-8#楼高层耐火等级一级，高层裙房及C#、D#楼耐火等级二级；上部结构体系为剪力墙结构，地下室、C#、D#楼结构体系为框架结构；抗震设防烈度7.0度；设计标高：

±0.000相对应的绝对标高为（黄海）5.500，主体结构合理使用年限50年。

二期工程：

总建筑面积110397.06m2，其中地上建筑面积91196.06m2，地下建筑面积19210.00m2；由酒店、办公楼、商场等单位工程组成（其中A栋酒店地上23层、地下1层、建筑高度95.85m,B栋办公式酒店公寓地上28层、地下1层、建筑高度为121.15m。

），结构型式采用框架核心筒结构，地下室结构为一层，基础采用桩筏板基础。

设计标高：

±0.000相对应的绝对标高为（黄海）5.700，主体结构合理使用年限50年。

XX环球广场（B-1-14地块）位于晋江市陈埭镇高坑村，总建筑面积44698.13m2,地上建筑面积为38187.53m2，地下建筑面积6510.6m2，建筑高度1#楼77.05m、2#~5#楼89.05m，占地面积3359.9m2，户数356，停车数164辆（地上23辆、地下：

14辆）；功能布局：

1-5#楼均为部分底层架空、部分带底商的塔式高层住宅，其中1#楼25层、2-5#楼29层；建筑等级：

1-5#楼均为一类高层居住建筑，地下车库为中型汽车库；建筑防火分类：

地下室耐火等级一级，1-5#楼高层耐火等级一级，裙房二级；上部结构体系为剪力墙结构，地下室结构体系为框架结构；抗震设防烈度7.5度；设计标高：

±0.000相对应的绝对标高为（黄海）6.300，主体结构合理使用年限50年。

XX环球广场（B-1-15地块）位于晋江市陈埭镇高坑村，总建筑面积70828.16m2,地上建筑面积为54044.22m2，地下建筑面积16783.94m2，建筑高度1#-3#楼98.05m、5#楼99.865m、6-10#楼14.35m，占地面积7310.42m2，户数383户，停车数614辆（地上144辆、地下：

470辆）；功能布局：

1-3#楼均为部分底层架空、部分带底商的塔式高层住宅，层数均为32层；5#楼为裙房1-3层为商业用房，4层为会所用房的塔式高层，层数为31层；6-10#楼为带底商的多层住宅，层数均为4层；建筑等级：

1-3#楼均为一类高层居住建筑，5#楼为一类高层综合楼，6-10#楼均为多层居住建筑，地下车库为大型汽车库；建筑防火分类：

1-5#楼及地下室耐火等级一级，其他为二级；地下室、6#、7#楼、8~10#楼结构体系为框架结构；抗震设防烈度7.0度；设计标高：

±0.000相对应的绝对标高为（黄海）5.800，主体结构合理使用年限50年。

2、编制依据

2．1《中华人民共和国安全生产法》；

2．2《中华人民共和国建筑法》；

2．3《建筑工程质量管理条例》

2．4《建筑工程安全生产管理条例》；

2．5《建设工程施工安全技术操作规程》；

2．6《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

2．7《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）；

2．8《建筑施工安全文明工地标准》（J10796-2006）；

2．9《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）；

2．10《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》（J11064-2007）；

2．11其它建设工程安全生产有关法律、法规；

2．12其它建筑工程安全生产有关规范、规程、规定和安全施工技术的强制性条文；

2．13已批准的本工程《监理规划》、《施工组织设计》、《专项施工方案》、《专项安全技术方案》；

2．14设计施工图、设计文件和相关技术资料；

2．15《工程承包合同》、《监理委托合同》。

3、监理工作目标:

贯彻实施国家《建筑工程安全生产管理条例》，根据业主的要求，督促施工项目部履行职责，按有关规定建立健全现场安全文明生产管理体系与安全文明生产实施保证体系，使建设工程安全文明生产法律、法规、规范和强制性标准规定得到更有效的实施。

规范建筑施工现场安全文明施工管理，确保不发生重大安全事故;文明施工符合国家规范，符合市文明施工标准以及相关合同要求.制定本实施细则。

4、组织机构与主要人员职责：

4．1组织机构

组成以公司法人为代表的、总监理工程师负责的项目安全文明监控体系，下设安全监理工程师或分项专业监理工程师与监理员负责具体实施。

安全文明机构配置图见图1

公司总经理

总监理工程师

公司总工程师

专职安全监理工程师

分项专业监理工程师1

分项专业监理工程师N

图1安全文明机构配置图

4．3主要人员职责

4．3．1总监理工程师：

1贯彻落实安全文明工作的政策、法规、规章制度及相关规范。

2对所监理的工程项目安全文明监理工作负全面责任。

3执行公司及上级部门对安全文明工作的指令。

4建立完善项目安全文明监理工作管理与监督体系。

组织制定和落实项目安全文明监理工作计划、项目（危险源）安全监理方案，组织编制、审批落实安全文明监理实施细则。

5审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。

参与分析解决施工安全技术问题，组织审查、审批和报批施工安全技术方案，以及施工安全有关文件。

6审查本工程施工安全文明设施的完善方案，落实并验收设施的设置。

7督促检查施工项目部建立完善监理工作管理与监督体系。

审查承包商安全体系和现场安全制度。

审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。

审查承包商三级安全教育工作的落实。

审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。

8督促各参建单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。

组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。

经常对工地施工安全进行检查，善于发现问题，提出隐患整改。

必要时下达暂时停工令限时整改，同时报业主。

施工项目部拒不停工整改的，应向有关主管部门汇报。

9掌握项目生产安全工作动态，提出预见性问题，实施预防，实行风险管理。

10对各级安检部门提出的安全隐患整改，积极督促检查、组织验收，消除安全隐患。

11监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。

12及时向公司管代及有关部门报告施工现场所发生的安全事故，参与安全事故的调查分析和处理。

4．3．2专职安全监理工程师或专业监理工程师：

⑴在总监理工程师指导下主持监理部日常安全监理工作。

⑵协助建设单位对施工投标单位进行安全资质审查确认。

⑶审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。

⑷编制项目安全监理细则。

⑸组织定期的项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。

⑹对安全工进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。

⑺监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用。

⑻检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。

⑼参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收。

⑽检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等分项的安全防护，按约定的规则进行处罚和奖励。

⑾监督承包单位及时整理现场安全管理资料。

⑿监督和确认安全措施费的使用。

⒀检查确认安全防护服装用品、设施等，符合国家质量标准。

5、安全文明监理工作流程：

5．1项目报审工作流程：

（见图2）

施工项目部实施，自检

施工项目部报审

监理审查，

签报审表，通报业主

可行

不可行

监理书面通知相关人员整改

图2项目报审流程图

5．2监理现场检查工作流程：

（见图3）

施工项目部报审

下书面通知整改

施工项目部实施整改

施工项目部自检验收合格

监理检查

不可行

可行

办理检查手续，通报业主

拒不整改

报业主及主管部门

图3监理现场检查流程图

6.本工程重大危险源及其控制措施

6．1潜在重大危险源辨识

⑴潜在坍塌、倒塌危险性单元包括：

脚手架搭设、使用和拆除；模板支撑；塔吊、井架物料提升机和施工电梯的安装、使用和拆除；人工挖孔桩（井）；基坑（槽）施工；局部结构工程或临时工棚、围挡等。

因上述单元设施或设备影响到周边建筑、地面和城市运营重要设施等。

⑵潜在高处堕落危险性单元包括：

距基准面高于2m的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口、坑井口、卸料平台边、阳台边、楼层周边、屋面周边、上下走道两边等。

⑶潜在触电危险性单元包括：

焊接、金属切割、冲击钻孔、照明器具、导线绝缘老化、电机短路等。

⑷潜在物体打击危险性单元包括：

工程材料、构件及机具的堆放与搬（吊）运。

⑸潜在中毒和窒息危险性单元包括：

人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）、污水管并网联动、饮食卫生不符合等。

⑹潜在火灾危险性单元包括：

火工材料存放使用、电焊、气割、超负荷用电等。

6．2重大危险源监控管理措施

⑴督促施工单位制定重大危险源的管理制度，建立安全管理小组，实施对重大危险源的登记、监控、检查和验收工作。

⑵掌握本工程重大危险隐患的项目及其发生事故的可能性与程度。

协助建设单位（业主）组织工程项目的设计和施工单位针对工程项目施工中潜在的重大危险源进行辨识、评价，并提出消除或控制危险源的对策措施。

⑶根据重大危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方法，对危险源导致事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础上进行危险等级划分，以确定管理的重点。

⑷进行危险因素辨识分析后，应督促施工单位建立记录清单。

重大危险源记录清单的主要内容包括：

工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案。

⑸积极主动采取措施消除重大危险源内在危险因素，根据不同危险源的不同要求，采用技术措施对固有危险源进行消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等技术控制。

⑹确保消除或降低重大危险因素资金的投入，采用先进电子监控技术，对现场施工安全重大危险源及部位实施监控。

同时保证重大危险源安全运行和储存的设备、设施，如消防器材、救护用品等保持完好有效，在本质上的安全化。

⑺将工程施工现场潜在的重大危险因素及消除、控制措施书面告知工程作业人员，作业人员应正确履行职责。

⑻建立重大危险源排查制度，根据项目特点，组织各专业监理人员对施工中存在的重大危险源一一排查，并有针对性地制定安全预控措施要求现场监理人员和施工单位认真实施。

在这个基础上，加强经常性的重点检查，每周组织分包、专业施工等单位对潜在重大危险因素的单元（项目）进行安全检查，做好记录台帐，并指定专人落实消除、控制措施。

⑼明确责任、定期组织相关单位对重大危险源进行定期检测、评估、监控。

⑽监理工程师应加强对重大危险源的监控， 抓好信息反馈、及时整改隐患。

根据危险源清单，及时了解重大危险源形成机理，有的放矢地实施动态监控。

适时对其跟踪旁站、巡视和检验，在安全技术上提供补偿措施，及时督促责任单位履行职责。

⑾督促施工单位制定应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

并定期检验和评估其有效程度，以便必要时进行修改。

同时，要把有关应急救援知识通过安全教育和培训，及时告知从业人员和相关人员，以便在紧急情况下采取应急措施。

⑿进行安全教育，在加强危险源的日常管理的同时，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习。

6．3本工程重大危险源项目录

大型机械装、拆（塔式起重机、施工升降机），脚手架搭、拆过程，（高大）模板支撑、拆除，高处作业，起重吊装，（深）基坑支护，施工用电。

6．4本工程重大危险源控制要点

6.4.1审查施工单位对重大危险源工程施工识别、分析情况、专项方案、审批情况，按规定需经专家论证的情况；编制人员进行安全技术交底情况；施工过程的监控记录；编制人员参加首次验收情况；定期进行检查并落实整改情况；监控措施和应急预案建立情况；实行公告情况；每月按实上报和网上按实填报情况。

6.4.2制定针对重大危险源施工各项管理制度，建立安全体系及实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收等措施。

6.4.3安全监理对重大危险源工程是个那个专项方案审核后报总监理工程审批；编制专项监理实施细则；巡视检查重大危险源工程施工作业情况；参与重大危险源工程的验收工作；参与总承包单位组织的安全检查，尤其对总包开具的重大危险源安全隐患整改单（包括整改复查情况）进行签证，并做好相应的记录；对施工单位每月网上报的重大危险源进行网上信息复核。

7.安全文明监理控制方法

7.1安全文明监理事前控制方法：

1）．建立现场安全、文明施工监理控制体系，制定切实可行的安全、文明监理管理制度，编制工作文件，建立监理人员岗位责任制。

明确监理员、监理工程师或专职安全员、总监的职责分工，明确现场工作面、各片区、各分项的责任人。

保证施工安全动态受控，实现监理横向、纵向都责任到位。

同时强化施工项目经理的安全文明施工的管理职责，做到生产、安全和文明的统一协调管理，提高管理的控制能力和整体水平。

2）．审查总包单位在工程项目上的安全文明生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，专职安全管理人员的配备是否与工程等级要求相匹配，日常是否在项目上负责安全管理督促工作。

检查施工单位是否制定确保安全文明生产的各项规章制度、建立岗位责任制，督促施工单位检查各分包单位的安全文明施工管理制度。

检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。

3）．审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。

或专业主管部门颁发的安全生产资质。

关键审查分包单位的施工资质和安全生产许可证，认真对照其资质与其分包的工程等级是否相符。

审查资质是否过期、是否及时年审，上网查询是否被主管单位停牌。

审查施工单位的项目经理、专职安全员的资质，注意审查其有效性和与投标文件是否一致。

审查施工单位、分包单位、专业分包单位特种作业操作证书是否合法有效。

审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

应特别对从事危险作业人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员不得上岗作业。

4）．协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全文明施工协议书，签署《建设工程安全文明生产承诺书》。

督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书，对安全机构、目标措施及各级责任制进行跟踪监控，实施责任管理。

5）．督促施工总承包单位对分包单位的安全文明生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产制度，管理措施，并认真实施监督检查。

6）．审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案以及安全应急预案是否符合工程建设强制性标准。

7）．在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。

8）．检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。

复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。

9）．检查施工现场的实体安全文明施工前提条件。

审核开工条件中安全文明施工的准备工作情况，不符合要求不予开工；

10）．对于施工危险性较大较大的单位工程分部、分项工程，应单独编制安全监理实施细则或安全监理方案。

检查施工企业对危险性较大工程的论证审查情况。

同时应当根据专家组论证审查的意见完善安全监理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。

审查事故应急救援方案，必要时举行现场演练。

11）．审查施工单位安全防护措施费、文明施工措施费的使用计划和措施落实情况、措施资金的使用情况，保证其费用真正用到安全防护与文明措施上。

12）．项目监理部针对承监项目特点，召开安全文明施工监理讨论会议，强化监理人员的安全文明意识与对安全文明责任认识；督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的教育培训活动。

7.2安全文明监理事中控制方法

安全文明生产贯穿于工程施工的全过程，安全文明监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。

1）．督促施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全文明施工方案组织施工，制止违规施工作业。

严格要求施工单位按照福建省有关施工现场标准化管理规定、根据市文明工地的要求和本工程招标文件的要求进行施工现场总平面布置和管理，并根据施工不同阶段的要求进行调整规划和管理。

2）、在施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告。

3）．督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志；审查施工单位使用的建筑起重机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的《建筑起重机械设备备案牌》和法定检测机构发给的《检测合格标志》。

4）．检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，脚手架、模板等架设设施，打桩机械等）施工自检文件、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况；检查施工设备的运行状况。

对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改

5）．督促施工单位定期组织施工安全文明自查工作，参加施工现场的安全文明生产检查；对施工现场安全文明生产情况进行经常性的巡视检查；

6）．把好安全、文明措施审批及安全、文明设施验收关。

对季节性安全作业、危及环境和施工人员安全的施工项目要有可靠的防护措施。

明确、详细规定工地文明施工“四大项”的具体工作内容和明确工地文明施工所需要的设施建设项目，并一一落实。

要求所有施工组织设计或施工方案均要有专项安全方案或措施，对重要的安全施工方案应由总监组织各专业监理工程师进行会审。

重视安全设施投产前的验收工作，一般的安全设施由施工单位验收后报监理备案，对结构复杂或大型的安全设施，应由总监组织各专业监理、施工及其它相关单位验收、签发使用许可证后方可投产使用。

7）．定期或不定期对施工现场及办公生活区的安全文明措施进行检查，检查施工单位各项安全文明措施的具体落实情况，检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按阶段编制安全费用使用计划，按规定投入、使用安全文明施工措施费。

按阶段计划进行检查资金使用情况，以防安全生产费用移作它用。

对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。

8）．在施工期间加大安全文明检查和隐患整改的力度，通过采取日巡查、平行检查、专项检查、联合检查等多种形式及时纠正和查处违章行为，对安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患整改及时、到位。

对高危作业、危险性较大的分部、易发生安全事故的危险源、习惯性违章项目和薄弱环节作为安全监控的重点，重点检查并加大检查频率，经常跟踪检查监督，或采取旁站监理，制定计划检查，加大检查监督的力度，严格管理。

9）．发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向市建设行政主管部门、安全监督机构和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。

10）.在定期召开的工地例会上，评述安全文明生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把“安全”与“文明”作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。

11）.按“文明施工考核标准”对施工单位的管理和施工工艺进行考核。

对施工程序的执行情况、辖区总平面布置的管理情况、现场文明情况、设备材料堆放情况以及生活场所的文明状况经常进行检查，实行评分制度，定期检查不合格时责令整改。

发现施工单位管理不到位、文明施工工作不落实的，应立即通知整改纠正。

12）.组织有建设单位施工单位参加的防火、防风、防洪、防暑、文明施工、卫生防疫等专项检查和安全综合检查，按《建筑施工安全文明工地标准》（DBJ13-81-2006）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146–2004）进行评价，提出处理意见并限期整改；

13）.督促施工单位有效控制现场的废水，扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境；检查施工现场的消防工