工委开发建设小组会议纪要与工矿企业安全生产工作会议记录汇编.docx

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工委开发建设小组会议纪要与工矿企业安全生产工作会议记录汇编

工委开发建设小组会议纪要与工矿企业安全生产工作会议记录汇编

工委开发建设小组会议纪要

会议对下阶段园区工作提出了六点要求：

一是要注重整体的协调性。

园区管委会要严格审查把关，注重园区建设项目建筑风格、色彩、企业形象、企业文化等方面的整体协调性。

二是要注重用地的集约性。

工业园区要树立集约节约用地、高效率用地理念，在项目功能布局中注重利用企业厂房空间布局节约用地，注重自然落差，将建设坡地园区、台阶式园区、山地园区、园林园区等理念充分融入到太平工业园区建设中。

三是要注重发展的前瞻性。

在园区规划建设中应充分考虑太平工业园区在未来发展格局中的地位，要注重未来几年周边竣工的铁路、公路优势，注重“两化互动”，以市场及功能的前瞻性服务于园区的规划发展。

四是要注重人本的亲和性。

用人性化的构思，人性化的设计，人性化的服务打造园区，要树立建设花园园区、绿色园区的理念。

五是要注重功能的配套性。

企业之间、企业内部之间、企业与整个园区之间的规划建设要有“一盘棋”思想，注重功能的配套性，园区配套设施建设要与园区入驻项目有机衔接，特别是在涉及电力、供气、供水、通讯设施及企业绿化等配套设施建设上，相关单位要密切配合，及早思考，及早谋划。

六是要注重工作的高效性。

各部门之间要注重协调配合的高效性，支持要真诚，互动要快速，力求实现太平工业园区快速发展、加快发展、又好又快发展。

一、关于审议代向农业冷链物流项目设计方案的问题

会议议定：

1.优化设计。

项目的广场、大门、厂区色彩等设计要注重与园区整体风格协调、匹配，广场设计要细化，要体现农耕文化与苗族文化，办公大楼设计要与园区综合服务中心相融合。

2.突出企业标识。

企业标识要注重醒目，可放在主楼的中间位置或侧面，不宜放在楼顶。

3.在设计中要充分考虑集约节约利用土地。

主楼四周展厅楼层可按两层楼进行优化设计，以满足上、下游客户往来办公需求，同时实现节约用地，底层可作为装饰大厅，注意考虑绿化、防水、防漏。

4.打造现代农业园区。

企业要充分利用自身资源，打造成集冷链、物流、观光为一体的现代农业园区。

5.项目建设的容积率、绿化率、建设密度等指标要符合《控规》要求。

6.由太平工业园区管委会会同企业按照会议要求抓紧完善设计，尽快推进项目建设工作。

二.关于审议九天物流项目设计方案的问题

会议议定：

1.注重展示企业形象。

可将企业标志置于醒目位置。

2.门厅、综合楼、停车场要进一步优化设计。

3.职工宿舍和驾驶员休息室应充分考虑综合利用。

4.企业应着眼长远发展，在综合楼下面修建小车停车场。

5.要注重企业厂区临街路、及绿化带美化效果，要着力展现企业形象及凝聚力。

6.相关指标要符合《控规》要求，建筑颜色和风格要与整个园区规划建设相协调。

7.由太平工业园区管委会会同企业按照会议要求抓紧将设计方案修改完善，推动项目建设工作。

三.关于审议园区主路网调整设计方案的问题

会议议定：

1.同意对主路网进行调整。

2.注意两个方面的整合：

一是要注意主干道、“两化互动”连接线、主路网调整设计三者之间的衔接，特别是交叉点处的衔接，要实现资源共享，同时要进一步细化和论证道路标高；二是要注意项目的整合，结合园区道路规划，充分整合道路升级改造资源，积极对上争取政策性资金，进一步破解园区建设过程中的资金瓶颈问题。

3.主路网修建顺序及道路平交口在充分听取相关各方意见后提交专家委员会进行审查。

4.应充分考虑长远，道路两旁要预留升级改造用地。

5.由太平工业园区管委会会同交通、国土等相关部门、设计单位对项目设计方案按照会议要求抓紧设计进一步论证和完善，按程序审查批准。

四.关于审议保障性住房设计方案的问题

会议议定：

1.保障性住房设计方案要进一步优化，设计要体现科学性、合理性。

2.在保障性住房建设区域内的2个自然水体必须保留，不能将其填埋或毁坏，要将自然水体与保障性住房建设有机融为一体。

3.要以创新的理念、开放的风格进行规划设计。

4.在保障房规划设计中要充分考虑社会化问题。

5.由太平工业园区管委会邓明波牵头，太平镇、设计单位及园区规划建设管理部按照会议要求进一步修改完善方案，尽快送交县规划委员会审定。

五.关于审议园区配套区规划方案的问题

会议议定：

1.园区配套区规划设计要遵循两个原则：

一是定位于作为园区首期控规6.1平方公里规划的配套服务区；二是要与太平镇组团规划、高铁新区规划作为一个整体进行规划。

2.园区配套区规划要注重建设实际中的可操作性。

3.园区配套区规划要科学、严谨，要对道路标高和沿河楼层高度进行科学论证，应对沿河楼层高度进行限制。

4.职业技术培训学校可考虑设置为科技研发培训基地。

5.针对园区配套区社会事业建设项目规划由县委常委、宣传部长召集相关部门进行专题论证。

6.由太平工业园区管委会会同县住房和城乡规划建设局、县国土资源局、县自来水公司、县电力公司、县天然气公司等相关单位，对园区配套区社会事业建设项目规划进一步论证后提交县规划委员会审定。

工矿企业安全生产工作会议记录

XX年全县安全生产工作具体目标是：

在确保不突破市政府下达的年度控制指标的基础上，杜绝一次死亡3人以上的较大事故，杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故。

力争全县各类事故死亡人数在XX年的基础上有所减少。

杜绝矿山瓦斯、水患事故。

道路交通万车死亡率持续下降，交通事故同比大幅下降，农村道路、摩托车、客运车辆交通事故死亡人数同比下降。

建筑施工、工商企业、消防等行业领域的事故同比下降。

围绕这一目标，必须进一步制定和完善《龙南县安全生产目标管理考核办法》，并下达具体的控制指标，加强管理考核，并将逐步建立事故乡（镇、场、管委会）、行业主管部门主要领导约谈和述职、事故通报、事故现场分析会、公布事故企业黑名单以及部门协调和联合执法制度。

各乡（镇、场、管委会）、有关单位必须严格落实措施组织实施。

（二）坚决落实政府和企业“两个主体责任”。

要着力按照《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》要求，进一步建立健全我县安全生产各项制度。

尤其要重点落实“一岗双责”，建立地方政府及其部门和生产经营单位领导班子成员全员安全生产责任制，落实好部门的监管责任、乡（镇、场、管委会）的管理责任、企业的主体责任等三级责任，增强责任意识，突出防范事故，严密监控重要段，细化各项安全措施，严格事故责任追究。

（三）突出三大重点领域为主的各项专项整治。

1、狠抓矿山安全整治。

煤矿要深化瓦斯治理，执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，要开展煤矿安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，积极创建本质安全型矿井，提高煤矿安全保障能力；非煤矿山要大力整治灾害隐患，要切实落实病险尾矿库整治的各项措施，加强整治施工过程的监督管理，限期完成整治任务，要全面开展排土场、废石堆安全状况调查，摸清底数，部署整治，切实防范泥石流等事故灾害，要实施矿山开拓系统改造工程，消除重大事故隐患，要以安全整治为抓手，继续推进蒲萝合等重点矿区的资源整合工作，取缔矿中矿，规范矿区采选秩序，统一采选，集中排废，从根本上整治规范矿区安全生产秩序，要落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施，有针对性地开展地上矿山安全整治。

2、狠抓道路交通综合治理。

要重点抓住营运车辆和公用车辆交通安全管理，进一步加强各级道路交通安全组织体系建设，建立健全交通安全工作机制，定期召开交通安全形势和交通事故分析研判会议，对重大交通事故进行专题分析研判，针对性地制定预防措施。

要认真做好《江西省实施〈道路交通安全法〉办法》宣贯工作。

要深入和拓展“五整顿三加强”工作措施，扎实推进“平安畅通县区”创建活动。

要强化重点车辆交通安全管控，强化农村道路交通安全工作。

教育、公安、安监等部门要强化农村学校周边交通安全监管，以交通安全为主题，督促学校加强中小学生的宣传教育工作。

交通、公安、安监等部门要采取综合措施，开展联合执法，以农村县乡道路、农村短途客运、乡村道路与国、省道平交口等交通安全为重点，进一步强化道路隐患排查治理工作，完善交通安全设施建设，加大打击农村地区非法客运、客运超员、车辆超速等严重交通违法行为。

交通部门要认真研究农村地区运力不足、机动车辆非法客运的问题，采取有效措施切实方便农村群众安全出行；要针对性地开展交通安全专项整治。

公安、交通、安监等部门要根据不同时期、不同区域、不同对象的交通安全情况，以治理客车超员、车辆超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法载人等交通违法现象为重点，适时组织开展交通安全专项整治活动，依法严厉打击严重交通违法行为，及时消除交通安全隐患。

3、狠抓重点工程项目安全监管。

各部门、各单位要主动靠前、全程加强对重点工程项目的安全管理和服务。

工程建设、勘察设计、施工、监理、设备安装拆卸、检测验收等单位，既要严格依法履行各自的安全义务，同时还要加强工程现场的沟通协调和配合，切实落实主体责任，防止现场安全管理出现脱节；交通、建设、水利、电力等各行业主管部门，是重点建设项目的安全监管责任单位，要依法履行对重点建设工程项目的安全监管职能，依照属地管理原则，所在地乡（镇、场、管委会）也要履行重点建设工程项目的安全管理职责；要重点监控和整治深基坑开挖、人工孔桩开挖、高陡边坡支护、高大模板工程、大型起重设备装卸等安全隐患，防范坍塌、坠落、中毒窒息等事故灾害。

要抓好危险化学品重大危险源监控，全方位对县内、本单位的各个环节进行排查、梳理，建立危险化学品重大隐患台帐。

要继续以大型娱乐场所、“三合一”和“多合一”场所为重点，抓好火灾隐患治理，深化防火安全整治。

电力、民爆和通讯行业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域要从各自实际出发，有针对性地组织开展安全专项整治。

（四）推进四项基础建设。

1、着力提升本质安全水平。

要抓好企业全员培训，企业要定期对职工进行安全培训；新录用工人必须岗前培训，做到应知应会才能上岗；特种作业人员必须持证上岗；启动高危企业主要负责人和安全管理人员再培训工作。

要以强化安全质量标准化为抓手，认真总结建筑施工、煤矿、非煤矿山、化工等行业安全质量达标工作的经验，大力推进工矿商贸企业安全质量标准化工作，加强质量管理，规范安全行为，保障安全生产。

各类生产经营单位要按照相关行业安全质量标准，增加安全投入，加强现场安全管理，健全完善制度，搞好安全培训，督促安全管理人员照章指挥、操作人员照章作业，形成上标准班、干标准活的良好状态。

要大力加强安全生产新技术、新工艺、新设备的推广使用，夯实企业安全生产科技基础。

要切实加强应急管理，提升安全生产应急救援工作水平。

2、着力提高部门（单位）执法监督能力。

各级安全监管部门和负有安全监管责任部门要严格依法行政，依法监督，依法管理。

要严把安全生产许可关，所有安全生产行政许可事项都要按照《行政许可法》及相关法规规章的规定，认真负责，严格把关，特别是建设项目“三同时”、安全立项和安全生产许可证审查，要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，严格程序，加强现场验收审查，严把审批发证关；要抓好作业场所职业卫生安全监管，安监、卫生、劳动等部门要加强协调配合，开展对生产经营单位劳动保护用品配备、管理、使用情况的专项检查，建立职业危害申报、作业场所职业危害监督检查制度，推动有毒物品作业场所职业卫生安全许可工作，督促企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故；要加强对隐患排查治理的监管，经常组织生产经营单位开展安全生产大检查，对发现的问题和隐患，要突出加强“三化”制度建设，排查、治理事故隐患，即“排查制度化”：

企业、乡镇和主管部门，都要定期组织本单位、本行业、本地重大隐患的排查，排查情况要建立台帐，并汇总上报县安委会，“治理责任化”：

一时难以治理的重大事故隐患，由县政府明确监管责任人和治理责任人，向社会公布，实现挂牌管理，责任到人，“管理信息化”：

县安委办建立重大隐患治理信息管理台帐，加强对重大隐患排查、治理、销号情况的跟踪监督，并将重大隐患排查、治理、责任人、销号情况作为政务信息公开的一项重要内容，向社会公布，接受社会的监督；要严肃查处安全生产违法违规行为，对非法生产、非法建设、非法运输、非法经营和其他安全生产非法行为，要依法依规进行查处，严肃追究责任，要重点打击非法违法、违规违章生产行为，对于发生的各类事故，要及时准确查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见，依法依规及时结案。

3、着力加强安全监管队伍建设。

安全监管系统干部要围绕全县安全生产目标，把更多的时间放在工作上，把更多的精力放在事业上，进一步加强学习，振奋精神，开拓创新，埋头苦干，真正做到心往一处想，劲往一处使，确保政令畅通，务求工作实效。

各有关监管部门要扎实投身“打造效能环境第一县”活动，从执法与服务两个方面着手，不断创新思路，以执法树立威信，以服务提升形象；坚持“以人为本、安全第一”，从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，精心做好“人本安全”文章；既要加大执法力度，维护法律尊严，切实增强执法权威和效果，又要增强服务意识，切实改进作风，创优发展环境，做到立说立行，雷厉风行，不推不拖，树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象，切实搞好监管工作协调配合，开展联合执法，提升监管水平，推动工作落实。

4、着力加强安全生产宣传教育。

要大力弘扬安全文化，继续贯彻落实《江西省“十一五”安全文化建设纲要》，以安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等“六进”活动为载体，加强安全理念、安全意识、安全法制宣传教育，以“关爱生命，安全发展”为主题，认真开展安全生产月活动。

要抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员的安全培训教育。

（五）做好全国“两会”期间的安全生产工作。

负有安全生产监管职责的各部门、各单位要于3月5日前对本辖区、本行业所属的企业进行一次全面的安全生产大检查，并于*月*日前将检查情况报县安委办；负有安全生产督查职责的单位要于3月10日至3月15日对其督查的乡镇和部门进行安全生产工作督查，并于××月××日前将督查情况报县安委办。

“两会”期间，要严格执行“零报告”制度。

会议强调，安全生产事关人民群众的生命和利益，事关改革发展、和谐稳定大局。

做好安全生产工作，既是实现好、维护好、发展好人民群众利益的必然要求，也是对各级领导干部落实科学发展观、提高执政能力的实际检验。

各乡（镇、场、管委会）、各部门、各单位要按照会议提出的目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，保持全县安全生产形势进一步好转，为打造“四个龙南”，加快“四城”建设步伐，努力实现全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。