水利安全生产工作要点安全生产.docx
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水利安全生产工作要点安全生产
水利安全生产工作要点
1、加强安全生产风险源头管控主要有哪些措施
一、加强安全生产风险源头管控的意义
全面加强安全生产源头管控和安全准入工作，既是防范和遏制重特大事故的有效手段，又是加强事故预防和源头治本的重要举措。
二、明确规划设计安全要求
（一）加强规划设计安全评估。
各地区要把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划，把安全风险管控纳入城乡总体规划，实行重大安全风险“一票否决”。
要组织开展安全风险评估和防控风险论证，明确重大危险源清单。
要加强规划设计间的统筹和衔接，确保安全生产和职业病防治工作与经济社会发展同规划、同设计、同实施、同考核。
各类开发区、工业园区、港区等功能区选址及产业链选择要充分考虑安全生产因素，严格遵循有关法律、法规和标准要求，做好重点区域安全规划和风险评估，有效降低安全风险负荷。
（二）科学规划城乡安全保障布局。
各地区要制定防范生产安全事故和职业病危害的综合保障措施，严格依据相关标准规范科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局。
要高度重视周边环境与安全生产的相互影响，加快实施人口密集区域的危险化学品和化工企业生产仓储场所安全搬迁工程。
新建化工企业必须进入化工园区。
城乡规划和建设要严格按照有关规定加强隔离带管控，严禁在安全和卫生防护隔离地带内建设无关设施和居住建筑。
要按照“谁批准谁负责、谁建设谁负责”原则，明确安全管控责任部门及责任人。
（三）严把工程管线设施规划设计安全关。
地上、地下工程管线规划布局、设计与敷设要严格执行有关安全生产的法律、法规和标准。
已纳入城乡规划的管线建设用地，不得擅自改变用途。
完善工程管线设施建设规范，健全油气管线安全监管措施和办法，从严控制人员密集区域管线输送压力等级。
鼓励各地区按照安全、有序原则建设地下综合管廊，把加强安全管控贯穿于规划、建设、运营全过程。
要建立地下综合管廊安全终身责任制和标牌制度,接受社会监督。
（四）严把铁路沿线生产经营单位规划安全关。
铁路沿线生产经营单位的规划与建设要严格执行相关法律、法规和标准。
在高铁线路两侧建造和设立生产、加工、储存或销售易燃易爆或放射性物品等危险物品的场所、仓库等，要严控安全防护距离。
三、严格重点行业领域安全准入
（五）合理确定企业准入门槛。
各地区要根据法律法规、标准规范、产业政策和本地区行业领域实际，明确高危行业领域企业安全准入条件，审批部门对不符合产业政策、达不到安全生产条件的企业一律不予核准。
各地要根据实际制定本地区危险化学品、烟花爆竹和矿山等“禁限控”目录并严格执行。
（六）完善建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。
从严审查煤矿、非煤矿山、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产储存、民用爆炸物品生产、金属冶炼等建设项目安全卫生设施设计，加强对建设单位安全设施和职业病防护设施验收活动和验收结果的监督核查。
严格督促落实新改扩建道路项目，粉尘、化工毒物危害严重项目，水运建设项目，水利建设项目等安全设施与职业病防护设施“三同时”制度。
（七）严格审批重点行业领域建设项目。
高危项目审批必须把安全生产作为前置条件。
严格规范矿山建设项目安全核准（审核）、项目核准和资源配置的程序。
推动建立涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源）建设项目前期工作阶段部门的联合审批制度，对不符合安全生产条件的项目不予核准。
加大烟花爆竹生产企业“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）和“三库”（中转库、药物总库和成品总库）建设力度，达不到安全生产要求的，不予颁发和延期安全生产许可证。
四、强化生产工艺、技术、设备和材料安全准入
（八）加快淘汰退出落后产能。
对《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》淘汰类工业技术与装备的产能，严格按照规定时限或计划进行淘汰。
对限制类、淘汰类的矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、金属冶炼等建设项目不得核准。
对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则，加强投资项目审核管理。
完善基于区域特征、产业结构、煤种煤质、安全生产条件、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。
综合施策，引导和推动煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和极复杂、冲击地压等灾害严重的矿井有序退出。
对现有技术难以治理灾害的区域禁止开采。
完善矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产企业退出转产扶持奖励政策。
（九）加快完善强制性工艺技术装备材料安全标准。
根据行政执法要求、事故原因分析、新工艺装备和新材料应用等情况，及时制修订并公布相关工艺技术装备强制性安全标准。
鼓励有条件的地区、依法成立的社会团体、企业等率先制定新产品、新工艺、新业态的安全生产和职业健康技术地方、行业、企业标准。
支持企业制定更加严格规范的安全生产标准和职业健康标准。
加快与国际安全生产及职业健康标准的对标接轨步伐。
（十）加强关键技术工艺设备材料安全保障。
落实重要安全生产设备、设施、仪器仪表检测检验制度，强化职业病危害防护设备设施改造。
提倡新建、改扩建、整合技改矿井采掘机械化。
落实地下矿山老空区积水超前探测、露天矿山高陡边坡安全监测制度。
推广尾矿干堆、尾矿井下充填技术和尾矿综合利用，努力建设绿色矿山、无尾矿山。
加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级，新建化工企业必须装备自动化控制系统。
推动烟花爆竹生产企业升级改造，实现关键危险场所机械化操作和智能化监控。
推动冶金企业安装煤气管道泄漏监测报警系统。
在涉及铝镁等金属制品打磨抛光作业企业中推广使用湿式除尘工艺。
（十一）提升交通运输和渔业船舶安全技术标准。
提高大型客车、旅游客车和危险货物运输车辆制造安全技术标准及安全配置标准，强力推动企业采取防碰撞、防油料泄漏新技术，强化动态监控系统应用管理。
提高客船建造、逃生等相关安全技术标准，严禁在客船改造中降低标准。
严格渔船初次检验、营运检验和船用产品检验制度，推进渔船标准化改造工作，推动海洋渔船（含远洋渔船）配备防碰撞自动识别系统、北斗设备终端等安全通导设备。
（十二）强制淘汰不符合安全标准的工艺技术装备和材料。
加快更新淘汰落后生产工艺技术装备和产品目录。
加强对明令禁止或淘汰的工艺技术装备和产品使用情况的监督检查，加快淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料。
建立职业病危害防治落后技术、工艺、材料和设备淘汰、限制名录管理制度，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。
五、建立特殊场所安全管控制度
（十三）科学合理控制高风险和劳动密集型作业场所人员数量。
严格控制煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘等高风险作业场所操作人员数量。
严格执行危险工序隔离操作规定。
推进机器人和智能成套装备在工业炸药、工业雷管、剧毒化学品生产过程中的应用。
加强劳动密集型作业场所风险管控，依据风险等级和作业性质等，推动采取有针对性的空间物理隔离等措施，严格控制单位空间作业人员数量。
（十四）严格管控人员密集场所人流密度。
加强大型交通枢纽设施状态和运营状况监测，合理控制客流承载量。
严格审批、管控大型群众性活动，建立大型经营性活动备案制度和人员密集型作业场所安全预警制度，加强实时监测，严格控制人流密度。
建立健全人员密集场所人流应急预案和管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。
六、完善从业人员安全素质准入制度
（十五）提高高危行业领域从业人员安全素质准入条件。
从文化程度、专业素质、年龄、身体状况等方面制定完善矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业领域关键岗位人员职业安全准入要求，明确高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全素质要求。
建立健全生产安全事故重大责任人员职业和行业禁入制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故负有重大责任的社会服务机构和人员依法实施相应的行业禁入。
督促企业严格审查外协单位从业人员安全资质。
（十六）提升重点行业领域关键岗位人员职业安全技能。
督促企业建立健全煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、道路运输、水上运输、铁路运输、建筑施工、消防、民用爆炸物品、渔业生产等重点行业领域关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和考核制度，提升从业人员安全意识和技能。
完善客货运车辆驾驶员职业要求，改革大中型客货车驾驶人职业培训考试机制，进一步加大客货运驾驶员业务知识、操作技能和处置突发事件等方面的培训。
七、加强组织领导，推动工作落实
（十七）加强统筹协调。
各地区、各有关部门和单位要将全面加强安全生产源头管控和安全准入工作摆上重要议事日程，加强组织领导，强化工作力量，细化工作措施，明确责任分工，保障工作经费，确保各项工作要求落到实处。
地方各级人民政府安委会要充分发挥统筹协调作用，及时掌握工作落实进度，协调解决跨部门、跨行业的重大问题。
（十八）加强改革创新。
要坚持目标导向和问题导向，结合贯彻实施《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步推进体制机制改革创新，着力弥补安全生产源头管控和安全准入方面的短板和监管盲区。
（十九）加强法规制度建设。
要加快涉及安全生产源头管控和安全准入方面法律法规和行政规章的制修订工作，及时清理不符合安全生产要求的准入规定，把实践中有益做法和有效措施上升为规章制度，进一步健全安全生产源头管控和安全准入法规制度体系。
（二十）加强督促检查。
各地区要加强督促检查，指导推动各项工作措施落实。
要把安全生产源头管控和安全准入工作纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容，加强考核奖惩，确保工作取得成效。
（二十一）加强舆论引导。
要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体，大力宣传安全生产源头管控和安全准入工作的重要意义、重点任务、重要举措和具体要求，大力宣传基层典型经验和有效做法，营造良好舆论环境。
2、如何做好企业的安全管理工作要点.ppt
安全管理就是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进企业的发展，保持社会的和谐稳定。
众所周知，安全是企业永恒的主题，没有安全企业就没有效益。
事故是最大的浪费，隐患是导致事故的罪魁祸首。
安全工作人人有责，安全工作不能只靠几个人去抓，要提高全体员工的安全意识，做到人人抓安全，人人管安全，安全工作必须坚持常抓不懈。
下面，我就管理和设备方面问题加以论述。
当今我们不用担心外界环境带来的危险与攻击，安全风险主要来自我们自身日常的生活、生产活动的各个方面，从“衣、食、住、行”每个方面都存在风险。
而这些又是我们日常生活必不可少的，也是无法回避的基本生存条件，所以说，安全与风险是相互依赖存在的，是同一事物的两个方面，并统一于事物发展的过程之中。
虽然，我们不可能完全消除风险的存在，但事物发展过程中，安全与风险并不是等量存在的。
安全的因素多，风险因素就会降低，安全就有所保障；相反，如果风险因素高于安全的因素，就容易发生危害，造成事故。
安全工作就是要通过人为的干预，对风险因素加以控制和预防，降低危害和事故发生的可能性，或减少事故的损失，这是我们企业发展的必要条件，也是社会发展的必备要素。
安全是我们每一个生产管理者和参与者的美好愿景和希望，他直接关系到每个家庭的幸福生活。
那么，在我们水电行业到底应该从那些方面来做好安全工作呢？
我个人有以下几点看法：
一、管理方面的问题
1、建立健全制度是前提
制度是一种约束力很强的法制规定，是和法规、规定、规范、标准、决定等有着同等的效力，在安全上显得更为重要，是保证安全生产的一项强制措施。
安全与生产活动密不可分。
只要存在生产活动，就存在安全隐患，换言之，安全是寓于生产活动之中的。
在生产活动中涉及安全的因素很多，主要有：
人的不安全行为、设备的不安全状态、材料的各项性能、错误的作业方法、现场作业的环境条件等。
然而，在这些诸多因素中，人作为生产活动的主体，对生产活动过程起着关键的主导作用。
所以，对生产活动过程中人的作业行为进行细致的规范和管理，必然是一项最为有效的措施，这就需要建立一套完整的制度及规程，在生产中让制度规范现场的实际作业行为。
这是做好安全工作的首要前提，正所谓：
没有规矩无以成方圆。
2、加强管理，提高员工工作责任心
提高责任心，大家并不陌生，但责任心对员工的工作来说是至关重要的。
责任心强的员工观察问题细微，并善于思考问题，能够及时发现工作中存在的事故隐患，把事故消灭在萌芽中，避免事故发生。
责任心不够强的员工，观察问题粗心，并不善于思考所观察到的问题，任其发展最终导致事故的发生。
从而可以看出员工责任心强与弱的重要性。
技术水平再高的员工，如果你责任心不强，你就不能及时地发现问题，问题不能及时发现又如何谈起及时解决问题呢？
如我们日常工作中的巡检工作，对于责任心强的员工，他一定能够按照巡检牌的内容依次检查，因为这些巡检内容是我们的前辈工作经验地总结，是发现事故隐患的有效方法。
只有这样才能确保安全生产万无一失，否则就叫“挂牌”工作，事故就在等待你，所以工作中加强员工的责任心培养是十分必要的，是不可缺少的。
3、加强培训工作，提高员工技术水平
现在很多单位新大专院校毕业生都是在工作中学习，学习中工作。
培训工作是一项枯燥无味反复性的工作，随着社会的飞越发展，科学技术的不断更新，因此，强化员工的培训工作显得尤为重要。
更能给新毕业学生一个更好的发展舞台。
一个技术水平较低的员工，既使你责任心很强，但发现问题后，你也不能及时准确地去处理生产中存在的问题，这样就会导致延误处理问题的最佳时机，最终给生产造成巨大的经济损失。
因此，可以看出培训工作是非常必要的，尽快提高员工的技术水平是紧迫的。
培训的方式是多种多样的，既可采用内培，也可采用外培，还可采用师徒之间传、帮、代等，让新大学院校毕业生在工作中学习，学习中工作现在主动学习的人少了，被动学习的人多了，培训效果的好与坏关键在领导，你的工作抓得细、抓得实，他就学得多，掌握得牢，因此，培训工作决不能走过场，一定要强化培训，坚持不懈。
4、普及教育是基础
既然人的因素在实际生产中始终起主导作用，那我们应该相信，通过加强对人的安全教育管理，让安全始终穿插在生产现场，始终强调安全对正常生产和人的重要性，真正做到安全一票否决，坚决杜绝一切可能形成安全隐患的发生。
有资料显示，在有人为责任的事故中，有88%的是责任人心存侥幸，安全措施未做到位而造成的。
的确，在企业的安全生产实践中正是一些人有了“及格就行”的思想，才导致了事故的发生，轻则设备受损，重则人身伤亡，如果每个安全责任人能够树立“只有满分”的思想，100%严格按安全规程办事；检查到位，不漏过一个细节；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以避免的。
5、加强监督，严格执行规章制度
规章制度血铸成，不能用血来验证。
在工作中，我们一定要加大规章制度的执行力度，避免习惯性违章。
在我们身边发生习惯性违章，就说明我们的管理者对日常工作监管力度不够，头脑中存在着麻痹思想，平时工作安全重要，工作忙时安全次要的思想在作怪。
因此，在制度的执行上我们一定要坚持“重视一伸手，杜绝误操作”、“严把八道关，追求零失误”及“三铁”反“三违”的工作理念。
我们项目部自去年组建以来由于能够严格执行各项安全规程,始终把安全工作放在首位,所以安全工作比较平稳,有力地促进了施工生产。
6、细节是关键
我记得邓小平同志故居长联的开篇两句就是：
小事宏观，大事微观；成事纵横观，败事主客观。
这是我们做好任何一项工作的基本原则。
透过一些“小事”往往可以反映出事物的整体水平，而做“大事”也需要从每一项具体的“小事”做起；要想使我们的每一项工作活动成功，必须从纵横两个方面进行系统的策划与实施，对于失败的原因，则要实事求是的从主观和客观两个方面查找原因。
尤其我们水电施工行业，是属高危行业，不安因素多，施工条件差，“小事”酿成大祸的教训，屡见不鲜。
事实上，很多事故的发生都是由于太多的小缺陷引起的，而且有时缺陷虽小，但往往造成大的事故。
如美国挑战者号航天飞机失事的原因在于一块不起眼的塑料泡沫存在质量问题；美国太空3号快到月球却不能登上去，只好无奈返回，只是因为一节30元钱的小电池坏了，耗资数亿元的航天计划因而失败。
在我们的实际生产活动中同样如此，一个错误的动作、错误的信号，一时马虎造成不该出现的缺漏，一个心存侥幸的想法，都可能造成不可想象的后果。
所以，我们要牢固树立“一百减一等于零”的安全观念，在一百项工作中，即使九十九项工作做好了，只要有一项没有完全做好，都有可能造成整个的失败。
从大处着眼，从小处着手，用铁一般的规程去做好安全预防工作，是保证我们事业成功的关键所在。
二、抓好设备的管理工作
1、加强设备的隐患治理工作
设备是生产、生活中不可缺少的，它运行的正常与否将直接影响装置的安全生产，因此，对设备的隐患治理工作显得尤为重要。
尤其是水利水电建设单位，各种大型设备的健康工作是非常的重要。
因此，就需要我们的员工在日常的工作中更好地维护它、保养它，用保证设备安全运行来确保安全生产。
水电施工环境差，作业强度高，连续施工时间长，加之中标单价偏低，设备陈旧老化，更新速度慢，维护不够，因此这些设备存在许多缺点，这就要求我们的员工在日常的巡检工作中要做到，精心检查、准确判断，查找事故隐患的根源，把事故隐患消灭在萌芽状态，避免影响安全生产。
2、采用先进技术，实现设备本质安全
随着现代科学技术的迅猛发展，一批技术先进的、本质安全型的电气设备诞生。
在水电生产中，使用本质安全型的设备对安全生产有着十分重要的意义。
它即可以减轻员工的劳动强度，还可以确保安全生产，创造出更大的经济效益。
技术水平较高的员工也难以避免常规电气设备不发生影响安全生产的故障因素，这是由常规电气设备性能所决定的，只有本质安全型的电气设备才能很容易让员工实现这一愿望。
所以在生产、生活中大量采用本质安全型的电气设备是时代的要求、安全的需要、员工的愿望，我们水利水电建设者、管理者要重视此项工作。
3、加强精心操作，反违章指挥
大型机械和特种设备要精心操作，坚持反违章操作、违章指挥。
特别要反对超负荷运行，维护和检修是保障大型机械和特种设备正常、健康工作的重要环节，回顾水电施工，由于设备操作原因或由于设备本身质量问题，造成的不安全事故，任何一个工程都曾经发生过，损失是惨重的，教训是深刻的。
因此，应坚持日常维护、检修制度，把物的不安全状态消灭在萌芽状态，减少因人的不安全行为违章指挥，违章操作。
因机械设备的缺陷引发的事故，确保安全生产。
3、浅谈如何做好黄河基层单位安全生产管理工作
安全生产是做好一切工作的重要保障，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产管理，搞好安全生产教育，提高职工安全意识，扎实有效抓好安全生产是全国全民的责任和义务。
坚持以人为本，创造和谐的生活环境，保证人民生命财产安全是实现民生水利的永恒主题。
黄河基层单位担负着防汛抢险、水利基础设施建设及管理等各项生产任务，是安全生产工作的基层执行者，也是基础管理者。
下面，笔者结合黄河基层单位实际就如何做好安全生产管理工作谈几点粗浅认识。
一、安全生产管理提高认识是核心
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，代表最广大人民的根本利益。
联系到我们从事的安全生产管理工作，抓好安全生产工作的根本目的，是为民生水利又好又快发展提供坚实的安全保障，确保黄河安澜，保护人民群众生命财产安全。
安全生产搞不好，损害了人民的根本利益，影响社会稳定，落实以人为本、实现民生水利就是一句空话。
当前黄河基层单位防汛、工程建设及管理任务重，管养分离刚刚运作，管理体制及经济体制改革进一步深化，新形势下，黄河职工不但担负着防洪保安全的重任，而且又必须适应市场经济需要，加大经营力度，增加经济收入，各项工作的完成，都与创造一个安全的环境分不开。
所以，安全促稳定、安全促效益、安全促发展，这是基层单位安全生产管理中首先需要认识的问题。
二、安全生产管理抓好基础是根本
近年来，全国重特大事故频发，事故多发生在基层，发生在生产一线。
结合实际建立适应黄河基层单位安全管理需要的制度、规程，严肃各个环节的岗位责任制，提高广大职工的安全意识，落实安全管理措施，是实现安全生产的根本。
（一）建立规章制度，落实操作规程。
依法管理安全生产，是做好安全生产工作的保证，以《安全生产法》为主线，进一步完善规章制度，细化各工种操作规程，并落实到每个单位、每个人员，贯穿于生产的全过程，使安全生产管理进一步走向法制化、规范化、制度化。
（二）深入开展安全生产宣教。
安全生产的社会性和群众性，决定了安全生产教育和宣传工作的长期性和广泛性，根据形式、任务、季节和职工思想动态特点，针对安全生产中存在的问题，及时进行宣传教育。
如以“安全生产月、安全生产基层基础年”活动、典型事故案例等为载体，推进安全文化进机关、进基层、进家庭，普及安全知识、宣传防范措施、提高安全意识，做到领导重视安全，职工懂得安全，营造浓厚的安全文化氛围，职工自我保护意识的提高，是实现安全生产的第一法宝。
（三）坚持安全生产检查，投资整改隐患。
开展安全生产检查是促进安全生产工作落实，减少事故发生，查处事故隐患的有效措施。
黄河基层单位安全管理涉及防汛抢险、工程施工等等，具有其显著的行业特点，安全检查只有坚持严、细、实，即严格落实检查制度，详细排查事故隐患，切实抓好隐患整改，才能真正发现问题，处理问题。
同时争取单位领导在资金投入上的支持，突出加强隐患整改投入和安全基础设施建设投入，这是安全生产工作的首要保证。
（四）建立安全生产责任网络。
基层单位安全管理必须时刻树立安全与生产之间的辨证关系，不断强化对安全工作的领导意识、效益意识、责任意识，抓生产从安全着想，抓安全从生产出发。
实行安全生产目标管理，从各级领导机关到基层管理段、养护队职工层层签订安全生产目标责任书。
建立党组领导、行政负责、工会监督三位一体的管理格局，形成严密的安全生产责任管理网络体系。
（五）探索安全生产管理新模式。
水利部、黄委“民生水利、维持黄河健康生命”治水新理念的实施，治水科技含量的逐步提高，治水生产项目向高、精、尖迈进，职工操作的生产设备在飞速更新。
管理体制改革、机构改革、分配制度改革的不断深入，职工思想活跃。
各类因素，致使旧的安全生产管理模式及理念，不能更好的适应当前治黄及经济发展的需要，安全生产管理面临着新的挑战，必须与时俱进，通过开展安全生产管理问题研讨等方式，积极探索新形势下安全生产管理的新路子，逐步创新适应治黄发展需要的安全生产管理模式。
三、安全生产管理找准重点是关键
黄河基层单位的主要特点是：
点多线长，驻地偏僻，人员分散，安全生产行业管理与属地管理相结合，增加了安全管理难度。
笔者认为抓好安全工作，重点是结合行业生产特点，找准本单位的危险源是关键，有的放矢地突出抓好重点部位安全管理，才能确保安全无事故。
（一）重点抓好工程建设安全。
黄河治理开发需要一个安全、稳定的环境，经济社会的发展，更加珍惜的是生命安全。
黄河下游标准化堤防建设正在实施，基层一线施工任务重，环境差，各施工工地动用各类施工车辆多，淤背区抽沙船只多，增加了安全管理难度，部分施工队伍又雇用了农民工，他们个人素质不高，安全意识薄弱，是抓好安全生产的一项重点工作。
（二）重点抓好水上作业安全。
防洪保安全是流域机构的主业，抗洪抢险、水位观测、根石探摸等作业危险系数大；近年来，跨河交通、浮桥运营增加了新的危险源。
基层单位安全管理务必关口前移，做到作业现场，时刻加强防范，确保水上安全。
（三）重点抓好道路交通安全。
资料显示，全国道路交通事故占到各类事故人员死亡率的70%以上。
近年来，黄河基层单位办公条件改善，配备了交通车辆；职工生活水平提高，家庭小汽车逐年增多。
酒后驾驶问题，
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