道路旅客运输企业检查表.docx

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道路旅客运输企业检查表

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检查内容

检查项目

检查要点

有无

数量

是否有效

一、安全生产基础保障

1.安全生产领导机构和管理机构

①设置安全生产领导机构，成员应当包括企业主要负责人，运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构的主要负责人。

②拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，按照20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不少于1人。

2.安全管理人员

①具有高中以上文化程度。

②具有在道路客运行业三年以上从业经历。

③经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗。

④定期参加培训，且每年参加脱产培训的时间不少于24学时。

3.安全生产工作会议和例会

①安全工作会议至少每季度召开一次。

②安全例会至少每月召开一次。

③发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。

④安全工作会议和例会应当有会议记录，建档保存，保存期不少于3年。

4.安全生产专项资金

①按不低于营业收入1.5%的比例提取。

②主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备，配备应急救援器材、设备和人员安全防护用品，开展安全宣传教育、安全培训，进行安全检查和隐患治理，开展应急救援演练等。

③建立独立的台帐。

5.保险

①投保机动车交通事故责任强制保险。

②投保承运人责任险。

6.安全生产目标管理

①主要负责人的安全生产责任、目标，分管安全生产和运输经营的负责人的安全生产责任、目标，管理科室、分公司等部门及其负责人的安全生产责任、目标，车队和车队队长的安全生产责任、目标，岗位从业人员的安全生产责任、目标。

②与各分支机构层层签订安全生产目标责任书。

③实行安全生产一岗双责制。

7.主要负责人职责

①严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求。

②建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程。

③依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人、配备专职安全管理人员。

④按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施。

⑤督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

⑥组织开展本单位的安全生产教育培训工作。

⑦组织开展安全生产标准化建设。

⑧组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练。

⑨定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题。

⑩按相关规定报告道路旅客生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作。

⑾实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采取工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。

8.安全生产管理机构及安全管理人员职责

①监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策。

②制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行。

③制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核目标，参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作。

④制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施。

⑤组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停业生产活动，并立即上报。

对相关管理部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为，进行及时处理。

⑥组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验。

⑦发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门，组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作。

⑧其他安全生产管理工作。

9.其他安全生产管理制度

①安全生产奖惩制度，定期通报。

②建立安全生产事故应急处置制度。

③建立安全生产事故责任倒查制度。

④建立应急救援制度，开展应急救援演练。

⑤建立安全生产宣传和教育制度，档案至少保存3年。

⑥建立健全安全生产社会监督机制，完善举报制度，及时调查处理举报和投诉。

10.安全隐患排查与治理

①建立事故隐患排查治理制度。

②建立安全隐患排查治理档案：

隐患排查治理日期；隐患排查的具体部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。

③建立安全隐患报告和举报奖励制度。

11.目标考核

①建立安全生产年度考核与奖惩制度。

②建立安全生产内部评价机制，每年至少进行1次安全生产内部评价。

评价内容包括：

安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性。

③定期聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行评估。

二、客运驾驶人管理

1.聘用制度

对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。

2.岗前培训制度

①主要内容包括：

国家道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、企业有关安全运营管理的规定等。

②岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时。

3.安全教育、培训和考核制度

①客运驾驶人应当每月接受不少于2次，每次不少于1小时的教育培训。

②客运驾驶人教育与培训档案的内容应包括：

教育或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等。

档案保存期不少于3年。

4.从业人员定期考核制度

内容主要包括：

客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。

考核周期不大于3个月。

5.信息档案管理制度

实行一人一档，包括客运驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等情况。

6.调离和辞退制度

对交通违法记满分、诚信考核不合格以及从业资格证被吊销的客运驾驶人要及时调离或辞退。

7.安全告诫制度

安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查。

8.建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度

定期组织客运驾驶人体检，关心客运驾驶人的身心健康。

三、车辆管理

1.车辆技术管理

①拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专业车辆技术管理人员。

②建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理。

2.车辆维护制度

①建立车辆维护制度。

②日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。

一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。

③定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志的配备是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅，并在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点。

④应当在车厢内前部、中部、后部明显位置标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报座机、手机号码，方便旅客监督举报。

⑤建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。

逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。

3.建立派车单制度

①派车单流程：

车辆发班前，企业应对车辆的技术状况进行检查，合格后，企业签发派车单，由客运驾驶人领取派车单和车辆运营牌证。

在营运中，客运驾驶人应如实填写派车单相关内容，营运客车完成运输任务后，企业及时收回派车单和运营牌证。

②派车单的主要内容包括：

由企业填写的车辆、客运驾驶人、线路基本信息，始发点（站），中途停靠点（站），终点（站），批准签发人。

由客运驾驶人填写的旅客人数，运行距离和时间，途中休息时间，天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、事故等。

③派车单应存档保存，时间不少于1年。

4.停车场所

应自备或租用停车场所，对停放的营运车辆进行统一管理。

四、经营行为

1.动态监控

①安装符合标准的卫星定位装置，接入符合标准的监控平台或监控端，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。

②建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度，建立动态监控工作台帐。

③应当配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为。

对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。

④按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。

2.运输组织

①建立每一条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台帐，并提供给客运驾驶人。

②客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。

对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备两名以上客运驾驶人。

③超长线运行的客运车辆，严格落实凌晨2-5时落地休息制度。

④三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间（晚22时至早6时）安排营运客车在该路段运行。

3.具体经营行为

①班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客，不得超员运输。

驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查，行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。

②客运包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客。

驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。

③不得挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。

④对途经高速公路的营运客车乘客座椅安装符合标准的安全带。

⑤道路旅客运输企业应当与汽车客运站签订进站协议。

4.安全生产操作规程

①行车操作规程:

“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。

②车辆日常安全检查操作规程：

轮胎、制动、转向、灯光等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。

③车辆动态监控操作规程：

卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规程和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。

④乘务员安全服务操作规程：

乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。