高空坠落物体打击安全事故应急预案.docx
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高空坠落物体打击安全事故应急预案
1方针和目的
建筑施工现场流动性大，高空作业、交叉作业多，危险性较大，为了认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
更好地适应法律和经济活动的要求；给项目部员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
充分发挥我公司组织、指挥、调度、抢险、求助的职能，防止事态扩大，特制定本预案。
2编制依据
1、中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》《突发事件应对法》
2、国务院《危险化学品安全管理条例》
3、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》《建设工程安全生产管理条例》
4、《安全事故应急预案管理办法》
5、《建筑工程安全操作规程》
3工程概况
XXX项目位于XX市XX街与XX路东北角。
建筑面积17万平米，1、5、6#楼为地上22层、32层地下2层。
建设单位：
XXXXX置业有限公司
施工单位：
XXXXXXXX有限公司
设计单位:
XXX市规划建筑设计有限公司
监理单位：
XXXXX工程项目管理有限公司
4适用范围
本预案适用于XXXX项目1#楼、5#楼、6#楼、地下车库工程项目经理部出现的和可能出现高处坠落、物体打击事故的应急准备和响应处理。
5危险源与风险分析
5.1项目施工现场主要危险源识别
5.1.1高处坠落事故危险源识别
⑴架子工高空作业不带安全带，及安全带不合格。
⑵临边作业人员违章跨越临边防护栏杆。
⑶电梯口、楼梯口、阳台、预留洞口、临边防护不当。
⑷龙门架搭设时的坠落。
⑸高空架体搭设未按施工方案搭设。
5.1.2物体打击事故危险源的识别
⑴在建工程基础临边防护不当，造成物体打击。
⑵在建工程阳台、预留洞口、临边防护不当，造成物体打击。
⑶起重吊装作业过程中物料平台临边防护不当的物体打击。
5.2可能发生事故的性质与后果
5.2.4高处坠落事故危险源的性质与后果：
造成人身伤亡。
5.2.6物体打击事故危险源的性质与后果：
造成人身伤亡。
6项目应急管理组织机构
7安全事故应急处理工作领导组织机构及职责分配
为了能够及时处理高处坠落、物体打击事故发生的紧急情况，将损失减小到最低限度，项目经理部成立重大安全事故应急领导小组。
从而形成全面的安全生产管理体系，制订具体实施步骤。
7.1应急领导小组
组长：
副组长：
组成人员：
7.2组织机构的职责范围
7.2.1组长职责
1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。
2、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。
3、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。
4、与场外应急机构取得联系时紧急情况的记录作业安排。
5、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。
6、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
7.2.2副组长职责
1、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
2、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
3、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
4、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
7.2.3通讯联络组职责
1、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
2、保持通讯设施和设备处于良好状态。
3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
7.2.4救援组职责
1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2、采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
3、寻找受害者并转移至安全地带。
4、在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害。
5、对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
6、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
7、协助外部救援机构传送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
7.2.5事故处理组职责
1、提出抢救抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7.2.6消防保卫职责
1、负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。
2、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
3、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运行。
4、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
5、保护受害人财产。
6、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
7.3应急中心的地点和机构
1、本工程应急救援办公室设在XXX公司XXX小区项目部工地办公室，每天至少一名管理人员在施工现场值班，并保证应急领导及必要的电话畅通。
2、应急组织人员
事故现场指挥：
XXX；信息员：
XXX
消防营救：
XXX医疗营救：
XXX
消防灭火：
XXX保卫疏导：
XXX
后勤供给：
XXX
8危险源监控
8.1高处坠落事故危险源监控
高处作业经常在周边临空的环境下进行作业，施工条件差，危险因素多，必须加强监控管理。
具体监控要求见相关专项预案。
8.2物体打击伤害危险源监控
物体打击伤害是工程行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。
具体监控要求见相关专项预案。
9预防与预警
9.1预防
9.1.1预防高处坠落的预防措施
在工程项目的施工过程中，高空坠落伤亡事故多发生在外脚手架施工、运用吊篮进行外墙施工、在建筑物临边作业、在孔洞边作业，为了避免高空坠落事故发生，采取以下措施进行预防。
⑴施工人员进入施工现场作业面进行操作时，必须戴好安全帽，系好安全帽的下额带，以防止发生高空坠落事故时，帽飞人落。
同时，施工人员所戴的安全帽必须是符合《安全帽及其试验方法》GB2812—2007的要求。
⑵所有在2米以上无防护措施且有坠落危险的施工作业必须带好安全带，安全带应高挂、低用。
施工人员所使用的安全带必须符合《安全带检验方法》GB6095—2009的要求。
⑶在主体工程施工阶段，必须在建筑物四周搭设钢管脚手架进行立面防护，脚手架体的立面及水平面必须采用密目网和水平网进行防护，所使用的密目网和水平网必须符合《安全网检验方法》GB5726—2009的要求。
⑷在水平构件上预留20CM—150CM的洞口，必须采用硬质板材进行防护；超过150CM及其以上洞口，在洞口四周必须设置安全防护栏，高度不得低于1.1M，并在洞口下设置水平网进行防护。
⑸电梯井口必须安装固定的安全防护栏
⑹楼梯口在分层施工阶段时必须用钢管搭设临时防护栏杆，顶层楼梯口施工完成后必须设置防护栏杆。
⑺外防护脚手架必须高出施工作业面1.2米以上，对于高层框架结构的外防护脚手架，在施工作业面四周应搭设两道护身栏。
⑻高处作业人员衣着灵便，不准穿带钉易滑鞋进行操作。
⑼从事高空作业的人员要定期进行体检，凡经医生诊断不适合高处作业的人员不得从事高处作业。
9.1.2物体打击预防措施
⑴认真贯彻文明施工管理规定，材料堆放整齐、平稳，作业场地及时清扫，每天做到工完场清。
⑵多层建筑施工，在计划安排上要尽量避免立体交叉作业，确需进行立体交叉作业时，应事先采取隔离防护措施。
⑶施工工程靠近必须通行的道路时，应在道路上方搭设坚固、密封的防护棚，防止落物伤害行人。
⑷临街建筑面或高层建筑施工周边，应用架板、小眼立网与竹席密封，防止砖碴、石块、螺钉等较小物体坠物伤人。
⑸为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定进入施工现场的所有人员，必须戴好符合安全标准、具有检验合格的安全全帽，并系牢帽带，否则，不得进入施工现场。
⑹高处作业人员应配带工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必须装入工具袋内，防止坠落伤人
⑺清理的各楼层杂物，应集中放入垃圾桶或斗车内，并及时吊运到地面，严禁从窗内往外乱投掷物料。
⑻在深坑内砌筑或浇筑砼等，所用材料均应用溜槽向下投料，不准采用传砖和其他乱投的方法。
⑼深坑（槽）或地下室周边沿1M内，不准堆放配件、模板、钢钢筋、砖石等材料，防止落物伤人或土方坍塌。
⑽搭设或拆除脚手架时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。
拆除的架料、扣件，必须堆放整齐，统一吊运地面，严禁从高处向下投掷架管、架板、扣件等。
翻架板时应事先清扫板上杂物。
⑾施工工程的出入口,必须搭设坚固的防护板棚,棚的宽度要大于出入口,棚的长度应根据建筑物高度分别设置,一般以5—10M为宜.
⑿楼层中堆放各种材料,配件等,距边沿的距离应大于1.5M.靠进伸缩缝旁,不宜堆放材料.
⒀上下传送材料,特别是易滑的钢材,绳结必须系牢,放止材料散伤人.
⒁钢模板比较光滑,在临边外安装和拆除钢模板时,其下方应设危险警戒区,作业人员应站立在平稳的架板上,不得站在钢管上作业.
⒂圆盘锯上必须设置分割刀和防护罩，防止锯下木料被锯齿弹飞伤人所有井字架、门式架的吊篮,必须设置1M高的钢筋网护栏、护门，防止砖头等小型材料或斗车在垂直升降中坠落伤人。
⒃在现场进行钢筋张拉时，必须在张拉周围设置危险警戒区，任何人不得进入，张拉作业人员应在防护墙外进行张拉，防止钢筋断裂飞出伤人。
10应急响应
10.1高处坠落事故应急救护措施
事故发生后：
1、发现事故的人员立即通知现场值班人员，现场值班人员立即分析伤情并通知急救领导小组，组长XXX，电话：
XXX，副组长XXX：
XXX。
2、项目应急领导小组应立即组织人员做好个人防护进行排险，防止事故扩大。
如果项目部人员难以控制事态扩大，通信联络员XXX立即拨总公司应急领导小组电话：
XXX。
同时上报公司副总经理：
XXX，电话、XXX，生产安全科长：
XXX：
电话、XXX。
3、现场指挥XXX立即组织现场急救人员对高处坠落伤害人员进行现场紧急抢救（如人工呼吸、伤口消毒包扎）。
4、现场救护措施完毕后，立即由急救人员将高处坠落伤害人员送进邻近XXX医院。
5、救援组立即对现场情况进行控制。
6、消防保卫组立即组织危害区域无关人员撤离现场。
7、事故控制后，封闭事故区域，采取措施，消除危害。
8、项目部对事故原因进行调查分析，写出事故报告，并上报相关部门。
10.2物体打击事故的应急措施
事故发生后：
1、现场发现人员除将轻伤人员就近送XXX医院，如为重伤，立即通知应急小组，组长XXX，电话：
XXX、XXX，副组长XXX：
XXX。
2、项目应急领导小组应立即组织人员做好个人防护进行排险，防止事故扩大。
如果项目部人员难以控制事态扩大，通信联络员XXX立即拨总公司应急领导小组电话：
XXX。
同时上报公司副总经理：
XXX，电话、XXX，生产安全科长：
XXX：
电话、XXX。
3、事故发生后，项目应急领导小组立即疏散现场危害区域无关人员撤离。
4、现场救护人员根据伤员的受伤程度、部位，生命体征变化进行分类，按伤员伤情的轻重缓急采用相应的急救措施，若伤者出现昏迷或骨折，项目部应拔打120急救。
救护人员未到之前对伤者进行紧急现场抢救（如：
酒精消毒、伤口简易包扎处理）。
如伤势较重，应立即将受害人员送到就近的XXX医院，进行检查治疗。
5、事故控制后，封闭事故区域，采取措施，消除危害。
6、项目部对事故原因进行调查分析，写出事故报告，并上报有关部门。
11事故现场的应急措施
11.1呼救
当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，地点或部位发生的情况，并将信息准确传出。
听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目经理部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到现场负责人（项目经理）处。
现场负责人（项目经理）负责现场的组织工作。
11.2高空坠落、物体打击自救
迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。
为急救医生留通道，使其可以最快速度到达伤员处。
高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。
应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。
发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
11.3外部求援
应急报警员负责打急救电话120，并将工程所在位置、工程名称、联系人、事故种类、伤害情况等通知医务人员前来救护。
如遇特殊情况应拨打110通知警方前来协助抢救伤员。
报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑物，以利急救中心迅速判断方位。
安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司安全部门。
11.4接车
接车员迅速赶到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。
11.5保护现场
现场负责人（项目经理）在组织自救的同时，应派人保护现场，防止事情扩大，为今后的事故调查提供真实依据。
项目部及施工管理人员应立即在现场维持秩序，在现场周围设置警戒范围，劝阻无关人员离开现场，防止其它相关事件的发生。
在医护人员来到后，项目施工管理人员和班组长应协助救治伤员并派专人随救护车前往医院（提供受困人员方位、协助抢救），项目经理及其它施工管理人员应保护好现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏散等原因，需要移动现场物件的应当由专人负责，做出标志、绘出现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并按规定移交有关人员处理）。
在现场抢救的同时，项目经理在报警的同时，应将事故情况立即向公司部门领导报告，并写出事故报告。
12事故报告
1、根据国家《特别重大事故调查程序暂行规定》的要求，重在事故发生后，接到基层单位事故报告，公司重大安全事故应急处理工作领导小组应立即赶赴现场，了解情况后立即将所发生重大安全事故的情况，报告上级管理部门（建委）和所在地人民政府，并报告所在省、自治区、直辖市人民政府和国务院管理部门。
2、在24小时内写出事故报告并上报所列部门。
1）事故发生时间、地点、单位；
2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；
3）事故发生的原因的初步判断；
4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
5）事故报告单位。
13事故善后及处理
1、公司重大安全事故应急处理工作领导小组到现场后应根据现场情况，由应急领导小组组长组织，专人分工负责组织抢救工作，统一调派所需的车辆、人员、物资，派人协助指挥交通、疏散人群，努力将事故造成的国家和人民生命财产的损失减少到最低的限度；
2、派专人协助调查组进行事故调查；
3、派专人进行事故善后处理事宜；
4、根据事故调查组认定的事故原因的分析，举一反三，采取积极有效措施防止类似事故的发生；根据事故责任分析对有关责任人员进行处理，触犯法律的将依法移交司法机关处理。
14物资需用计划
序号
名称
单位
数量
备注
1
安全帽
个
450
2
安全带
根
80
3
安全网
片
2000
型号1800×6000
5
担架
付
5
6
帆布手套
双
2000
15应急预案的培训与演练
1、应急预案的培训：
制定应急培训计划，对应急救援人员的培训和员工应急响应的培训要分开进行。
培训内容：
伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。
务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责，员工能在发生重大事故时会采取正确的自救措施。
2、应急预案的演练
1）成立演练组织，由系统内的最高管理者或其代表适时组织实施。
2）演练时必须准备充分。
3）划分演练的范围和频次。
4）演练应有记录。
16应急响应流程图
XXXXXX项目部高处坠落、物体打击事故应急预案
工程名称：
填报时间：
项目负责人：
抢救组长：
急救报警员：
接车人员：
应
急
内
容
医院名称：
医院地址：
医院电话：
急救电话120
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