从化经济开发区视频会治安监控系统（一期）高清升级改造项目.docx
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明珠工业园二期社会治安高清视频监控系
统采购及原有监控系统升级改造维护项目
建设方案
2017年3月
目 录
第1章项目概述 1
1.1项目名称 1
1.2项目性质 1
1.3项目建设单位 1
1.4项目资金来源 1
1.5项目背景 1
1.6建设目标 2
1.7建设内容 2
1.8建设实施原则 3
1.9建设标准和规范 5
第2章系统详细建设 7
2.1高清治安视频监控点建设 7
2.1.1前端监控点要求 7
2.1.2前端监控点图像性能 7
2.1.3监控点选择部署 8
2.1.4高清视频监控系统结构 10
2.1.5前端设备接入安全设计 11
2.1.6前端摄像机选型依据 12
2.1.7前端监控点设备参数 13
2.2高清智慧监控系统 16
2.3前端系统结构建设 24
2.4传输网络扩容建设 32
2.4.1传输网络建设分析 32
2.4.2传输网络线路建设 32
2.4.3线缆铺设规范 33
2.4.4传输网络性能 34
2.5视频存储扩容 35
2.6视频管理平台扩容建设 38
2.6.1平台集中管理软件扩容 39
2.6.2服务管理器 39
2.7网络安全服务升级 39
2.7.1服务对象 39
2.7.2服务方式 39
2.7.3服务升级内容 40
2.8原有设备升级后参数 42
第3章项目实施过程及项目管理要求 51
3.1项目建设周期 51
3.2实施团队要求 51
3.3用户培训要求 51
第4章售后服务要求及响应时间 52
4.1服务要求 52
4.2响应时间 52
第5章设备安装、测试和验收要求 53
5.1设备安装 53
5.2测试和验收 53
5.2.1开箱检验 53
5.2.2系统测试 54
5.3系统验收需求 54
5.3.1设备到货验收 54
5.3.2竣工验收 54
附件：
清单报价一览表、《从化区人民政府关于同意明珠工业园2016年建设资金运营
计划的复函》、《明珠工业园2016年建设资金运营计划表》、视频监控点位图
第1章 项目概述
1.1项目名称
明珠工业园二期社会治安高清视频监控系统采购及原有监控系统升级改造维护项目
1.2项目性质
在明珠工业园原有社会治安高清视频监控系统的基础上进行扩建及升级改造。
1.3项目建设单位
项目建设单位：
广州市从化区明珠工业园管理委员会；项目负责人：
陆如强。
明珠工业园管理委员会于2003年8月设立，是从化区人民政府派出机构，属正局级事业单位，直接隶属从化区人民政府领导。
区政府赋予管委会县级审批管理权限（从府[2005]84号），全权负责区域范围内的规划、用地、建设、管理以及招商引资等工作。
1.4项目资金来源
项目建设资金总额350万人民币，出自《从化明珠工业园2016年建设资金运营计划》。
1.5项目背景
为进一步完善广州市从化区明珠工业园社会治安防控体系，提升公安机关的维稳处突能力，提高人民群众安全感，根据2013年广州市政府常务会议审核通过的《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013—2016年）》及其实施方案（以下简称“《规划》和《实施方案》”）的工作部署，本次项目计划对广州市从化区明珠工业园原有标清监控系统改造升级并且在部分监控空白区域增加视频监控点，以提升监控范围，大力提高社会面管控及维稳处突能力和城市现代化管理水平，形成有序、高效、安全的社会防控格局。
第0页
1.6建设目标
明珠工业园派出所在2014年已经进行过一次高清视频监控系统建设，在派出所监控指挥中心配备集中管理控制设备、存储设备、显示设备等，整个高清视频系统前端已经安装
30个高清视频摄像机。
2014年前的模拟标清视频监控系统含前端摄像机43路（其中有4路已经改成高清摄像机，实际本次更换39路）、存储设备1台，且单独采用老旧的控制管理平台，没有接入到高清视频监控管理平台上来。
根据以上情况，本期项目建设要求新增及升级改造原模拟标清监控系统设备无缝接入原有高清视频监控系统。
本次项目建设遵循《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016年度）》建设指引，并且结合广州市局和从化区公安分局视频监控系统建设的具体要求，建设目标如下：
1.依据“充分利旧”的原则，对全区原模拟标清的39个监控点进行高清化升级改造，其中原有19根监控立杆不更换，只改造防雷接地符合接地地阻≤10欧姆，并按实际需求增加28个监控点位和2个道路车辆抓拍点共17根监控立杆，摄像机采用智慧监控摄像机、高清监控摄像机两种模式，以提高全区的智能化防控。
2.随着高清视频图像信息的应用，系统将改造原有网络线路和建设新的网络线路及采用新的传输设备以满足高清视频信号的传输要求。
3.系统建设具有良好的兼容性，与前期高清视频监控系统进行无缝兼容。
4.实现与市公安局监控管理平台的对接，实现市、区两级系统的资源互通互享。
1.7建设内容
由于本次改造的监控点为模拟监控，传输线路为租用线路，所以本次项目建设内容包括：
1.新建19个前端监控点：
包括30路摄像机安装、2个借用路灯杆安装，17个监控立杆、防雷接地、设备箱（申请新的编号）、供电线路、以及相关土建基础工作。
2.原19根旧杆防雷接地改造、更换原19个设备箱（沿用旧箱原有编号）、重新铺设供电线路、以及相关土建基础工作。
3.传输系统：
需要建设新的网络线路和交换设备以满足高清视频信号的传输要求，不再采用租赁方式。
前端摄像机到派出所链路，采用光纤点对点传输信号方式。
第56页
4.后端系统：
新增1套存储设备，对前端新建69个高清监控摄像机、智慧监控摄像机进行视频和图片存储，视频存储30天以上，图片存储90天以上，新增1台视频管理服务器满足系统扩容后的视频管理工作。
5.网络安全服务升级：
在原有网络安全设备的基础上做相应升级及实施3年安全服务
6.含3年服务期内的运维费用：
派出所原有核心交换机维护、线路维护、设备维护保养（含原有已建成4路高清摄像机）、维修费用（含设备被雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用）。
序
号
建设内容
主项
子项
具体内容
1
前端高清视频
69个前端监控点设备工程
枪机、球机、光网络单元、防雷
器等设备
69个前端监控点基础工程
立杆安装、防雷接地、原旧杆防雷接地改造，管线敷设、道路开
挖、基础浇灌、标识牌等
2
传输线路
1套光纤传输线路设备和改
造原有网络设备工程
光线路终端交换机、光网络单元
设备等
1套光纤传输线路和改造原
有网络线路基础工程
线路敷设、开挖等
3
监控中
心
监控中心设备
1台存储主机，1台视频管理服务
器，平台管理系统升级及扩容
4
网络安
全服务升级
网络安全服务与设备升级
3年网络安全服务升级和维护费用
7.其他保障系统稳定运行所必须的相关工作。
本次项目建设内容一览表：
1.8建设实施原则
项目建设遵循标准化、先进性、可靠性、实用性、可管理性、可扩展性的原则。
综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。
（一）标准化原则
系统中采用的软件、设备、网络、安全和制度建设等方面都遵守国家、行业的相关法规，支持国内外相关的工业标准及国家、行业相关标准、规范，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。
按照《关于在全省社会治安视频监控系统建设中推广应用SVAC国家标准的通知》和
《高清视频系统建设技术指引》的要求建设，系统、设备之间的接口应符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）以及《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2010,简称SVAC标准）相关行业标准、规范的要求。
（二）先进性原则
选用系统产品充分考虑科学技术迅猛发展的趋势，相关技术与产品均采用目前国内外业界先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现，并预留升级空间，保护用户投资的长期有效，满足未来五年使用要求，并保障在一定时间内不落后。
系统在实用可靠的前提下，尽可能追踪国内外先进的计算机软硬件技术、信息技术与网络通信技术，充分利用科技进步成果，采用先进的设备、软件、结构体系和其他先进技术的产品，保障系统的高效运行。
（三）可靠性原则
本次视频监控系统的建设不是各种视频资源的简单组合，而是统一标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，采用成熟、稳定和通用的技术和设备，从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理上进行考量，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，确保系统能正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低，关键部分有备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，能够保证系统长期稳定运行，将系统发生故障的可能性降到最低，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要；
（四）实用性原则
充分考虑用户实际需要和高清视频技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。
在保证应用需求的前提下，系统建设时力求做到简洁、实用，并且充分考虑目前公安实际业务处理情况和信息系统建设的实际情况，尊重用户单位现有的管理模式和经验，继承用户的实际运行惯例，方便使用，减少使用者的工作强度。
系统采用了人机界面良好的图形化界面，简明清晰、直观友好，功能实用，操作和维护简单方便。
用户安装相应软件后即可实现智能控制，包括对软件的管理、操作和配置等。
即使系统操作人员非计算机专业人员，只需要经过少量的培训，也能使系统有效地发挥作用。
（五）可管理性原则
易管理性：
系统设计中，充分考虑系统日常运行中的管理与维护的有效与便利。
友好的操作界面设计，清晰的业务流程，符合常规业务处理习惯。
系统包含完整的业务操作文档，使用简单便捷，保证业务处理的快速与准确。
易维护性：
系统具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，能及时、快速的维护、故障管理以及电路调度等。
系统维护管理的操作简单、方便，备份及数据恢复快速简单，并在系统中建立完整的系统维护文档，为系统维护人员提供方便。
（六）可扩展性原则
系统采用结构化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。
对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、功能点等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需。
系统建设考虑到今后技术的发展和使用的需要，系统具有可更新、可扩充和可升级的特点，并根据今后该项目工程的实际需求可进行扩展系统功能，同时，本系统在建设设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。
1.9建设标准和规范
本次项目建设技术要求满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。
ü政府文件
²《高清视频系统建设技术指引》
²《关于在全省社会治安视频监控系统建设中推广应用SVAC国家标准的通知》
²《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统适用产品及入围资格厂商名单》
²《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》
²《城市报警监控系统建设方案设计要素》
²《城市报警与监控系统建设3111试点工程实施方案》
²《广东省社会治安视频监控系统建设指引》
²《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》
²《广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案》
²《广州市社会治安视频监控系统建设指引》
²《广州市社会治安视频监控系统建设总体设计方案》
²《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》
ü国家和行业相关标准规范
²《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）
²《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2010）
²《图像信息管理系统技术规范》（DB11/T384—2009）
²《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）
²《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2009
²《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651-2006）
²《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652-2006）
²《公安交通指挥系统工程设计制图规范》（GA/T515-2004）
²《安全防范工程技术规范》（GB50348—2004）
²《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）
²《报警图像信号有线传输装置》（GBJ115-87）
²《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）
²《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）
²《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
²《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-1994）
²《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）
²《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）
²《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》
²公安部《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》
²公安部《交通管理信息系统建设框架》
上述规范以外，遵循国家现行的规范和标准要求。
第2章 系统详细建设
2.1高清治安视频监控点建设
随着视频监控技术的发展，高清视频监控已成为当前视频监控系统建设的主流；结合当前公安业务发展的需求，社会治安监控从早期标清视频时代“看得见”到当前高清时代“看得清”、“看得充分”，充分看清人员面部特征和车牌信息。
根据本次项目的具体要求，结合明珠工业园辖区的实际治安情况，选取重要场所、重要部位的视频监控点位进行部署高清监控前端。
2.1.1前端监控点要求
本次高清化改造采用全IP构架设计，前端监控点监控高清网络视频图像通过城市视频专网传输到派出所监控中心，进行24小时实时录像存储和监控显示，并通过城市视频监控专网传输到市局指挥中心，保证在突发事件发生时，市公安局监控中心、辖区派出所和其他相关部门能够调用现场实时图像信息进行指挥和调度。
2.1.2前端监控点图像性能
本次新建前端监控点在正常工作照明条件下系统图像质量的性能指标均满足以下要求：
1）数字视频信号符合以下规定：
Ø红外高清网络摄像机（包括枪机与球机）画面像素为1920*1080；
Ø单路显示基本帧率≥25fps
Ø数字视频的最终显示清晰度满足1920*1080。
2）整个基本系统从前端摄像机到监控显示部分的整体图像质量达到如下要求：
Ø图像质量按五级损伤评定，主观评价不低于四级。
Ø实时彩色视频监控图像分辨率为1080P。
Ø实时画面的灰度不低于9级。
2.1.3监控点选择部署
摄像机是前端摄像系统的关键设备，其作用是通过摄像内置的感光板将前端的现场图像将光信号转换成视频图像信号，并通过传输系统传到派出所监控中心。
本系统中前端图像的采集主要是通过高清网络摄像机获得，对每一个监控点，如何合理地配置摄像机是治安视频监控系统能否起到有效作用的关键因素。
本项目新建和升级69个监控点，其中需要安装200万网络高清红外球机26台，200万黑光超低照度红外球机3台，300万高清红外网络一体摄像机38台，智慧监控摄像机2台。
200万网络高清红外球机具备红外夜视功能，满足全天候昼夜监控的需求；200万网络高清超低照度摄像机具备超低照度功能，实现枪机在微光环境下高清彩色监控。
详细点如下表：
明珠工业园监控点位
编号
安装位置
立杆
球机
枪机
抓拍
备注
1
大夫田村路口
1
0
0
1
2
明珠大道花圈路口
1
1
1
3
创业大道与工业北路交汇路口
1
1
1
4
创业路与兴园北路交汇路口
1
1
2
5
坑尾村路口
1
1
1
6
宝珠大道与兴园北路交汇路口
1
1
1
7
水坑村路口A
1
0
1
8
水坑村路口B
1
0
1
9
明珠大道与吉祥一路交汇路口
0
0
1
利用原立杆
10
吉祥大道维金厂后门路口
1
1
1
11
明珠工业园安置小区1
1
1
1
12
明珠工业园安置小区2
1
0
1
13
明珠医院篮球场路口
1
1
1
14
伟业路路段（夜市）
1
0
1
15
振兴路路段
1
0
1
16
明珠大道中往小学路口
1
0
1
17
明珠大道左村出口方向明珠大道入口方向
0
0
0
1
利用原立杆
18
明珠大道路口
0
1
2
利用原立杆，原标清
（L001-L003）换高清
19
大夫田村2路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L004-L005）换高清
20
大夫田村路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L006-L007）换高清
21
明珠大道与利建路大转盘1
0
1
2
利用原立杆，原标清
（L008-L010）换高清
22
明珠大道与利建路大转盘2
0
1
2
利用原立杆，原标清
（L011-L013）换高清
23
利建二路路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L014-L015）换高清
24
利峰路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L016-L017）换高清
25
明珠医院
0
1
0
利用原立杆，原标清
（L018）换高清
26
派出所路口创业大道方向
0
1
2
利用原立杆，原标清
（L020-L022）换高清
27
派出所路口信用社方向
0
1
0
利用原立杆，原标清
（L023）换高清
28
明珠管委会门口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L026-L027）换高清
29
派出所新址
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L028-L029）换高清
30
白岗村入口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L030-L031）换高清
31
振兴路与明珠大道路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L032-L033）换高清
32
明珠工业园教练场入口
0
1
0
利用原立杆，原标清
（L034）换高清
33
明珠大道与农民安置楼路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L036-L037）换高清
34
振华路与明珠大道路口
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L038-L039）换高清
35
职工安置楼1
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L040-L041）换高清
36
职工安置楼2
0
1
1
利用原立杆，原标清
（L042-L043）换高清
37
兴园路与兴业路交汇路口
1
1
1
38
明珠大道与教育路交汇路口
1
1
1
总计
17
29
38
2
同时根据监控点的特点和监控目标范围的需求，合理选择摄像机和安装方式。
2.1.4高清视频监控系统结构
本次项目设计采用“前端高清视频接入，监控中心视频汇聚管理”的模式。
系统拓扑结构如下图所示：
2.1.5前端设备接入安全设计
前端监控设备如前端摄像机、机箱等均需具备良好的安全性：
1.智能的温控系统：
带有加热板和温控风扇，可以根据外界环境的变化，调节前端设
备温湿度，延长设备使用寿命。
2.良好的防水功能：
支持高级别的防水功能，使监控产品可以适应更恶劣的户外监控环境。
3.对于前端采用IP摄像机，均遵循国际及国家现行的标准，以《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2010）等标准规范为依据开展工作，以实现视频图像信息的高效、安全传输及共享应用。
2.1.6前端摄像机选型依据
对比项
网络摄像机
视频编码器
数据源
全数字信号处理
模拟信号／数字信号混合
清晰度
可达到百万像素、两百万像
素
最高只能达到D1（40万像素
抗干扰能力
好，无模拟传输过程
一般，存在基带传输的各类
干扰
布线、安装
便利，仅需一根网线
复杂，需要部署视频线、音频线、控制线、电源线和网
线
环境适应性
好。
与传统摄像机的工作环境相当。
较差。
工作在环境差的弱电井内，会影响其工作稳定性。
平均成本
性价比高
性价比较低
与传统模拟摄像机+视频编码器的方式相比，网络摄像机将带来如下好处：
）
关键指标对比详解：
1、高清图像质量
传统模拟摄像机受CVBS传输系统的限制，水平TVL线理论最高仅有625线，PAL制下
50场扫描，而网络摄像机的数字图像处理芯片与编码压缩芯片之间直接传输数字信号，不再经过D/A、A/D转换，消除了数模、模数转换带来的图像质量受损，消除了CVBS系
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