浅谈工程造价.docx
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浅谈工程造价
浅谈工程造价
【概述】本文从健全和完善工程预算定额及编制办法的角度出发，论述了工程预算编制中存在的问题。
提出了对工程概预算进行控制和管理的措施。
同时还系统介绍了建筑工程决算审核的重点，并对怎样控制成本支出和怎样实行清单报价进行了阐述 。
一施工图预算
一施工图预算的作用
1.它是确定单位建筑工程造价的依据。
建筑工程由于体积庞大，结构复杂，形态多而难以制订统一的出厂价格，而必须依据各自的施工设计图纸，预算定额单价、取费标准（间接费定额）等分别计算各个建筑工程的预算造价。
因此，建筑工程预算起着为建筑产品定价的作用。
实行招标的工程，预算也是确定“标底价”的依据。
2.它是编制年度建设项目计划的依据。
按照国家工程建设管理制度的要求，年度基本建设计划必须根据审定后的建设预算进行编制。
凡没有编好建设预算的工程项目，必须在开工前编出建设预算，否则不能列入年度基本建设计划。
3.它是签订施工合同的依据。
凡是承发包工程，建设单位与施工单位都必须以经审查后的施工图预算为依据签订施工合同。
因为施工图预算所确定的工程造价，是建筑产品的出厂价格，双方为了各自的经济利益，应以施工图预算为准，明确责任，分工协作，互相制约，共同保证完成国家基本建设计划。
4.它是建设银行办理工程贷（拨）款、结算和实行财政监督的依据。
一个建设项目的各项工程用款，建设银行都是以经审查后的预算为依据进行贷（拨）款、结（决）算的，并监督建设单位和施工单位按工程的施工进度合理地使用建设资金。
5.它是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据。
单位建筑工程施工图预算是以货币形式，综合反映工程项目设计标准和设计质量的经济价值数量。
建设项目的施工图预算编制完毕后，就可以利用预算中的有关指标（如单位建筑面积造价指标、三大材料耗用指标、单位生产能力造价指标等）对设计的标准和质量进行经济分析和评价，从而达到衡量设计是否技术先进、经济合理的目的。
经过审查批准的建筑工程预算是施工企业承担建设项目施工任务的经济收入凭证，又是考核企业经营管理水平的依据。
施工企业以其工程价款收入抵补其施工活动中的资源消耗后还有盈余的，说明这个企业经济管理水平高；反之，则是经营管理水平低。
施工企业为了增加盈余，就必须在预算造价范围内，努力改善经营管理，提高劳动生产率，降低各种消耗。
因此，建筑工程预算是施工企业加强经济核算、支增收、考核工程建设成本的依据。
6.它是施工企业编制施工计划和统计完成工作量的依据。
施工企业对所承担的建设项目施工准备的各项计划（包括施工进度计划、材料供应计划、劳动力安排计划、机具调配计划、财务计划等）的编制，都是以批准的施工图预算为依据的。
二编制施工图预算常用单价法和实物法两种方法
1.单价法
用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的人工费。
材料费和机械使用费三者费用之和。
再加上其他直接费、间接费、计划利润、利润和税金，即可得到单位工程的施工图预算。
具体步骤如下：
（1）准备资料
在编制预算之前，要准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。
（2）熟悉施工图纸，了解施工现场
施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。
预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。
还要熟悉有关标准图，构、配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。
（3）计算工程量
工程量的计算，是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。
所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。
工作量计算的步骤如下：
①根据工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。
②列出计算式。
预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。
③进行计算。
计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填入计算表内。
④对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。
（4）套用预算单价
工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。
首先，把计算好的分项工程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。
然后从预算定额（单位估价表）中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。
在套用预算单价时，注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。
2.实物法
用实物法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预定额，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。
其他直接费、间接费、计划利润和税金等费用的计算方法均与单价法相同。
具体步骤如下：
（1）准备资料。
（2）熟悉施工图纸，了解施工现场。
（3）计算工程量。
（4）计算人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。
根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。
同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。
三施工图预算的编制要点
1.准确计算工程量
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。
但如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目，再有设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性；还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性，如桩基工程施工，是先挖土方再做桩基或是先做桩基再挖土方，凿桩头，土方开挖时的护坡处理及放坡比例，土方外运距离的确定，垂直运输工具的确定是卷扬机还是塔吊等。
两者方案的差额常占到定额直接费的1.5%左右，还有模板的选择等，都影响工程量的计算的误差。
在计算工程量的时候按照基础工程——门窗工程——混凝土工程——砌筑工程——楼地面工程——屋面工程——装饰工程——其他工程的顺序，不仅算得快且算得准。
在计算的过程中有许多数据都是结构的时候用，建筑部分也用。
比如计算基数外墙外边线、内墙净长线，不仅是在算基础的时候用，而且算墙体、墙体抹灰，如果工程是框架结构就会有框架梁，算框架梁的时候都会用到，如果一开始计算基数算错了，那以后根据它算的有关工程量就都错了。
在算装饰部分时先算楼地面，然后算天棚，这时候就可以用楼地面的工程量，如果天棚有部分梁下没有墙，再加上梁的侧面就行了。
工程量计算准确了，然后再套定额，计取各项费用。
2.不能漏项，也不能重复与图纸有关的项目都要列出来
我们在算工程量的时候不能说数算对了就行了，还不能漏项。
比如在算地面工程的时候，不仅要算地面的面层同时还要把灰土带出来，算楼面的时候就不用了。
如果只计算面层就少项了，但是真正施工的时候是有灰土的。
对于装饰部分的项目就比较多了，在算楼地面的防水时，如果是涂模防水就包括了200mm厚的水泥沙浆找平层。
合理套用定额是工程造价人员的主要工作之一，使用定额首先要读懂定额，定额有章节说明、工程量的计算规则，概预算人员应根据具体工程的结构特点和施工组织计划等因素进行高速，另外还要注意定额单位。
现行《预算定额》是我们编制施工图预算的依据，《预算定额》是1992年颁布的，代表当时合理的平均水平，但由于时代的发展，近年来，公路建设已大量采用新技术、新结构、新工艺、新材料，特别是高等级公路路基工程中的软土地基处理，《预算定额》已考虑了用各种方法改善地基性能的定额，预压处理、超压处理的施工过程要进行沉降观察这一特殊施工未考虑（观察中的材料费已以单价形式计入预算中），因它牵涉到多方面难以计算的因素，沉降板的埋设、测量等；沙土液化地基强夯处理和粉喷桩处理等。
路面工程中出现的改性沥青混凝土路面、SMA路面等。
桥梁工程中出现的大跨、深水基础的新型结构桥梁，如钢管拱桥等。
随着环保呼声的加剧，公路工程中已把环境保护作为不可缺少的项目。
这就需要编制合理的补充定额。
例如，连徐公路地处平原区，人口密集，公路沿线经过部队、学校、村庄真细致的研究设计图纸，并协同设计人员了解各细部的施工方法，再编制合理的补充预算定额。
在编制补充定额时，应着重搜集有关方面资料，下功夫学习，向专家请教。
另一方面查阅国内外有关资料，拟定可行的施工工序，根据预算定额的编制方法和原则，编制出补充定额，在施工中对补充定额要跟踪调查，通过实践不断完善，使其成为比较成熟的乃至推广的定额。
施工图预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。
计算时要认真、仔细、不能少算、漏算。
同时要尊重实际，不能多算，不高估冒算，不存侥幸心理。
编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。
要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。
在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好施工图预算。
3计算其他各项费用、取费及利税。
在其他费用的计算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的计算方法是按铁塔根开的投影加A值来计算，而当存在降基时，斜面的面积就大于投影面积，还有很多设计单位在做概算的时候，排水沟不做征地计算，而现实中排水沟是被永久占用。
取费标准的确定，在工程结算时已经明确,但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因些取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。
这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。
四影响施工图预算编制结果准确性的因素
预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。
影响因素有以下几个方面：
（一）工程阶段性对预算的影响。
一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
（1）材料价格对预算的影响。
在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。
预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
工程造价也将随着变化。
（2）国家政策性调价。
工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。
而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
例如：
人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
（3）预算没有考虑现场签证。
现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。
包括:
基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
（4）预算没有特殊施工技术措施。
工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。
实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。
而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
（二）设计修改与变更。
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。
当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
五做好建设实施阶段的工程结算审核
建设工程造价治理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制“是其出发点和归宿。
建设经济效益从不同的角度来考察有这样两种不同的内容：
一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。
前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。
工程结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。
过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。
随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%.不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。
假如这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。
解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程的结算审核。
下面就如何合理确定工程造价、做好建设实施阶段的工程结算审核，浅谈个人的看法。
1做好结算审核的前期准备工作
办理工程结算，主要是用以调整预算或合同价款，考核投资的使用情况，进行成本分析，结清工程价款，核定工程造价，也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。
施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结算审核的前期工作。
一是做好结算资料的收集整理；二是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；三是落实施工有否变更，签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体订明。
只有吃透情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省有关工程价治理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。
2结算审核的主要方法
1全面审核法：
这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。
首先，根据施工图全面计算工程量。
然后，将审核人自己计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。
同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。
这种方法常常适用于以下情况：
（1）初学者审核的施工图预算；
（2）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；
（3）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。
运用这种方法的优点是：
审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：
工作量大，实际是重复劳动。
在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2.重点审核法：
这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。
该方法有侧重地、有选择地根据施工图，计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量，如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等。
而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。
在审核进度较紧张的情况下，这种方法常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。
3.分析对比审核法：
由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。
该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价和工料消耗指标。
然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
常用的指标有以下几种类型：
（1）单方造价指标；
（2）分部工程比例：
基础、楼板屋面、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）各种结构比例：
砖石、混凝土及钢筋混凝土、木结构、金属结构、装饰、土石方等各占定额直接费的比例；
（4）专业投资比例：
土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例；
（5）工料消耗指标：
即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4.常见问题审核法：
在预算编制中，不同程度地出现某些常见问题。
（1）工程量计算正误差：
①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地槽、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算。
（2）定额单价高套正误差：
①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑、地槽、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限。
（3）项目重复正误差：
①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。
在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯以下通病：
（1）工程量计算负误差。
完全按理论尺寸计算工程量。
（2）预算项目遗漏负误差。
缺乏现场施工管理经验，图纸说明常常遗漏或模糊不清。
上述均为常见预算通病，且具有普遍性。
审核施工图预算时，可根据这些问题，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理确定定额单价，以达到合理确定工程造价的目的
3结算审核时应注重的问题及审核的原则
1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程；数量是审核工程结算至关重要的内容。
审核时，要注重下面几个方面：
一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注重计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所的工程量与实际完成的工程量是否相符。
审查肘，要注重施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假结算的情形。
非凡对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同一个工程项目进行结算的情况；是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。
尤其是一个厂区或一个生活小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。
2、注重实际，审核单价。
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册中每一个计量单位分部、分项工程的单价。
工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价。
审核时，要注重审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。
假如因设计上的非凡要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表。
若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。
应该审核材料的市场价差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。
而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差。
审核材料市场价差有三种方法：
一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算。
在当前市场经济条件下，审核人员要把握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判定，有怀疑时再作进一步调查。
审核材料的预算价格应注重，目前大部分材料是由供给商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。
3、依据标准审核各项费用的取费情况。
我省98年建筑安装工程费用定额规定，间接费的取费标准系按不同工程不同类别进行划分的。
因此审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。
间接费计算方法有两种：
一是按直接的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。
在审核时，应当注重按照不同工程不同类标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。
间接费计算方法有两种：
一是按直接的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。
在审核时，应当注重按照不同工程不同类别套用相应的费率，以及间接费的基数是否符合规定。
对面议单价、市场单价等要注重，这些费用一般不能取费，轻易混淆错算。
税金：
按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。
4、根据不同情况，实事求是进行审核。
工程结算经过审核后，发现有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏列的部份人，也应当实事求是地予以增加。
招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。
凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。
其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。
4努力提高结算审核人员的素质
结算审核是一项涉及面广、专业性强，经济相结合的综合、全面、复杂的工作。
这重中之重是人员素质的问题，要做好结算的审核工作，首先要求审核人员具备较高的素质，否则就不能用途这项工作。
要有高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事，熟悉有关合同治理，工程招投标，建筑法规等的基本知识。
二是要把握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。
随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习把握新技术。
一个不熟悉工程技术的造价工必定会束手无策。
因此，工程造价从业人员不仅要了解设计意图，还要把握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，综合运用造价治理方面的知识，才能准确、全面、真实地反遇工程的造价。
三是要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领。
随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，把握动态资料。
充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。
六要以施工图预算控制成本支出
在施工项目的成本控制中，按施工图预算，实行以收定支，或者叫量入为出，是最直接、有效的方法之一，具体表现如下：
人工费、材料费及施工机械使用费等的控制。
首先，项目经理部与施工队等签订劳务合同时，一般应将人工费单价定在预算定额规定的人工费单价和合同规定的人工费用补贴两者之和之下，辅工还可再低一些，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费，如赶工费、夜班费等。
如此安排人工费就不会超发，而且还留有余地，以备其他特殊之需。
此外在实行量价分离方法计算工程造价的条件下，对水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出，地方材料的预算价格 =基准价×（1+材料指数）。
对材料成本控制，要以预算价格来控制地
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