矢志不移求发展 全心全意为职工.docx

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矢志不移求发展全心全意为职工

集团公司2010年度政研会参评论文

矢志不移求发展全心全意为职工

陕西陕煤铜川矿业有限公司党委宣传部

奚建国周彦荣

党的十七大报告指出：

发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有决定性意义，只有着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，才能实现经济社会的又好又快发展。

在加快发展的同时，只有坚持全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，才能实现改革发展成果由人民共享和建设社会主义和谐社会的目标。

对我们煤炭企业而言，如何不断加快煤炭生产建设事业的发展步伐，如何使职工群众分享到煤炭企业改革发展的巨大成果，如何构建出一个充满生机和活力的和谐富裕新矿区，就成为摆正我们面前的一个必须认真思考、必须积极实践的重要课题。

笔者认为，要不断加快煤炭企业发展步伐，构建和谐富裕新矿区，必须坚持以“一切为了发展，一切为了员工”为主题，深入研究和解决好“为什么发展？

怎么样发展？

为谁发展”三个问题。

一、明确为什么发展的问题，不断增强推动企业发展的紧迫感和责任感

要推动煤炭企业不断向前发展，首先必须明确“为什么发展”的问题。

从哲学的观点来讲，事物总是处在不断的发展变化之中，只有发展才能不断推进社会进步和人类文明。

从治国理政的高度来讲，一个国家要走向富裕和强大就必须将发展作为第一要务。

从煤炭企业的前途命运来讲，煤炭企业只有通过发展，才能在激烈的市场竞争中赢得生存的空间，进而实现产业报国、服务社会、造福员工的宏伟目标。

更具体地来讲，当前我们之所以要不断加快煤炭企业发展步伐是基于以下四个因素的考虑。

一是国际金融危机的冲击进一步深刻启示我们：

发展是硬道理，只有通过发展才能不断增强企业抵御危机和困难的能力。

众所周知，在经济全球化的大背景下，各国经济联系日益紧密。

经济全球化背景下既可为各国赢得良好的发展机遇，同时各国也面临着发展的风险和挑战，特别是百年未遇的世界性金融危机，给全球经济增长带来严重的负面影响。

面对金融危机，作为全球最强大的发达国家的美国经济遭受了严重衰退，作为全球最大的发展中国家的中国也因此遭受了改革开放以来最为严重的外部经济冲击，出现了经济下滑的危局。

尽管危机给中美经济造成了前所未有的冲击，但由于先期发展的快、发展的强大、综合国力雄厚的原因，中美已率先走向经济复苏的征途。

但一些小国，比如冰岛、希腊，这场危机几乎使举国处于濒临破产的边缘，国内经济陷入停滞崩溃窘境。

由此可见，要切实增强一个国家应对经济危机和经济困境的能力，除了发展别无出路。

二是我国的基本国情决定了我们国家，特别是国内企业必须不断加快发展的步伐。

目前我国依然处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾依然是我国国内的主要矛盾。

当前我国的主要任务依然是以经济建设为中心，要缩短我国和世界发达国家的差距，进一步增强综合国力，进一步改善人们生活水平，发展经济是唯一的出路。

因此，对中国而言，我们发展的不是太快，而是发展的还远远不够，发展将是中国永恒的主题。

三是就我们陕西煤业化工集团公司而言，要符合省委、省政府“大集团、大战略”的要求，要实现企业做大做强的奋斗目标，也必须抓好发展这个第一要务。

为了促进集团公司的跨越式发展，集团公司确立了“以煤炭开发为主体，以煤化工为主导，打造国内一流节能环保能源化工企业，力争在2015年，使集团煤炭产能达到2亿吨，销售收入达到2000亿元，努力率先挺进世界500强企业”的宏伟目标，要将这一美好愿景变为生动的现实最根本、最关键的问题就是要发展。

四是就我们铜川矿业公司而言，要按照集团公司“振兴渭北老区”的战略部署，打造安全稳定、充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区，发展更是我们的当务之急和生存之本。

铜川矿业公司作为集团公司的一个老局、大局，经过55年的发展，煤炭资源在不断缩减，如何解决好企业当前所面临的安全、稳定和可持续发展三大最为突出的问题；如何创新工作思路，增强企业发展后劲，使企业在可持续发展的轨道上实现二次创业，是关系铜川矿区21万职工家属生存和发展的根本大计。

综合以上四种因素，我们就必须牢固树立科学发展、安全发展、和谐发展、洁净发展的理念，不断增强企业发展的紧迫感、责任感和使命感，切实在发展上做文章，努力在发展上有突破。

只有这样，才能实现振兴陕西煤炭事业，服务国家经济建设的宏图伟业。

二、破解怎么样发展的问题，努力使企业保持蓬勃发展的生机和活力

要实现全面建设富强、民主、文明、和谐的小康社会，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，就必须抓住发展这个党执政兴国的第一要务，切实在科学发展观的指导下解决好怎么样发展的问题。

同样，要实现我们陕西煤业化工集团公司及所属各企业的全面发展，更好地服务于陕西和国家经济建设，解决好集团公司及所属企业怎么样发展的问题也是十分迫切和十分必要的。

当前集团公司已经围绕集团制定的宏伟目标，就集团怎么样发展提出了“五不动摇”的重大部署，“五不动摇”即：

实现“十一五”规划目标不动摇；坚持做大做强煤炭主体产业的方向不动摇；坚持“以煤化工为主导”的发展方式不动摇；坚持深化内部结构调整的举措不动摇；坚持走循环经济的发展路子不动摇。

可以说这是十分英明、深谋远虑和富有开拓创新精神的，是切实可行并一定能够取得实效的。

集团在明确怎么样发展的工作思路的同时，还十分清醒、十分深刻地指出了集团发展和现实环境之间存在的突出矛盾，即：

保集团指标增长和国家宏观经济整体放缓的矛盾；煤炭产能增长和能源需要回落的矛盾；煤炭售价回落和刚性成本上升的矛盾；积极发展煤化工产业和项目融资难度加大的矛盾，可以说这些问题的提出是很有政策性、针对性的，明确这些问题的存在，对于解决好集团公司怎么样发展的问题应该是大有裨益的，对我们铜川矿业公司等集团所属各企业的发展也是很有指导意义的。

结合我们铜川矿业公司的实际，我们认为要有效破解煤炭企业发展方面的难题，持续提高煤炭企业的发展质量和经济效益，不断推进煤炭生产建设事业又好又快发展，必须解决好如下几个问题：

一是必须在科学发展观的统领下，切实抓住对发展有重大影响和重大促进作用的根本大事。

就我们煤炭企业的行业特点而言，要发展首先必须牢固树立“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切”的理念，始终坚持将安全作为煤炭企业管理的永恒主题，作为事关企业持续发展、事关职工群众幸福生活的根本大事来抓。

通过强化安全基础管理，加大安全投入力度，提升矿井技术装备水平，全面推进安全质量标准化建设工程，培育高素质的安全本质型员工，打造本质安全型矿井，增强矿井防灾抗灾能力，以此为企业生产发展、效益提升奠定坚实基础。

二是要按照建设“资源节约型、环境友好型”企业和“调整产业结构、转变发展方式”的要求，针对企业综合实力的较量和市场竞争愈演愈烈的实际，切实按照集团公司“以煤炭开发为主体，以煤化工为主导，打造国内一流节能环保能源化工企业”奋斗目标的要求，通过大力推进集团公司二次创业，强力实施“以煤为主、多元发展”战略，依托调整集团产业结构，优化集团资源配置，延伸集团产业链，积极推广节约、替代、循环利用和治理污染技术，大力发展循环经济，达到优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的目的，最终确保集团公司实现挺进世界500强企业的宏图伟业。

三是要处理好企业发展速度和发展质量之间的关系。

在保证企业快速发展的同时兼顾企业发展的质量，实现发展速度和发展质量的协调匹配和有机统一。

目前集团公司积极在陕北能源化工基地建设大型现代化新型企业的重大部署正是为了不断加快企业发展的速度。

集团公司同时提出了“振兴渭北老区”的发展战略，在渭北老矿区相继实施工程建设企业、重型机械制造企业的资源整合重组，并面向市场发展多种经营产业，积极实施采煤沉陷区治理、棚户区改造等诸多民生工程。

这一切对于巩固和发展渭北老矿区，进一步挖掘渭北老矿区的资源潜力，实现全集团的整体协调发展都是非常有效的。

集团还不断加强对所属企业的经营管理工作，也有力保证了各企业的发展质量，为推动企业良性发展提供了有效保障，很多好的经验和做法都值得我们进一步的发扬和推广。

四是要按照增强自主创新能力和落实以人为本管理思想的要求，牢固树立科技是第一生产力和人才是影响发展的根本因素的思想，充分发挥科技和人才在促进企业发展中的动力源作用。

要依靠大力实施“科技兴煤、人才强企”工程，通过和高等院校联合实施企业科技创新合作项目，组织企业技术人员深入开展“技术革新”、“提合理化建议”等群众性科技创新工作，依托先进科技为企业生产力的持续发展，企业产量的不断攀增，全员工作效率的显著提升提供强大的科技支撑力，进而在先进科技的推动下使企业能够源源不断地创造出巨大的财富，达到企业综合实力的全面增强的工作目标。

要牢固树立以人为本的管理理念，切实将人作为企业发展中最活跃、最能动、最关键的根本因素，根据企业的行业特点、不同职工的岗位业务及素质要求，全面开展各种教育培训工作，大力实施职工素质再造工程，以职工综合素质的全面提升为企业发展提供各方面的人才保证。

特别是要深入开展好评选劳动模范、优秀区队长、首席员工、安全明星、技术能手等活动，培育和塑造一批有影响力、感召力和带动力的企业英雄模范人物，达到既彰显先进人物的动人风采和人生价值，又能激励全体员工积极投身企业改革发展，扎根企业建功立业的双重功效，培育和造就出一批煤炭生产建设的科技领军人才和一线创新人才，努力在企业形成全体成员创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现的生动局面，在人才的推动下实现企业各项工作的又好又快发展。

五是要着力营造“人人心情舒畅、户户安居乐业”的稳定和谐工作局面，切实为企业创造良好的发展环境。

牢固树立“稳定就是最大的政治、稳定就是最大的和谐”的理念，综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，不断拓宽社情民意表达渠道，深入开展矛盾纠纷排查、重信重访专项治理、督察督办等活动，切实加强矿区社会治安综合治理，积极开展“平安矿区”创建活动，依法严厉打击刑事犯罪，积极整治突出治安问题，形成健全完善的维稳工作机制，有效防止不稳定事件的发生，达到以稳定保发展，以发展保稳定的工作目标。

三、明晰为谁发展的问题，尽最大努力实现企业改革发展成果由职工群众共享

个人依靠团队，团队成就个人，从职工和企业的这种鱼水关系来讲，作为企业的主人，职工既是企业财富的创造者，更是企业可持续发展最可信赖、最能依靠的强大的生力军；作为职工赖以生存发展的大家庭，企业不但承担着解决职工衣食住行等问题的责任，更肩负着引领职工幸福生活、安居乐业和构建和谐矿区，实现企业改革发展成果由职工群众共享的神圣使命。

这一点启示我们：

企业要发展就要做到“四个必须”，即：

必须始终遵循“为了职工、依靠职工”的原则；必须始终贯彻执行全心全意为职工群众服务的宗旨；必须始终围绕职工的根本利益，使企业改革发展的巨大成果惠及每个职工。

只有这样，才能最大限度地激发起蕴藏在全体职工中的集体智慧和不竭创造活力，建设出一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、共同富裕、共同发展、充满蓬勃生机和强劲发展活力的和谐富裕新矿区。

明晰了企业的发展是为职工而发展这一问题之后，我们所要做的工作，就是尽最大努力来实现企业改革发展成果由职工群众共享。

要达到这一目标，必须做好以下几点工作：

一是要确立为了谁而发展的治企理念，牢固树立以人为本和职工利益无小事的思想，尊重职工主体地位，激发职工的首创精神，保障职工切身权益，促进职工全面发展，切实按照全心全意为职工服务的根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点，坚持做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享。

二是要坚持“以职工为根本、以发展为主题”的原则，努力提升职工掌握科学知识的学习力和促进发展的创新力，通过在干部职工中深入持久地开展“学科技文化知识、品读经典好书、倡导人文精神”主题教育活动，开设“企业发展论坛”培训讲座，实施“培训精英人才、锻造‘四有’职工”为主题的职工素质再造工程，帮助指导职工进行职业生涯规划设计，评选企业功臣和标杆人物等活动，为职工实现个人价值，获得全面发展，创造出“快乐工作、体面生活”的良好条件，进而达到增长职工个人才干，提升职工队伍素质，促进企业可持续发展的目的。

三是要在努力发展安全生产，不断提升企业效益的基础上，推行人本管理，尊重职工需求，通过改善职工劳动生产条件，维护职工合法权益，增加职工工资收入，完善企业奖励措施，落实职工休假、住房、养老、医疗等企业福利和保障制度，以此不断增强职工对企业的忠诚度、信任度和归宿感，使职工真真切切地感受到劳动受尊重、工作有收获、贡献有价值、发展有希望，以期达到最大限度地调动职工的生产积极性、主动性和创造性的目的。

四是要站在全面建设小康社会、全力构建和谐矿区的高度，顺应时代要求，体现人文关怀，反映职工心声，满足职工意愿，履行企业责任，大力实施全心全意为职工群众服务的系列“民生工程”。

针对矿区特别是渭北老矿区普遍存在的矿区基础设施、职工文体活动设施、节能环保设施、生态保护设施相对落后的实际，以及职工住房、医疗、职工子女教育和就业等方面的现实困难，大力实施矿区供水、供暖、供气等基础设施改造工程，以解决职工住房困难为目标的“安居工程”，以及丰富职工群众文化生活的“精神文化铸魂工程”，努力为职工创造幸福生活的人居环境、健康文明的精神乐园。

五是要牢固树立“稳定就是和谐、稳定就是发展”的理念，针对企业改制重组、老矿区破产、企业办社会职能移交过程中出现的新情况、新问题，以及老矿区存在困难职工群体基数较大，低收入职工家庭生活困难，职业病患者、工伤、工残及因工死亡职工家属生活需要关照的问题，采取畅通职工利益诉讼渠道，掌握职工实际困难，尽最大能力为他们解决实际问题；坚持在弱势群体中积极开展以“送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱”为主要内容的爱民暖心活动；以及企业扶助、政策引导和鼓励困难职工挖掘潜能、自主创业等多种形式，有效缓解职工的生活困难，以此达到保持困难群体队伍稳定的目的。

和此同时，要深入开展好矿区精神文明建设工作，努力培育昂扬向上、健康文明的矿区风尚，还要进一步加强矿区社会治安综合治理工作，切实遏制和防范危害职工群众生命安全和财产安全的不稳定事件的发生。

只有这样，才能在安定有序的环境中为煤炭生产建设事业的兴旺发达创造出良好的发展环境，才能在稳定和谐的氛围中最终实现集团公司“以煤炭开发为主体，以煤化工为主导，打造国内一流节能环保能源化工企业，努力率先挺进世界500强企业”这一前景美好、绚丽辉煌的宏伟目标！