南丰县生活垃圾处理工程可行性报告.docx
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南丰县生活垃圾处理工程可行性报告
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南丰县生活垃圾处理工程
可行性研究报告
目录
1总论2
1.1项目背景2
1.2项目承办情况2
1.2.1项目名称及主管部门2
1.2.2可行性研究报告编制单位3
1.3编制依据和标准3
1.3.1编制依据3
1.3.2设计执行的标准3
1.4编制范围、内容和原则4
1.4.1编制范围4
1.4.2编制内容4
1.4.3编制原则4
1.5项目建设的必要性5
1.6可行性研究方案6
2城市概况7
2.1历史沿革、行政区划及地理位置7
2.1.1历史沿革和行政区划7
2.1.2地理位置与面积8
2.2城市性质及规模8
2.3自然条件10
2.4生活垃圾处理现状11
2.4.1生活垃圾的产量11
2.4.2生活垃圾的成份12
2.5工程规划年限12
2.6生活垃圾污染概况12
3方案论证12
3.1工程建设规模12
3.2垃圾无害化处理方法13
3.2.1垃圾卫生填埋15
3.2.2垃圾制肥15
3.3垃圾处理方案选择17
3.4场址选择20
3.4.1卫生填埋场的类型20
3.4.2填埋场场址条件21
3.4.3场址选择21
3.4.4场址条件概况22
4工程方案内容22
4.1卫生填埋场主体工程设计22
4.1.1填埋场容积和服务年限22
4.1.2垃圾填埋方法23
4.1.3垃圾填埋工序24
4.1.4填埋场截洪沟设计26
4.1.5填埋场垃圾坝和围堤设计26
4.1.6填埋场防渗设计26
4.1.7渗滤液收集系统28
4.1.8填埋气导出及收集系统28
4.1.9填埋场道路29
4.1.10填埋场封场设计30
4.1.11填埋区屏障物设计30
4.1.12环境监测设计30
4.2垃圾处理场配套工程设计31
4.2.1场外道路31
4.2.2供水及排水32
4.3污水处理站设计33
4.3.1设计水质、水量及出水水质33
4.3.2渗滤液处理方案34
4.4建筑设计39
4.4.1设计依据39
4.4.2总图设计40
4.4.3绿化设计40
4.4.4主要单体建筑设计40
4.5结构设计41
4.5.1执行的规范和标准41
4.5.2主要建（构）筑物的结构设计42
4.5.3抗震设防43
4.6采暖通风设计44
4.7电气设计45
4.8自控、仪表及通讯48
4.9主要工程内容53
5管理机构及劳动定员58
5.1管理机构和人员编制58
5.1.1企业组织58
5.1.2劳动定员58
5.1.3职工来源59
5.1.4人员培训59
6建设进度计划60
6.2建设进度设想60
7环境保护61
7.1大气61
7.2废水61
7.3噪声62
7.4环境卫生62
8劳动保护63
8.1设计依据63
8.2生产过程中职业危害因素的分析63
8.3职业安全卫生设计中将采用的主要防范措施63
9节能65
9.1概述65
9.2设计上采用节能措施65
10消防66
10.1设计依据66
10.2工程概述66
10.3总图66
10.4建筑防火66
11工程招投标内容68
11.1招标范围68
11.2招标形式68
11.3招标方式68
11.4工程分包69
12投资估算及经济评价68
12.1投资估算68
12.1.1估算内容68
12.1.2编制依据68
12.1.3主要材料价格69
12.1.4工程建设其他费用69
12.2经济评价70
12.2.1评价依据和参数70
12.2.2资金来源71
12.2.3工程实施进度及投资分年使用计划71
12.2.4流动资金71
12.2.5成本预测72
12.2.6垃圾价格的确定72
12.2.7利润分配72
12.2.8评价指标计算73
12.2.9盈亏平衡分析73
12.2.10敏感性分析74
12.2.11评价结论74
12结论及建议75
12.1结论75
12.2建议75
附图
1、南丰县生活垃圾处理工程地理位置示意图
2、南丰县生活垃圾处理工程工程位置示意图
3、南丰县生活垃圾处理工程垃圾处理场总平面布置图
4、南丰县生活垃圾处理工程垃圾处理场管理区平面布置图
5、南丰县生活垃圾处理工程垃圾坝剖面图
1总论
1.1项目背景
垃圾处理的最终目标是使垃圾无害化、减量化和资源化。
从目前南丰县整体情况来看，环境卫生基础设施薄弱，与经济发展和城市建设的发展不相协调，城市生活垃圾处理缺乏科学性和计划性。
本可行性研究报告围绕建设南丰县生活垃圾处理工程，进行认真分析和研究，找出经济合理、环境效益和社会效益较好的城市生活垃圾无害化处理的有效途径，为解决南丰县生活垃圾处理问题提供科学而实用的处理方案。
1.2项目承办情况
1.2.1项目名称及主管部门
1、项目名称：
南丰县生活垃圾处理工程
2、项目主管部门：
南丰县建设局
1.2.2可行性研究报告编制单位
1.3编制依据和标准
1.3.1编制依据
1、南丰县城市总体规划说明书（南丰县人民政府）；
2、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（中华人民共和国建设部）；
3、《南丰县城区生活垃圾成份统计表》（南丰县环卫处）；
4、《南丰县城区生活垃圾产量统计表》（南丰县环卫处）；
5、《南丰县垃圾填埋场选址图》（比例1：
5000）；
6、南丰县城市现状及规划图等。
1.3.2设计执行的标准
1、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2007）；
2、《厂矿道路设计规范》（GB50187—93）；
3、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—1997）；
4、《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJT107-2008）。
1.4编制范围、内容和原则
1.4.1编制范围
1、卫生填埋场主体工程及配套工程
2、垃圾渗滤液污水处理站
3、工程投资估算
1.4.2编制内容
根据南丰县的自然条件、地理环境和地方财力，确定南丰县生活垃圾处理工程方案的建设时间、实施计划和筹措资金方式，进行工程投资估算，评价工程建设后的经济效益、环境效益和社会效益。
1.4.3编制原则
1、在城市总体规划指导下，结合南丰县环境卫生事业的发展，统筹安排，从实际出发，量力而行，留有余地。
2、根据国家垃圾处理的技术政策，结合南丰县的实际情况，寻求垃圾处理的技术和模式。
3、坚持科学的态度，根据南丰县生活垃圾的产量、成分及自然条件，积极慎重采用新工艺、新设备和新技术，做到技术先进，经济合理，可操作性强，易于维护和管理，达到国内先进水平。
1.5项目建设的必要性
随着经济的发展和人民物质生活水平的提高，人类生态环境的保护和建设已经成为一个不容忽视、急待解决的世界性问题。
世界各国政府，特别是工业发达国家政府均给予高度重视，并在环境保护工程上给予重点投资。
我国政府对环境的保护和建设也非常重视，提出了发展经济和保护环境同时并举的方针，不断加大治理环境污染的力度，把它当作衡量各级政府及领导者政绩的重要内容。
随着国民经济迅速发展，环境污染日益严重，除工业污染外，生活垃圾也是主要污染源之一。
由于我国工业化进程越来越快，城市人口越来越多，垃圾产量也逐年增加。
因此，生活垃圾处理是城市环境保护和建设的重要工作，它直接关系到城市环境的好坏和市民生活质量的优劣，并影响社会经济的健康发展。
它决定着环境保护和建设的质量、水平和效果。
目前，南丰县日产生活垃圾达180t。
未对垃圾及垃圾产生的渗滤液做任何处理，对垃圾堆体产生的沼气未做导出、收集等配套设施的建设。
如此处理的垃圾不仅对空气、地下水及周围土壤等方面的污染日趋严重，同时存在着安全隐患，不但影响附近居民、单位的正常生活与工作，而且危害人民群众的身体健康，已经成为社会的一大“公害”，是建设现代化文明城市的一大障碍。
为了贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，实现我国生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的目标，保证南丰县持续发展的战略目标，建设南丰县生活垃圾处理工程成为当务之急。
1.6可行性研究方案
工程建设规模：
生活垃圾平均处理规模为200td；
场址概述：
南丰县中部，喇蛄河南岸山坡；
垃圾处理方法：
采用卫生填埋法；
环境保护：
垃圾处理过程中，废水主要是垃圾渗滤液及生活污水，废气主要是锅炉烟气及垃圾散发臭气，对上述污染物将采取有效治理措施，不会对周围环境造成污染；
人员编制及劳动力来源：
全场定员30人，其中管理、技术人员5人，工人25人，所需人员通过招聘解决。
工程投资：
工程总投资为3968.60万元，基建投资为3941.43万元，流动资金27017万元。
表1-1主要经济指标表
序号
名称
单位
数量
1
财务内部收益率
%
8.65
2
财务净现值（IC=6%）
万元
648.71
3
投资回收期（静态）
年
10.86
4
投资回收期（动态）
年
11.52
5
所得税前财务内部收益率
%
10.26
6
所得税前财务净现值（IC=6%）
万元
1070.98
7
所得税前投资回收期（静态）
年
9.27
8
所得税前投资回收期（动态）
年
11.24
9
自有资金财务内部收益率
%
6.75
10
自有资金财务净现值（IC=6%）
万元
83.26
11
投资利润率
%
4.92
12
投资利税率
%
6.55
13
资本金利润率
%
20.58
2城市概况
2.1历史沿革、行政区划及地理位置
2.1.1历史沿革和行政区划
南丰县建县于清光绪三年（1877年），隶属盛京府（今新宾），中华民国时期属东边道，1945年10月1日后属安东省、辽宁省，1945年南丰县被划入江西省。
1945年10月1日成立中共南丰县委、南丰县政府至今，南丰县与南丰市历经三合三分，1945年12月25日一合，1948年11月28日一分；1954年8月24日二合，1955天7月4日再分；1959年9月23日三合，1962年6月9日三分。
南丰县党政机关迁至快大贸镇现址至今。
集锡、鹤大、沈长公路及梅集铁路从境内穿过。
2.1.2地理位置与面积
南丰县位于江西省东南部，地处长白山南麓，浑江中游，北纬41°19＇~42°07＇，东经125°17＇~126°25＇。
东西长96公里，南北宽83.3公里，东与白山市交界，西与辽宁新宾县毗邻，南与集安市接壤，北与柳河县相连。
全境环绕南丰市区。
县城快大贸镇距南丰市18公里，距南丰机场（柳河）70公里，距长春280公里，距沈阳260公里，距大东港300公里。
辖9个乡12镇，共有160个行政村。
2.2城市性质及规模
1、城市性质
工业在县城经济中占为主导，全县工业已初步形成的以医药工业为龙头，轻工食品、化工建材、矿产为支柱的产业格局，其中医药工业的龙头地位得到不断增强。
主要工业占财政收入比重达44.5%，2001年工业企业实现税金10442万元，实现利润13783万元。
著名的企业有东宝集团、白山制药厂、振国药业、白雪山药厂、化工总公司、大泉源酒业有限公司、林海药厂等。
著名的产品有镇脑宁胶囊，东宝肝泰片、复方天仙胶囊、碟脉灵注射液、大泉圆酒、二密河尿素、南丰干红葡萄酒、复方益肝丸。
2001年国内生产总值148360万元，其中工业总产值89000万元，动产值56100万元，财政总收入15939万元，农民年纯收入实现2762元。
一、二、三产业比重为24：
52：
22。
社会消费品零售总额36938万元。
有中学23所、小学140所、企业学校2所，县级医院12所，乡镇卫生所20个。
旅游景点有英额布水库、湾湾川旅游度假区等。
坚持工业兴县战略，不断加大对优势产业的配制力度，以制药、食品、建材、矿产四大产业为主的产业框架已基本形成。
2007年统计口径内工业企业实现产值130000万元；实现销售收入9890万元；实现税金10170万元，实现利润13636万元。
全县已有东宝药业、南丰葡萄酒2户上市公司。
工业技术装备水平较高，全县通过GMG认证的制药企业已达到17家，基因重组人胰岛素二期扩建公正、基因重组葡计酶生产线改造已列入国家振兴东北老工业基地项目计划，以人胰岛素、镇脑宁、葡激酶、天仙抗癌系列、苦碟子注射液、绿碳化硅细微粉为代表的高新技术产品体系已经形成。
南丰县林地面积为23.8万公顷，森林覆盖率为73.4%，林木树种250多个，木材总蓄积量为2077万立方米，名贵药材年出产200万公斤，山野菜和食用菌类以及食品原料植物年产出量可达到万吨以上，境内药用和食用动物有30多种，其中年产林蛙油10吨左右。
地下有金、铁、铜、镍、石灰石、石墨、石膏、松花岩等矿藏29种，已探明的有11种，资源丰富，品种繁多。
2、人口规模
2001年总人口为25.6万人，其中农业人口约为20.7万人。
以汉族为主散居有满、朝鲜、回、蒙古、苗、土家、白等8个民族。
其中汉族约为22.72万人，占88.75%；满族约为1.69万人，占6.6%，朝鲜族约为1.15万人，占4.5%。
2000年末，南丰县城区总人口41458人，其中常住人口39644人，暂住人口1814人。
2.3自然条件
1、地形、地貌
南丰县地势东南和东北部较高，西部和西南部较低，县城大贸镇海拔为372.5米。
2、气候
气候属于北温带大陆性季风气候，夏热冬冷，较为湿润。
年平均气温为5℃，最高气温7月份为22.2℃，最低气温1月份为-16℃，年均积温2683℃，平均日照2514.2小时。
无霜期110天~150天。
年均降水量为879.7毫米，多集中于6、7、8月份。
3、河流
境内地表水属鸭绿江水系浑江流域，共有大小河流626条，其中流程在10公里以上的有34条，具有代表性的是两江八河、即浑江、富尔江；头道沟河、二道河、喇蛄河、一木树河、二密河、下四平河、大罗圈河、罗圈河。
全县现建有水库19座，其中中型水库有1座（英额布）、小
（1）型水库2座（太安、和胜）小
（2）型水库16座；塘坝13座，总蓄水量为3185.6万立方米，灌溉面积31713亩，。
有“八山、半水、一分田”之称。
2.4生活垃圾处理现状
2.4.1生活垃圾的产量
南丰县垃圾产量随着季节和月份的不同而变化。
由南丰县环境卫生管理处提供的2007年~2011年生活垃圾产量见表2-1。
表2-1南丰县生活垃圾产量表
年份
指标
2007
2008
2009
2010
2011
平均垃圾产量（td）
140
148
161
169
180
垃圾产量（万ty）
5.1
5.4
5.9
6.2
6.6
2007年~2011年间，生活垃圾年增长率为5.0~8.8%，平均每人每天的垃圾产量为1.0~1.5公斤。
生活垃圾的产量受诸多因素的影响，包括人口增长率、人民的消费水平、城市燃气和集中供热的普及率等，综合各种影响因素，预测今后南丰县生活垃圾的增长率逐渐降低，垃圾量趋于饱和。
表2-2预测南丰县生活垃圾产量表
年份
指标
2012
2011
2013
2015
平均垃圾产量（td）
185
190
196
200
垃圾产量（万ty）
6.8
6.9
7.2
7.3
2.4.2生活垃圾的成份
南丰县生活垃圾成份详见表2-3。
表2-3南丰县生活垃圾成份表
指标
有机垃圾（%）
无机垃圾（%）
可回收废品（%）
厨余
其它物
%
合计
%
炉渣
其它
合计
%
纸张
%
金属
%
塑料
%
玻璃
%
纤维
%
合计tm3
含量
43.90
43.90
45.00
1.00
46.00
1.60
2.00
2.50
2.00
2.00
10.10
随着城市燃气和集中供热普及率的提高，生活垃圾的组成将不断发生变化，有机物含量趋于增加，垃圾含水率趋于提高，垃圾容重趋于减小。
2.5工程规划年限
2013年至2020年。
2.6生活垃圾污染概况
目前，南丰县日产生活垃圾180t。
未经无害化处理的垃圾，对空气、地下水及周围土壤等方面的污染日趋严重，不仅破坏了城市生态环境，而且危害人民群众的身体健康，已经成为社会的一大“公害”。
3方案论证
3.1工程建设规模
目前南丰县平均日产生活垃圾量180t，生活垃圾的产量因受诸多因素的影响，包括人口数量及增长率、人民的消费水平、城市燃气和集中供热的普及率等，根据南丰县的发展状况及生活垃圾产量，综合各种影响因素，确定生活垃圾平均处理规模为200td。
3.2垃圾无害化处理方法
由于城市生活垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及生活习惯因素的影响，很难有统一的处理模式。
因此对生活垃圾的处理方式一般是随国情而异，一个国家中不同的地区往往也采用不同的处理方式，但最终都是以无害化、减量化、资源化为处理目标。
自60年代以来，国外投入了大量的人力、物力和财力进行垃圾处理和处置技术的研究，取得了一定的成功经验，已有比较成熟的技术和设备。
国外垃圾处理的方法分为填埋、制肥、焚烧、热处理、其它处理法等（详见下页垃圾处理处置方法）。
经过多年的实践、实验和比较，从技术应用方面来看，目前国内外普遍采用的垃圾无害化处理方法主要是填埋、制肥和焚烧处理法。
传统堆置法
填埋处理
卫生填埋法
垃圾堆山法
圈海造地法
厌氧制肥法
制肥处理
好氧制肥法
机械好氧制肥法
生物复合肥法
垃圾处理
处置方法
焚烧处理
焚烧技术
整体焚烧技术
热解处理
气化法
热解法
垃圾投海法
垃圾养殖蚯蚓
甲烷发酵法
其它技术
垃圾制砖
废纤维糖化技术
废纤维饲料化技术
垃圾制砖或燃料
废纤维糖化技术
废纤维饲料化技术
3.2.1垃圾卫生填埋
卫生填埋是指能对填埋气体和渗滤液进行控制的填埋方式。
卫生
填埋与简易填埋的根本区别主要在于卫生填埋过程中采取了底、侧层防渗、污水与废气回收处理、覆盖压实作业等措施，从而降低了目前采用的简易填埋方式所产生的二次污染。
卫生填埋设施及作业设备简单，但占地面积大，工程建设投资高，垃圾运距远，随着环保标准的日益严格，对填埋场的设计和施工标准要求越来越高，使得每吨生活垃圾的建场投资和填埋费用相应提高。
资金的投入和运行费用需由政府提供。
3.2.2垃圾制肥
1、垃圾高温好氧堆肥
高温好氧发酵堆肥是在控制垃圾的含水率、温度、通风量等工艺条件下，通过采用发酵周期短的现代化高温堆肥技术工艺，将发酵温度控制在50~70℃，使大部分可腐有机物经过生物分解，变成具有良好稳定性的腐殖土状物质，再经过破碎、筛分、磁选处理，除去其中的金属物，成为粗堆肥产品。
高温好氧堆肥可将生活垃圾变为无害而有用的有机肥料，虽有一定的经济效益，但简单堆肥产品的肥效较低，因此经济效益较低。
2、垃圾制复合肥
利用高温好氧发酵处理后的垃圾粗堆肥，经过去石、干燥、破碎等处理方法，加入N、P、K等成分混合造粒，制成颗粒状高效有机复合肥，这种有机复合肥经多年在农作物大田、蔬菜种植中使用，效果明显，这样一来既弥补垃圾堆肥或无机化肥在单独使用中所表现出的不足，也为农业提供了新型的优质肥料。
我国农用耕地土壤中有机质含量逐年降低，原因是无机化肥的过多施用已造成土壤中营养元素的比例失调及土壤结构的改变，致使土壤板结，影响了农作物的品质和产量。
而有机复合肥可为农作物提供充足的养分和充足的有机质，在使农作物增产的同时改善其品质，并改良土壤。
因此，具有较好的市场前景。
但运行成本较高，目前大规模推广困难。
3、垃圾焚烧
焚烧是目前世界上一些经济发达国家广泛采用的一种生活垃圾处理技术。
垃圾焚烧是将垃圾中碳水化合物转换成二氧化碳和水，同时在高温下杀灭病毒、细菌。
在焚烧过程中所产生的热能可以得到合理利用，因此焚烧是目前垃圾处理中无害化最彻底的方法之一。
但在垃圾焚烧过程中产生的烟气必须严格的处理，以保证不造成大气二次污染。
由于焚烧方法受投资成本及生活垃圾成分等一系列因素制约，目前仅限于有条件的地区和特殊垃圾处理方面的使用，国产焚烧炉在技术和环保要求上与国外有一定的差距，推广应用还有待于进一步完善。
3.3垃圾处理方案选择
表3-1三种生活垃圾处理方式比较
项目
方法
卫生填埋
制肥
焚烧
技术可靠性
可靠
可靠
可靠
操作安全性
较好
较好
较好
无害化
可以
可以
彻底
资源化
沼气回收提供电能，热能
生产肥料
提供电能，热能
减量化
可减少体积
减量50~70%
减量80~90%
占地
大
中
小
选址条件
较困难，远离市区，运距大
较易，运距较大
较易，运距较小
适用条件
适用范围广
有机垃圾
热值大于3500KJkg的垃圾
投资
小
较大
大
处理成本
低
较高
高
表3-2部分国家垃圾处理方法比例（单位：
%）
国家
填埋处理
制肥处理
焚烧处理
荷兰
45
4
51
瑞典
35
10
55
瑞士
20
0
80
丹麦
18
12
70
奥地利
59.8
24
16.2
德国
65
3
32
法国
40
22
38
英国
88
1
11
比利时
62
9
29
美国
75
5
20
日本
23
4.2
72.8
澳大利亚
62
11
27
从以上数据可以看出，世界各国选择垃圾处理方法所占比例各不相同，填埋处理比例18~88%；制肥处理比例0~24%；焚烧处理比例11~80%。
也就是说每个国家都要依据本国国情，采用最有利的处理方法。
当然，从中我们也能看出一些规律：
对于国土小、人口密度大、能源紧缺以及国民平均收入高的国家，如瑞士、日本、丹麦、荷兰、瑞典等国家，选择垃圾焚烧处理的比例都超过了50%。
除日本以外，这些国家垃圾热值为9600~12500KJkg。
开发的焚烧炉型有冯罗尔、伟伦、马丁、底特律、田熊等机械炉排炉及奥可那回转炉，有些国家还采用了较先进的控氧焚烧炉。
卫生填埋作为垃圾处理的最终处置手段，每个国家都广泛采用，如丹麦、瑞士、日本这样土地紧缺的国家，填埋的比例占到20%。
而一些国土较大的工业发达国家，如美国、德国、澳大利亚，填埋处理的比例占到50%以上，英国甚至达到88%，因为英国国土虽不大，但其不
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