新疆主要口岸基本问题.docx
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新疆主要口岸基本问题
1.新疆主要口岸基本状况
口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。
从某种程度上说，它是一种特殊的国际物流结点。
国家批准新疆对外开放的17个口岸中有航空口岸2个，陆地边境口岸15个。
航空口岸有乌鲁木齐航空口岸、喀什航空口岸。
陆地口岸中，新疆与哈萨克斯坦的边境口岸5个，巴克图口岸、阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、木扎尔特口岸；新疆与吉尔吉斯斯坦的边境口岸2个，即吐尔尕特口岸、伊尔克什坦口岸；新疆与塔吉克斯坦的边境口岸1个，即卡拉苏口岸。
口岸分布如图5-1中所示。
图5-1新疆口岸分布情况
乌鲁木齐机场地处亚洲中心，辐射东欧、中亚市场，是中国到欧洲空间距离最近的一个机场。
在乌鲁木齐，林德公司（全球领先的气体和工程集团）在购买了德国的帕希姆机场后，乌鲁木齐机场成为与之对接最重要的机场，6个小时就可以将货物从新疆运至德国，再在帕西姆机场进行分拨集散，而后运至欧洲、南美、非洲等地。
林德公司还为国内外企业设计了铁、空联运的路线，每天一列从郑州运至乌鲁木齐的集装箱专列，产品经集结后再次拼装，然后用宽体货机运至帕希姆机场，再以陆运、空运或海运辐射欧洲、南美、非洲等地。
新疆一共有三个向第三国开放的一类陆地口岸：
霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克图口岸，均在新疆与哈萨克斯坦的边境（见图5-2）。
图5-2新疆向第三国开放的一类陆地口岸
1）新疆与哈萨克斯坦的主要边境口岸状况：
新疆是我国唯一与哈萨克斯坦接壤的地区，拥有6个陆路口岸，具有发展边境贸易得天独厚的条件。
哈萨克斯坦为新疆第一大边贸伙伴，新疆对哈贸易占中哈双边贸易的80%以上，占自治区边境贸易的85%以上。
自1992年以来，哈萨克斯坦已连续20年成为我区最大贸易伙伴。
2002年贸易额实现历史性突破，进出口额达13.6亿美元，2010年已达90.7亿美元。
新疆对哈萨克斯坦进出口产品比较广泛，涉及十几个大类。
主要出口商品为：
粮油食品、番茄酱、砂糖、棉花、纺织品、服装鞋帽、油漆、塑料、各类机械、家电等。
新疆从哈国进口的主要商品有：
钢材、化肥、废钢、铝材、废铝、铜材、废铜、氧化铝、皮张、羊毛、棉短绒、棉花等工业原料产品。
哈萨克斯坦拥有丰富的石油天然气和金属矿产资源，与我国产业结构上有极大的互补性，我国石油不足，铜矿稀缺，从哈萨克斯坦可以得到弥补；哈萨克斯坦经济门类单一，轻工机电日用消费品薄弱，而这是我国的强项。
两国合作热点：
石油天然气工业（设备、价格）、电力业（电力设备、输电配件）、农业机械设备和食品加工设备（糖果、面包、土豆条）、电信通讯设备、矿山开采及冶炼设备、建筑工程服务、计算机和外围设备、医疗设备。
表5-12006-2009年新疆对哈萨克斯坦进出口额及大宗商品进出口情况
单位：
万美元
年份
进出口总额
其中：
出口额
其中：
进口额
进出口大宗商品种类
2006
501472
370757
130715
出口：
服装、鞋、玩具、绸缎、人造纤维布、皮革服装
进口：
废铜、废钢、废铝、钢材、铝材、铁矿砂、生皮张
2007
697377
562463
134914
出口：
服装、化纤布、鞋、玩具
进口：
废铜、废铁、废铝、钢材、铝材、铜材、生皮张
2008
907074
717035
190039
出口：
焦碳、鞋、纺织服装、黑白电视机
进口：
生皮张、废铁、钢材、废钢、废铝、铝材
2009
689751
524671
165080
出口：
服装、鞋、塑料制品、大米、电视机
进口：
铁矿砂、氧化铝、钢材、铜材、铝材、废钢铁，原油
注：
资料来源于新疆统计年鉴、海关年鉴整理得出
（1）巴克图口岸：
地理位置：
位于我国与哈萨克斯坦共和国边界交界处，新疆维吾尔自治区塔城地区塔城市，距市中心西南12KM。
它是新疆离塔城市最近的口岸，也是距乌鲁木齐市最近的口岸。
从巴克图口岸入境至塔城市17公里，至乌鲁木齐市621公里；出境至哈方巴克特口岸800米，至马坎赤市60公里，至乌尔加尔机场110公里。
交通优势：
巴克图口岸交通便捷，有国家二级公路直达,分别开通了塔城市至哈萨克斯坦阿亚古兹市和乌卡市的国际客运班车。
口岸本身，就是217国道的零公里处。
从这里可以走向新疆各地，还可以经过乌鲁木齐到达中国其他省区，有机场，有航线。
哈萨克斯坦的乌尔加尔机场距这里只有110多公里。
出口岸西行250公里，就到了独联体吐西铁路枢纽——哈萨克斯坦的阿亚古斯市火车站。
优越的通商条件，使巴克图口岸成为目前我国连接俄罗斯及中亚各国最便捷的口岸，被誉为“准噶尔门户”、“中亚商贸走廊”。
辐射地区：
口岸辐射俄罗斯、哈萨克斯坦8个州、10个工业城市，均是俄罗斯国、哈国重点发展的新兴城市，人口集中，交通便利，重工业基础好，与我方经济互补性强，市场潜力大。
贸易量：
2001年,经巴克图口岸进出口货物22.5559万吨，贸易额11475.4769万美元，其中进口16.6971万吨，贸易额6771.8488万美元，一般贸易出口1.3291万吨，贸易额1459.0611万美元；2003年,完成进出口货物99244吨，实现贸易额1.19亿美元；2009年口岸实现生产总值22.27亿元，同比增长1.8%
（2）阿拉山口口岸：
地理位置：
是中国与哈萨克斯坦的边境口岸，在博尔塔拉蒙古自治州境内,是第二座亚欧大陆桥中国段西部的桥头堡。
它已成为我国西部地区过货量最多，发展速度最快，效益最好的口岸，成为人流、物流、信息流、资金流的大通道和集散地，是新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。
交通优势：
乌鲁木齐—阿拉山口国内列车每日对开一列。
贸易量：
2001年,阿拉山口口岸贸易总额71316.6264万美元，进口58715.4085万美元，出口额12601.2179万美元。
经铁路进出口货物500.7084万吨，其中进口437.8768万吨，一般贸易出口62.8316万吨。
经公路进出口货物7.8272万吨，其中进口2.0954万吨，一般贸易出口5.7318万吨；2003年,经铁路进出口货物总计979792吨，同比减少2.3%。
其中：
进口货物528312吨，同比减少23.1%，出口货物451480吨，同比增长42.8%；2009年，进出口货物总量2323.93万吨，比上年增长22.4%；对外贸易进出口总额84.9亿美元，下降22.2%。
货物品种：
主要进口外国汽车、化肥、农药、建材等工农业生产资料。
进口主要货物中，金属矿石299098吨，占总量的56.6%；废旧金属53038吨，占10.0%；油品为37121吨，占7.0%；钢材及有色金属75709吨，占14.3%。
表5-22007～2009年阿拉山口生产总值分行业增长率、贡献率及拉动点
年份
行业
2007年
2008年
2009年
GDP增长率%
贡献率%
拉动点
GDP增长率%
贡献率%
拉动点
GDP增长率%
贡献率%
拉动点
总计
13.0
100.0
13.0
15.1
100.0
15.1
1.8
100.0
1.8
第二产业
19.8
8.5
1.7
40.4
16.1
2.4
90.8
396.7
7.1
工业
29.2
6.6
1.9
45.0
10.3
1.5
56.0
148.8
2.7
建筑业
9.3
1.9
0.2
34.2
5.9
0.9
144.9
247.9
4.4
第三产业
12.6
91.5
11.5
13.4
83.9
12.6
-5.7
-296.7
-5.3
注：
资料来源于新疆统计年鉴、海关年鉴整理得出
（3）霍尔果斯口岸：
地理位置：
霍尔果斯口岸是位于中国新疆伊犁哈萨克自治州霍城县一个陆路口岸，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望。
距乌鲁木齐670公里，伊宁市90公里，距哈萨克斯坦经济中心城市阿拉木图市378公里，雅尔肯特市35公里。
霍尔果斯口岸紧紧围绕对外贸易这一发展主线，从国内、国外两个方面入手改善环境，促使对外贸易迅速回升。
此外，口岸还建立了边境互市贸易区，营造了符合市场机制的贸易平台。
交通优势：
霍尔果斯是新疆自然条件最佳、基础设施建设最完善、辐射中亚市场地理位置最优越、客货综合运量最大的国家一类公路口岸，也是我国西部最大的陆路公路口岸。
欧亚板块的中心位置，国道312线（上海—霍尔果斯口岸）的最西端，陇海—兰新铁路国际新通道的西端。
经伊霍铁路、连霍高速公路、312国道和中国-中亚天然气管道在这里结束。
贸易量：
2005年，口岸进出口总额81781万美元，其中进口6077万美元，进出口货物量45.1万吨，公路承担货运量15.3万吨；2006年进出口总额109565万美元，其中进口6042万美元，进出口货物量43.2万吨，公路承担货运量33.44万吨。
霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克图口岸三大口岸优越的进出口贸易水平使其成为库车的外向经济的输出输入端口，成为库车转向国际性的商贸物流集散中心的条件之一。
2）新疆与吉尔吉斯斯坦的主要边境口岸状况：
吉尔吉斯斯坦地处新疆的西南部，新疆与吉尔吉斯斯坦的中南部接壤，边境线长达1100多公里，有吐尔尕特、伊尔克什坦两个陆路通商口岸。
随着国内经济形势的不断起稳，吉尔吉斯斯坦同新疆的贸易合作快速发展，吉尔吉斯斯坦是新疆边贸第三大贸易伙伴。
2006-2009年的四年间新疆与吉尔吉斯斯坦贸易总额达160.5278亿美元，2008年进出口贸易额为79.7269亿美元，同比增长145%，其中出口786321万美元，同比增长150%；进口10948万美元，同比增长0.2%。
表5-3新疆对吉尔吉斯斯坦进出口额及大宗商品进出口情况
单位：
万美元
年份
进出口总额
其中：
出口额
其中：
进口额
进出口大宗商品种类
2006
185729
174737
10992
出口：
服装、鞋、绸缎、尼龙布
进口：
汞、废蚕丝、废铜、废铝
2007
325021
314099
10922
出口：
合成纤维布、绸缎、服装、鞋、大米、氰化纳
进口：
废铜、废蚕丝、废铝、废钢、棉短绒、汞、生皮张
2008
797269
786321
10948
出口：
纺织纱线及制品、鞋、服装、氰化纳、食品加工机械
进口：
生皮张、废钢、废铜、废铝、生皮张
2009
297259
292803
4456
出口：
鞋、人造纤维布、塑料制品、大米、服装
进口：
废铁、废铝、废铜、铝合金
注：
资料来源于新疆统计年鉴、海关年鉴整理得出
（1）吐尔尕特口岸：
距阿图什市62公里，距喀什57公里，与吉尔吉斯斯坦的纳伦州接壤，位于克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县托云乡境内，是中国与吉尔古斯斯坦通商的口岸，集仓储、查验、服务于一身，功能齐全、设备完善、服务一流，也是通往中亚、南亚、西亚、欧洲各国的重要门户。
由于中国与中亚地区的贸易互补性强，目前该口岸已经和吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌孜别克斯坦、土库曼斯坦中亚5国，以及俄罗斯的三个边区州开展了通商贸易。
国内的黑龙江、上海、广州、海南等省市客商也被吸引到这里开展进出口贸易。
图5-3吐尔尕特口岸
该口岸设计年吞吐量100万吨，1990年—2002年吐尔尕特口岸进出口货物累计126万吨，其中出口货物24万吨，进口货物104万吨。
由吐尔尕特口岸出口的商品绝大多数为边境小额贸易，主要是一些日用百货用品、小五金交电、机械化工等商品，出口稳中有升，由原来的低价商品转向质量较好的商品，大多数为外商自行在浙江、广东、江苏、乌鲁木齐采购组织的货源。
2002年，大米、机械和化工产品出口增幅明显，纺织品布料仍占出口总量的一半以上；主要进口商品为废旧金属和牲畜皮张，曾占进口总量的98.5%。
近年来，蜜枣、硫化汞、煤炭、木材、废塑料、钢琴等商品的陆续进口，单一情况有所改善，进出口货物走向多元化。
（2）伊尔克什口岸：
原称“斯姆哈纳口岸”，位于我国西陲第一村新疆克孜勒苏克尔克孜自治州乌恰县吉根乡斯姆哈纳村，是位置最西的口岸，处于中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦交界区，是对中吉及第三国开放的国际口岸。
与吐尔尕特口岸在同一个州，共同服务进出口贸易。
毗邻国家是原苏联的重工业基地，有色金属、木材及畜产品十分丰富，但电子工业、轻工业发展相对滞后，对食品、日用消费品、轻纺工业产品需求量大，经济贸易的发展有较强的互补性。
主要进口货物有农产品、畜产品、废旧金属等，主要出口货物有纺织品、轻工机械、农产品、陶瓷等等。
2001年，经该口岸进出口货物6.0486万吨；2004年，贸易额8301.4229万美元，其中进口3.0634万吨，贸易额3235.1116万美元，一般贸易出口2.9852万吨，贸易额5066.3113万美元，过货量27.66万吨，货值26751万美元。
表5-4新疆与吉尔吉斯斯坦的边境口岸贸易状况
边境口岸
辐射区域
商品品类&数量
运输方式
进口
出口
进口
出口
吐尔尕特
吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌孜别克斯坦、土库曼斯坦中亚5国，以及俄罗斯的三个边区州；黑龙江、上海、广州、海南
蜜枣、硫化汞、煤炭、木材、废塑料、钢琴；废旧金属和牲畜皮张
大米、机械化工纺织品、百货商品、五金
公路铁路
中国——塔吉克斯坦——乌孜别克斯坦国际铁路
伊尔克什坦
口岸经济贸易可辐射西亚、欧洲、中亚及其他独联体国家。
经济贸易的发展有较强的经济互补性。
国内与喀什联系紧密。
废旧金属和牲畜皮张（占90%多）农产品、畜产品
纺织品、轻工机械、农产品、陶瓷等
公路运输，在伊尔克什坦至喀什道路上有叶苏、康苏、那格拉和斯木哈纳等四座大桥
注：
资料来源于新疆统计年鉴、海关年鉴整理得出
3）新疆与塔吉克斯坦的主要边境口岸状况：
卡拉苏口岸是中、塔的第一个公路口岸，也是中国唯一对塔吉克斯坦开放的陆路口岸，每年的5月1日至11月30日将实现全天候对外开放。
卡拉苏口岸地处西昆仑山和萨雷阔勒岭之间山前阶地平缓区，位于新建维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县西北部，该地址距中塔边界的阔勒买山口13.875公里，距喀什市219公里，距塔什库尔干县城62公里，距塔方边境城市穆尔加布89.7公里，距塔吉克斯坦首都杜尚别约850公里。
为连接中西亚、欧洲最便捷、最经济的陆路运输通道。
表5-5新疆与塔吉克斯坦的边境口岸贸易状况
边境口岸
辐射
区域
商品品类&数量
运输方式
进口
出口
卡拉苏口岸
塔吉克斯坦
棉机织物、铝锭、废钢、棉花等
小型微型客车，纺织百货、日用品类，机电产品类，建筑材料类，食品农产品类，家电家具等
公路运输，已开通中塔间的喀什—卡拉苏口岸—库里玛口岸—穆尔加布—霍罗格直达客货运输线路
注：
资料来源于新疆统计年鉴、海关年鉴整理得出
大部分塔方客商和我国新疆外贸企业从以前通过中吉边境伊尔克什坦、吐尔尕特等口岸，中哈边境阿拉山口、霍尔果斯等口岸进行的塔吉克斯坦转口贸易大部分转移了卡拉苏口岸。
据统计显示，2006年中塔双边贸易额达到了3.2378亿美元，比上年增长了105%。
其中，中国出口为3.0578亿美元，比上年增长了112.7%。
双边贸易额呈快速增长态势，中国出口增长明显快于进口增长。
中国首次成为塔吉克斯坦继俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克之后的第4大进口伙伴国。
口岸货运量可达4万吨年、客运量3万人次年；5年内过货量可达8－10万吨年、客运量在5万人次年以上。
据统计，2007年，卡拉苏口岸实现出入境旅客1.25万人次、通关过货5.63万吨，贸易额达2.5亿美元，同比都翻倍增长。
出境货物主要有小型微型客车，纺织百货、日用品类，机电产品类，建筑材料类，食品农产品类，家电家具等（见图5-4）。
图5-4出境货物主要品类结构
其中，从中国出口到塔国车辆销售情况来看，小型微型客车类中的中国吉林一汽轻型车厂“轻型解放”，哈尔滨哈飞汽车股份有限公司“松花江小客车”，河北中兴汽车制造有限公司生产的“田野皮卡车”等品牌车辆以价廉物美、耐用等特点在塔方汽车消费市场普遍深受欢迎（见图5-5）；机电产品类主要是挖掘机、装载机、推土机、搅拌机等工程机械外还有制砖设备、发电机组、轮胎及其他设备配件等；建筑材料类主要是425#水泥、塑料装饰板、石料、油漆工具、玻璃、墙纸、管材管件、木板材、贴面板、灯具等；食品农产品类主要是我国新疆喀什地产蔬菜水果和我国辽宁、吉林、四川等地生产大米、方便面、各种调料和小食品等；家具类主要是沙发茶几、写字台、椅子、餐桌、衣架等；家电类主要是电冰箱、彩色电视机、收录机、电暖器、电风扇、电烤箱等；还包括援外物资、烟花爆竹、农药、雷管导爆索等其他类物品。
图5-5小型微型客车出口示意图
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