2023村村通农村公路调研报告（二）.doc

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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

2021村村通农村公路调研报告

关于金融服务“村村通”工程的调研报告

根据总行拟实施农村金融服务“村村通”工程，通过发挥电子渠道功能拓展县域蓝海市场，提升农村金融服务水平。

结合上级行有关开展农村金融服务“村村通”工程研究的指示精神，**支行就农村金融服务“村村通”工程的总体情况、主要模式、存在问题、规划建设等内容展开了调研。

现将调研综合情况报告如下：

一、领导重视

对总行拟实施农村金融服务“村村通”工程，全行上下非常重视，在接到上级行通知后，我行成立了“村村通”工程调研领导小组。

**支行成立了由行长任组长，分管行长任副组长，个人金融部等部门负责人为成员的“村村通”工程调研领导小组。

二、农村金融服务“村村通”工程总体情况。

一是我行没

有农村物理网点，农村没有布放atm机、农村安装pos机12台、转账电话125部、网上银行756户、手机银行958户、短信通856户、汽车移动金融服务等电子渠道研发、布放、服务和使用情况。

二是****面对没有农村网点的实际，积极与农村超市实施“渠道嫁接”布放pos机、转账电话的基础上，以金穗惠农卡为载体，依托农村超市，实施银行与农村超市强强联合，利用转账电话进行小额现金支取，有效延伸金融服务到乡村社区，达到了不出村支取养老金的目的。

一是进行新农保代理超市的筛选。

该行取得“新农保”代理资格以后，与县劳动局、乡劳保所共同对乡镇的超市进行筛选，将符合条件的确定为“新型农村社会养老1

保险定点服务单位”，设计制作了统一的服务标识铜牌。

同时，对联合超市的服务人员进行了培训。

二是加大自助设备布放力度。

与超市达成协议后，该行对乡镇驻地、日营业额***元以上、具有代理兑付能力的超市，安装了转账电话，对日销售收入***元以上的超市安装pos机，满足了“新农保”资金存取需求，初步搭建了县域电子化服务平台。

三是利用转账电话全面开展依托超市的养老金兑付工作。

为激发超市的积极性，提升超市的服务意识，该行还联合当地社保部门对代理超市进行动态管理，建立了准入和退出机制，进一步提高了服务质量。

三是新农保中心在对符合养老金发放条件的农民进行养老金发放时，通过我行金穗惠农卡代理发放，直接将养老金由新农保帐户转入农户的惠农卡中，农民可随时支取。

对于行动不便或有其它原因不能自己领取养老金的农民，在其签订授权书后可由他人替其在指定网点领取。

四是****为人力资源和社会劳动保障局安装9台pos机，两台安装在劳保局收费大厅，解决乡镇劳保所到大厅缴费问题，我行代理的7各乡镇各安装一台pos机解决各乡镇收费上交问题。

五是建立起劳保局和乡镇政府劳保所主导、**协助的组织模式，我行将劳保局和乡镇政府劳保所主导作用之下，积极配合，努力搞好新农保工作。

通过“三农”服务部建立流动服务组，配合政府开展新农保代理业务。

我行负责为每个协保员配备一部转账电话，每个符合条件的人都可以到协保员处领取养老金，协保员通过转账电话为参保人提供服务。

**“三农”服务部定期进行检查，实现新农保养老金安全发放。

六是我行利用现有的宣传手段，配合人力资源和社会保障局进行新农保宣传工作。

配合人力资源和社会保障局制作新农保宣传手册、折页，同时着重利用我行的代

理网点进行宣传。

我行的金穗惠农卡是针对于农民的产品，其本身就具有比较高的优惠政策。

我行在实现新农保金穗惠农卡一卡通后，将保留其原有的优惠政策。

同时对于满足条件的农民，我们还可以根据实际情况对其发放农户小额贷款，推进农业的业务发展。

三、当前农村金融服务现状和农村金融服务需求情况。

当前农村金融发展水平较差、农村金融服务覆盖面低，****没有农村网点对小额农户发放贷款由于手续复杂交通不便等原因，贷款覆盖率很低，在农村信用社、邮电局有网点，现在两家都发放农户贷款手续较简便，大部分较好客户都在此落户，存款占有份额更低，由于交通问题农村客户几乎不到县城存取款，部分外出打工户使用**卡，但是由于取款不便也部分转存到当地信用社或邮电局。

随着经济的发展农户金融需求比较多，需求量也越来越大，几万元贷款已不能解决农户需求。

四、农村金融服务“村村通”工程主要模式。

我行正在开展实施“村村通”工程，主要是惠农卡+转账电话或pos机模式，对新农保进行小额支付，解决农村客户取款难的问题。

兑付网点到**取款较远，有一定的困难，在路途当中也存在一定的风险。

五、农村金融服务“村村通”工程成本收益分析。

****的

实际情况，通过成本收益分析测算每台转账电话每年能盈利1000元。

截至3月31日，我行成功发卡**张，累计收缴养老保险金***万元，发放基础养老金***万元，财政预算股留存余额***万元，支出户余额**万元，布放**个支付点，累计支付***万笔金额***

万元，网点绑定银行卡存款余额***万元，并完成了对网点支付人员的培训、转帐电话的安装调试工作，通过近期的运作取得了良好的效果，并得到了县委、县政府和劳保部门的高度评价，人行也对我行的做法进行了调研并进行了通报，我行在农村的信誉度和知名度得到了进一步的提升。

六、农村金融服务“村村通”工程推进过程中存在的主要问题。

1、是“村村通”是新生事物，没有统一的操作规程。

2、转账电话连线银行服务器较慢，又是老断线需要解决。

3、农村电子设备较多离县城较远需要配备交通工具。

4、离城较远兑付网点需要解决取款问题。

5、没有统一的代理结算手续费率。

七、下一步发展战略。

1、积极宣传新农保

利用现有的宣传手段，配合人力资源和社会保障局进行新农保宣传工作。

配合人力资源和社会保障局制作新农保宣传手册、折页，同时着重利用我行的代理网点进行宣传。

金穗惠农卡是针对于农民的产品，其本身就具有比较高的优惠政策。

我行在实现新农保金穗惠农卡一卡通后，将保留其原有的优惠政策。

同时对于满足条件的农民，我们还可以根据实际情况对其发放农户小额贷款，推进农业的业务发展。

2、为新农保业务提供支持

在新农保服务窗口标准化建设、设备投入、劳动保障事务所

办公设备及以后日常运作费用等方面将倾尽所能进行全方面的支持。

3、健全业务管理制度

建立规范的内部控制制度，制定健全的操作规程，确保社保资金汇划安全、及时、准确地办理，定期向社保资金管理部门提供所需的各项信息，并接受人力资源和社会保障局的检查和监督。

4、完善业务风险防范机制

根据我行内部风险控制机制，结合社保业务特点，从规章制度、业务管理、操作流程等方面不断完善并加强对业务代理过程中可能出现的风险环节的控制，切实防范各类风险的发生。

5、畅通的问题投诉受理渠道

保证畅通的问题投诉受理渠道，在第一时间内对出现的问题情况进行处理。

6、严格遵守法律法规

我行承诺，在此项目合作过程中，将严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和我行内部的相当规定，在未经允许的情况下，不向第三方披露有关信息和凭证。

对各级经办人员违反保密规定，造成不良影响或损失的，必将着重严肃处理，构成犯罪的，移交国家有关机关依法追究当事人刑事责任。

我行采取定期检查或不定期检查的方式，通过业务环境保密检查、文档安全保密检查、业务系统保密检查、信息传递保密检查等专项检查工作，

查找安全隐患，堵塞管理漏洞。

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