二〇一一年基层党组织建设工作总结18.docx

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二〇一一年基层党组织建设工作总结18

中共西辛庄镇委员会

二〇一一年基层党组织建设工作总结

西辛庄镇位于孝义市西南山区，距市区35公里，总面积75平方公里，境内省道321由东向西南穿境而过，辖36个行政村，全镇耕地面积41270亩，人口16100人，全镇乡镇企业总产值达到21.5亿元，较上年增长2.4%，固定资产投资13635万元，完成101.1%；农村经济总收入达到7.74亿元，较上年增长15%；农民人均纯收入达到8450元，较上年增长15%；完成工商税收2727万元,比上年增长121%。

现有党支部45个，其中农村党支部35个，机关党支部1个，企业党支部2个，事业单位党支部5个,其他党支部2个。

共有党员899名，其中农民党员734名。

今年以来，我镇始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委组织工作会议的总体部署，以科学发展观为统领，以资源型乡镇经济转型为主线，以结构调整为龙头，以特色城镇化建设为引擎，以“保增长、保民生、保稳定”为核心，深入开展创先争优活动，切实加强基层党组织建设，有效地加强了以镇党委为龙头的农村基层党组织建设，不断创新基层党组织建设工作新局面。

为保证全镇农村经济和社会事业稳步发展提供了坚强的组织保证。

2011年基层组织建设工作回顾

一、周密部署、精心组织，全面做好镇党委换届选举工作

西辛庄镇位于孝义市西南山区，距离市区35公里。

全镇辖36个行政村，镇党委下辖46个党支部，党员909名。

此次党委换届工作中，在市委的正确领导下，我镇于4月21日顺利召开西辛庄镇第六次党代会，成功选出党员满意、群众拥护的新一届镇党委班子，近全票选举产生10名党委委、3名纪委委员和16名出席市第五次党代会代表。

现将本次党代会总结如下：

（一）加强领导，健全机构，为换届选举工作提供有力的组织保障

组建一套强有力的工作班子，是做好换届选举各项工作的重要条件。

基于这种认识，我们成立了由镇党委书记王勇同志任组长，镇政府镇长郭绍辉同志任第一组长，镇政协工委主任王向国同志任常务组长，其余班子成员任副组长，各站所负责人和支部书记为成员的筹备工作领导小组。

为确保分工明确，责任到人，我们又下设组织组、资料组、督查组，会务后勤保障组、安全保卫组及宣传报道组六大组，实行统一集中办公，负责人事安排、代表选举、文件起草、会务筹备、纪律督查、宣传工作，形成了各负其责、各司其职，分工协作、统筹推进的工作格局。

这次镇党委换届选举工作从3月31日开始至4月25日结束，分四个阶段进行，即学习宣传教育阶段、筹备阶段、报批阶段、召开党代会大会阶段。

换届工作中，市换届督查组多次派出人员驻镇指导、协助工作，有力地促进了换届工作的顺利开展。

（二）突出重点，抓住关键，确保换届选举工作顺利有效进行

1、舆论造势，为换届选举工作奠定良好的思想基础。

党委换届选举，不仅是一项重要的政治任务，也是统一党员干部群众思想，凝聚各方力量加快发展的重要载体。

2011年4月7日我们召开了动员大会，对镇党委换届选举工作进行动员部署，各支部（总支）也相继召开动员会议，确保了思想发动覆盖到每个党员和广大人民群众。

为丰富宣传载体，我们喷绘了宣传标语52条，宣传板报9期，广泛宣传换届工作的指导思想、目标任务和重大意义，营造了良好的换届选举工作氛围。

2、体现民意，民主选举党员代表。

党代表的产生办法，采用“两推一选”的办法。

首先由各党支部（总支）按照超出分配代表名额30%的人数，各支部（总支）通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表侯选人推荐人选，并与镇党委沟通，按不低于20%的差额比例提出代表侯选人初步人选，在一定范围内时空行公示。

各党支部通过广泛征求党员、群众代表意见的基础上，由各党支部（总支）召开党支部（总支）委员会确定代表侯选人预备人选，报镇党委审查。

最后由各党支部（总支）召开党员大会直接差额选举产生党代表，报镇党委审批。

代表选举的差额比例不低于20%。

把发扬党内民主、保障党员权利、体现群众意愿贯穿代表推选全过程，注重从农村专业技术人才、科技示范户、致富能手中和先进模范人物中推选党员代表，确保代具有广泛性、先进性。

在代表侯选人初步人选酝酿提名中，各支部通过召开党员大会、群众大会，广泛征党员群众意见近千人次，推举侯选人预备人选167，差额比例达到20%；在正式代表选举中，各支部召开党员大会以无记名投票的方式选举正式代表，各支部党员参与率分别达到90%以上，选举产生正式代表139人，其中领导干部代表（乡镇公务员、事业人员、农村党组织书记、村委主任）为63名，占45.3%；各类专业技术人员45名，占32.2%各条战线的选进人物29名，占20.7%；各类专业技术人员和各条战线的先进人员74名，占52.9%；两新组织代表2名，占1.4%。

其中妇女代表28名，占20%年龄最大的67岁，年龄最小的26岁。

从文化结构看，大专以上46名，占32.8%；中专2名，占1.4%；高中30名，占21.4%；初中52名，占44.2%；从入党时间看，文革前入党的0名，文革中入党的6名，占4.2%；文革后入党的至1992年9月入党的31名，占22.1%1992年10月至今入党的103名，占73.6%在代表产生环节中，我们采取多种方式提高党员参与率，针对外出不在本地、行动不便和卧病在床不能参加大会集中讨论的党员，采取电话联系和走访约谈等方式征求本人对代表侯选人的意见和建议，确保党组织全覆盖，党员全参与，群众知晓。

3、集中民智，科学撰写“两委”报告。

“两委”工作报告由镇党委书记和纪检委书记主持起草，紧紧围绕“十二五”规划和市委中心工作，立足实际，认真研究本镇的优势和不足，进一步明确目标任务和工作措施。

认真总结“两委”近年来的工作成效、经验，切实找准工作中需要解决的问题和今后努力的方向，增强党委决策透明度和公众参与度。

根据征求意见，先后召开3次党委会对报告进行专题研究，反复讨论修改，确保形成一个符合科学发展观要求、反映时代特点、经得起历史和实践检验的工作报告。

4、严肃纪律，营造风清气正的换届环境。

党委召开严肃换届纪律的专题班子会，进一步督促领导班子严要求，讲党性。

由镇党委书记、纪检书记与换届涉及到的每一名干部，采取“面对面”的形式开展谈话活动，镇党委采取以会代训、集中学习等形式培训支部书记、党员干部和工作人员，教育引导领导干部自觉遵守换届纪律，做到先学先行、带头遵守。

向镇村干部宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”严肃换届纪律，明确纪律要求以及违规受处理的后果，做到预防针提前打、警钟提前敲。

为加强对换届工作的督导，公开了换届举报电话和举报箱，确保换届选举的各道程序和每个环节都能够在群众的监督下严格按照有关法律法规和政策执行。

5、注重细节，确保大会组织规范严密。

为确保党代会各项议程有序进行，我们建立了大会资料库，规范会议材料，细化会务分工。

大会材料严格遵照“三审’程序，一审由材料撰写人负责，二审由组织委员负责，三审由镇党代表介绍党委委员侯选人的基本情况，并把党委委员侯选人的名单下发给党代表酝酿；引导代表们正确行使自己的权利，与组织保持一致；召开会务人员碰头会10余次，先后修改各类会务材料10余次，并对存在问题及时纠正，使每个环节都严格按照程序进行，有序衔接，规范到位。

6、优化结构，切实配强新一届领导班子。

大会上，充分发扬民主，体现民意，选举产生了西辛庄镇第六届党委委员10名，这10名委员中具有硕士学位的1名，大学学历的5名；大专学历的4名，领导干部知识层面和素养进一步提升。

举产生了纪检查委员会委员3名，平均年龄为33岁。

大会产生的新的领导班子更加科学化、知识化，为西辛庄镇“十二五‘各项工作的启动提供了强有力的组织保证。

（三）统一思想、真抓实干，树立新一届党委班子的新气象、新面貌

1、实行党委班子、党委委员“双承诺双公开三评议”的工作法。

根据“十二五”规划向全镇广大党员干部群众公开承诺。

党委班子从解放思想，奋发有力创业；改进作风，务求实效干事；心系群众，真心为民服务；秉公用权，廉洁自律从政等四个方面入手。

全体党委委员结合班子承诺和个人分工，从思想政治基础、业务工作实绩、廉洁奉公自律等多个方面做出公开承诺。

2、形成领导干部服务群众的长效机制。

以党委换届为契机，以转型跨越为主导，不断提高领导干部服务群众意识，以加快转变经济发展方式为最强音，以地质灾害治理项目为总抓手，号召广大党员干部从身边小事做起，转变思想观念，切实为群众办实事好事，努力建设一个产业多元化、低碳发展、山川秀美、宜居和谐的西辛庄镇；党委把服务群众、改善民生作为工作的出发点和落脚点，形成每年为群众解决10件大事的长效机制，继续推行镇领导联系帮扶群众、包村制度，把服务成效作为绩效考核的主要内容，切实增强基层领导干部的服务意识和工作责任心，进一步密切党群、干群关系。

二、加强学习型乡镇建设活动，抓好宣传思想工作

一是政治理论学习得到加强。

坚持镇党委理论中心学习组学习制度，通过民主生活会，理论研讨会、工作通气会、述职述廉报告会，不断创新学习方式，在增进班子成员之间的相互了解、统一思想、加强团结、达成共识等方面起到了积极作用。

每个月集中一天学习，全年达到12次。

并且中心组成员坚持平时自学学习，做到有学习记录，读书笔记和学习心得，其中出勤率达95％以上。

学习内容主要以政治理论为主，以进一步提高领导干部政治理论水平为目的，同时单位职工的政治理论学习也得到加强，并做到有学习记录。

二是组织全镇党员干部开展理论学习活动。

今年年初为了搞好全镇的宣传和理论宣传普及工作，我们按照市委2011年宣传工作要求，紧密结合实际，制定了《镇委理论学习中心组学习计划》等宣传理论学习文件，印发了《三项活动综合资料》、《基层党组织建设学习资料汇编》、《山西省党代会报告》、《十七届六中全会报告》、《学习笔记本》共计2000余册，并组织全镇党员干部于开展为期一周的各项理论培训活动。

通过培训，使全体镇、村干部进一步加深了机遇意识、开放意识、竞争意识、创新意识、法律意识和效率意识。

将学习与创先争优活动结合起来，与提高干部队伍素质结合起来。

三是围绕庆祝建党90周年，发挥党员的优良传统，鸣响时代主旋律。

为把党的光荣历史、丰功伟绩、优良传统深入人心，增强人民在党的领导下建设美好家园的信心和决心，我们精心组织，认真排练，在党的生日前夕，我镇举办了庆祝建党90周年文艺汇演，节目内容丰富、精彩，使人民群众受到了教育和鼓舞。

同时，集中命名6个三星级农村党组织，对6个创先争优先进基层党组织、6个“三项整治”先进基层党组织、2个优秀机关党组织、1名“三项整治”贡献突出模范共产党员、24名创先争优优秀共产党员、12名“三项整治”优秀共产党员、11名优秀机关共产党员进行表彰。

四是农民工技能培训和“农民夜校”学习有序开展。

结合劳务输出工作，我镇切实加强了农民工技能培训，全年集中组织4次培训，主要以缝纫、机电、计算机为主，累计参训人员达600人次。

结合农村农业新技术推广，切实办好“农民夜校”，让广大农民群众学到更多、更新的种养技术。

西辛庄镇两委换届工作从2011年11月1日启动，2011年12月11日结束，圆满完成了各项选举任务，2011年12月12日对新一届党支部书记进行了宣布任职，为第九届村委主任颁发了当选证书。

三、全镇农村“两委”换届选举工作的基本情况

经过一个多月有条不紊的工作，我们有计划、有步骤地对全镇36个村进行了换届选举。

这次换届选举紧紧围绕全镇的工作大局，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，切实把一批政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进了村两委班子，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。

从这次村两委换届选举的结果看，主要呈现出以下几个特点：

一是干事创业型的书记、主任获得连选连任。

在入选的36名支部书记中，连选连任25名，占到70%；村主任连选连任22人，占61%；一批在新农村建设、产业结构调整等方面为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护，赢得了连选连任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意。

二是妇女干部任职比率有了较大提高。

一批农村妇代会主任和女能人、女强人通过选举进入了支部、村委班子，实现了每村至少有一名妇女干部的目标。

三是两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。

这次选举，新当选村党支部书记11名，新当选村主任14名，分别达到30%和39%；有2名大学生村官担任党支部书记，占5.6%；两委主干中，35岁以下的占11%;高中文化程度的占32%，大专以上的占20%，分别比上届提高15%和13%；一批有知识、有能力的年轻人被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

四、以全面强力推行“四议两公开”工作为核心，全面提高村级组织管理水平

为认真贯彻落实市委组织部在农村推行“四议两公开”文件精神，全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我镇在35个农村党支部全面强力推行“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事28件。

推行“四议两公开”工作开展以来，全镇各级党组织积极配合、合理安排，点面结合、整体推进，呈现出以下特点：

（一）加强学习培训。

组织镇、村干部、党员及村民代表进行为期一周集中培训，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。

通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

（二）切实加强宣传力度。

镇党委要求每一个村都将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等在组织活动场所悬挂版面，广泛宣传，力求做到家喻户晓、人人皆知，提高了“四议两公开”工作法的知晓率；强化镇、村干部思想教育。

把推行“四议两公开”工作法与开展创先争优活动密切结合起来;与学习型党组织建设结合起来;与以民为本、为民办实事办好事结合起来;与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了镇村干部的理论素质和工作能力。

从实际工作中看，“四议两公开”工作法，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。

1、凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。

通过“四议两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，较好地解决了上大项目、环境卫生、基础设施建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情。

今年以来，我镇通过将“四议两公开”工作法与创先争优活动相结合，加大投入，科学规划，狠抓落实，村级组织活动场所建设蓬勃开展。

2、集中了民智，提高了决策的科学性。

农村是农民长期生产生活的地方，通过充分讨论，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。

通过“四议两公开”工作法，制定了科学合理的发展规划，确定了优势强、潜力大、前景好的主导产业，促进了农村经济的可持续发展。

我镇贺岭村引进投资680余万元的优质壶瓶枣枣树项目，芦子里村建设1200亩优质核桃种植基地，大王庄村投资173万元完成4100余亩的生态林建设，通过结合各村实际，建设产业化生产链条，改变了我镇传统的农业经济运行模式，增加了农民收入，促进了全镇的经济发展。

3、增进了团结，促进了农村的和谐稳定。

“四议两公开”工作法，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，通过“四议两公开”工作法结合农村财务工作，保证村民随时了解村务账务情况，给群众一个明白，还干部一个清白。

五、以基层党组织建设常规性工作为抓手，充分发挥党员先锋模范和党组织的战斗堡垒作用

（一）强化教育，加大农村党员培训力度。

我们采取了政治理论与实用技术相结合的教学方式。

举办了政治理论、时事政策、党建基本知识、科学发展、实用法律等有关知识学习培训班，邀请了上级领导、专业技术人员授课，深化了学习效果。

同时，我们把太子里村作为鸡鸭生态养殖培训基地；把芦子里村作为核桃树种植培训基地。

今年举办各类党员干部培训班7期，参训党员群众达1000多人次，参训的党员干部学到技术，增长了见识，更新了观念，效果十分显著。

（二）加强党员电化教育与现代远程教育工作。

开展党员电化教育是加强党员培训、党员学习、增强党员致富本领的重要组成部分，今年来，我们加强组织领导，不断完善收看制度，通过定期、不定期组织党员群众收看，进一步加强了党员电化教育的深入开展。

今年以来通过电教这个平台，我镇共培训党员干部890多人次，使党员了解了国家的重大事项，更好地接受了政治思想教育和掌握多门致富技术。

争取了上级投入资金为盆子坡、西岐沟、夹道、下马宽、陶口源、梁家沿、杜西沟、中洼、太子里、吴西庄等10个村配备了投影仪，进一步加强了农村电化教育，丰富了党员群众的学习方式。

（三）发展党员和收缴党费工作。

我们主要抓了复退军人、大中专院校毕业回乡创业优秀青年的培养工作，要求各支部建档跟踪考察培养。

还注重从各村（机关）党支部进行推优、培养入党积极分子，重点对年青的、文化程度高的、致富能力强的人员进行培养，不断壮大我镇党员队伍，提高党员素质，今年已培养入党积极分子23名，完成了收缴党费任务。

（四）全面加强大学生村干部工作。

我镇现有大学生村干部22人，我们严格执行《孝义市大学生村干部管理暂行办法》，全面落实大学生村干部专职专用等制度，确保大学生村干部在岗在位，发挥作用。

回顾2011年我镇的党建工作，虽然取得了一定的成绩，但与市委的要求还有一定的差距，如党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够突出；非公企业党建工作积极性不高，企业党员发展工作滞后；推进学习型组织建设效果不够明显；创先争优活动载体还不够活，特色不够明显等，所有这些问题都有待于下一步工作中加以改进。

2012年基层党组织建设工作计划

2012年工作的总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和十七大、十七届五中、六中全会精神，以加强党的基层组织建设为重点，以增加农民收入为基本目标，按照市委要求，认真抓好党员、干部队伍建设，通过深入开展创先争优活动进一步深化党的基层组织建设，全面推进我镇经济社会各项事业的持续稳定健康发展。

1、不断加强队伍建设，提高综合素质

第一、抓好党员队伍建设。

充分利用镇党校这块阵地对广大党员进行教育，采取多种措施抓好党员队伍建设，努力实现“三个转变”。

一是向学习型党员队伍转变。

通过理论学习与实践学习相结合打造一支学科学用科学，能说会道、能说会做、能做会帮扶的党员致富带头人。

二是向服务型党员队伍转变。

积极转变党员思想观念,引导党员主动上门为群众服务，打造一支党员帮扶服务队伍。

三是向复合型党员队伍转变。

通过重点加强种养殖业技能培训，打造一批种植大户、运输专业户的复合型党员带头人。

第二，抓好干部队伍建设。

以提高干部素质、改进干部作风为切入点，大力抓好镇、村干部队伍的建设，努力建设一支素质优良、作风过硬的干部队伍。

围绕全面推进创建“五好”乡镇党委活动契机，切实加强镇、村领导干部的建设，打造“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”镇、村领导班子。

二、全面推进“五好”乡镇党委创建活动，进一步提升基层党组织建设水平

严格按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”要求，进一步理清科学发展思路，健全工作机制，强化工作措施。

以镇党委班子建设为龙头，建设一支党性强、作风正、工作能力强的党委、政府班子队伍。

要充分发挥党员“五带头”作用，建设一支素质优良、作风过硬、结构合理、群众拥护的农村基层党员干部队伍。

要建立健全镇村两级科学决策、目标考核、民主监督等各项制度，形成一套行之有效的考核激励机制，充分发挥每一名干部的主观能动性和工作积极性。

要始终坚持群众利益无小事的发展观点，定思路、出政策、办实事等方面要时时处处从群众的所想所盼出发，真正把每项工作的落实以群众满意不满意、赞成不赞成作为出发点、落脚点和唯一的衡量标准，努力建设广大群众满意的乡镇党委，广大群众信任的政府，从而取得群众的认可和支持。

一是推进社会主义新农村建设。

要认真按照市委的要求，结合本地实际，把新农村建设与开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、加强农村基层组织建设等有机结合起来，扎实推进社会主义新农村建设。

二是加强非公企业等党建工作，不断扩大党组织覆盖面。

对已经建立党组织的正安煤业有限责任公司，要经常深入到企业中，加强与企业主的联系和沟通，并结合企业实情，选派了部分机关骨干党员挂点指导非公企业党建工作，努力打造非公企业党建工作示范点；对正式党员不足3人或没有党员的非公企业，要大力发展党员，促使其尽旱建立党组织；对不愿建立党组织的非公企业做耐心细致的工作，全面促进非公企业党建工作的顺利开展。

三是规范村干部管理制度。

要进一步落实《孝义市农村党支部书记和村委主任岗位报酬集中统一发放制度实施办法（试行）》的通知，严格绩效考核，强化村级干部管理，从而提高村干部的工作积极性和工作效率。

四是抓好党员发展工作。

在农村发展党员工作中，推行“两推一示两票决”。

要通过指定专人联系培养重点对象等措施，确保发展党员工作正常开展。

3、深入开展创先争优活动，激活基层党组织和党员的活力

坚持把创先争优活动与创新基层党建新局面有机结合，形成有利于推动科学发展的新局面，破除“就党建抓党建”的思维惯式，以“抓活动就是抓发展”理念推动中心工作，创造性将创先争优活动与全镇各项工作结合起来，在我镇农村、非公有制经济组织、镇直机关等各级分类开展活动，进一步激活基层党组织和党员的活力。

一是加强领导，精心部署。

党组织和党员干部要严格履行承诺，切实做好承诺工作，同时要注重领导点评和群众点评。

二是要创新活动载体，搭建创先争优平台。

根据各党组织的实际，从解决党组织和党员存在的突出问题入手，创新学习方式和载体，分类指导、搭建舞台，激发基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

如农村党组织和党员重点围绕新农村建设、环境综合整治以及经济转型上项目等，在强化“致富”中创先争优。

三是要运用典型引路，营造“学先进、当先进、赶先进”的良好风气。

通过树立典型、以点带面来推动工作，使基层党组织和广大党员学有榜样、行有示范、干有方向，从而调动各级党组织和广大党员的积极性和创造性，给党的基层组织建设注入新的活力，推动基层党建整体水平提高。

四是要创新农村党员管理方法，激发农村党员干事创业、率先垂范、联系群众的内在动力。

针对农村党员的知识结构、年龄结构和职业特征，把农村党员的争优与新农村建设相结合，进一步加强党员联系帮扶制度，加强党员与新农村建设联系，从而发挥党员的先锋作用。

五是加大对创先争优活动的指导督查和宣传力度，建立创先争优活动开展的长效机制。

4、切实推进学习型组织建设

一是坚持镇党委理论中心组学习。

二是坚持组织全体党员集中学习。

三是召开党建学习交流会。

四是组织基层支部书记走出去参观考察学习。

五是坚持基层支部书记年终党建工作专题述职评议。

5、进一步推进“四议两公开”工作法，完善村级民主议事程序，有效化解农村各类矛盾。

1、理顺关系促合力，在组织建设上下功夫。

党对农村工作的领导是推进农村改革发展的政治保证。

没有党的领导，农村发展就会迷失方向。

“四议两公开”工作法中，村党支部处于最前端，既是决策管理事项的发起者，又是整个流程的控制者，核心地位在制度层面得到确定。

因此，选好、配强村“两委”班子，尤其是村党支部书记，十分重要。

我们应完善“两推一选”办法，按照民主、公开、平等、竞争、择优的原则进行选拔，着力建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党支部书记队伍。

按照“双强”的要求，建设政治素质好、带富能力强、协调能力强的村“两委”班子。

2、教育培训促提高，在科学决策上下功夫。

党员干部和村民代表是实施“四议两公开”工作法的核心力量。

如果他们政治