市雨雪冰冻灾害应急预案.docx

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市雨雪冰冻灾害应急预案

市雨雪冰冻灾害应急预案

　　1　总那么

　　编制目的

　　编制依据

　　灾害分级

　　适用范围

　　工作原那么

　　工作重点

　　2　组织指挥体系及职责

　　领导机构

　　综合和谐机构

　　专家咨询机构

　　镇（街道）应急机构

　　3　预警和预防机制

　　监测预警

　　预警预防行动

　　预警支持系统

　　4　应急响应

　　分级响应

　　分类响应

　　先期处置

　　信息报告

　　指挥和谐

　　社会动员

　　信息发布与新闻宣传

　　应急终止

　　5　后期处置

　　救济救灾

　　医护医治与卫生防疫

　　基础设施恢复

　　灾后重建

　　灾害保险

　　调查评估

　　6　应急保障

　　应急队伍保障

　　资金保障

　　通信保障

　　交通运输保障

　　电力保障

　　物资装备保障

　　治安保障

　　避灾场所保障

　　医疗卫生保障

　　7　监督治理

　　宣传、培训与演练

　　奖惩

　　8　附录

　　9　附那么

　　制订部门

　　说明部门

　　实施时刻

　　　　　　　　　　　　慈溪市雨雪冰冻灾害应急预案

　　1　总那么

　　编制目的

　　确保雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，提高应付雨雪冰冻灾害的综合治理水平和应急处置能力，最大限度地减少或幸免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，保护社会稳固，保障经济社会持续健康进展。

　　编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应付法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》和《浙江省突发公共事件整体应急预案》、《浙江省气象灾害应急预案》、《宁波市突发公共事件整体应急预案》、《慈溪市突发公共事件整体应急预案》等法律法规及有关规定。

　　灾害分级

　　依照雨雪冰冻灾害阻碍范围和程度，分为专门重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一样雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。

专门重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）

　　监测或预报全市大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或监测或预报全市大范围持续3天以上有明显的降雨（雪），且日平均温度在0℃以下，显现雨凇、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或监测或预报全市大范围日最低气温在零下10℃以下。

重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）

　　监测或预报全市大范围积雪深度在20厘米以上；或监测或预报全市大范围有明显的降雨（雪），且持续3天以上日平均温度在0℃以下，显现雨凇、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或监测或预报全市大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。

较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）

　　监测或预报全市大范围持续2天以上积雪深度超过10厘米；或监测或预报全市大范围有明显的降雨（雪），且日平均温度在0℃以下，显现雨凇、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。

一样雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）

　　监测或预报积雪深度在10厘米以上；或监测或预报有明显的降雨（雪），且日平均温度在0℃以下，显现雨凇、冰凌或道路结冰。

　　适用范围

　　本预案适用于本市范围内发生的以下雨雪冰冻灾害的应付工作：

（1）超出镇政府、街道办事处应急处置能力。

（2）需要市政府负责处置的雨雪冰冻灾害。

　　上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　工作原那么

（1）以人为本，预防为主。

把保障人民群众生命财产平安、保护经济社会稳固作为雨雪冰冻灾害应付工作的起点和落脚点，做到安不忘危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导、分级负责。

在党委、政府的统一领导下，依照行政区域实行属地治理，各有关部门依照职责，分工负责、相互配合，有效整合伙源，实现信息共享，形成应付合力。

　　（3）强化基层，提高能力。

以应急治理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应付雨雪冰冻灾害的各项防范方法，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。

　　（4）依托科技，有效应付。

依托科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应付。

　　工作重点

（1）保障人民群众生命财产平安；

（2）保护社会稳固；

　　（3）保障电力供给和通信平安畅通；

　　（4）保障交通运输平安、有序、畅通；

　　（5）保障农林业作物生产平安和设施平安；

　　（6）保障市场商品物资供给和价钱稳固；

　　（7）保障城乡建筑、市政设施等易损工程的平安；

　　（8）保障人民群众信息知情权，稳固公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论气氛。

　　2　组织指挥体系及职责

　　全市雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合和谐机构、专家咨询机构、镇（街道）应急机构等组成。

　　领导机构

　　成立慈溪市雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“市指挥部”），统一领导、组织和谐雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。

市指挥部组成

　　总指挥：

市政府常务副市长（必要时由市长担任）。

　　副总指挥：

市应急办主任、市气象局局长。

　　成员：

市应急办、市气象局、武警慈溪市中队、市委宣传部、市进展改革局、市经济进展局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市贸易粮食局、市卫生局、市旅行局、市城管办、市食物药品监管局、市广播电视台、市电信局、市供电局、市海事办、市保险协会等单位相关负责人。

市指挥部职责

　　在市委、市政府的领导下，负责组织、指挥和和谐全市防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

成员单位职责

　　依照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确信应急工作联络员，及时向市指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

（1）市应急办：

负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情形，牵头组织、和谐应急处置相关事宜，催促、检查市政府抗灾救灾重要决定事项的落实情形，做好有关抗灾救灾办文办会等工作。

（2）市气象局：

负责雨雪冰冻灾害的监测、预报，及时发布雨雪冰冻灾害预警信息；向市指挥部提供气象信息，为市指挥部启动和终止雨雪冰冻灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议；负责雨雪冰冻灾害气象信息的搜集、分析和评估工作，并向成员单位通报。

　　（3）武警慈溪市中队：

负责组织所属武警军队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助公安部门保护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助转移危险地域的群众。

　　（4）市委宣传部：

负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报导的组织和谐和监督治理。

　　（5）市进展改革局：

负责安排重大抗灾救灾基建项目，和谐落实项目建设资金补助；增强价钱监督治理，必要时实施价钱干与方法或紧急方法，开展价钱监督检查，冲击价钱违法行为，维持市场价钱稳固。

　　（6）市经济进展局：

配合各镇（街道）和谐企业防御和抗击雨雪冰冻工作。

　　（7）市教育局：

负责全市学校防御雨雪冰冻平安工作的监督治理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

　　（8）市公安局：

保护社会治安秩序，依法冲击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯法行为，协助市有关部门妥帖处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通平安与秩序；防御雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部份道路实景信息。

　　（9）市民政局：

统一审核发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作；组织、和谐全市雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，治理、分派救灾款物并监督检查其利用情形；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的大体生活保障工作。

　　（10）市财政局：

负责防御雨雪冰冻和救灾资金的筹集，及时下拨并监督利用。

　　（11）市国土资源局：

负责提供冰雪灾害时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对冰雪灾害造成的地质灾害进展趋势进行预测，提出应急防治与救灾方法建议；组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和排除险情、灾情进一步进展。

　　（12）市建设局：

组织抢修被冰冻损坏的自来水、煤气管道等设施，保障自来水、煤气的供给；组织开展园林绿化除雪除冰行动；指导受灾地域做好灾后衡宇和市政基础设施的修复等工作。

　　（13）市交通局：

负责保护全市公路运输秩序，妥帖安置并组织运力疏散公路客运中心因灾滞留旅客；组织和谐交通抢险救助，落实抢险救灾车辆、船只，增强水上运输保障；组织修复雨雪冰冻灾害毁损公路；催促业主做好在建交通工程平安工作等。

　　（14）市水利局：

负责对全市水利设施进行有效的监管，尽可能将损害降到最低程度；协助提供部份实景信息。

　　（15）市农业局：

负责农业防御雨雪冰冻和灾后农业救灾恢复活产技术指导；负责市级抗灾种子储蓄和区域性应急挪用安排；负责农业灾情调查核实。

　　（16）市贸易粮食局：

负责重要商品市场运行和供求形势的监控，组织和谐相关的救灾和灾后重建物资的组织供给。

　　（17）市卫生局：

负责灾区疾病预防操纵、卫生监督和医疗救护工作；及时提供雨雪冰冻灾区疫情和防治意见，组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病；预防、操纵疫病的发生和流行。

　　（18）市旅行局：

负责旅行景区的平安监督治理，组织和谐旅行企业做好人员疏散工作，开展防灾知识宣传。

　　（19）市城管办：

负责组织对城区要紧道路、街道和社区铲除冰雪的责任主体的分工，组织开展城市道路除雪除冰行动。

　　（20）市食物药品监管局：

负责冰雪灾害时所需药品、医疗器械的质量监管工作，综合和谐食物平安工作。

　　（21）市广播电视台：

依照指挥部办公室提供的雨雪冰冻灾害情形，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御雨雪冰冻工作的宣传报导。

　　（22）市电信局：

负责指导、和谐和催促各基础电信运营企业做好防御雨雪冰冻灾害通信保障和相关信息传递工作；及时指挥、和谐相关电信运营企业调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。

　　（23）市供电局：

负责保障应急重点部门用电的供给；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的平安正常运行，保障电力供给。

　　（24）市海事办：

负责组织、和谐、指挥船舶运输，保障抢险救灾人员和物资的海上运输平安。

　　（25）市保险协会：

组织指导保险企业做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

　　综合和谐机构

　　设立市指挥部办公室，为雨雪冰冻灾害应急处置的预警发布和综合和谐机构。

市指挥部办公室组成

　　市指挥部办公室设在市气象局，由市应急办副主任兼任办公室主任，办公室成员由成员单位有关人员组成。

市指挥部办公室职责

（1）承担市指挥部的日常工作，负责组织、和谐、监督、指导全市雨雪冰冻灾害的日常工作；

（2）组织编制全市雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善；

　　（3）负责转达市指挥部工作指令，及时把握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，编制相关应急工作简报；

　　（4）成立市指挥部办公室与各成员单位间的联络机制，催促检查、和谐联络成员单位、有关部门做好雨雪冰冻灾害防御应急工作，具体和谐处置雨雪冰冻灾害应急实施中的有关问题；

　　（5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生进展趋势；

　　（6）搜集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及阻碍进行评估，并及时通报；

　　（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作；

　　（8）完成市指挥部交办的其他工作。

　　专家咨询机构

　　成立防范和应付雨雪冰冻灾害专家咨询机构，要紧参加雨雪冰冻灾害重要信息研判、应急处置和处置评估等工作，为市指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

　　镇（街道）应急机构

　　各镇政府、街道办事处应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府（办事处）的领导下，组织、指挥、和谐本地域防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

　　3　预警和预防机制

　　监测预警

（1）气象部门增强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各类媒体发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息。

（2）电力、交通、海事、建设、城管、农业、国土、水利等部门要依照气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业阻碍及危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向市指挥部报告。

　　（3）市指挥部办公室要成立市指挥部各成员单位和各地的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径搜集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告市委、市政府并通报各成员单位。

　　预警预防行动

　　每一年12月1日至次年3月30日为本市雨雪冰冻灾害防御关键期。

遇有特殊情形，市指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提早或延长。

（1）在防御关键期，市指挥部办公室、有关成员单位成立预警预防日常值班制度。

要紧做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息搜集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等阻碍信息搜集；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其阻碍进展趋势，及时通报成员单位；检查、催促、和谐成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；转达市指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

（2）电力、交通、海事、建设、城管、农业、国土、水利等部门，依照职责分工，成立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。

增强防灾减灾人员、装备、物资、资金等治理，细化处置流程，催促有关企事业单位落实雨雪冰冻灾害防御方法。

　　（3）基层组织、单位和社会公众要依照灾害预警信息和应急防范的有关要求，踊跃做好防御方法，减少灾害性天气可能造成的损失。

　　预警支持系统

　　加速全市突发公共事件预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合搜集评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。

　　4　应急响应

　　分级响应

　　雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原那么，依照雨雪冰冻灾害的性质、级别和阻碍程度，启动相应的应急响应程序。

一样雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）

　　发生一样雨雪冰冻灾害，市指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥和谐全市雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

（1）市指挥部总指挥或副总指挥主持召开会议，动员部署防范和应付雨雪冰冻灾害工作。

气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、电力、通信、海事、建设、国土、水利、农业等部门分析雨雪冰冻灾害进展趋势，提出各自防御计谋。

市指挥部确信防御目标和重点，依照需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

向市委、市政府汇报有关情形，必要时，报请市委、市政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。

（2）指挥部办公室及时转达市指挥部工作部署要求；把握雨雪冰冻天气进展趋势、灾害阻碍动态、抢险救灾情形等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告市指挥部领导，并上报市委、市政府，通报成员单位；组织有关专家增强技术指导，调配抢险物资，联系武警慈溪市中队支援灾区抢险救灾；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活紧密相关的信息，和政府防御灾害的工作情形。

　　（3）灾害发生地的镇（街道）指挥部由本级总指挥或党委、政府要紧领导主持会议，依照上级指挥部要求，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应付工作。

及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，依照预案转移危险地域群众，增强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被雨雪冰冻围困群众。

及时将雨雪冰冻灾害情形报市指挥部办公室。

专门重大、重大、较大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）

　　发生专门重大、重大、较大雨雪冰冻灾害，市指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥和谐全市雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向宁波市政府及其有关部门和周边县（市）提出支援请求。

　　分类响应

　　雨雪冰冻灾害发生时，依照雨雪冰冻天气所造成的阻碍和灾害类别，在市指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

　　气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障效劳，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急保障行动方案。

　　交通部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置和交通运输保障行动，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急处置行动方案。

　　电力、通信等部门负责由雨雪冰冻灾害引发的电力供给、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急处置行动方案。

　　农业部门负责由雨雪冰冻灾害引发的农业、林业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急处置行动方案。

　　公安部门负责由雨雪冰冻灾害引发的社会平安突发事件、道路交通平安突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急处置行动方案。

　　建设部门负责由雨雪冰冻灾害引发的供水、供气等公共设施突发事件的处置，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急处置行动方案。

　　由雨雪冰冻灾害引发的其他种类突发事件发生时，相关治理部门和单位依照职责分工，在启动本预案的同时，视情启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。

　　先期处置

　　雨雪冰冻灾害发生后，事发地政府、基层组织和单位要当即启动相应应急预案，采取应急方法，开展抗灾救灾行动。

重点做好电力、通信、市政等设施保护和抢修，增强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通平安和市场供给，增强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳固。

　　信息报告

　　专门重大、重大、较大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）发生后，受灾地政府应在2小时内将本地域的初步灾情上报市指挥部办公室；市指挥部成员单位要及时搜集本行业受灾情形，在2小时内上报市指挥部办公室。

各地域、各行业后续灾情和抗灾救灾情形以续报方式上报市指挥部办公室。

气象信息

　　当监测显现或预报日平均气温≤0℃，或最低气温≤-5℃，或有积雪、冻雨、雨淞和道路结冰时，气象部门应在1小时内向市指挥部办公室报告。

交通信息

　　因雨雪冰冻天气造成公路结冰、积雪，引发交通受阻或中断，交通部门应于事发2小时内向市指挥部办公室报告。

公共设施信息

　　因雨雪冰冻天气造成供电、通信、供水、供气等设施显现线路结冰、受损等情形时，相关治理部门和单位应在2小时内向市指挥部办公室报告。

农林信息

　　因雨雪冰冻天气，使农业、林业、渔业等农业生产受到阻碍，相关治理部门应及时向市指挥部办公室报告。

其他信息

　　因雨雪冰冻天气，使相关行业生产经营活动受到阻碍，行业治理部门应及时向市指挥部办公室报告。

　　指挥和谐

启动预案

　　市指挥部办公室依照灾害的危害程度及进展趋势，提出启动本预案的建议，经市政府或市指挥部批准后，启动本预案。

应急处置

（1）气象信息监测

　　气象部门继续增强雨雪冰冻天气监测，紧密监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向市指挥部和有关成员单位报告和通报监测预报信息。

（2）交通运输畅通

　　交通部门迅速组织力量对因蒙受雨雪冰冻灾害中断的国道和高速公路实施应急抢通和养护治理，确保交通大动脉的畅通；城管部门要迅速组织开展城市道路除雪除冰行动，确保城市要紧道路的通行；公安高速交警部门与交通、气象等部门紧密配合，采取“重车不中断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等方法，确保高速公路人员和物资运输的正常进行。

海事部门增强辖区水路和海上运输的治理，确保辖区内人员、物资等运输的平安畅通。

　　（3）能源物资供给

　　贸粮部门增强对外联系、横向和谐和行业治理，组织和谐石化（石油）等能源企业，确保油料等能源物资的市场供给。

　　（4）大体生活供给

　　物价部门增强居民大体生活品市场供给和需求监测。

贸粮部门对市场供给紧张的大体生活品，采取增加生产、动用储蓄、外地调运等多种手腕，平抑市场价钱，确保居民正常生活。

建设部门增强城市供水供气等市政管网保护，确保居民用水用气的正常供给。

　　（5）基础设施抢修

　　交通、电力、通信等部门迅速组织应急抢修队伍，采取有效方法抢修受损设施，尽快恢复上述设施的大体功能，最大限度地知足抢险救援和居民大体生活的需要。

　　（6）医疗卫生救护

　　卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量，对因灾受伤的人员进行医疗救护，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡。

　　（7）社会治安保护

　　公安部门要增强执勤力量，做好社会面的操纵，专门是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序保护，确保社会稳固。

　　（8）人员转移安置

　　组织力量对居住在危房中的群众进行转移，民政部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。

因雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽人员大量滞留，各级政府和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的大体生活保障。

　　（9）次生灾害防御

　　公安、国土、建设等部门要增强监测、治理和巡查，并采取切实有效方法，避免因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。

扩大应急

　　依照灾害进展趋势和应急处置行动需要，市指挥部指挥、挪用全市各地各部门的应急力量和资源参与应急救援。

　　当本级预案或市内应急力量和资源无法有效操纵灾情进一步扩大，市指挥部或市政府迅速报请宁波市政府及其有关部门给予指导和应急力量、装备、技术支援，或和谐兄弟县（市）、区给予支援。

　　社会动员

　　各级政府迅速动员社会力量踊跃参与抗灾救灾。

必要时，可依法征用、挪用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。

　　信息发布与新闻宣传

（1）雨雪冰冻防灾救灾等信息，由市指挥部审核和发布；涉及雨雪冰冻灾情的，由市指挥部办公室会同市民政局审核和发布。

（2）雨雪冰冻防灾救灾的有关新闻稿必需经市指挥部核实后，按突发事件报导治理规定进行报导。

对市内有重大阻碍的雨雪冰冻灾害的进展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由市指挥部审核后，按重大突发事件报导治理规定进行报导。

　　（3）交通运输企业和公安交警部门应采取按时、转动播报的方式向社会和公众发布交通运输相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供效劳。

必要时，市指挥部办公室和谐有关部门和通信运营企业，聚集各方交通信息，依托电信114或电话短信平台统一发布。

　　（4）报刊、广播、电视、新闻网站等媒体，和电信、移动通信等通信运营企业，应确保防雨雪冰冻信息的及时播发、刊登和短信发布。

　　应急终止

　　当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害取得有效操纵时，市指挥部视情宣布应急终止。

　　5　后期处置

　　救济救灾

　　各级政府和民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、利用与治理工作，切实解决受灾群众的大体生活问题。

　　医护医治与卫生防疫

　　卫生部门增强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。

负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续医治，对灾区重大疫情、病情实施紧急处置，避免疫病的传播、蔓延。

对因雨雪冰冻灾害致使受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干与，避免灾后心理障碍的产生。

　　基础设施恢复

　　电力、交通、建设、通信等部门增强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。

　　灾后重建

　　受灾地域各级政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情形，抓紧编制灾后重建计划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。

灾后重建原那么上按原标准恢复，条件许诺可适当提高标准重建。

　　灾害保险

　　保险协会组织和谐保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。

气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等效劳。

各保险企业要依法及时赔付。

　　调查评估

　　市指挥部办公室会