大连工程项目管理手册.docx

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大连工程项目管理手册

大连工程

项目管理手册

参建单位确认：

建设单位：

监理单位：

施工单位：

前言3

一、施工现场管理4

二、工程质量、进度管理4

三、工程例会、工程巡检、联检管理制度5

四、工程报表、文件传递、变更签证、档案管理5

（一）工程日报、周报、月报及文件传递制度5

（二）工程变更、工程量签证确认程序5

（三）工程档案管理规定6

五、主要施工机械设备及精密仪器的管理规定7

六、材料、设备、成品、半成品管理规定7

七、办公场所、暂设（宿舍）管理规定9

八、施工现场安全管理规定9

（一）工程施工安全管理机构10

（二）工程施工现场安全工作内容10

（三）文明施工、安全施工及保卫制度11

（四）消防安全管理制度14

（五）用电安全管理制度14

（六）施工用电管理办法15

九、临时水管理管理规定17

（一）临时水使用前准备17

（二）临时水设施安装原则17

（三）临时水用水原则17

（四）临时水费用结算18

（五）责任18

十、监理管理规定18

十一、现场管理处罚及奖励条例19

（一）工程质量19

（二）工程进度22

（三）安全生产22

（四）文明施工23

（五）其他23

（六）奖励条款：

24

十二、相关法律法规（不仅限于已列举部分）25

前言

工程名称：

（以下简称**项目）

工程地点：

建设单位：

（以下简称为甲方）

监理单位：

（以下简称监理）

设计单位：

为确保本项目顺利实施、有序进行，保证各单位的合法权益不受侵害，根据相关法律法规及国家、省、市的有关质量验收规范、安全生产、文明施工的各项规范、规程和相关的政策法规并结合相关合同的内容制定本项目管理手册。

项目相关各方（包括甲方、监理及各施工单位）均承诺遵照本项目管理手册执行，按相关合同履行各自的权利义务。

各方一致同意甲方监督、管理其他各方，如其他各方违反本项目管理手册的相关内容，甲方应按本项目管理手册所授予的权利要求违反方承担相应违约责任及经济赔偿责任。

项目相关各方以其项目经理或其他授权人在本项目管理手册上签字并加盖公章表示完全了解并同意本项目管理手册内容；如未签字盖章的相关方在实际施工或履行与甲方签订的合同过程中，对其他任何一方依本项目管理手册做出的决定、行为未提出异议（48小时内），亦应视为同意遵照本项目管理手册相关约定执行。

一、施工现场管理

1.严格执行《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》、《大连市建筑市场管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》及《大连市建设工地现场文明施工（暂行）规定》。

2.各单位必须具有完整的质量保证体系和安全体系，并保证足数配备懂技术、有实力、有经验的专业技术人员在施工现场组织施工，甲方根据工程实际情况随时召开或定时召开由项目经理参加的工程会议，总结现场进度情况，协调解决难题。

3.甲方、监理可根据工程需要下发其它的相关管理规定或补充规定，各施工单位同意遵守。

4.建立工程质量检查验收制度，各施工单位进场前，提报施工管理人员名单及管理人员的联系方式，必须配有足数的专职质量检查员和档案员，每个分部分项工程都必须经专职质量检查员检查，并达到合格标准。

隐蔽工程档案齐全，报甲方与监理，经甲方与监理和施工单位共同检查符合要求后，再进行下道工序施工。

工程技术档案与工程进度要同步，确保及时、准确、完整、科学地反映工程实际情况。

5.施工单位现场管理人员及施工人员必须严格遵守现场各项规定，服从项目部管理人员安排，配合甲方做好安全预防工作。

6.本项目手册未尽事宜，以后由甲方及监理公司根据需要择机下发补充规定。

二、工程质量、进度管理

1.各施工单位在监理的监督下，抓工程质量，控制施工进度，同时做好隐蔽工程记录工作。

甲方在监理的审核后，审核施工单位的工程形象进度，为支付工程款提供依据。

2.本工程质量目标为合格工程，各单位施工的分项分部工程应达到合格，并且先做样板，经甲方及监理确认后方可大面积施工。

3.为严肃施工纪律，确保工程质量，各施工单位必须接受甲方、监理人员的质量监督和各方面检查。

4.单体工程必检主要项目（包括定位测量放线、地基与基础、主体结构、隐蔽工程、防水、外墙保温、测试、试验试压等），施工单位需提前24小时提出验收申请并通知各有关单位，且必须经甲方、监理单位和施工单位（必要时相关单位参加）共同检查合格后方可进行下道工序；如违者，不予验收，不予支付工程款，并根据情况追究违约金，如造成甲方损失的，应赔偿全部损失。

5.施工单位现场管理人员及施工人员必须严格遵守现场各项规定，服从项目部管理人员安排，配合甲方做好安全预防工作。

6.涉及结构安全的试块、试件及有关材料要在监理监督下现场取样。

7.对易出现的质量通病，各施工单位应有明确详细的防治措施，并保证杜绝此类问题的发生。

8.因不可预见及气候影响，导致工程施工无法进行，施工单位须向建设单位及监理单位出具书面停工申请，经监理单位和建设单位批准后遵照执行。

三、工程例会、工程巡检、联检管理制度

1.每周由监理组织召开工程例会，并做好会议记录，整理后下发。

要求各单位（包括甲方、监理、施工单位等）的项目负责人和项目经理参加。

必要时总监理工程师（或其代表）可以随时组织各区段召开协调会议，各单位的项目经理及技术负责人应参加。

2.各单位按要求参会的人员如遇特殊情况不能到场，应提前向总监理工程师（或其代表）请假。

参加会议人员要遵守时间，不迟到不早退，开会时应将手机关机（确实需要，调于振动，接电话时请退出会议现场）。

3.每周由总监理工程师（或其代表）组织各单位项目经理（或其代表），进行现场的质量、安全、文明施工等方面的联检。

检查不合格责令施工单位限期整改，整改不合格或未按要求和时限整改的施工单位，对其进行经济索赔。

甲方及监理可就某项工序临时现场巡检，各单位必须按要求派人员参加。

4.建立工程质量检查验收制度，各施工单位进场前3日前报现场施工管理人员名单，经甲方考核后确定，并提供专业管理人员的联系方式，必须配有专职质量检查员、安全员、放线员和档案员，每个分部分项工程都必须经专职质量检查员检查，并达到合格标准。

四、工程报表、文件传递、变更签证、档案管理

（一）工程日报、周报、月报及文件传递制度

1.所有的请示报告或指令必须通过书面形式传达，并由项目经理签字确认。

2.各单位应按范本样式填报日报、周报、月报。

日报要在每日前上报，周报要在每周前上报，月报要在每月前上报，日报、周报、月报内容填写要真实、齐全。

月报要附上能充分反映工程进度及质量的照片，并有施工进度对比横道图。

3.本工程施工单位所有上报文件均为一式两份上报监理，由监理报送甲方，下发文件由甲方发至监理，监理再分别下发，并同时抄送相关部门。

（二）工程变更、工程量签证确认程序

1.工程变更或设计变更

1）、工程变更文件一式五份，由施工单位向监理工程师提出变更申请，监理工程师审核后报甲方，经由甲方争得设计人员同意，给予确认。

2）、工程变更必须由设计人员、甲方代表、总监理工程师签字后方为有效；未经签字视为无效。

3）、设计变更由甲方转给监理单位，监理单位转发施工单位。

4）、承包单位未经批准，不得擅自进行工程变更，如发生此类事件，并承担由此引起的一切后果。

5）、任何单位不准私自变更施工图纸，如确需变更必须报请甲方和监理，经甲方和监理同意并各自签署变更意见书后方可施工。

2.签证管理

1）、现场签证必须附标明尺寸的简图和工程量算式，由监理工程师和甲方核实尺寸和工程量，并在签证单上签署审核意见。

现场签证须经现场总监理工程师和甲方代表联合审核会签方为有效。

签证单统一表格签证。

2）现场签证单一式五份。

3）、现场签证及设计变更必须在发生当月，与施工生产月报表及进度款申请同时办理签证结算确定签证总体造价。

（三）工程档案管理规定

1.建筑工程竣工档案，是单位工程建设全过程的真实历史写照，是单位工程竣工验收必备的法定资料。

做好技术档案的编制工作，对确保工程各项施工技术管理资料及时、准确、系统、完整的归档以及为日后工程的使用、维护、检修、改建、扩建和处理质量事故提供依据都具有重要作用。

因此在施工过程中，各施工单位必须认真执行《辽宁省建筑工程竣工技术档案编制办法》（正、副本）、《辽宁省建筑工程施工质量验收实施细则》、《建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定》及《辽宁省城市建设档案管理规定》，《大连市建设工程电子文件与电子档案管理办法（暂行）》及时、准确地作好工程档案编制、管理工作。

2.编制建筑工程竣工技术档案，应按工程实际进度及时进行编制累计，按地基与基础、主体、单位工程竣工三个阶段进行理顺，编制时作到及时、准确、系统、科学、完整，所列项目齐全，试验数量符合要求，数据准确、不合格数据处理无误，使用部位时间清楚，内容填写齐全，章戳俱全，书写清楚，装订顺序合理、整齐。

3.施工单位现场专职档案员负责施工技术档案资料与进度同步编制、整理，并负责整理完整的建筑工程施工竣工技术资料向甲方和监理移交。

4.甲方代表及监理工程师，负责工程中间验收、隐蔽工程验收、工程各项检测试验签证和结果验收，竣工图验收，各类表格及时签字。

5.每月组织相关人员到甲方指定地点来及时整理，达到竣工档案要求。

五、主要施工机械设备及精密仪器的管理规定

1.主要机械设备进场，要向监理工程师报验，退场要征得甲方、监理工程师的同意。

2.特殊设备（如塔吊、施工电梯和井架）安装完成，必须经有关部门检查验收合格，且在使用前将验收报告报监理工程师核查后，方可使用。

3.主体承包单位应配合其他指定承包单位的施工，包括水电接驳、垂直运输工具的配合（精装修期间，每天晚上安排加班）。

4.测量放线所用的经纬仪、水准仪等仪器，在使用前要将其检验报告报监理工程师核查，未经校核的测量仪器严禁使用。

六、材料、设备、成品、半成品管理规定

1.原材料进场按工程进度必须提前两天向项目部申报材料进场计划，否则不允许进场。

2.材料进场必须要有出厂合格证并由监理和甲方（重要材料）现场取样，检测合格方可用于工程建设，违者按使用不合格建筑材料追究其违约责任。

3.材料使用前，施工单位应将建筑材料报验单（附原材料出厂合格证及试验报告）报监理工程师核查。

4.甲供设备、材料入场后，即由甲方组织监理、施工单位进行验收并正式移交施工单位。

5.建立原材料及设备检验制度。

各施工单位严格按甲方指定材料进场的流程执行。

建筑材料和设备一律要有符合要求的出厂合格证原件，必要的要有进货单且各项指标合格；如需做复试的，其试验证明与合格证原件一并送交甲方与监理报验（监理复印件），未经报验的材料与设备禁止使用与安装。

检验与送试鉴定单位，需经甲方同意。

6.设备、材料的使用必须严格按照合同清单执行，对供货周期长的设备、材料必须提前预定，未提前订货而造成厂家不能按时供货时，甲方有权要求乙方购买同等品质以上的替代品，高出原合同价的部分由施工单位自行承担，若造成甲方损失，应予以赔偿。

7.施工单位供设备、材料需要出场，应严格按照甲方现场物品进出手续办理，由施工单位办理出入场手续。

施工单位须填写出入现场批示单，提前一天报甲方且经核实、批准后方可出场。

如发现未办理任何手续，未经甲方同意把物品带出现场，造成的损失由乙方全额承担。

8.对已完工的工程要加强成品保护，上道工序完成的施工单位作好工序交接检查移交给下道工序施工单位，下道工序施工单位应严格认真验收，并签字确认，经验收后出现成品保护问题概由下道工序施工单位负责。

9.如出现因自身维护不善或其他施工单位交叉施工导致现场的成品、半成品损坏，因看管不利导致材料、设备的丢失，甲方不承担任何责任，同时乙方不能把上述事项作为工期延误或影响工程质量的理由。

10.各施工单位安装的设备设施在形成成品后，立即以书面形式通知甲方、监理以便项目部进行重点巡查。

11.各单位加强对已完工成品的保护，对重点部位要有专人看护或进行封闭隔离保护；但不得因此影响其它施工单位正常施工。

12.严禁任何人员在未经成品施工单位及甲方同意，私自损坏成品保护层，一经发现将追究该人及所属单位的责任。

13.在易损成品附近施工的人员，严禁乱扔杂物及施工器材，以防损坏成品。

14.故意损坏成品及对抗成品保护者，将追究其本人及单位的违约责任。

15.因违章操作导致成品损坏者，一切损失由违章单位包赔，甲方有权追究其违约责任。

16.已被损坏的成品，该施工单位应及时通知监理和甲方进行登记，监理和甲方协助施工单位追查责任。

非人为因素造成成品损坏者，需及时通知甲方，以保证甲方对情况的了解、确认。

17.施工单位负责自己工作范围内的成品保护，直至工程移交甲方为止，在此期间若施工单位有确凿的证据（如摄像等）证明非本单位损坏其成品，经甲方、监理确定后，责任方按实赔偿。

除此以外，各种成品若出现损坏均由施工单位自己承担修复或更换的责任，并达到国家相关规范标准要求。

18.由于工程中因工序问题而造成的不可避免的成品破坏问题，施工单位应提前报甲方、监理，由监理、甲方协调解决。

19.已完成的产品不得随意拆除、损坏，不得随意在主体结构（梁、板、柱、墙）上开洞、切割钢筋。

各专业施工时如遇有交叉“打架”发生，必须同相关单位协商后，并经监理甲方认可后方可进行施工。

20.甲方将随时进行检查，并督促各施工单位进行成品看护。

21.进入施工现场的设备、成品、半成品及建筑材料，在工程未竣工移交前，各单位均自行负责保管和维护工作。

22.设备、材料出场前甲方需落实如下事宜：

（1）此运出现场的设备、材料产权属施工单位（不为其它标段施工单位所有）。

（2）此运出现场设备、材料不会影响工程工期。

（3）调查运出设备、材料运出工地原因，确认运出工地设备、材料数量（考虑设备、材料）。

落实以上事宜后，施工单位供设备、材料应在相关人员在现场的情况下运出现场。

如施工单位设备、材料出场过程中，出现施工单位恶意偷运他人物品出场的情况，视为盗窃，按盗窃物价值的双倍进行追究违约金且追究刑事责任。

七、办公场所、暂设（宿舍）管理规定

1．各施工单位的办公场所、暂设（宿舍）等必须按照甲方的要求设置，并向甲方申请审批后方可设置。

2．各施工单位的办公场所、暂设（宿舍）等设置必须符合本地主管部门的相关标准。

3．各施工单位的办公场所、暂设（宿舍）等，如因施工需要时应积极配合，根据甲方的指令进行拆除或迁移。

4．搞好办公室、宿舍、食堂卫生，设专人负责。

食堂符合饮食卫生标准。

一切按《施工现场卫生审查证》标准进行管理。

5．凡不在现场施工人员一律禁止进入现场和住宿。

对已完工的作业人员各单位应及时退出工地，避免发生事故和失盗等不安全现象，如出现安全事故和失盗现象应追究原单位及留住人员单位责任。

监理单位按时组织各施工单位随时进行场容及宿舍食堂检查，发现上述问题立即进行清理并追究违约责任。

八、施工现场安全管理规定

1.施工现场安全管理规定的安全区域：

工程施工现场即为实施本工程施工作业而受到安全影响的地域及其空间。

2.施工现场安全管理规定所涉及的人员：

进入施工现场的所有人员和与邻近地区上的所有人员。

3.施工现场安全管理规定的施工现场总协调：

甲方项目经理。

4.人员进出通道应由所在施工单位负责防护搭建，人员必须行走防护通道，为保证道路畅通，任何单位不准在通道位置堆放材料与设备。

5.为配合政府的市容市貌管理，施工单位应积极配合、执行甲方的安排。

对讲条件、不配合、受到有关部门批评或处罚的，甲方有权按情节轻重进行经济索赔。

6.各施工单位进场施工前，需按甲方的要求为本单位进场施工人员办理《工作证》，同时将本单位现场施工人员数量、工种、身份证复印件、照片交到项目部备档。

7.凡携带易燃、易爆及其他禁止性物品者一律禁止进入工地。

8.施工现场安全管理规定的施工现场组织、管理责任人：

各施工单位的现场总负责人，总监理工程师。

9.施工现场安全管理规定只是从“安全第一、预防为主”的角度，在总的安全方面做出的规定，因此，本施工现场安全管理规定的内容和条款不应认为是全面无遗漏的，如本施工现场安全管理规定的内容和条款没有涵盖的，按国家辖区地方政府的相关规定执行,以确保安全为原则。

（一）工程施工安全管理机构

1.施工现场安全管理领导小组：

施工现场安全管理领导小组由甲方项目经理、总监理工程师、各施工单位现场总负责人组成。

施工现场安全管理领导小组为非常设机构，自工程开工成立至工程竣工验收合格后自动解除。

其主要使命是在整个工程建设施工过程中，督促各施工单位安全施工处理突发安全事件并确保工程的安全生产。

2.施工现场安全管理监察小组：

施工现场安全管理监察小组，由现场监理工程师和甲方、施工单位的相关人员组成。

施工现场安全管理监察小组在施工现场安全管理领导小组的指导下开展工作。

其主要使命是根据各项管理规定的标准，检查施工现场安全管理小组的日常工作，包括（但不限于）各施工现场的安全工作；各施工企业的三级安全教育情况；安全防护设施完好情况；同时参与处理各类突发安全事件并有权对所有不安全的情况进行处罚。

（二）工程施工现场安全工作内容

1.施工安全制度管理：

主要包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、现场安全管理制度、高空作业安全管理制度、劳动卫生安全管理制度等。

2.施工安全组织管理：

主要包括施工企业安全生产保障体系和管理机制。

3.施工现场设施管理：

执行国家建设部《建筑工程施工现场管理规定》的内容,主要包括场内道路、动力照明、临时建筑、施工机械、高空作业、防火防爆等。

4.施工人员操作规范化管理：

主要包括特殊工种持证上岗并严禁违规和无证人员操作等。

5.施工安全技术管理：

主要指施工单位应根据本工程的实际而在施工组织设计中明确安全技术保障措施。

6.安全生产责任制度。

各施工单位必须按照“管生产必须管安全”的原则结合本工程的实际，制定完善的安全生产责任制度。

并将该安全生产责任制度报施工现场安全管理领导小组备查，同时张榜上墙。

没有安全生产责任制度或安全生产责任制度经审查不合格的施工单位不得开工。

7.安全生产教育制度。

各施工单位必须按照“预防为主、教育为先”的原则结合本工程的实际，制定完善的安全生产教育制度，认真按施工生产安全管理“三级”教育的规定，组织本单位职工认真学习有关安全施工的各项规定，做好培训计划，未经培训的一律不准上岗。

8.安全生产检查制度。

各施工单位必须有计划地开展安全生产工作，认真搞好安全生产检查工作，采取综合性大检查、专项重点检查、特殊季节和特殊日期检查等形式，有针对性地查思想、制度、事故隐患、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、文明施工等。

各施工单位必须根据工程形象进度做到定期检查和随机检查相结合，并每月以书面形式向安全管理领导小组报告一次当月安全生产情况。

9.高空作业安全管理制度。

各施工单位必须按照国家建设部关于《建筑施工高空作业安全技术规范》和《建筑安装工人安全技术操作规程》的规定，制定符合本工程的高空作业安全制度或纪律，并强制执行。

作为施工安全的重中之重，各单位要对从事高空作业的人员进行岗前培训并经考试合格后方可上岗。

对患病、体弱等临时不适合从事高空作业的人员坚决不准上岗。

10.电气安全管理制度。

各施工单位要针对现场用电多为临时用电，操作人员容易产生临时观点的特点，对施工用电的线路敷设、箱柜设置、防雨防雷以及触电急救等进行检查管理和教育培训。

严禁无证人员动用机电设备。

严格执行保证安全用电的技术措施（即停电、验电，挂接地线、挂标牌、设防护等），保证安全的组织设施（工作票制度、工作许可证、工作转移终验、工作间断制度等）。

11.防火防爆安全管理制度。

各施工单位要加强对现场的施工机械管理，建立健全防火防爆安全管理制度，配齐足够的消防器材，警示明显。

要对职工进行防火防爆安全知识培训，强化防范意识。

现场严禁吸烟（可设立吸烟室），对违反规定者要从重追究经济赔偿金。

12.安全事故报告制度。

施工现场的各种安全事故要及时报告，构成等级事故的要在事故发生12小时内，将事故情况以书面形式向安全管理部门报告，同时保护好事故现场。

任何因事故责任单位或责任人未及时报告而造成事件等级加重或造成连带影响的，均由事故责任单位或责任人承担，并不得因此对甲方造成任何声誉或经济影响。

13.安全值班制度。

各施工单位要加强对现场施工安全的值班制度，要明确值班人员岗位职责、在岗时间并做到交接班清楚。

14.施工现场安全管理细则。

为切实落实施工现场的安全生产责任制度，确保工作无隐患、生产无事故，根据建筑施工安全生产的特点和重点，制定本施工现场安全管理追究经济赔偿金细则。

（三）文明施工、安全施工及保卫制度

1.各单位施工人员应统一着装。

须佩戴自己企业标志，着装整齐，佩带胸牌和安全帽，胸牌应有照片。

2.施工单位进场设备与材料按甲方指定的范围分门别类整齐堆放；易燃易爆品应单独存放。

3.施工单位进场后应办理各种手续。

外来人员要有暂住证，作业人员持证上岗，上岗前要进行三级安全教育，作业时严格按安全操作规程作业，不作业时严禁乱窜影响其它单位作业，要教育好职工搞好团结协作，特别是工序穿插配合协作的单位，不得出现矛盾影响工程进度。

4.施工现场严禁酗酒闹事、赌博、打仗斗殴、偷窃等情节严重者交送公安机关处理，如发生此类现象，一经发现立即清除出工地，并追究责任人所在单位违约责任。

5.施工现场要保证日干日清、随干随清、工完场清，建筑垃圾堆放到指定地点，并及时清运。

6.各单位对进场工人进行环境保护和文明施工教育，制定环保制度和奖罚措施，每日检查现场的清洁卫生工作，发现问题和隐患及时处理，保持施工现场的环境整洁、卫生。

7.各单位均应成立专门的卫生清扫小组，负责施工现场的清理。

清理垃圾时，应放置在封闭的容器内及时外运，严禁随意抛撒。

清运时适量洒水，避免灰尘暴扬，污染环境。

建筑垃圾应排到指定地点，由土建单位统一外运。

8.施工区域按规定进行封闭管理，施工区域设置围挡、大门。

9.施工现场进出口必须设置门楼，门楼的宽度不小于4米，高度不低于3.5米，门头应设置企业的标志，门楼两侧应有规范的安全标语，进出口必须设置门卫室，墙面要挂《门卫、保卫制度》。

10.施工现场进出口处必须设置统一的“七牌一图”。

（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫规定牌、安全生产规定牌、文明施工规定牌、环境保护制度牌、工程创优牌、施工现场平面图）

11.现场材料堆放要整齐，摆放有序，并挂置材料标示牌。

标示牌为黄底红字，标示内容：

产品名称、规格、型号、产地、检验状态，易燃、易爆品应单独存放。

12.施工现场内必须做硬化处理，保持施工现场平整整洁，模板钢筋作业场地必须采用砼硬化处理，搭设防护棚，进出口设置车辆冲洗设施。

13.施工单位进场必须按甲方要求统一搭设轻体暂舍、办公用房，职工宿舍应坚固安全、防潮保暖、通风明亮并符合消防安全规定。

暂设高度不得低于2.8米，室内地面要做硬化处理。

职工宿舍应设置铁质或木制的2*0.8米的单人或上下双层床，两床之间通道宽度保持在1.2米以上，双层床顶层铺面距屋顶高度不得小于1.3米，并做到每人一床，每间暂舍居住人数不得超过15人，人均居住面积不得小于3平方，严禁在职工暂舍内设通铺。

14.职工宿舍内不得乱拉电线，严禁在室内烧明火取暖及做饭等。

15.现场办公室室内要整齐，管理人员安全生产责任制要上墙。

16.职工食堂高度不得低于2.