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武侯质量技术监督局

武侯质量技术监督局2007年

目标工作自查

武侯质监局在区委、区府和市局的领导下,以高质量推进城乡一体化为统揽,以“三新”突破年为工作主线,坚决贯彻落实区委、区府和市局一系列战略部署,唱响服务主旋律,积极服务于武侯经济社会发展大局,服务于企业提高产品质量,服务于维护人民群众生命健康安全,在服务中体现监管,在监管中更好地服务,各项工作都取得了较大成绩,截止目前为止,全面完成了区委、区府和市局下达的目标任务,特别是实施名牌战略工作取得可喜的成绩,全区累计3家企业5个产品获得中国名牌产品,获得国家免检产品8个,16家企业获得第七届四川名牌产品,全市排列第一。

现将目标完成情况自查如下:

一、主要工作目标

(一)基层党建工作目标

一是签订了年度党建工作责任书,深入基层,深入企业调查了解,及时收集反映的问题和建议,认真研究解决。

二是加强党支部建设,按规定和要求开展学习教育活动,结合实际,建立了党员先进性教育长效机制,不断提高党员自身素质。

三是加强党风廉政建设,认真学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,重点抓好科以上领导干部的学习、教育和自查自纠。

四是以领导干部作风整顿教育活动为契机,以加强制度建设入手,强化责任意识、全局意识、服从意识,努力提高班子解决自身问题的能力和加强质监全面建设的能力。

五是积极开展与联系社区、党组织的结对共建活动。

六是召开了党员民主生活会,并组织开展了党员民主测评活动。

(二)投资软环境和党风廉政建设工作目标

1、投资软环境建设。

一是加强组织领导,坚持一把手负总责,明确责任分工,制定了工作计划,并将目标任务分解落实到科室队和个人,定期与不定期召开专题会议,解决质监在治理投资软环境工作中的有关问题,积极配合全市投资软环境调查测评。

二是坚持部门承诺制和首问责任制,并不断完善各项规章制度,将工作重点放在抓落实上,不断增强大家的服务意识,提高服务质量,全面推行了跟踪服务、预约服务和全天候无假日预约服务。

三是加强了宣传教育,提高思想认识,通过学习教育,使每位干部职工熟悉有关政策、制度和具体要求,使之成为全体干部职工的自觉行为。

四是强化责任追究制度,我局在开展治理投资软环境建设中,始终与机关作风建设和党风廉政建设责任制工作挂钩,纳入目标管理,定期检查科室和人员落实相关规章制度情况,确保了各项工作落到实处,全年无媒体不良曝光及作风监督员、机关督查小组的不良反映,在机关工委作风检查评比中达到全优,为优化投资环境做出了贡献。

2、党风廉政建设。

按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋求不正当利益的若干规定》、《武侯区2007年党风廉政建设和反腐败任务分工》文件精神和要求,认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,结合实际,制定武侯质监党风廉政建设实施意见,狠抓食品安全的监督检查,开展了农资市场专项整治,强化了投资软环境的治理,整个工作做到了有安排、有人抓、有人管,确保党风廉政建设工作落到实处,全年党员干部无违纪违规事件发生。

(三)中心组学习工作目标

按照中心组学习目标任务和要求,制定了2007年中心组学习计划,并按照学习计划把学习时间、人员、内容落到实处,全年共安排学习时间12天,按要求并结合实际工作充实了学习内容,出勤率达100%,在此基础上,结合工作实际,形成了调研文章《浅谈行政执法责任制的落实》。

(四)统战工作目标

我局对统战工作非常重视,将统战工作纳入了党组工作议事日程,组织干部职工学习统战工作的方针政策,进一步提高了大家对加强统战工作重要性的认识,拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥了质监党外人士的作用,党外人士积极谏言献策,全年提出建议意见5条,采纳3条,为全面推进质监工作起到了积极作用。

(五)维护稳定工作目标

一是切实加强对维护稳定工作的领导,认真落实领导责任制,按照谁主管、谁负责的原则,进一步明确了领导和各科室队的责任。

二是签订了《武侯区维护社会稳定工作目标责任书》、《武侯区平安创建暨社会治安综合治理目标责任书》和《武侯区防范和处理邪教问题目标责任书》,全面完成了区委、区政府下达的维稳工作目标任务。

三是认真排查不稳定因素,采取措施消除不稳定因素,加强政策宣传工作,先后3次召开专题会议,分析、研究具体情况和对策,制定了处置预案,及时化解矛盾,确保了社会的和谐稳定。

(六)作风建设及联系社区工作目标

1、机关作风建设。

一是加强制度建设,完善政务公开内容,坚持部门承诺制和首问责任制,进一步规范了办事程序。

二是开展了领导干部作风整顿建设活动,成立了领导小组,制定了武侯质监局开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见,结合工作实际,做到了两不误、两促进,取得了明显实效。

三是加强学习教育,增强服务意识,提高服务质量。

四是加强内部督查,制定了内部作风督查办法,严格请销假和外出公示制度。

五是深入基层开展调查研究,广泛征求意见和建议,及时解决企业的实际困难,受到了企业的好评。

2、联系社区工作目标。

按照机关工委安排,我局十分重视,积极主动与联系社区、村联系,为联系社区、村解决具体困难。

一是加强与社区党组织联系,开展“党员进万家”活动,积极开展了“一帮一”结对子活动。

二是开展了以“创建平安武侯、构建和谐社区,依法保护消费者合法权益”为主题的进社区普法宣传教育活动,发放宣传资料250余份,请专家宣讲质监方面的法律法规知识,解答老百姓普遍关心的问题,从而增强了老百姓安全消费的风险防范意识。

此次活动形式新颖,内容丰富,效果极佳,深受社区群众的欢迎。

三是动员党员干部积极捐资捐物,切实解决贫困户、孤儿的具体困难。

我局党组在2007年新春即将到来之际,积极开展走访慰问送温暖活动,于2007年2月10日组织党员干部,先后到联系村三河村、联系社区九如村社区进行走访,为三河贫困户、孤儿送去了1500元慰问金,为九如村社区低保户43户、83人送去了大米、面、猪肉等慰问品,送去了机关干部的关怀、送去了新春的问候和祝福。

四是了解实情,解决具体困难。

党组书记、局长朱艳十分重视联系社区工作,把联系社区工作纳入重要议事日程,指定专人负责该项工作。

党组成员副局长、支部书记吴永辉带领科、室、队主要负责人经常深入联系社区,了解情况,解决具体困难。

结合我局工作职能,急为联系社区所急,经多方努力为竹园社区引进企业一家,注册资金50万元,到位资金50万元。

(七)规范化服务型机关建设工作目标

我局按照《武侯区规范化服务型政府机关建设考核办法》的有关要求,进一步规范行政行为,强化宗旨意识、服务意识和责任意识,树立了武侯质监局为广大企业和服务对象服务的良好形象。

一是结合我局工作实际,制定了《武侯质监局关于开展规范化服务型机关建设的实施方案》和《导入ISO9000质量管理体系理念》,进一步完善了组织领导、职责分工,把各项工作落到实处。

二是制定了各项制度,规范了办事流程,明确了规范化服务细则,使大家在工作中有章可循。

三是进一步完善了武侯质监局党务政务公开栏。

四是制定职位职责说明和职位代理制度,坚持首问责任制,不断提高办事效率。

五是强化监督、检查、考核制度,通过建立和完善各种制度,使大家都能够自觉按照规范化服务型机关建设工作的各项工作制度和工作规则办事,推动了质监各项工作的开展。

(八)信息和调研工作目标

根据区委、区政府政研室下达的信息和调研工作目标任务,区残联围绕区委、区政府中心工作,结合工作实际,积极主动开展调查研究,客观反映企业工作的重点、难点、热点、亮点及工作动态,广泛宣传质监法律法规及各项优惠政策,推动了质监事业的全面发展。

全年完成了信息工作目标的113%,同时完成2篇调研文章。

(九)电子政务工作目标

为实现公文网上交换工作的规范化、制度化、科学化,确保公文网上交换的安全有效,根据区机要局的有关要求,结合实际情况,一是按要求指定了专人负责,使用专门的电脑和打印设备。

二是实现了公文网上交换按规定程序发送和接收,并按照《四川省电子文件归档与管理暂行规定》执行。

三是公文网上交换各环节严格保密,操作程序和电子印章都有专人管理,没有向无关人员透露,做到公文网上交换的规范化、制度化、科学化。

完成区委、区政府下达的信息17篇、调研文章2篇,分别完成目标任务的113%和200%。

(十)信访工作目标

认真接待和办理人民来信来访工作,坚持了局长接待日制度,全年办理群众来访12件,上级转办件4件,区长公开电话2件,网上信访件6件,办结率达100%,随时掌握上访动态,积极化解矛盾,把问题解决在最基层,确保了无集体上访事件的发生。

(十一)实施名牌战略工作目标

通过掌握本区主要行业,重点企业产品情况,有针对性的制订培育、帮扶区名牌产品计划,已有15家企业的产品完成第七届四川名牌产品的复核工作。

(十二)争创质量管理先进单位工作目标

推荐上报2家企业,完成目标任务200%。

(十三)质量指标统计工作目标

1、产品质量等级品率达86%,完成目标任务108%;2、质量损失率小于1%,完成目标任务的150%;3、完成抽样质量统计工作。

(十四)建立企业质量档案工作目标

建立了年销售收入100万元以上的工业企业质量档案达90%,完成目标任务100%,建立强制性认证产品工业产品生产许可证,食品生产加工企业计量器具制造、修理,医药生产等六类企业质量档案达100%,完成目标任务100%)。

(十五)食品企业监管面达100%,完成目标任务的100%,、食品巡查率达100%,完成目标任务100%。

(十六)食品委托加工备案率达100%,完成目标任务120%,食品添加剂使用备案率达90%,完成目标任务100%。

(十七)监督抽查不合格企业后处理结案率和市局移交后处理工作均到达95%,完成目标任务100%。

(十八)已建立年耗能3000吨标准煤以上用于贸易结算用能单位的生产企业能源计量器具配备率达100%,完成目标任务100%,建立了3000吨标准煤以上的生产企业能源计量档案。

(十九)开展组织计量专项监督检查5次,完成目标任务100%。

(二十)集贸市场公平称受检率达100%,完成目标任务100%、在用计量器具受检率达85%以上,完成目标任务100%。

、大型超市计量器具受检率达96%,完成目标任务100%、眼镜配制场所计量器具受检率达95%以上,完成目标任务100%。

(二十一)区级医院在用计量器具受检率达95%,完成目标任务100%、企、事业单位职工医院受检率100%,完成目标任务120%、民营医疗机构在用计量器具受检率达85%,完成目标任务100%。

(二十二)代码证书年检率达59%,完成目标行务102%。

新增、变更代码数据质量抽查合格率达90%以上,完成目标任务102%。

(二十三)强制性产品认证生产企业取证率达100%,完成目标任务100%,完成认证监督检查4次,完成目标任务100%。

(二十四)建立健全各级安全监察组织网络,在各街办配置、培训特种设备协管员;建立了特种设备安全监察信息化网络,及时交换和更新监察检验数据等有关工作信息,保证安全监察检验网络有效运转。

(二十五)时时开展监察检查工作,对易燃易爆、有毒有害以及公共聚集场所的特种设备进行监督检查,共开展专项及大检查10次,对重大危险源的特种设备实行重点监控和整治,下达安全监察意见通知书20份。

及时消除安全隐患80起,继续完善事故应急救援预案,完成了市、区政府及领导交办工作5件。

(二十六)对城乡结合部以及小型企业、个体业主使用特种设备进行重点排查,坚决打击制造、安装、使用“土锅炉”、“土容器”等土制设备的违法行为,确保一方平安。

目前未发现土制设备的违法行为。

(二十七)搞好特种设备操作人员和管理人员培训、考核工作,举办培育班3期,共80余人次,操作人员持证上岗率达100%以上,完成目标任务102%,培训协管员80人次。

(二十八)组织开展的食品、农资、建材、妇女儿童用品等为主的各类专项执法检查10次,完成目标任务100%。

加大对无证生产、使用非食品原料、滥施添加剂掺杂使假加工食品行为的打击力度。

进一步完善投诉举报网络体系。

(二十九)重点查处涉及人民群众生命健康、安全的大案要案88件,行政案件结案率100%,完成目标任务105%,投诉案件办结率100%,完成目标任务111%。

完成了政府、市局交办及各有关部门交办、移送的查处、投诉案件,投诉、调解结案率100%,完成目标任务111%。

(三十)坚持依法行政,进一步落实行政执法责任制,行政案件结案率达100%,完成目标任务105%。

办案准确率100%,完成目标任务100%,无败诉案、赔偿案、错案,无违纪事件发生。

(三十一)信访投诉办结率达100%,完成目标任务100%,区长公开电话办结率达100%,完成目标任务的100%。

二、奋斗目标完成情况

(一)惠民行动:

完成食品生产企业巡查6次,完成目标任务100%,抽样4次,完成目标任务100%,确保了食品质量安全。

(二)采用国际标准:

完成新增采用国际标准产品6项,完成目标任务的150%。

(三)争创名牌产品:

已完成15家名牌产品的上报复审工作。

(四)规范化服务型政府建设:

全面完成了我局《导入ISO9000质量管理体系理念》编印、专家评审工作,今年8月全面实施了《导入ISO9000质量管理体系理念》,并将实施情况进行了分阶段总结,从而促进了规范化服务政府的全面建设。

三、督查件完成情况

积极认真完成上级交办的各项督办件,2007年主要督办件是食品安全及特种设备安全工作方面的工作,全年授理完成市、区交办的督办件共20件,其中食品安全工作方面的案件12件;完成特种设备安全监察案件8件,进行了及时的调查解决,切实地维护了人民群众切身利益。

四、“突出贡献”工作

“质量兴区”和“名牌战略”取得突破性进展。

为深入贯彻落实科学发展观和国务院《质量振兴纲要(1996-2010)》以及成府发[2007]53号文件《关于开展质量兴市活动的实施意见》、《武侯区开展质量兴区活动的实施意见》,充分发挥质量工作对经济发展和社会进步的推动作用,进一步提高产品质量、服务质量的总体水平。

一是狠抓了打造名牌工作。

按照“培育储备一批、巩固发展一批自主出口商品的培育和保护力度,形成了一批具有国内竞争力的”武侯造“名牌产品”。

截止目前为止,全区累计3家企业5个产品获得中国名牌产品,16家企业获得第七届四川名牌产品,全市排列第一。

今年已有10家企业的产品列入创省名牌计划,8家企业列入创中国名牌产品计划;二是全面实施了质量安全市场准入制度,确保了食品质量安全指标达到国家强制性标准或规范要求;三是全面实施了质量安全市场准入制度,确保了食品安全质量;四是明确了打假治劣目标,按照“打”、“扶”结合,“治”、“理”结合原则,全面落实打假责任制,切实做到质量监管网络无盲区,确保了不发生区域性造假事件;五是发挥了企业在质量兴区活动中的主体作用,引导企业树立“质量第一”和“质量企业是生命”的经营理念,深入开展了质量兴企、质量兴业和质量攻关等活动。

指导企业建立健全计量检测体系,完善产品出厂检验手段,提高产品质量水平。

鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,督促企业严格按标准组织生产,巩固消灭无标准生产成果。

五、2007年工作亮点

(一)“质量兴区”和名牌战略取得突破性进展

今年以来我局大力实施“质量兴区”和“品牌”发展战略,加大了帮扶企业的力度,有针对性的帮扶一批优势企业提高自主创新能力,争取国家,省级品牌,使优势企业产品整体质量水平明显提高,市场竞争力明显增强,名牌影响力进一步扩大,名牌的规模效应进一步增强。

一是名牌战略取得成效。

坚持把实施名牌战略作为进一步调整产业结构、提高产品质量、促进经济发展的重要举措来抓,按照“创名牌、扬名牌、育名牌、护名牌”的思路,全力打造名牌产品,有力地促进了全区经济健康快速发展。

在今年公布的“中国名牌”中,成都市利君实业有限责任公司的LeeGun牌辊压机、新希望集团有限公司的国雄牌猪饲料榜上有名。

随着名牌企业示范辐射作用的不断增强,成都卡美多鞋业有限公司等一批优势企业逐步做大做强,呈现出了日益强大的市场竞争力和名牌争创实力,带动了各行业企业的快速发展,全区已初步形成以名牌企业为依托、规模企业为主体、中小企业全面发展的经济格局。

在推进名牌战略进程中,我们充分发挥职能优势,健全三大机制,全力打造武侯品牌。

二是建立重点突出、措施具体的名牌争创机制。

根据市名牌产品发展规划和我区企业状况,制定《武侯区“十一五”名牌产品培育规划》,明确争创工作的指导思想、工作重点和争创程序,使整个名牌推选工作从制定方案、宣传发动、企业申报,都呈现出“动手早、帮扶勤、效果好”的特点。

目前,已有10家企业的产品列入创省名牌产品计划,8家企业列入创中国名牌产品计划。

三是建立重点帮扶、跟踪服务的名牌服务机制。

我局派出骨干业务人员深入企业调查研究,帮助企业完善标准化、计量及质量体系,制订名牌产品发展规划,找准竞争对手,从开发、设计、工艺、设备、产品质量、售后服务等方面科学分析自身差距,制订赶超计划和措施,努力提升企业的管理水平。

成都香香嘴食品有限公司是四川省农业产业化重点龙头企业。

为把这一产业化项目做大做强,我们将该企业列入重点服务对象,主动上门了解企业的困难,帮助企业解决各种疑难问题,并多次邀请省、市质监局领导和专家到企业现场指导名牌产品的培育和申报工作,使企业具备各项申报资质和条件,截止目前为止,15家省名牌企业已复核验收,6家申报省名牌企业已验收。

四是建立舆论引导、政府推动的名牌激励机制。

五是“质量兴区”活动深入开展。

全面开展了以“查质量意识,查质量水平,查质量保证体系,查现场管理,查售后服务”为主要内容的企业质量状况普查,建立年销售收入100万元以上的工业企业质量档案达90%,强制性认证产品、食品加工企业计量器具制造、修理、医药生产等六类企业建立质量档案达100%。

全区企业的管理水平和产品质量有了明显的提高,截止目前产品质量等级品率达86%;质量损失率小于1%,为质量工作提供了决策依据。

加大了质量法律法规宣传力度,利用“质量月”开展商品质量知识宣传、假冒伪劣商品展示等活动,提高了全社会的质量意识,为“质量兴区”活动营造了良好地舆论氛围。

(二)加强“两个监管”,确保“两个安全”,为创造和谐武侯创造好环境

一是进一步强化食品监管力度,认真实施“食品放心工程”,确保了食品质量安全。

集中力量抓普查,成立了食品生产加工业普查小组,全方位排查食品生产企业底数,掌握全区食品生产加工业的质量安全现状,做到了企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况“五清楚”,目前已初步摸清全区食品加工业(含食品作坊、食品用包装材料、洗涤剂等生产企业)105家,并全部登记造册。

严把源头抓监管,严格实施市场准入。

根据国家质检总局对28类食品实行市场准入制度的要求,积极帮助企业建立计量检测、标准化管理和质量管理三大体系。

使企业达到生产许可规定的条件和要求。

目前,全区生产许可证企业已达到45家。

强化食品加工企业日常监管,将巡查、强制检验、年审、监督抽查等监管措施落实到每一个企业,坚持做到“三个不放过”,即企业整改措施不落实的不放过,质量安全指标达不到要求的不放过,质量教训不吸取的不放过。

突出重点抓整治。

以奶制品、豆类制品、儿童食品等为重点产品,以城乡结合部为重点区域,以危险性较大食品企业和非法加工窝点、小作坊为重点对象,大力开展食品质量安全专项整治行动,截止目前食品监督抽查174个批次,食品企业监管面达100%,食品巡查率达100%。

食品委托加备案率达80%,食品添加剂使用备案率达90%。

监督抽查不合格企业后处理结案率和市局移交后处理工作均到达95%。

二是强化特种设备监管,确保特种设备安全运行。

不断充实完善、注册特种设备,对武侯区域内的各种特种设备实行了微机建档,(其中电梯1200余部,锅炉400台,起重机械440余台,大型游乐设施20余台,压力管道40余公里,气瓶12万余只)。

时时对易燃易爆、有毒有害和公共聚集场所的特种设备监管检查,截止目前为止,共开展专项及大检查10次,及时消除各种事故隐患32余起,下达安全监察意见通知书12份。

举办特种设备操作人员培训2期,为企业培训特种设备操作人员70余人,特种设备协管员培训班1期,培训人员80余人。

为落实特种设备的监管责任,建立和完善了特种设备监察网络和检验网络,实现了监察检验数据信息联网和特种设备动态管理的长效机制,建立了街道辖区监管责任制,并纳入年终专项目标考核,建立了一支68人的特种设备协管员队伍,明确了责任和职责,并给予一定经费,确保监察工作的开展。

开展了对重点场所特种设备的专项整治及节假日期间、安全生产月期间、省、市、区重大活动期间的安全大检查,有效的防止了各种重大事故的发生。

通过努力,特种设备安全监察工作基本上达到了四个率的目标:

即设备注册登记率达98%以上,定期检验率达到市局目标要求,设备作业人员持证上岗率达100%,事故结案率达100%。

完成了市区政府及领导交办工作5件。

(三)进一步规范了服务型机关建设,实施《导入ISO9000质量管理体系理念》

武侯质监局2006年7月被市局列入第二批贯标单位以来,于2007年3月正式导入ISO9000质量管理体系理念,经过2007年6月、7月第一次内审、第二次内审,于8月正式运行,在2007年的工作,质监局严格按照质量管理体系理论,规范行政执法,规范办案工作程序,为企业、为基层服务,做到做事有记录、有程序、有要求、有操作规程,行政执法有序,全年无一例违纪违法案件发生,职能工作中提升了质监工作人员的素质,在产品质量和食品安全、特种设备专项整治工作做出了一定的成绩,同时帮助区内的企业荣获了中国名牌产品、国家免检产品、四川省名牌产品的称号。

通过ISO9000质量管理体系理论的导入,使质监局在规范化服务工作方面迈上了新的台阶。

六、专项工作目标

(一)统战工作专项目标

1、认真学习宣传贯彻中发[2006]15号、成委发[2007]53号文件及区委贯彻意见的精神(专项目标第4条)。

为进一步贯彻落实统战方面的有关文件精神,局党组召开两次专题会,讨论研究统战工作,并召开了专题学习辅导会,党组书记、局长朱艳向全体干部讲解了《中共中央关于加强新世纪新阶段统一战线工作的意见》主要内容,着重从市委、区委贯彻实施意见的意义、内容、作用,市委、区委的有关做法等方面作了深入细致的讲解。

报告内容丰富,深入浅出,帮助了大家进一步提高统战工作的认识水平,充分发挥了统战工作在加快发展中的作用。

2、认真贯彻落实成府发[2005]35号文件精神,强化为非公有制经济的服务意识(专项目标第7条)。

我局充分认识到了学习贯彻落实《成都市人民政府关于贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》的重要性和必要性,把《实施意见》贯彻落实纳入重要议事日程,把各项工作真正落到了实处。

一是坚持理论联系实际的原则,深入开展调查研究,认真解决非公有制经济发展过程中遇到的问题,把《实施意见》贯彻落实到具体工作中。

二是切实转变职能,提高服务意识。

积极推进政务公开,在《实施意见》的实施过程中,注意倾听企业的意见;进一步简化审批事项,优化工作程序,提高了办事效率;努力转变工作作风,增强了服务意识,创新了服务方式,提高了服务水平。

同时结合质监工作特点,在非公有制经济发展中,狠抓了以下几方面的工作:

一是坚持把实施名牌战略作为进一步调整产业结构、提高产品质量、促进经济发展的重要举措来抓,按照“创名牌、扬名牌、育名牌、护名牌”的思路,全力打造名牌产品,有力地促进了全区经济健康快速发展。

二是建立重点突出措施具体的名牌争创机制。

根据市名牌产品发展规划和我区企业状况,制定《武侯区“十一五”名牌产品培育规划》,明确争创工作的指导思想、工作重点和争创程序,使整个名牌推选工作从制定方案、宣传发动、企业申报,都呈现出“动手早、帮扶勤、效果好”的特点。

目前,已有10家企业的产品列入创省名牌产品计划

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